生態(tài)產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)生態(tài)化協(xié)同發(fā)展
——“山江湖”綜合開發(fā)背景下的南昌產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路

徐靜俞曉敏張桔宗妍鐘晟

（1.中共南昌市委黨校，江西南昌330003）

生態(tài)產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)生態(tài)化協(xié)同發(fā)展
——“山江湖”綜合開發(fā)背景下的南昌產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路

徐靜1俞曉敏1張桔1宗妍1鐘晟1

（1.中共南昌市委黨校，江西南昌330003）

要實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)生態(tài)化協(xié)同發(fā)展，必須在更新傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑的基礎(chǔ)上，針對(duì)現(xiàn)實(shí)情況，加快特色生態(tài)品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展，夯實(shí)基礎(chǔ)；提高制造業(yè)的自主創(chuàng)新能力，構(gòu)筑核心；創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高水平；推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)，形成合力。

南昌；“山江湖”綜合開發(fā)；鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)；生態(tài)產(chǎn)業(yè)化；產(chǎn)業(yè)生態(tài)化；協(xié)同發(fā)展

2010年以來，南昌作為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心城市，為了在推動(dòng)江西生態(tài)大省、實(shí)現(xiàn)生態(tài)崛起中起示范作用，提出了以梅嶺（山）、贛江（江）、鄱陽湖（湖）為主體的全面協(xié)調(diào)開發(fā)的“山江湖”綜合開發(fā)戰(zhàn)略。筆者認(rèn)為，“山江湖”綜合開發(fā)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)是南昌“山”、“江”、“湖”的良好生態(tài)，生態(tài)是南昌發(fā)展最大的優(yōu)勢(shì)和最大的資源，因此，緊緊抓住生態(tài)，從生態(tài)產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)生態(tài)化協(xié)同發(fā)展的角度來研究南昌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是非常切中核心的。南昌要在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中起示范作用，生態(tài)產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的協(xié)同必定應(yīng)成為題中應(yīng)有之內(nèi)容，并以其在理念構(gòu)建、制度建設(shè)、技術(shù)發(fā)展等方面的先行一步引領(lǐng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)乃至江西的發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新之路。

目前，由于理論界對(duì)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)生態(tài)化協(xié)同發(fā)展的研究還處于萌芽階段，研究的側(cè)重點(diǎn)和角度也不同，還沒有一個(gè)公認(rèn)的定義。筆者認(rèn)為，既然把兩者協(xié)同起來，那么，從生態(tài)系統(tǒng)的角度來進(jìn)行界定，是比較符合本文的研究目的的。因此，界定如下：從生態(tài)系統(tǒng)的角度來看，生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化協(xié)同發(fā)展是指充分發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)的整體功能，利用生物鏈條的連續(xù)性與自我循環(huán)性，把產(chǎn)業(yè)活動(dòng)納入生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)中，構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條，并引進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織形式，運(yùn)用現(xiàn)代生態(tài)化技術(shù)改造和重組經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，在良好的環(huán)境上創(chuàng)造最佳效益，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)與生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。

一、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)生態(tài)化協(xié)同發(fā)展，更新傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路

產(chǎn)業(yè)是居于宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)之間的一個(gè)集合概念。它既是國民經(jīng)濟(jì)按某一標(biāo)準(zhǔn)劃分的部分，又是具有相關(guān)性企業(yè)的集合。由于企業(yè)集合呈現(xiàn)出一定的區(qū)域性，因此，不同區(qū)域根據(jù)本身的自然稟賦、歷史基礎(chǔ)、制度條件等發(fā)展相對(duì)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，形成自己的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。進(jìn)入生態(tài)文明的新時(shí)期，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將逐漸增加生態(tài)因素在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的份額，當(dāng)然，生態(tài)因素在其中的作用，并不是簡(jiǎn)單的或是傳統(tǒng)意義上的根據(jù)區(qū)域生態(tài)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路，而是不斷地在提升生態(tài)質(zhì)量、加大生態(tài)投資、改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益“雙贏”的思路。

1、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)生態(tài)化協(xié)同發(fā)展思路是對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路的嶄新飛躍。

產(chǎn)業(yè)是人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要載體，產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)與自然生態(tài)環(huán)境有著密切的聯(lián)系。十八世紀(jì)工業(yè)革命以來，產(chǎn)業(yè)發(fā)展更多地表現(xiàn)為“從自然中攫取資源——生產(chǎn)產(chǎn)品——排放廢物”為基本特征的線性物質(zhì)流動(dòng)模式。1993年，T.E.，Graedel等人在《產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)》中對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的弊病進(jìn)行了經(jīng)典描述：以煤、石油、天然氣等可耗竭性的化石能為系統(tǒng)運(yùn)行的外部能量來源，形成以資源開發(fā)和產(chǎn)品生產(chǎn)為主導(dǎo)的“高開發(fā)—低利用—高排放”的開放性系統(tǒng)，不僅造成嚴(yán)重的污染問題，而且還破壞了自然生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)能力。[1]這樣，產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的矛盾關(guān)系更多地表現(xiàn)為對(duì)立大于統(tǒng)一，負(fù)外部性大于正外部性，破壞力大于建設(shè)力。而生態(tài)產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)生態(tài)化協(xié)同發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)更強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)之間的正相關(guān)性，即互補(bǔ)互助、相互促進(jìn)，共同發(fā)展。這一嶄新飛躍不僅是觀念上的改變，更是實(shí)踐中的制度安排、措施跟進(jìn)、方法創(chuàng)新的具體體現(xiàn)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念和模式的雙重革命。

2、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的協(xié)同性根植于生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。

發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)要求采用先進(jìn)的生產(chǎn)理念推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，要求在經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源，維持人類社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間的和諧發(fā)展。生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求又有如下具體目標(biāo)：①從源頭減少資源消耗。②大幅度提高資源能源利用效率。③廢棄物多層次轉(zhuǎn)化利用。④生態(tài)環(huán)境損害最小化。⑤生態(tài)資源的保值與增值。⑥生態(tài)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)穩(wěn)定與協(xié)調(diào)有序。等等。由此，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)與產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)之間的協(xié)同性提出了較高的要求，只有將生態(tài)產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)生態(tài)化協(xié)同起來，才能建立多級(jí)循環(huán)利用的復(fù)合生態(tài)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成生態(tài)目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、生活目標(biāo)同時(shí)推進(jìn)的多目標(biāo)系統(tǒng)。這樣的系統(tǒng)在宏觀上表現(xiàn)為依據(jù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，運(yùn)用生態(tài)、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和系統(tǒng)工程的方法來構(gòu)建、經(jīng)營和管理現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，協(xié)調(diào)整個(gè)生態(tài)及產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能；在中觀上表現(xiàn)為通過生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)與各單位之間副產(chǎn)品的交換促進(jìn)物質(zhì)與能量的合理運(yùn)轉(zhuǎn)；在微觀上表現(xiàn)為利用一切有利于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、管理手段、規(guī)劃設(shè)計(jì)等使良好的生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

3、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)生態(tài)化有一定差異，但統(tǒng)一于生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展中。

生態(tài)產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)生態(tài)化之所以有協(xié)同性，是因?yàn)閺母旧蟻碚f，生態(tài)產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的目標(biāo)是一致的，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)的雙贏。但在戰(zhàn)略選擇上，兩者的側(cè)重點(diǎn)有所不同。生態(tài)產(chǎn)業(yè)化著眼于生態(tài)保護(hù)事業(yè)向生態(tài)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。生態(tài)是指生物（原核生物、原生生物、動(dòng)物、真菌、植物五大類）之間和生物與周圍環(huán)境之間的相互聯(lián)系、相互作用。其中，能形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的又通常特指生態(tài)環(huán)境中的水資源、土地資源、生物資源以及氣候資源等等，原來我們更強(qiáng)調(diào)對(duì)這些資源的節(jié)約開發(fā)和高效利用，以此來保護(hù)有限的資源，而現(xiàn)在以生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的思路來看，正如Paul Hawken,AnoryLvins和L.Hunter Lovins在《自然資本論—關(guān)于下一次工業(yè)革命》中所說的：“通過不斷恢復(fù)和擴(kuò)大自然資本存量的再投資，使生物圈能生產(chǎn)出更豐富的自然資源，推動(dòng)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)，朝著使全球范圍免遭巨大破壞的方向努力。”[2]（P12）其目標(biāo)也在于節(jié)約資源與保護(hù)環(huán)境，但采取了更為建設(shè)性的手段，即把自然資源也當(dāng)成資本來看待，我們對(duì)其負(fù)有保值增值的責(zé)任和義務(wù)，以獲得永續(xù)保有與利用。產(chǎn)業(yè)生態(tài)化著眼于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)生態(tài)技術(shù)的轉(zhuǎn)型，其核心在于生態(tài)技術(shù)的廣泛運(yùn)用。要充分創(chuàng)新現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果，以無害化、無廢料、循環(huán)使用為目標(biāo)，通過生態(tài)工程、生態(tài)設(shè)計(jì)、工藝設(shè)計(jì)、園區(qū)規(guī)劃、整合產(chǎn)業(yè)鏈等，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，為減少污染、保護(hù)環(huán)境提供保證。生態(tài)產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)生態(tài)化雖著眼點(diǎn)不一，但其出發(fā)點(diǎn)與本質(zhì)都是一致的。

二、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)生態(tài)化協(xié)同發(fā)展，創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑

生態(tài)產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)生態(tài)化協(xié)同發(fā)展是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益為基礎(chǔ)，以生態(tài)發(fā)展為發(fā)展方向，以節(jié)能減排為發(fā)展方式，以生態(tài)技術(shù)為發(fā)展方法的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。這一嶄新模式提出了生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一目標(biāo)，從而創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效率標(biāo)準(zhǔn)；提出了協(xié)同發(fā)展的交互性，實(shí)現(xiàn)生態(tài)與產(chǎn)業(yè)的綜合創(chuàng)新與開發(fā)。為此，構(gòu)建綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑是實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)生態(tài)化協(xié)同發(fā)展模式的不二選擇，創(chuàng)新的重點(diǎn)體現(xiàn)在三個(gè)方面：

1、創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，加大激勵(lì)力度。

在生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，企業(yè)是發(fā)展主體，但政府在其中的作用，特別是在制度方面的規(guī)制、激勵(lì)、引導(dǎo)以及戰(zhàn)略規(guī)劃、市場(chǎng)培育等方面的引導(dǎo)作用不容忽視。從政府層面來看，實(shí)施生態(tài)戰(zhàn)略、制定生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、培育生態(tài)市場(chǎng)、建設(shè)生態(tài)城市、激勵(lì)生態(tài)科技開發(fā)、加大生態(tài)產(chǎn)業(yè)金融扶持、加強(qiáng)生態(tài)教育、制定生態(tài)法規(guī)、推動(dòng)生態(tài)消費(fèi)運(yùn)動(dòng)都是推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)生態(tài)化協(xié)同發(fā)展的有效載體與抓手。特別是在不同的區(qū)域，由于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)不一，因此，法規(guī)政策的制定與實(shí)施的引導(dǎo)作用將更為明顯，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)明確了，可以形成相對(duì)穩(wěn)定的市場(chǎng)需求，從而在市場(chǎng)上增強(qiáng)持續(xù)的拉動(dòng)力量，這樣形成政府與市場(chǎng)的合力，將對(duì)生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到雙重的促進(jìn)作用。在創(chuàng)新政策措施中，還應(yīng)注重“三個(gè)結(jié)合”。一是注重生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)效益的結(jié)合。把生態(tài)保護(hù)工程建設(shè)融入產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展軌道，如農(nóng)林牧副漁的產(chǎn)業(yè)化可拓展生態(tài)工程的發(fā)展空間，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展能力，加速生態(tài)改善，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是注重政府行為與民間參與的結(jié)合。發(fā)揮民間組織在生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的積極作用，特別是民營企業(yè)家為主體的生態(tài)保護(hù)協(xié)會(huì)的力量，喚起各企業(yè)主體的社會(huì)責(zé)任感，自覺地以低碳化、生態(tài)化的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。另外還應(yīng)在民眾中廣泛宣傳生態(tài)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，形成良好的生態(tài)文化氛圍。三是注重個(gè)體發(fā)展與區(qū)域協(xié)調(diào)的結(jié)合。各個(gè)企業(yè)的發(fā)展組成了地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈條，但由于企業(yè)的個(gè)體性，對(duì)區(qū)域的協(xié)調(diào)性并沒有宏觀上的把握。由此，政府要對(duì)各個(gè)產(chǎn)業(yè)、各個(gè)區(qū)域、不同層面的發(fā)展上施加影響，保持其均衡性和協(xié)調(diào)性。

2、創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)開發(fā)機(jī)制，促進(jìn)新技術(shù)發(fā)展。

無論是生態(tài)產(chǎn)業(yè)化還是產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，都要依靠高新技術(shù)來解決資源短缺、環(huán)境污染、生態(tài)退化等問題,擺脫資源危機(jī)的困境,提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益。但是目前中國的整體技術(shù)水平還較低，如可再生能源產(chǎn)業(yè)，其開發(fā)利用的一些核心技術(shù)與主要設(shè)備大多依賴于進(jìn)口，這在較大程度上制約了產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平提高和規(guī)模化發(fā)展進(jìn)程。因此，我們應(yīng)高度重視產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)研發(fā)和適用技術(shù)進(jìn)步，在技術(shù)開發(fā)機(jī)制上要有所創(chuàng)新。一是開發(fā)力度要加大。加強(qiáng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的生產(chǎn)鏈接技術(shù)的開發(fā)力度,即通過采用和推廣無害或低害新工藝、新技術(shù),延長產(chǎn)品生命周期，通過資源回收循環(huán)利用技術(shù)，減少廢品廢料的產(chǎn)生等等；二是開發(fā)方式可靈活。建立科研機(jī)構(gòu)和高校與生態(tài)產(chǎn)業(yè)相互結(jié)合的新機(jī)制,使高新技術(shù)迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。三是開發(fā)應(yīng)形成體系。逐步創(chuàng)立以高新技術(shù)為基礎(chǔ),含環(huán)境工程技術(shù)、廢物資源化技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、綠色制造技術(shù)、綠色供應(yīng)鏈管理、服務(wù)經(jīng)濟(jì)等在內(nèi)的綠色技術(shù)生產(chǎn)、管理、服務(wù)體系。

3、創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建，建立統(tǒng)一管理的協(xié)調(diào)機(jī)制。

實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的協(xié)同發(fā)展，就要把區(qū)域的生態(tài)環(huán)境與區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系的布局、結(jié)構(gòu)有機(jī)地結(jié)合起來，融合于一體，并通過生物界的自然方式來設(shè)計(jì)重新產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，使之更好地同生物系統(tǒng)相協(xié)調(diào)。生態(tài)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的構(gòu)建是生態(tài)化與產(chǎn)業(yè)化的結(jié)合，以產(chǎn)業(yè)集群的形式表現(xiàn)最為典型，“在正外部效應(yīng)約束下的生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)該是特定區(qū)位內(nèi)各種因素的有機(jī)結(jié)合，達(dá)到資源循環(huán)利用、高效利用的新型產(chǎn)業(yè)集群。”[3](P20)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展要著重于產(chǎn)業(yè)鏈條的縱向延伸，通過產(chǎn)業(yè)化的形式，實(shí)現(xiàn)對(duì)自然資源的多次利用；生態(tài)工業(yè)發(fā)展要著重于地區(qū)生態(tài)工業(yè)的全局性、協(xié)調(diào)性與互補(bǔ)性，形成生態(tài)工業(yè)鏈，構(gòu)建生態(tài)工業(yè)園區(qū)甚至無特定區(qū)位的虛擬產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈，實(shí)現(xiàn)工業(yè)廢料的再利用與資源化；生態(tài)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展要著重于服務(wù)經(jīng)濟(jì)，“不同于商品被制造出來然后出售而是讓消費(fèi)者通過租借或借用商品得到服務(wù)……制造商不再將他們自己看成是產(chǎn)品的出售者，而是提供可長期使用的升級(jí)換代的耐用品服務(wù)和遞送者”,[2](P19)鼓勵(lì)制造廠商出租和回收他們的產(chǎn)品，從而改善資源生產(chǎn)率，使生產(chǎn)終端與消費(fèi)終端趨于一致，生產(chǎn)者與消費(fèi)者共同來保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)。

三、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的協(xié)同發(fā)展在南昌產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)略性建議

南昌發(fā)展已進(jìn)入工業(yè)化中期階段，并要為進(jìn)入工業(yè)化后期階段打下基礎(chǔ)。遵循生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化協(xié)同發(fā)展的思路，南昌的產(chǎn)業(yè)發(fā)展既不是生態(tài)與產(chǎn)業(yè)的簡(jiǎn)單疊加，也不是單從勞動(dòng)生產(chǎn)率來考查生態(tài)與產(chǎn)業(yè)，而是凸顯生態(tài)產(chǎn)業(yè)化對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)與產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的外部正效應(yīng)。從南昌的現(xiàn)實(shí)情況來看，近幾年來南昌以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，經(jīng)濟(jì)總量繼續(xù)擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益有所上升，但是，生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的程度還有待提高。

1、南昌的生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化協(xié)同發(fā)展基本情況概述。

據(jù)數(shù)據(jù)顯示，南昌人均水資源高于全國人均用水量近1倍，全市森林覆蓋率達(dá)到16.2%，城市綠化覆蓋率達(dá)到41.04%；空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到348天。生態(tài)優(yōu)勢(shì)成為南昌的最大優(yōu)勢(shì)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，2009年，南昌汽車基地、空調(diào)基地、光電和電子信息制造產(chǎn)業(yè)基地、醫(yī)藥和醫(yī)療器械基地、航空器制造產(chǎn)業(yè)基地等十大重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)品制造業(yè)基地共完成增加值455.01億元，是“十五”末2005年的2.3倍，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的74%，成為支撐全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主導(dǎo)力量?！笆晃濉逼陂g，南昌工業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí)，結(jié)構(gòu)也進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)。輕重工業(yè)比重更加合理,由2005年的57.2∶42.8調(diào)整為2009年的53.6∶46.4。工業(yè)創(chuàng)新能力由弱逐步轉(zhuǎn)強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)有了長足發(fā)展。為了進(jìn)一步反映南昌生態(tài)產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)生態(tài)化協(xié)同發(fā)展的客觀情況，本文從數(shù)據(jù)的客觀性出發(fā)，綜合考慮數(shù)據(jù)的可得性以及數(shù)據(jù)之間的相互關(guān)聯(lián)度，嘗試性地選取了10個(gè)相關(guān)指標(biāo)，并以近五年為一時(shí)間序列，對(duì)其進(jìn)行基本評(píng)價(jià)。

表一：南昌生態(tài)產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)生態(tài)化協(xié)同發(fā)展情況相關(guān)指標(biāo)

表二：2005-2009年南昌生態(tài)產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)生態(tài)化協(xié)同發(fā)展情況指標(biāo)

從具體指標(biāo)我們可以看出，南昌市產(chǎn)業(yè)化程度有所提高，無論是農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長率、每公頃耕地產(chǎn)出農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值，還是支柱產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值和支柱產(chǎn)業(yè)單位數(shù)都在逐年增長；但產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還需進(jìn)一步調(diào)整，如第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重在2007年達(dá)到了40.1，但在隨后兩年卻低于此比例。南昌在節(jié)能減排工作方面取得了較好效果，萬元GDP能耗有明顯下降，由2005年的1.05噸標(biāo)煤下降到2009年的0．855噸標(biāo)煤,超額完成南昌“十一五”規(guī)劃的目標(biāo)要求。固體廢棄物綜合利用率也有顯著提高，在2009年高達(dá)96．88%;另一方面,城市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重5年間波動(dòng)較大，城市科技創(chuàng)新能力有待提高,科技投入也有待增強(qiáng)，工業(yè)企業(yè)的R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重只有1．2%，離全面小康對(duì)該指標(biāo)的1．5%尚有差距。另外，“三廢”綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)值的變化也可從另一側(cè)面說明南昌目前尚未形成促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)支撐體系，經(jīng)濟(jì)效益要增強(qiáng)。因此，南昌當(dāng)前從整體上發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的條件還不具備,必須從若干重點(diǎn)領(lǐng)域突破。從實(shí)際出發(fā),基于國家在“十一五”規(guī)劃綱要中確定的約束性指標(biāo)更強(qiáng)調(diào)節(jié)能和污染物排放,發(fā)展重點(diǎn)應(yīng)放在生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化上,而不是急于求成去發(fā)展社會(huì)層面的大系統(tǒng)。

2、南昌生態(tài)產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)生態(tài)化協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略性建議。

從總體戰(zhàn)略來說，南昌要利用省會(huì)城市的優(yōu)勢(shì)，通過提高產(chǎn)業(yè)的組織化程度，形成生態(tài)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)化，把生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益通過產(chǎn)業(yè)化的形式實(shí)現(xiàn)“雙贏”，通過大力培養(yǎng)生態(tài)科技智力優(yōu)勢(shì),提高自主創(chuàng)新能力,實(shí)施產(chǎn)業(yè)增長方式由資源消耗型到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變,由生態(tài)保護(hù)型到生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展型轉(zhuǎn)變，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的逐步升級(jí),努力構(gòu)建與省會(huì)城市功能相適應(yīng)的“生態(tài)良好、產(chǎn)出高效、示范輻射”為主要特征的生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。

（1）加快特色生態(tài)品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展，夯實(shí)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)生態(tài)化協(xié)同發(fā)展基礎(chǔ)。

南昌應(yīng)依托“鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”的品牌優(yōu)勢(shì)，打造高層次、高科技、高品位的綠色產(chǎn)業(yè)，更加突出農(nóng)業(yè)的休閑功能、文化功能和經(jīng)濟(jì)功能。一是科學(xué)規(guī)劃生態(tài)種植、養(yǎng)殖、加工、旅游業(yè)的合理配置，整體協(xié)調(diào)各產(chǎn)業(yè)之間的平衡，實(shí)行綜合經(jīng)營，物盡其用；二是注重生態(tài)科技成果在農(nóng)業(yè)開發(fā)中的推廣運(yùn)用，逐漸試點(diǎn)及推廣新型生態(tài)型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，創(chuàng)出優(yōu)質(zhì)生態(tài)品牌。三是延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，有兩種基本途徑：重點(diǎn)打造產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，提高農(nóng)副產(chǎn)品附加值；重新利用農(nóng)村和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)下游產(chǎn)生的廢物，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，如新能源產(chǎn)業(yè)。四是在近郊加快發(fā)展觀光休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)，形成若干個(gè)融生產(chǎn)、生活、生態(tài)、科學(xué)、教育、文化等于一體的綜合高效農(nóng)業(yè)園。

(2)提高制造業(yè)的自主創(chuàng)新能力，構(gòu)筑生態(tài)產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)生態(tài)化協(xié)同發(fā)展核心。

基于南昌工業(yè)基礎(chǔ)的現(xiàn)實(shí)情況，建設(shè)南昌循環(huán)經(jīng)濟(jì)型工業(yè)體系是一個(gè)長期目標(biāo)，而在近期，應(yīng)以提高制造業(yè)的技術(shù)含量，用綠色高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主要目標(biāo)。在改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)時(shí)，要有規(guī)劃、有步驟地在某些行業(yè)的骨干企業(yè)實(shí)行清潔生產(chǎn)，大力推廣IS014000環(huán)境質(zhì)量認(rèn)證，對(duì)經(jīng)濟(jì)效益差、能源資源消耗大、環(huán)境污染嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè)應(yīng)進(jìn)行強(qiáng)制性的技術(shù)革新，否則堅(jiān)決淘汰。堅(jiān)持以工業(yè)園區(qū)為載體發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推廣、建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，通過廢物交換、循環(huán)利用、清潔生產(chǎn)等技術(shù)手段,構(gòu)造工業(yè)生態(tài)鏈。加快發(fā)展新材料、電子信息、生物技術(shù)、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，特別注意這些產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)開發(fā)工作，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力在生態(tài)建設(shè)方面的核心作用。

(3)創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高生態(tài)產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)生態(tài)化協(xié)同發(fā)展水平。

有人認(rèn)為，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)更強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。基于生態(tài)產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)生態(tài)化協(xié)同發(fā)展的認(rèn)識(shí)，筆者認(rèn)為，南昌除了進(jìn)一步發(fā)展與制造業(yè)密切相關(guān)的金融業(yè)、物流業(yè)、商務(wù)服務(wù)等外，還應(yīng)重視對(duì)傳統(tǒng)生活服務(wù)業(yè)的提升，發(fā)展以綠色生活服務(wù)業(yè)為基礎(chǔ)的服務(wù)經(jīng)濟(jì)。一是鼓勵(lì)綠色消費(fèi)，在賓館、餐飲、娛樂和休閑服務(wù)等業(yè)態(tài)中，宣傳綠色、健康、環(huán)保理念，鼓勵(lì)開展節(jié)能和綠色管理；二是大力發(fā)展資源回收產(chǎn)業(yè)，對(duì)生活中的廢棄物進(jìn)行有效收集、形成再造資源的規(guī)模化；三是鼓勵(lì)發(fā)展租賃服務(wù)業(yè)，特別是對(duì)于開展租賃和回收業(yè)務(wù)的耐用品制造廠商，應(yīng)提供政策支持。

(4)推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)，形成生態(tài)產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)生態(tài)化協(xié)同發(fā)展合力。

南昌正處于城市化的高速發(fā)展時(shí)期，城市空間及結(jié)構(gòu)會(huì)有巨大改變。應(yīng)緊緊抓住這一變化的機(jī)遇期，落實(shí)好生態(tài)城市的建設(shè)目標(biāo)。在生態(tài)產(chǎn)業(yè)化方面，重視對(duì)生態(tài)的投資，把人民對(duì)生態(tài)良好的需要當(dāng)作城市發(fā)展的投資需求來做。同時(shí)，要按照產(chǎn)業(yè)生態(tài)化需求調(diào)整城市空間布局，將地域內(nèi)的山、江、湖等自然因素與產(chǎn)業(yè)布局空間統(tǒng)一加以規(guī)劃，架構(gòu)生態(tài)產(chǎn)業(yè)布局,既實(shí)現(xiàn)對(duì)自然條件的合理利用，又為居民提供優(yōu)美的生態(tài)居住環(huán)境。為此，一要加快創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)生化協(xié)同發(fā)展的制度和機(jī)制。打破傳統(tǒng)發(fā)展路徑，體現(xiàn)示范效應(yīng)；二要加大對(duì)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)化協(xié)同發(fā)展的資金投入與補(bǔ)貼，在某些領(lǐng)域發(fā)展、某些技術(shù)投入等的初始階段，加大扶持；三要勇于先行先試，敢闖敢干，堅(jiān)持實(shí)踐檢驗(yàn)真理的第一標(biāo)準(zhǔn)。

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［責(zé)任編輯：李淑蘭］

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F062.2

A

1672－4445(2010)10－0048－05

2010-08-18

徐靜（1973-），女，江西南昌人，中共南昌市委黨校副教授，主要從事城市經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究；俞曉敏（1959-），江西玉山人，中共南昌市委黨校副教授，主要從事黨建研究；張桔（1975-），女，江蘇淮安人，中共南昌市委黨校副教授，主要從事法學(xué)研究；宗妍（1974-），女，江西南昌人，中共南昌市委黨校副教授，主要從事黨史黨建研究；鐘晟（1974-），女，廣東興寧人，中共南昌市委黨校副教授，主要從事政治學(xué)與法學(xué)研究。