鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)背景下南昌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整分析

李蓉熊澤榮

（1.中共南昌市委黨校，江西南昌330003；2.南昌市統(tǒng)計局，江西南昌330038）

鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)背景下南昌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整分析

李蓉1熊澤榮2

（1.中共南昌市委黨校，江西南昌330003；2.南昌市統(tǒng)計局，江西南昌330038）

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是以往經(jīng)濟增長的結(jié)果和未來經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)。改革開放特別是進入新世紀以來,隨著一系列結(jié)構(gòu)調(diào)整措施的實施，以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進規(guī)律的自身作用,南昌市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平有了較大提高，但仍存在著一定的問題和差距。以環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)為背景，以南昌市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為研究對象，對南昌市目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展狀況進行分析,可以得出促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化的相關(guān)對策。

鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)；南昌市；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

2009年12月12日國務(wù)院正式批復(fù)了鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃，這標志著建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)已經(jīng)列為國家戰(zhàn)略。如何實施這一國家戰(zhàn)略，需要舉全省之力，全面推進，關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。南昌市作為省會城市，如何謀劃和推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整與發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，在結(jié)構(gòu)調(diào)整中既能立足現(xiàn)實，正視問題，又能抓住機遇，理清思路，突出重點，是擺在我們面前的一項重要而緊迫的任務(wù)。

一、南昌市當前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本情況

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為以往經(jīng)濟增長的結(jié)果和未來經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)，體現(xiàn)著經(jīng)濟發(fā)展方向和水平，成為推動經(jīng)濟增長的主要因素。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理，很大程度上決定著綜合經(jīng)濟實力的強弱和人民生活水平的高低。進入二十一世紀以來，南昌市經(jīng)濟得到快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也有了進一步改善。如表1所示:

表1 南昌市2001-2009年生產(chǎn)總值及構(gòu)成

從上表我們可以看到，南昌市近幾年發(fā)展很快，無論從GDP總量，還是從人均GDP來說都取得了一個很快的進步，年均GDP都是以兩位數(shù)的增長,一、二、三產(chǎn)業(yè)都有很大的發(fā)展。其中2009年全年地區(qū)生產(chǎn)總值1837.5億元，比2008年增長13.1%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值109.65億元，增長7.7%；第二產(chǎn)業(yè)增加值1018.69億元，增長14.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值709.16億元，增長11.7%。一、二、三產(chǎn)業(yè)比重6.0∶55.4∶38.6，與上年相比，一產(chǎn)下降0.1個百分點，二產(chǎn)比重不變，三產(chǎn)上升0.1個百分點，三次產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成序列為二、三、一。

從三次產(chǎn)業(yè)占GDP的比重看，第一產(chǎn)業(yè)的比重呈下降趨勢，2009年為6.0%，比2001年下降4.2個百分點；第二產(chǎn)業(yè)比重較大，從2001年的45.9%到2009年的55.4%；第三產(chǎn)業(yè)比重較為穩(wěn)定，一直占據(jù)第二位。從三大產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看：

1、第一產(chǎn)業(yè)中農(nóng)、林、牧、漁業(yè)比例關(guān)系逐步調(diào)整。種植業(yè)比重出現(xiàn)回升，畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。2009年，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)值的比重分別為38.0%、1.2%、38.0%、20.9%，與2002年相比，農(nóng)業(yè)比重上升4.3個百分點，養(yǎng)殖業(yè)(畜牧業(yè)與漁業(yè))占第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的比重為58.9%，已超過半壁江山。養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)?；藴驶图s化逐步顯現(xiàn)，成為拉動第一產(chǎn)業(yè)增長的主導(dǎo)力量。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化。河蟹、生豬、水果、花卉苗木、蔬菜等十三個重點產(chǎn)品得到較快發(fā)展。無公害食品、綠色食品和有機食品發(fā)展日益得到重視。產(chǎn)業(yè)一體化運行機制不斷完善，形成了“龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶，風(fēng)險共擔，利益共享”的運營機制。目前已有市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)275家，其中，國家級龍頭企業(yè)8家，省級龍頭企業(yè)45家。

2、第二產(chǎn)業(yè)中工業(yè)結(jié)構(gòu)逐步得到優(yōu)化和升級，優(yōu)勢行業(yè)的地位逐步顯現(xiàn)。經(jīng)過改革開發(fā)30多年的建設(shè)和發(fā)展，南昌已建成工業(yè)門類較為齊全的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。工業(yè)產(chǎn)業(yè)已涵蓋34個工業(yè)大類、138個行業(yè)中類、177個行業(yè)小類，工業(yè)體系逐步完善。根據(jù)全市的具體條件和現(xiàn)有的工業(yè)基礎(chǔ)，南昌將汽車產(chǎn)業(yè)、家電和電子信息產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥和食品產(chǎn)業(yè)、冶金和新材料產(chǎn)業(yè)和紡織服裝產(chǎn)業(yè)列為重點培育的五大支柱產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展和壯大具有相對優(yōu)勢的十大產(chǎn)品制造業(yè)基地。隨著全市工業(yè)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，支柱產(chǎn)業(yè)的支撐作用日益增強。2009年，全市五大支柱產(chǎn)業(yè)完成增加值367.33億元，主營業(yè)務(wù)收入125.26億元，利稅總額139.31億元，分別占規(guī)模以上工業(yè)的59.7%、67.9%和71.1%；十大產(chǎn)品制造業(yè)基地完成增加值、主營業(yè)務(wù)收入、利稅總額分別占規(guī)模以上工業(yè)的73.9%、72.6%和79.4%，五大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和十大產(chǎn)品制造業(yè)基地成為支撐全市工業(yè)生產(chǎn)的主要力量。與此同時，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快。2009年，規(guī)模以上高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值167.15億元，比上年增長30.5%。占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重比上年提高了3.6個百分點。

3、第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，內(nèi)部結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。第三產(chǎn)業(yè)增加值由2002年的261.71億元增加到2009年的709.16億元，增長了2.7倍，按可比價格計算年均增長13.0%。第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，新興領(lǐng)域不斷拓展。交通運輸倉儲郵電業(yè)在GDP中所占比重保持相對穩(wěn)定，批發(fā)零售和住宿餐飲業(yè)比重呈下降趨勢，金融保險業(yè)發(fā)展加快，房地產(chǎn)業(yè)、社會服務(wù)業(yè)、教育文藝廣播電視業(yè)等均得到較快發(fā)展。旅游業(yè)正成為第三產(chǎn)業(yè)中的一個新興行業(yè)不斷得到發(fā)展壯大，全市旅游業(yè)總收入由2002年的34.12億元增加到2009年的85.85億元。

二、南昌市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題及原因分析

經(jīng)過近幾年的快速發(fā)展，一系列結(jié)構(gòu)調(diào)整措施的實施，南昌市無論是在GDP總量，還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面都取得了顯著的變化，但仍存在著一定的問題和差距。

1、南昌在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面與北京、上海等發(fā)達城市相比，還存在一定的差距。

經(jīng)過30多年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，南昌市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平有了較大提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的序列由1978年的二、一、三轉(zhuǎn)換為二、三、一，第三產(chǎn)業(yè)取代第一產(chǎn)業(yè)，進入第二位，但與三大經(jīng)濟中心城市相比還存在著一定的差距。

表2 南昌與三大經(jīng)濟中心城市三次產(chǎn)業(yè)比重比較

通過上表分析，我們可以看到，北京、上海、廣州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均優(yōu)于南昌，呈“三、二、一”分布。南昌第一產(chǎn)業(yè)比重低于同期全國比重,而高于同期三大經(jīng)濟中心城市比重。南昌第二產(chǎn)業(yè)比重略高于同期全國比重,也高于同期北京、廣州、上海比重。但南昌第三產(chǎn)業(yè)比重不但低于同期全國比重4個百分點,也大大低于三大經(jīng)濟中心城市。總之,南昌的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化比較緩慢,主要趨勢是第一產(chǎn)業(yè)比重降低,第二產(chǎn)業(yè)比重增加,第三產(chǎn)業(yè)所占比重相對保持穩(wěn)定。南昌與三大經(jīng)濟中心城市相比第一產(chǎn)業(yè)比重過高，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快,創(chuàng)新服務(wù)功能還不夠強。

2、南昌三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)有待進一步優(yōu)化、升級。

(1)第一產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從總體上講，農(nóng)產(chǎn)品批量小，標準化低，商品率低。種植業(yè)的比重仍然過大，畜牧業(yè)比重相對偏??；糧食比重偏高，經(jīng)濟作物比重相對偏低；低檔次，大路貨農(nóng)產(chǎn)品供給相對過剩，而科技含量高，附加值高，效益好的名、優(yōu)、特、新產(chǎn)品明顯不足，特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠，農(nóng)業(yè)區(qū)域化、專業(yè)化水平低，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營水平不高。再加之農(nóng)業(yè)科技水平偏低。南昌市科技進步對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻率低于發(fā)達國家70%～80%的水平,這在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭主要是質(zhì)量和價格的競爭，實質(zhì)是科技的競爭。南昌市農(nóng)產(chǎn)品競爭力不強的主要原因在于科技含量不高，貯運、保鮮及加工增值能力差，標準化程度偏低，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準、環(huán)境安全標準和食品衛(wèi)生標準等都與發(fā)達國家及國內(nèi)先進省市有較大差距。因此，只有依靠科技進步，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工過程中的科技含量，才能從總體上改變南昌農(nóng)產(chǎn)品競爭力低下的狀況，調(diào)整和優(yōu)化南昌農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)，擴大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，增強南昌農(nóng)產(chǎn)品在國際、國內(nèi)市場上的競爭能力，擴大市場份額。

(2)第二產(chǎn)業(yè)競爭力不是很強。多年來，南昌第二產(chǎn)業(yè)始終占據(jù)著至關(guān)重要的位置，但工業(yè)規(guī)模小，2009年末，南昌規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)個數(shù)為1086戶，同期合肥、長沙為1761戶和2386戶；總量擴張發(fā)展還不夠快，規(guī)模以上工業(yè)占GDP比重偏低，2009年南昌規(guī)模以上工業(yè)增加值占GDP比重為33.5%，低于全國的45.5%（2007年數(shù)據(jù)）；從工業(yè)內(nèi)部輕重工業(yè)比例來看，南昌市“重工業(yè)重，輕工業(yè)輕”的產(chǎn)業(yè)布局特征不明顯，2009年重輕工業(yè)比例為53.6：46.4，而同期全國重輕工業(yè)比例為71.3：28.7，重工業(yè)明顯低于全國平均水平；產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展不夠,在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展理論中產(chǎn)業(yè)集群很容易形成“增長極”,而更進一步的推動經(jīng)濟的發(fā)展。當前南昌的產(chǎn)業(yè)集聚還不夠,行業(yè)較為分散,集群效應(yīng)不明顯；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)薄弱，盡管近幾年南昌市的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較快，總量上得到了較大的提升，但是比重仍然較低。2009年南昌市高新技術(shù)產(chǎn)品增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為27.2%，而合肥、長沙分別為46.7%、45.6%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)投入不足，2008年科技研究與試驗發(fā)展經(jīng)費（R&D）支出占GDP的比重依然偏低，僅占1.22%，低于同期全國平均水平（1.54%）。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不夠強，在規(guī)模以上企業(yè)中，開展科技研究與試驗發(fā)展活動的不到10%（2008年為9.74%），作為核心的大中型企業(yè)，開展科技研究與試驗發(fā)展活動的企業(yè)僅占43.4%。科技成果轉(zhuǎn)化程度較低，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品少。工業(yè)產(chǎn)品中，大路產(chǎn)品多，名優(yōu)產(chǎn)品少。截止2009年末，南昌市只有8個中國馳名商標，在中部省會城市中排名第4位，同期長沙為33個。產(chǎn)品市場競爭力不強。

(3)第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低。近年來，南昌第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，但規(guī)模分散，結(jié)構(gòu)層次較低，以傳統(tǒng)商業(yè)、服務(wù)業(yè)為主，與發(fā)達國家相差很大。發(fā)達國家主要以信息、咨詢、科技、金融等新興產(chǎn)業(yè)為主，而南昌批發(fā)和零售、交通倉儲、餐飲住宿等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重較大；郵電通信、金融保險等基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)以及信息咨詢、科研開發(fā)、旅游、現(xiàn)代物流、新聞出版、廣播電視等新興服務(wù)業(yè)雖然發(fā)展較快，但比重仍然不高，發(fā)育仍然不足。新世紀以來，南昌金融保險業(yè)雖然得到長足發(fā)展，但總量依然偏小，占GDP的比重呈逐年下降態(tài)勢，由2002年的7.0%下降到2007年的4.6%；而交通運輸、倉儲、商貿(mào)、餐飲、房地產(chǎn)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重的雖然由2002年的22.6%下降到2007年的18.4%，但仍占主導(dǎo)地位。信息咨詢、證券、中介、現(xiàn)代物流等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，為生產(chǎn)和生活服務(wù)的綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)及科學(xué)研究部門發(fā)展還不夠。

3、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高和地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同仍需改善。

南昌市產(chǎn)業(yè)之間關(guān)聯(lián)度比較小，通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進經(jīng)濟社會發(fā)展的效能受到制約。例如，農(nóng)產(chǎn)品是輕工業(yè)的原料，而工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)重型化，大大縮小了輕工業(yè)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的拉動效應(yīng)。此外，南昌各縣、區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的現(xiàn)象還不同程度地存在著，特別是部分工業(yè)園區(qū)只注重企業(yè)數(shù)量，忽視產(chǎn)業(yè)連接，致使引進的企業(yè)大同小異，同一產(chǎn)業(yè)分散在各個園區(qū)，難以形成有效的工業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，既制約了產(chǎn)業(yè)聚集，也提高了企業(yè)生產(chǎn)成本，使園區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)難以形成，不利于整體產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展。

三、對南昌市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思考

按照《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》，經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略定位是構(gòu)建“三區(qū)一平臺”，著力構(gòu)建“四大支撐體系”，打造“十大產(chǎn)業(yè)基地”。《規(guī)劃》的出臺，對南昌經(jīng)濟發(fā)展水平顯著提高、發(fā)展活力進一步增強、可持續(xù)發(fā)展能力提升，必將帶來重大利好。南昌應(yīng)把握好這一機遇,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整步伐。

1、制訂產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃。

作為環(huán)鄱陽湖核心城市，南昌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體目標是按照“科學(xué)發(fā)展觀”的要求，圍繞加快形成鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)布局，大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，逐步形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，提高產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。形成以企業(yè)為主體、市場調(diào)節(jié)為主和國家宏觀調(diào)控相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整新機制。結(jié)合南昌市服務(wù)業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)、工業(yè)發(fā)展的還不是很協(xié)調(diào)的實際情況，將穩(wěn)定農(nóng)業(yè)，做強工業(yè)，壯大服務(wù)業(yè)作為南昌市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要目標。保持第一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長和比重持續(xù)下降的態(tài)勢；控制工業(yè)總量的過度擴張，在改善工業(yè)增長質(zhì)量和效益的前提下，保持工業(yè)乃至第二產(chǎn)業(yè)比重的穩(wěn)定或小幅提高；加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是新興服務(wù)業(yè)的規(guī)模擴張，較大幅度提高第三產(chǎn)業(yè)的比重。

2、鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。

以提高農(nóng)民收入和增強農(nóng)業(yè)綜合競爭力為核心，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，更加重視農(nóng)業(yè)特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對整個經(jīng)濟的基礎(chǔ)作用，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促使南昌市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步朝著建設(shè)現(xiàn)代化大都市的要求轉(zhuǎn)型。一要優(yōu)化都市農(nóng)業(yè)布局。按市場需求發(fā)揮各地農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢，大力發(fā)展不同類型的專業(yè)化生產(chǎn)區(qū)、區(qū)域性產(chǎn)業(yè)帶，做大特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快建設(shè)有機食品、綠色食品基地，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。二要加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。扶大扶強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織，加強市場體系建設(shè)，使農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)、加工到銷售有機連接，實現(xiàn)貿(mào)工農(nóng)一體化。同時，要加快農(nóng)業(yè)信息化進程和農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)，為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供全方位的服務(wù)。三要鞏固糧食生產(chǎn)和供給。制止土地拋荒，落實耕種，確保糧食生產(chǎn)面積穩(wěn)定增長。加強對種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價格和質(zhì)量監(jiān)督管理，進一步調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。四要進一步加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大財政資金的投入力度，搞好以水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)和以公路、供水、通訊為重點的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整提供基礎(chǔ)保障。五要加大農(nóng)業(yè)科技投入。加快完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，加強對農(nóng)村科技人員和農(nóng)民的科技培訓(xùn)，提高科技對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的促進作用。

3、合理發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)。

推進工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,把南昌市建設(shè)成為先進制造業(yè)重要基地，是南昌市工業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)。

一要走產(chǎn)業(yè)集群之路。產(chǎn)業(yè)集群作為經(jīng)濟發(fā)展的一種模式，是產(chǎn)業(yè)成長的一種重要路徑，它可以產(chǎn)生區(qū)域資源整合、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、乘數(shù)、輸出等諸多效應(yīng)。《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》明確了八大新型產(chǎn)業(yè)基地。在這些新型產(chǎn)業(yè)基地中，以南昌為中心的占了六個，包括光電產(chǎn)業(yè)基地、新能源產(chǎn)業(yè)基地、生物產(chǎn)業(yè)基地、銅冶煉及精深加工產(chǎn)業(yè)基地、航空產(chǎn)業(yè)基地、汽車及零部件生產(chǎn)基地等。南昌圍繞加快形成鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)布局，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以科技進步為動力，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為重點，以工業(yè)園區(qū)為載體，以重大項目為支撐，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，培植具有比較優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)集群，提高產(chǎn)業(yè)集聚度和關(guān)聯(lián)度，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。一是南昌著眼于突出以軟件和信息服務(wù)業(yè)、飛機制造光伏產(chǎn)業(yè)等核心產(chǎn)業(yè)為中心，積極向上下游延伸集群內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈，通過合理有效的分工協(xié)作增強產(chǎn)業(yè)集群的關(guān)聯(lián)度、提高企業(yè)生產(chǎn)效率、降低綜合成本。二是南昌推進產(chǎn)業(yè)集群超速的重中之重是不僅要有龍頭企業(yè)，即只有龍頭企業(yè)的衍生、裂變，才能逐漸產(chǎn)生并吸引一系列相同、相近或相關(guān)企業(yè)，在某一地區(qū)集聚而成群，還要進一步凸顯政府強大的行政管理能力，在引領(lǐng)企業(yè)建設(shè)跨企業(yè)和跨機構(gòu)的戰(zhàn)略合作聯(lián)盟方面可以起到巨大的推動作用。從人力、資金和政策措施三個方面著手，推動以企業(yè)為主體的產(chǎn)、學(xué)、研合作交流。三是南昌抓好地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動專業(yè)化服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)、完善多元化的投融資體系，推動區(qū)域文化建設(shè)，優(yōu)化南昌產(chǎn)業(yè)集群的軟硬環(huán)境。

二要走生態(tài)工業(yè)化之路。作為環(huán)鄱陽湖核心城市，發(fā)展生態(tài)工業(yè)是南昌推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵點之一。一是大力發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)的規(guī)模化的林業(yè)和綠化產(chǎn)業(yè)。南昌應(yīng)通過市場機制和政府扶持，大力倡導(dǎo)及扶持荒山綠化，保持政策的穩(wěn)定性，并鼓勵活立木上市流通，進行期貨交易，使開發(fā)者盡快見到效益。同時，著手研究原有成熟林的利用，通過合理間伐等方法使之產(chǎn)生效益。此外，城鎮(zhèn)內(nèi)外、交通沿線、旅游景點、庭院居家的綠化，都可以發(fā)展成為效益極佳的綠化產(chǎn)業(yè)。二是大力發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)。通過無公害種植養(yǎng)殖及加工，推出南昌獨具特色的無公害糧食及無公害蔬菜等綠色食品，為綠色食品工業(yè)提供可靠的優(yōu)質(zhì)原料。通過家畜及家禽品種改良，發(fā)揮傳統(tǒng)良畜品種的優(yōu)勢，堅持山地放養(yǎng)，使用天然飼料，推出貨真價實的天然綠色食品，讓人們在現(xiàn)代化條件下享受到無公害時代的美味。

三要走信息化之路。信息化則是當今世界科技、經(jīng)濟與社會發(fā)展的大趨勢，信息化水平的高低已成為衡量一個國家和地區(qū)國際競爭力、現(xiàn)代化程度、綜合國力和經(jīng)濟成長能力的重要標志。信息化不僅拓展和豐富了工業(yè)化的內(nèi)涵，而且為解決工業(yè)化過程中的矛盾、加快工業(yè)化進程提供了難得的歷史機遇。一是充分發(fā)揮南昌信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢，使信息產(chǎn)業(yè)成為新型工業(yè)化的主力軍。南昌要著力培育信息產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，突出發(fā)展為信息化服務(wù)的軟件產(chǎn)業(yè)和信息服務(wù)業(yè)，完善信息基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)建專業(yè)園區(qū)，促進信息產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。二是以信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。南昌傳統(tǒng)工業(yè)的問題仍然在于結(jié)構(gòu)不合理，不少企業(yè)設(shè)備老化，技術(shù)落后。以信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)，實現(xiàn)以信息化帶動工業(yè)，就是要抓住信息化這個機遇，充分運用信息化這個新的平臺，用以信息技術(shù)為代表的高新技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，提高傳統(tǒng)工業(yè)的素質(zhì)、競爭力和發(fā)展后勁。三是積極構(gòu)建中小企業(yè)信息化服務(wù)平臺，加快推進電子商務(wù)。通過在重點骨干企業(yè)積極推廣商品銷售的數(shù)據(jù)流通標準技術(shù)和信息化管理技術(shù)，逐步建立企業(yè)電子商務(wù)平臺，加快推進企業(yè)電子商務(wù)；大力進行企業(yè)網(wǎng)絡(luò)營銷系統(tǒng)的建設(shè)；加快公共信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立中小企業(yè)信息化服務(wù)平臺，通過電子商務(wù)為各類生產(chǎn)企業(yè)提供物流服務(wù)，同時，積極構(gòu)建和完善安全認證、網(wǎng)上支付、信用體系等電子商務(wù)的外部環(huán)境。四是建立健全科學(xué)創(chuàng)新體系與人力機制，為以信息化帶動工業(yè)化提供保障。首先是建立和完善科技創(chuàng)新體系。采取多種形式拓展科技創(chuàng)新渠道，使企業(yè)成為科技創(chuàng)新的主體。其次是加強標準化工作。盡快建立統(tǒng)一的信息技術(shù)標準，為信息化建設(shè)創(chuàng)造有利的條件。

4、積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

按照“擴大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓寬領(lǐng)域、增加就業(yè)”的方針，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值和就業(yè)人員占全社會就業(yè)人員的比重，應(yīng)是進一步調(diào)整南昌市第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為重點。一要推進市場體系建設(shè)。就加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)而言，應(yīng)重點完善生產(chǎn)要素市場，著力培育建設(shè)一批銷售市場、專業(yè)特色市場。二要積極發(fā)展物流配送、連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等新型流通業(yè)務(wù)。三要積極穩(wěn)妥地發(fā)展金融證券保險業(yè)，完善中小企業(yè)的融資擔保體系，努力擴大貸款規(guī)模，支持企業(yè)擴大直接融資。四要加快發(fā)展律師、會計師、仲裁、審計、咨詢、評估、行業(yè)協(xié)會等中介服務(wù)。五要加快發(fā)展會展業(yè)，把會展業(yè)培育成擴大南昌市影響、促進經(jīng)濟發(fā)展、帶動人流、物流、資金流、信息流的重要平臺。六要大力發(fā)展房地產(chǎn)經(jīng)濟，就積極發(fā)展面向消費者的服務(wù)業(yè)而言，應(yīng)積極穩(wěn)妥地推動房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，合理調(diào)控房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)總量，集約利用土地資源，實現(xiàn)房地產(chǎn)市場供求總量基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理。繼續(xù)抓好經(jīng)濟適用房和廉租房建設(shè)，做好空置商品房的銷售和轉(zhuǎn)化工作，加快住房二級市場建設(shè)。加快發(fā)展非義務(wù)教育、文化、衛(wèi)生和體育產(chǎn)業(yè)等，培養(yǎng)新的消費熱點和經(jīng)濟增長點。七要進一步發(fā)展和完善社區(qū)服務(wù)業(yè)，加強社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展與居民生活密切相關(guān)的家政、養(yǎng)老、托幼、保健、物業(yè)管理等服務(wù)。八要大力發(fā)展旅游業(yè)，積極發(fā)展商務(wù)旅游、紅色旅游和生態(tài)旅游，加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游產(chǎn)品開發(fā)。

［責任編輯：李淑蘭］

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F062.9

A

1672－4445(2010)10－0053－05

2010-07-23

李蓉(1964-)，女，江西南昌人，中共南昌市委黨校副教授，主要從事經(jīng)濟學(xué)研究；熊澤榮(1969-)，江西南昌人，南昌市統(tǒng)計局高級統(tǒng)計師，主要從事統(tǒng)計學(xué)研究。