對安裝工程造價與審計的思考

浙江省工業(yè)設備安裝集團有限公司 葉肖敬

【關健詞】安裝工程 造價審計

1 引言

安裝工程工程造價是整個建設工程造價的一個非常重要的組成部分，安裝工程的造價通常占了整個工程造價的10%～20%，從比重來看不是很大，但是，對于安裝工程造價的審計是我國一項政策性、技術性都很強的經(jīng)濟監(jiān)管工作，因此，安裝工程造價的審計人員必須嚴格遵守我國現(xiàn)行的政策、法令、法規(guī)，依據(jù)國家計價依據(jù)、取費的標準、工程量得到計算規(guī)則來進行審計。由于安裝施工圖的預算工作是在工程設計圖紙之前編制的，因此，對施工圖預算的審計就是對設計方案的適用性以及經(jīng)濟性是否滿足要求的進一步評價，通過此次評價后，可以較好的解決施工圖設計過程設計單位沒考慮工程造價等等一系列經(jīng)濟問題，另外，通過對施工圖預算的審計，能較好的解決建設工程項目概、預算相互脫節(jié)問題，通過正確的審計，把安裝工程預算報價控制在設計概算所容許的范圍之內(nèi)，這樣有利于工程造價控制，節(jié)約工程投資，取得良好投資效益。

2 安裝工程費用基本組成及其特點

安裝工程的費用主要包括：(1)生產(chǎn)、動力、起重、運輸、傳動和醫(yī)療、試驗等一系列需要的安裝機械設備的裝配費用，與安裝設備相關聯(lián)的工作臺面、工作梯子、欄桿等裝設工程的費用，附屬構架與被安裝設備的管線敷設的相關工程費用，以及安裝設備時候，需要做絕緣、防腐、保溫和油漆等系列工作所需的相關材料費和安裝費。(2)為檢測安裝工程的質量，對安裝設備進行試運轉，對系統(tǒng)設備進行系統(tǒng)聯(lián)動，以及無負荷試運轉工作等的相關的調(diào)試費。

安裝工程除了具備土建工程和裝飾工程的共同特點外，它有其他方面的特點，具體如下：(1)技術性強，涉及專業(yè)較多；(2)材料品種非常多，規(guī)格也多，品牌更多；(3)新材料新工藝新施工方法層出不窮，難于掌握。

3 安裝工程預算造價的審計與審計管理

3.1 審計的取費標準，審計資料的完整性

各項目的取費標準是否符合現(xiàn)行相關規(guī)定，預算造價是否超出了計劃投資，送審單位是否拆分了工程項目，送審資料是否完整不缺。例如高壓變配電設計工程的設計圖紙有沒有經(jīng)過供電相關部門的審圖，是否有供電部門出示的審圖意見書；再如，消防安裝工程項目設計，是否已到公安消防局進行了備案等等。另外還要審查看工程是否有巧立名目、亂計費、亂攤費用等等現(xiàn)象。例如某安裝工程，送審單位就把綠化補償費、破復路面等等費用，都按照已經(jīng)作廢的文件進行了計價，這樣無形之中就增加預算成本。最后，評審建設單位送審資料是否完整，需要仔細閱讀建設單位的招標方式以及招標范圍，工程標底的審計范圍，都包括了哪些內(nèi)容又不包括哪些內(nèi)容，安裝材料品牌的選取等等。這些都是非常重要的，因此必須在審計說明中和審計報告里上寫的清楚，以備后查。

3.2 審計工程量項目特征

工程量清單飛項目特征書寫是否清楚，預算定額飛單價套用是否準確，安裝工程項目特征書寫要主要以建設工程的工程量清單計價規(guī)定為依據(jù)，并進行審計，項目特征必須是對工程項目的準確敘述，是影響工程價格的主要因素之一，是具體設置和具體清單項目的主要依據(jù)。項目特征需按不同的部位、施工的工藝或材料的品種、規(guī)格等幾個分別羅列，例如電氣工程所用配管，其項目特征表現(xiàn)在名稱、材質、規(guī)格、配置形式及部位等都要書寫清楚，包括哪些具體工作內(nèi)容。工程當前所采用的綜合單價計價方式在項目特征書中寫的是否清楚，這關系到整個工程單價的定價是否正確，工程有無漏項，是否計算錯誤等等，正因為如此，工程量清單的項目特征必須書寫清楚，避免出現(xiàn)不該有的錯誤。預算定額的套用取決工程所在的省份，我們以廣東省深圳市為例分析，目前深圳市的預算定額大部分使用的是2003年版的工程消耗量標準。工程定額單價套用的審查時，我們應注意以下幾個方面：(1)預算中各分項工程的預算單價有沒有與現(xiàn)行預算定額預算單價相一致，其工程名稱、規(guī)格、計量單位以及所包括的具體工程內(nèi)容是否與上交的工程量清單中的羅列項目特征相一致。(2)審查的換算單價，首先是要審查換算過的分項工程是否是工程定額中允許換算的，其次，換算是否準確無誤。(3)審計人員還要審查補充的定額以及查閱工程量清單編制是否符合安裝工程編制的基本原則。

3.3 審計工程

審計工程量的計算是否正確，工程量是指安裝工程各個子項的數(shù)量及其大小。工程量審計的要點：(1)安裝工程的列項審計，是審計工程造價預算書中所列的子項目，看其是否有多列、重列、虛列或該扣減的項目。(2)審計工程量計算方法是否符合工程量計算規(guī)則的規(guī)定。工程量計算實際上是用計算式來描述的，工程量的計算規(guī)則就規(guī)定了工程量的計算表達式和式中的每個因子的定義。審計時，首先審查所列計算式是否符合規(guī)定。(3)計算工程量所用的數(shù)據(jù)是否和施工圖紙所示尺寸相符。(4)審核工程量計算結果是否準確，單位是否正確，從審計方法上考慮，工程量的審計應選擇那些工程量數(shù)額大、價值高或容易出錯的部分進行。

3.4 審計主要材料價格

最后，材料價格是否偏離信息行情，這里材料主要指的是定額單價中未計價的主要材料的價格，安裝工程預算造價中，材料價格占60%～70%左右，因此，主要材料價格的準確與否，對安裝工程整個造價的影響是至關重要的。安裝材料種類眾多，同用途同材質因生產(chǎn)廠家品牌不同，材料差異極大。對有發(fā)布市場信息價的，以當?shù)卦靸r部門頒布的市場價格信息價為參考；而對于未發(fā)布材料市場信息價的安裝材料價格，應針對建設單位所提供的廠家、品牌規(guī)格進行市場詢價。比如現(xiàn)在給排水專業(yè)新規(guī)范規(guī)定，在室內(nèi)給水與室外給水的人口處，需要安裝倒流防止器，倒流防止器不同于止回閥，它價格比普通的止回閥高許多，即使管徑相同，其連接方式不同，價差異很大。如DN50型號的倒流防止器，同一廠家生產(chǎn)，法蘭連接的廠家報價為18000元，而絲接報價的僅為6000元；而不同廠家的報價，上海的某廠家報是18000元，福建某廠家的報價卻只有5800元，兩者相差甚遠。此外，進口產(chǎn)品與國產(chǎn)產(chǎn)品的價格差異就更大了，例如四單元式的高壓環(huán)網(wǎng)柜，國產(chǎn)的價格在8～9萬元，而進口則是國產(chǎn)的1.5倍，差別還造價從業(yè)人員的專業(yè)培訓與執(zhí)業(yè)監(jiān)管，從執(zhí)業(yè)主體角度確保清單計價工作的科學、嚴謹實施，為清單計價工作創(chuàng)造優(yōu)質的專業(yè)服務環(huán)境。

4 總結

工程量清單計價的實行，是建筑市場發(fā)展的必然產(chǎn)物，也是社會市場經(jīng)濟發(fā)展到現(xiàn)今的一個必然結果，同樣也是適應當今國際建筑市場相互競爭的必然結果，在這種新計價模式情況下，工程造價的管理改革必須有新的變化，以適應建行行業(yè)的發(fā)展。建設領域的工作必須步入“政府宏觀調(diào)控，企業(yè)自主報價，市場競爭定價，部門科學監(jiān)管”的健康運行軌道，這樣對于建立平穩(wěn)有序的建設市場，維護公平競爭，都能起到很好的推動作用。