施工企業(yè)信息化建設(shè)的進(jìn)程分析

◎ 華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 李存斌

今年，許多施工企業(yè)都在總結(jié)“十一五”期間的信息化工作，在此基礎(chǔ)上起草企業(yè)信息化“十二五”規(guī)劃報(bào)告。在實(shí)施企業(yè)管理基礎(chǔ)診斷的前提下，如何在“十二五”期間實(shí)施信息化項(xiàng)目，需要研究其進(jìn)程和步驟，筆者在總結(jié)大量信息化項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，給出如圖1所示的信息化建設(shè)的進(jìn)程示意圖。

1 施工企業(yè)管理基礎(chǔ)診斷

施工企業(yè)信息化管理基礎(chǔ)診斷是信息化規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)選型和系統(tǒng)實(shí)施的重要基礎(chǔ)工作，只有完全掌握了企業(yè)信息化管理的基礎(chǔ)，才能在后續(xù)的信息化實(shí)施工作中不走或少走彎路，才能心中有數(shù)、有的放矢，才能避免信息化建設(shè)項(xiàng)目的失敗。

施工企業(yè)信息化管理基礎(chǔ)診斷，應(yīng)從企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化逐步攀升的程度、領(lǐng)導(dǎo)信息化意識和員工信息化水平、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和硬件水平、企業(yè)管理軟件應(yīng)用水平等方面做出評價(jià)和分析。其中的企業(yè)管理水平逐步攀升的程度大致可以分為五個(gè)層次：隱性管理層次、顯性管理層次、量化管理層次、優(yōu)化管理層次、精細(xì)管理層次。在分析施工企業(yè)信息化管理基礎(chǔ)時(shí)，首先要分析企業(yè)所處的管理層次，不同的管理層次，應(yīng)規(guī)劃不同的信息化實(shí)施方案。

圖1 施工企業(yè)信息化建設(shè)的進(jìn)程示意圖

2 施工企業(yè)流程化管理

企業(yè)信息化管理的前提是標(biāo)準(zhǔn)化，而標(biāo)準(zhǔn)化管理的前提是制度化，而制度化管理的前提是流程化。因此，在實(shí)施企業(yè)基礎(chǔ)診斷、需求分析和總體規(guī)劃的同時(shí)，要考慮信息化環(huán)境下的企業(yè)業(yè)務(wù)流程重組問題。信息系統(tǒng)不同于傳統(tǒng)的手工管理系統(tǒng)，它為業(yè)務(wù)人員提供了豐富的業(yè)務(wù)處理功能，但是每個(gè)業(yè)務(wù)處理都不是孤立的，它一定與其他部門、其他人、其他事務(wù)有關(guān)，這就構(gòu)成了一個(gè)業(yè)務(wù)流程。從標(biāo)準(zhǔn)化和信息化的要求來說，企業(yè)的業(yè)務(wù)流程要規(guī)范，要通過制度來規(guī)范，要通過規(guī)范的流程圖來表述。通過業(yè)務(wù)流程的重組，要達(dá)到滿足并行作業(yè)快節(jié)奏的要求，要使企業(yè)的信息流、資金流和物流更加快捷，要對市場的反應(yīng)速度大大加快。

在業(yè)務(wù)流程重組并通過管理制度規(guī)范的基礎(chǔ)上，如何在信息化的軟件中體現(xiàn)流程化是需要重視和研究的問題。傳統(tǒng)的MIS（管理信息系統(tǒng)）對這個(gè)業(yè)務(wù)流程缺乏有效的控制和管理，一些業(yè)務(wù)流程被寫死在程序里，非此既彼，必須按其執(zhí)行，否則就要修改程序。現(xiàn)代工作流管理技術(shù)是解決業(yè)務(wù)過程集成的重要手段，它與現(xiàn)代協(xié)同辦公系統(tǒng)、綜合項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)或其他信息系統(tǒng)集成，將實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程的管理、控制和過程的自動(dòng)化，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)真正集成，實(shí)現(xiàn)企業(yè)業(yè)務(wù)流程的重構(gòu)、自定義和圖示化，所以工作流管理技術(shù)近年來受到人們的高度重視并得到快速的發(fā)展。企業(yè)管理流程化的管理制度與工作流技術(shù)的信息系統(tǒng)相輔相成，形成了企業(yè)管理流程化的具體內(nèi)容。

3 施工企業(yè)制度化管理

施工企業(yè)信息化管理需要以制度化和標(biāo)準(zhǔn)化管理為保障，構(gòu)筑信息化管理的牢固基礎(chǔ)。其中的制度化管理要求企業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、全面、切實(shí)可行的管理制度，形成“事事有人管、有落實(shí)、有考核，人人有事干、有責(zé)任、有監(jiān)督”的全方位的制度管理和執(zhí)行監(jiān)督體系。具體內(nèi)容包括：

（1）管理制度的分層。要立足企業(yè)管理高度，對原有的管理制度進(jìn)行重新的設(shè)計(jì)和分類整理，即將管理制度區(qū)分為公司層管理制度、職能層管理制度和項(xiàng)目部（包括專業(yè)公司）層管理制度。

（2）管理制度的整合和修訂。按照分層次管理制度的設(shè)計(jì)原則，對原有管理制度進(jìn)行整合、修訂、廢除或合并；在參照上級單位管理要求的同時(shí)，根據(jù)企業(yè)需求，增加部分新制度，形成企業(yè)相對規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的制度管理體系。

（3）重新設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的流程圖模板。對原有管理流程進(jìn)行分類整理，在此基礎(chǔ)上，基于管理制度的條款內(nèi)容，增加新流程，按照標(biāo)準(zhǔn)模板的要求重新繪制和梳理原有流程圖。實(shí)現(xiàn)管理制度與流程圖的完全整合，形成包括流程圖的分層次的管理制度。

（4）重新梳理和修訂部門職責(zé)。部門職責(zé)是公司管理制度和流程的基礎(chǔ)和依據(jù)，在修訂管理制度時(shí)，部門職責(zé)的條款是重點(diǎn)修訂內(nèi)容之一。通過部門職責(zé)的梳理和修訂，從根本上解決對目前存在的一些部門職責(zé)不清、工作時(shí)相互推諉等問題。

4 施工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理

施工企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化工作進(jìn)行的如何，直接影響企業(yè)信息化工作的成功率。只有當(dāng)企業(yè)具有完善的管理體系、具有全面的管理制度和具有標(biāo)準(zhǔn)化的業(yè)務(wù)流程后進(jìn)行企業(yè)信息化工作方可成功。施工企業(yè)要實(shí)現(xiàn)信息化管理，達(dá)到精細(xì)管理層次，必須首先進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。在參照《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《標(biāo)準(zhǔn)體系表編制原則和要求》、《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》、《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系 要求》、《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系》、《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系 管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)體系》和《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表編制指南》等國家標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)文件的基礎(chǔ)上，需要制定企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)化管理的內(nèi)容非常豐富，限于篇幅，羅列其要點(diǎn)如下：

（1）編制企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，包括管理標(biāo)準(zhǔn)的職能劃分和職能標(biāo)準(zhǔn)代碼、管理標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)成要素、管理標(biāo)準(zhǔn)的編寫要求等。企業(yè)的管理制度或管理指導(dǎo)書應(yīng)符合企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)的要求。

（2）編制企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的職能劃分和職能標(biāo)準(zhǔn)代碼、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)成要素、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的編寫要求等。

（3）編制企業(yè)工作標(biāo)準(zhǔn)，包括工作標(biāo)準(zhǔn)的職能劃分和職能標(biāo)準(zhǔn)代碼、工作標(biāo)準(zhǔn)的敘述形式、工作標(biāo)準(zhǔn)條文的編排等。如有可能，應(yīng)編制每個(gè)員工的崗位工作標(biāo)準(zhǔn)。

（4）編制企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表，包括標(biāo)準(zhǔn)體系表的編寫原則、標(biāo)準(zhǔn)體系表的編寫要求、標(biāo)準(zhǔn)體系的組成、標(biāo)準(zhǔn)體系表的結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)體系表的編制格式、公司內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)編號、標(biāo)準(zhǔn)體系表的編制程序等。

（5）按照標(biāo)準(zhǔn)化要求，編制“公司管理制度編寫導(dǎo)則”，實(shí)現(xiàn)管理制度的標(biāo)準(zhǔn)化。包括管理制度的編碼、章節(jié)條款等編排格式的標(biāo)準(zhǔn)化、流程圖繪制的標(biāo)準(zhǔn)化、字體字形和字號的標(biāo)準(zhǔn)化、版面布局和頁眉頁腳的標(biāo)準(zhǔn)化等。

（6）按照標(biāo)準(zhǔn)化要求，制定信息化實(shí)施方案。計(jì)算機(jī)技術(shù)發(fā)展到今天，那種封閉的專有系統(tǒng)已經(jīng)走向消亡?；跒g覽器/服務(wù)器的體系結(jié)構(gòu)、支持標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)通信協(xié)議、支持標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)庫訪問、支持XML的異構(gòu)系統(tǒng)互聯(lián)；實(shí)現(xiàn)應(yīng)用系統(tǒng)獨(dú)立于硬件平臺、獨(dú)立于操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫；實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的開放性、集成性、可擴(kuò)展性、互操作性等。這些已成為信息化應(yīng)用系統(tǒng)必須遵守的標(biāo)準(zhǔn)，不遵守這些標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用系統(tǒng)是沒有出路的。

5 施工企業(yè)信息化管理

圖2 信息系統(tǒng)的實(shí)施方法和流程圖

在施工企業(yè)流程化、制度化和標(biāo)準(zhǔn)化管理在基礎(chǔ)上，推行信息化管理是水到渠成的事情。過去，中國施工企業(yè)的管理很大程度上要靠“人治”，決策靠“拍腦袋”，業(yè)務(wù)靠手工處理，精細(xì)化、信息化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化程度低下，導(dǎo)致企業(yè)管理水平低下、管控能力低下、市場競爭能力低下和企業(yè)效益低下。因此，實(shí)施施工企業(yè)信息化管理是必然的發(fā)展趨勢。

任何事物都有產(chǎn)生、發(fā)展、成熟、消亡或更新的過程，施工企業(yè)的信息系統(tǒng)項(xiàng)目也不例外，從開發(fā)到使用過程中隨著其生存環(huán)境的變化，都需要不斷維護(hù)、修改，當(dāng)它不再適應(yīng)的時(shí)候就要被淘汰，就要由新系統(tǒng)代替老系統(tǒng)，這種周期循環(huán)稱為信息系統(tǒng)的生命周期。施工企業(yè)信息系統(tǒng)從建立領(lǐng)導(dǎo)小組到信息系統(tǒng)軟件維護(hù)是一個(gè)完整周期，該周期中各個(gè)部分的順序關(guān)系，即施工企業(yè)信息系統(tǒng)實(shí)施方法和流程，如圖2所示。