廣西研究生教育投入績(jī)效評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建

李保嬋

摘要：本文從建立研究生教育投入績(jī)效評(píng)價(jià)體系的必要性出發(fā)，分析現(xiàn)有廣西研究生教育投入績(jī)效評(píng)價(jià)存在的問(wèn)題，提出廣西研究生教育投入績(jī)效評(píng)價(jià)體系的內(nèi)容，該體系包括評(píng)價(jià)目標(biāo)及原則、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)指標(biāo)和應(yīng)用保障機(jī)制，最后對(duì)廣西研究生教育投入績(jī)效評(píng)價(jià)信息平臺(tái)進(jìn)行規(guī)劃。

關(guān)鍵詞：研究生教育投入 績(jī)效評(píng)價(jià) 信息平臺(tái)

中圖分類(lèi)號(hào)：F272 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1002-5812（2016）03-0030-03

研究生教育投入機(jī)制是我國(guó)研究生教育發(fā)展戰(zhàn)略得以成功落地的首要環(huán)節(jié)，該環(huán)節(jié)的效率效果和持續(xù)優(yōu)化，無(wú)疑有賴(lài)于研究生教育投入績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制的監(jiān)督、客觀評(píng)價(jià)與改進(jìn)建議三大功能的協(xié)同發(fā)揮。財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、教育部《關(guān)于完善研究生教育投入機(jī)制的意見(jiàn)》（財(cái)教[2013]19號(hào)），廣西教育廳《關(guān)于完善我區(qū)研究生教育投入機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》（桂財(cái)教[2014]78號(hào)）等指導(dǎo)文件的集中出臺(tái)凸顯了研究生教育投入及其績(jī)效評(píng)估問(wèn)題的重要性和現(xiàn)實(shí)迫切性。

一、建立研究生教育投入績(jī)效評(píng)價(jià)體系的必要性

（一）通過(guò)公正、公開(kāi)、公平的評(píng)價(jià)，可以將有限的研究生教育投入資金集中于高效的研究生培養(yǎng)項(xiàng)目。通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)，可以對(duì)研究生教育投入的項(xiàng)目?jī)?yōu)劣進(jìn)行判斷，投入主體可以根據(jù)研究生培養(yǎng)項(xiàng)目的績(jī)效水平合理配置資源，提高研究生教育投入的效用。

（二）是對(duì)研究生培養(yǎng)單位及研究生培養(yǎng)項(xiàng)目工作人員（含研究生導(dǎo)師）工作考評(píng)的參考依據(jù)。該考評(píng)有利于完善研究生培養(yǎng)單位的內(nèi)部管理水平，充分發(fā)揮研究生培養(yǎng)項(xiàng)目工作人員的工作積極性和創(chuàng)造性。

（三）具有引導(dǎo)功能。通過(guò)培養(yǎng)項(xiàng)目前期評(píng)價(jià)并結(jié)合實(shí)際情況，能夠發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目立項(xiàng)或是審批時(shí)忽略的問(wèn)題，以及由于項(xiàng)目環(huán)境變化帶來(lái)的影響，通過(guò)對(duì)研究生教育投入評(píng)價(jià)結(jié)果的分析，能夠引導(dǎo)未來(lái)的研究生相關(guān)項(xiàng)目投入方向及資金量。研究生教育投入績(jī)效評(píng)價(jià)能夠反映研究生培養(yǎng)過(guò)程中存在的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，把評(píng)價(jià)結(jié)果反饋給財(cái)政部門(mén)、教育部門(mén)、高校等相關(guān)研究生教育投入主體，引導(dǎo)主體采取適當(dāng)?shù)拇胧┓婪丁?/p>

二、現(xiàn)有廣西研究生教育投入績(jī)效評(píng)價(jià)存在的問(wèn)題

（一）評(píng)價(jià)體系不完整。一套完整的研究生教育投入績(jī)效評(píng)價(jià)體系應(yīng)該包括評(píng)價(jià)目標(biāo)、評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)方法、指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用保障等內(nèi)容。由于歷史原因，廣西的研究生教育一直處于國(guó)內(nèi)中等水平，至2014年底廣西共有6所博士授權(quán)單位和12所碩士授權(quán)單位，在校研究生為2.5萬(wàn)人，在全國(guó)排名第24名，因此對(duì)于研究生教育投入績(jī)效評(píng)價(jià)的理論研究與實(shí)踐應(yīng)用也相對(duì)落后，現(xiàn)有的研究生教育投入績(jī)效評(píng)價(jià)僅限于評(píng)價(jià)指標(biāo)的應(yīng)用，未能從整體上構(gòu)建完整的研究生教育投入績(jī)效評(píng)價(jià)體系應(yīng)用于實(shí)際項(xiàng)目評(píng)價(jià)以及有效地對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行科學(xué)分析和應(yīng)用。

（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)不全面。由于研究生教育培養(yǎng)項(xiàng)目目標(biāo)存在公益性、宏觀性、長(zhǎng)期性、多樣性等特點(diǎn)，難以對(duì)研究生教育投入的產(chǎn)出成果進(jìn)行具體量化。廣西目前的研究生教育投入績(jī)效評(píng)價(jià)，基本上都是由各個(gè)高校獨(dú)自進(jìn)行，由于每個(gè)高校的教學(xué)管理水平存在差異，績(jī)效評(píng)價(jià)的側(cè)重點(diǎn)也有所不同。比如廣西師范大學(xué)側(cè)重于導(dǎo)師和研究生的科研成果評(píng)價(jià)，廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院則側(cè)重于從研究生教學(xué)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)等。財(cái)政廳和教育廳只對(duì)個(gè)別項(xiàng)目統(tǒng)一設(shè)置了績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，比如《廣西新增博士、碩士學(xué)位授予單位立項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)》設(shè)置了共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo)，個(gè)性指標(biāo)包括2012年人才培養(yǎng)和科學(xué)研究成效、2012年隊(duì)伍和條件建設(shè)成效和2012年項(xiàng)目建設(shè)社會(huì)效益。

（三）評(píng)價(jià)內(nèi)容不完整。目前，廣西研究生教育投入績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容主要集中在研究生教育投入帶來(lái)的科研成果、就業(yè)率提高等直接經(jīng)濟(jì)效益，未能從效率、公平、滿意度、可持續(xù)發(fā)展性等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，使得評(píng)價(jià)結(jié)果單一，評(píng)價(jià)結(jié)果的分析和應(yīng)用也受到了限制。

三、廣西研究生教育投入績(jī)效評(píng)價(jià)體系的內(nèi)容

（一）評(píng)價(jià)目標(biāo)及原則。

1.目標(biāo)。為提高研究生教育投入的使用效率，降低培養(yǎng)成本，優(yōu)化教育資源及配置，以促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和教育事業(yè)的發(fā)展，對(duì)研究生教育投入資金的產(chǎn)出效果、效率、公平、可持續(xù)發(fā)展和滿意度進(jìn)行科學(xué)、準(zhǔn)確的評(píng)估，以期達(dá)到研究生教育投入資金的最大綜合效益。

2.原則。

（1）社會(huì)功能原則。研究生教育社會(huì)功能是通過(guò)研究生教育培養(yǎng)國(guó)家棟梁和社會(huì)精英，以加速經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。高校培養(yǎng)研究生體現(xiàn)了人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)等三個(gè)方面的社會(huì)功能，因此在進(jìn)行研究生教育投入績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)，不能僅僅考慮培養(yǎng)期的經(jīng)濟(jì)效益，要更多從人才培養(yǎng)、科技產(chǎn)出、長(zhǎng)期社會(huì)效益等方面來(lái)評(píng)價(jià)。

（2）經(jīng)濟(jì)性原則。經(jīng)濟(jì)性原則要求在進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容和指標(biāo)的選擇時(shí)要分析可行性，在收集信息時(shí)要考慮成本效益原則，不應(yīng)一味追求評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性而無(wú)視評(píng)價(jià)成本。在經(jīng)濟(jì)性原則下，評(píng)估指標(biāo)的設(shè)置應(yīng)針對(duì)評(píng)價(jià)目標(biāo)設(shè)置，設(shè)置數(shù)量不宜過(guò)多過(guò)細(xì)，并且設(shè)置指標(biāo)所反映的信息不應(yīng)重復(fù)。

（3）可比性原則?？杀刃栽瓌t要求結(jié)合評(píng)價(jià)目標(biāo)對(duì)研究生項(xiàng)目進(jìn)行分類(lèi)，同一類(lèi)的研究生培養(yǎng)項(xiàng)目選定相同的績(jī)效評(píng)價(jià)方法和指標(biāo)，使得績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果能夠相互比較，減少評(píng)價(jià)成本，并且有助于發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的原因，為以后同類(lèi)項(xiàng)目總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

（二）廣西研究生教育投入績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容。依據(jù)《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》（財(cái)預(yù)[2011]285號(hào)），應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益、可持續(xù)影響和服務(wù)對(duì)象滿意度進(jìn)行評(píng)價(jià)。由于研究生教育是一種公共產(chǎn)品，其具備的社會(huì)功能不能過(guò)于偏重經(jīng)濟(jì)性等硬性指標(biāo)，還應(yīng)考慮公平、平等等軟指標(biāo)，因此研究生教育投入績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容包括投入評(píng)價(jià)和產(chǎn)出評(píng)價(jià)，其中投入評(píng)價(jià)包括人力、物力和財(cái)力評(píng)價(jià)；產(chǎn)出評(píng)價(jià)包括效果性、效率性、公平性、可持續(xù)發(fā)展性和滿意度評(píng)價(jià)。

1.投入評(píng)價(jià)。

（1）人力投入方面。高校的教學(xué)活動(dòng)是通過(guò)教師的勞動(dòng)來(lái)完成的，在這個(gè)過(guò)程中，教師的能力、素質(zhì)以及對(duì)教材的鉆研，對(duì)教學(xué)內(nèi)容的掌握，對(duì)教學(xué)方法的使用，教育成果的測(cè)定，在自主性、能力等方面表現(xiàn)如何對(duì)高校產(chǎn)出成果有非常大的影響。

（2）財(cái)力投入方面。①財(cái)政性撥款。我國(guó)研究生教育經(jīng)費(fèi)的來(lái)源主要依靠國(guó)家財(cái)政性撥款，包括科研經(jīng)費(fèi)撥款、基建撥款、教育經(jīng)費(fèi)撥款和其他經(jīng)費(fèi)撥款。②學(xué)費(fèi)。學(xué)費(fèi)是指由學(xué)生家長(zhǎng)支付的教育費(fèi)用。在非義務(wù)教育階段實(shí)行成本分擔(dān)制度，并增加學(xué)費(fèi)分擔(dān)的比例。因此，學(xué)費(fèi)成為我國(guó)教育經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源之一。③其他費(fèi)用。此類(lèi)投入主要是指學(xué)校的自籌經(jīng)費(fèi)，包括企事業(yè)、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人捐贈(zèng)。國(guó)家對(duì)捐贈(zèng)投資教育事業(yè)實(shí)行鼓勵(lì)政策。

（3）物力投入方面。物力投入主要反映高等學(xué)校的硬件水平，是高等學(xué)校建設(shè)的一項(xiàng)基本投入。物力投入包含高等學(xué)校所有的物資狀況，直接關(guān)系到高等學(xué)校的教學(xué)、科研及社會(huì)服務(wù)水平。通常高校的物力投入包含重點(diǎn)學(xué)科、校舍、土地等多個(gè)方面。

2.產(chǎn)出評(píng)價(jià)。

（1）效果性評(píng)價(jià)包括判斷研究生培養(yǎng)項(xiàng)目是否完成了預(yù)期目標(biāo)和相關(guān)實(shí)際受益研究生數(shù)量是否達(dá)到預(yù)定目標(biāo)兩個(gè)方面的內(nèi)容。預(yù)期目標(biāo)是在研究生培養(yǎng)項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)的預(yù)計(jì)成果，一般表現(xiàn)為對(duì)廣西經(jīng)濟(jì)與教育、目標(biāo)收益研究生所產(chǎn)生的積極效果。只有項(xiàng)目的實(shí)際受益者是項(xiàng)目預(yù)定的目標(biāo)受益研究生，并且實(shí)際受益研究生的數(shù)量達(dá)到預(yù)期數(shù)量，才能認(rèn)為培養(yǎng)項(xiàng)目實(shí)施達(dá)到了預(yù)期效果。

（2）效率性評(píng)價(jià)是指對(duì)研究生教育投入資源轉(zhuǎn)化為結(jié)果的經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行評(píng)價(jià)，內(nèi)容包括研究生培養(yǎng)項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)間進(jìn)度和資金使用情況。研究生培養(yǎng)項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)間進(jìn)度是評(píng)價(jià)項(xiàng)目是否按立項(xiàng)的時(shí)間開(kāi)始、能否按照計(jì)劃實(shí)施周期內(nèi)完工。資金使用情況是評(píng)價(jià)資金是否按照預(yù)定立項(xiàng)預(yù)算執(zhí)行，包括預(yù)算資金到位時(shí)間是否及時(shí)、是否按照預(yù)算計(jì)劃使用和項(xiàng)目完成時(shí)預(yù)算資金使用率。

（3）公平性評(píng)價(jià)是通過(guò)調(diào)查研究生教育投入資金運(yùn)用方式、評(píng)價(jià)資金產(chǎn)出的公平效果來(lái)分析研究生教育投入資金對(duì)實(shí)現(xiàn)“教育公平”戰(zhàn)略目標(biāo)的作用，具體內(nèi)容包括研究生教育投入資金資源配置公平性評(píng)價(jià)和教育服務(wù)獲取公平性評(píng)價(jià)。

（4）滿意度評(píng)價(jià)是對(duì)受益研究生和相關(guān)研究生培養(yǎng)工作人員對(duì)研究生教育投入的滿意度進(jìn)行調(diào)查，對(duì)滿意度抽樣調(diào)查的結(jié)果進(jìn)行定量分析，按照得分對(duì)各被調(diào)查主體滿意度進(jìn)行排序，根據(jù)層次分析法對(duì)所研究的問(wèn)題建立綜合評(píng)價(jià)模型，利用模糊綜合評(píng)判得到各級(jí)指標(biāo)的綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)各評(píng)價(jià)等級(jí)賦值，將綜合評(píng)價(jià)結(jié)果轉(zhuǎn)換為百分制，得到最終的滿意度評(píng)價(jià)結(jié)果。

（5）可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)是針對(duì)研究生教育投入項(xiàng)目持續(xù)運(yùn)行并發(fā)揮成效的各方面因素進(jìn)行評(píng)價(jià)，這些因素包括培養(yǎng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的持續(xù)性、項(xiàng)目成果產(chǎn)出的利用、制度保障等。可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)包括三個(gè)方面的內(nèi)容：①評(píng)價(jià)培養(yǎng)項(xiàng)目的管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、經(jīng)費(fèi)、人力資源等能否滿足項(xiàng)目持續(xù)運(yùn)行的需要；②評(píng)價(jià)項(xiàng)目的產(chǎn)出成果能否得到持續(xù)利用；③評(píng)價(jià)項(xiàng)目運(yùn)行所依據(jù)的政策、制度能否得到持續(xù)性實(shí)施。

（三）廣西研究生教育投入績(jī)效評(píng)價(jià)方法?？?jī)效評(píng)價(jià)方法多種多樣，結(jié)合廣西研究生教育投入的特點(diǎn)和評(píng)價(jià)內(nèi)容，依據(jù)社會(huì)功能、經(jīng)濟(jì)性和可比性原則，以定量研究方法為主、定性研究方法為輔對(duì)廣西研究生教育投入進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

（1）德?tīng)柗品?。該方法是在定量和定性分析的基礎(chǔ)上，以專(zhuān)家打分等方式做出定量評(píng)價(jià)，其結(jié)果具有數(shù)理統(tǒng)計(jì)特征，便于缺乏原始數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)資料的情況下做出定量估計(jì)。德?tīng)柗品軌蚬?jié)約評(píng)價(jià)的時(shí)間和費(fèi)用，方便獲取各個(gè)專(zhuān)家有價(jià)值的評(píng)價(jià)，簡(jiǎn)便易行，但主觀性強(qiáng)。

（2）層次分析法（AHP）。該方法是根據(jù)項(xiàng)目對(duì)各個(gè)影響因素的排序原理，把復(fù)雜的問(wèn)題分解為有序的層次結(jié)構(gòu)（如目標(biāo)、方案、標(biāo)準(zhǔn)等），再通過(guò)層次間的兩兩比較、判斷和計(jì)算，從而對(duì)研究生教育投入項(xiàng)目方案的優(yōu)劣進(jìn)行排序。

（3）數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法（DEA）。該方法是應(yīng)用項(xiàng)目的投入產(chǎn)出量，用數(shù)學(xué)規(guī)劃方法規(guī)劃出一個(gè)確定的最佳績(jī)效前沿面，計(jì)算出每個(gè)項(xiàng)目的非效率指數(shù)，是一種常見(jiàn)的定量分析方法。

（4）層次分析法-模糊綜合評(píng)估法。該方法是將層次分析法和模糊綜合評(píng)估法有機(jī)結(jié)合起來(lái)對(duì)研究生教育投入項(xiàng)目的效果進(jìn)行評(píng)估，即通過(guò)層次分析確定子目標(biāo)和各指標(biāo)權(quán)重，用多層次模糊綜合評(píng)估法對(duì)項(xiàng)目的效果進(jìn)行評(píng)估。

（四）廣西研究生教育投入績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)。

1.投入評(píng)價(jià)指標(biāo)。

（1）人力投入指標(biāo)。主要以教師數(shù)量的投入為主，包括高校本部正高教師人數(shù)、高校本部副高教師人數(shù)、研究生學(xué)歷教師人數(shù)、博士學(xué)歷教師人數(shù)以及其他學(xué)歷教師和其他專(zhuān)任教師的人數(shù)，輔之以相關(guān)科研人員人數(shù)，如研究與發(fā)展全時(shí)人員數(shù)、社科/科技活動(dòng)人員數(shù)。

（2）財(cái)力投入指標(biāo)。本年基建完成投資總額、教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)總收入、國(guó)家教育經(jīng)費(fèi)撥款、地方教育經(jīng)費(fèi)撥款、教育事業(yè)收入、科研經(jīng)費(fèi)收入、其他經(jīng)費(fèi)撥款。

（3）物力投入指標(biāo)。學(xué)校占地面積、學(xué)科研及行政辦公用房面積、生活用房及教工住宅面積、物力教室面積、圖書(shū)館面積、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)場(chǎng)所面積。

2.產(chǎn)出指標(biāo)。

（1）效果性評(píng)價(jià)指標(biāo)按照評(píng)價(jià)內(nèi)容可以分為兩類(lèi)，第一類(lèi)為實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的程度指標(biāo)，包括產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)、產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)、產(chǎn)出時(shí)效指標(biāo)和產(chǎn)出成本指標(biāo)；第二類(lèi)為項(xiàng)目瞄準(zhǔn)度指標(biāo)，包括項(xiàng)目實(shí)際受益研究生是否是目標(biāo)受益研究生和實(shí)際受益研究生數(shù)量占預(yù)計(jì)目標(biāo)受益研究生數(shù)量的百分比。

（2）效率性評(píng)價(jià)指標(biāo)有培養(yǎng)項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)間進(jìn)度指標(biāo)、資金使用情況指標(biāo)和資金使用的產(chǎn)出指標(biāo)。

（3）公平性評(píng)價(jià)指標(biāo)有研究生培養(yǎng)項(xiàng)目支出結(jié)構(gòu)公平性指標(biāo)和研究生教育服務(wù)獲取公平性評(píng)價(jià)指標(biāo)。

（4）滿意度評(píng)價(jià)指標(biāo)有受益研究生滿意率和相關(guān)研究生培養(yǎng)工作人員的滿意率。

（5）可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)有項(xiàng)目持續(xù)運(yùn)行的指標(biāo)、項(xiàng)目產(chǎn)出成果是否能夠持續(xù)利用指標(biāo)、政策對(duì)項(xiàng)目持續(xù)性保障程度的指標(biāo)。

（五）廣西研究生教育投入績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)用保障機(jī)制。

（1）建立廣西研究生教育投入績(jī)效評(píng)價(jià)的法律保障體制。廣西研究生教育投入績(jī)效評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)主體復(fù)雜、評(píng)價(jià)項(xiàng)目繁多、評(píng)價(jià)難度大，對(duì)于評(píng)價(jià)工作的機(jī)構(gòu)設(shè)置、組織實(shí)施和評(píng)價(jià)結(jié)果的分析應(yīng)用都需要依據(jù)專(zhuān)門(mén)制度規(guī)范。因此，應(yīng)當(dāng)結(jié)合廣西研究生教育的實(shí)際情況，研究制定《廣西研究生教育投入績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》和《廣西研究生教育投入實(shí)施細(xì)則》等統(tǒng)一的制度規(guī)范。

（2）建立廣西研究生教育投入績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制。要科學(xué)運(yùn)用廣西研究生教育投入績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，逐步建立與績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果相銜接的財(cái)政資金預(yù)算安排和分配管理機(jī)制。對(duì)于研究生教育管理部門(mén)可根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，公開(kāi)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)相似培養(yǎng)項(xiàng)目資金撥付提出處理意見(jiàn)，根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果分析研究生教育投入項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題，建立績(jī)效管理激勵(lì)機(jī)制，按法定程序調(diào)整支出預(yù)算，提高項(xiàng)目資金管理水平。對(duì)于研究生培養(yǎng)單位，通過(guò)接受反饋的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，分析管理存在的問(wèn)題，不斷修正、調(diào)整和完整項(xiàng)目管理思路和方法，不斷尋求達(dá)到預(yù)期績(jī)效目標(biāo)的更優(yōu)途徑。

四、廣西研究生教育投入績(jī)效評(píng)價(jià)信息平臺(tái)規(guī)劃

建立廣西研究生教育投入績(jī)效評(píng)價(jià)信息平臺(tái)可以提高研究生教育投入績(jī)效評(píng)價(jià)效率和效益，能夠提升研究生教育投入績(jī)效評(píng)價(jià)信息價(jià)值，提高研究生教育投入的使用績(jī)效，為教育管理部門(mén)與研究生培養(yǎng)單位決策提供更有價(jià)值的參考依據(jù)。由于廣西研究生教育投入項(xiàng)目繁多，涉及的部門(mén)、單位眾多，處理的數(shù)據(jù)量不僅巨大而且結(jié)構(gòu)復(fù)雜，廣西研究生教育投入績(jī)效評(píng)價(jià)信息平臺(tái)應(yīng)涵蓋研究生教育投入從申報(bào)、管理到支出的全過(guò)程。

廣西研究生教育投入績(jī)效評(píng)價(jià)信息平臺(tái)劃分為四個(gè)子系統(tǒng)，分別為：權(quán)限管理系統(tǒng)、預(yù)算管理系統(tǒng)、項(xiàng)目管理系統(tǒng)和績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)。由于廣西研究生教育投入績(jī)效評(píng)價(jià)信息平臺(tái)數(shù)據(jù)量巨大，每一個(gè)子系統(tǒng)中的模塊用戶(hù)所擁有的權(quán)限各不相同，因此，需要設(shè)計(jì)權(quán)限管理系統(tǒng)，專(zhuān)門(mén)用于管理包括研究生培養(yǎng)單位工作人員、系統(tǒng)用戶(hù)在內(nèi)的所有人員、單位、機(jī)構(gòu)等的基本信息，并分配不同的權(quán)限。預(yù)算管理系統(tǒng)用于連接財(cái)政與教育部門(mén)預(yù)算系統(tǒng)，查詢(xún)、調(diào)用項(xiàng)目的預(yù)算編制情況并反饋?lái)?xiàng)目的實(shí)施效果及績(jī)效評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)，用作下期預(yù)算編制的參考。項(xiàng)目管理系統(tǒng)是績(jī)效評(píng)價(jià)的數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，項(xiàng)目單位在進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)申報(bào)時(shí)的信息可作為績(jī)效評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)信息，專(zhuān)家及主管部門(mén)參考此部分信息對(duì)其進(jìn)行評(píng)定?？?jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)包含評(píng)價(jià)、考核、分析三部分內(nèi)容，包括專(zhuān)家?guī)?、指?biāo)庫(kù)、機(jī)構(gòu)庫(kù)、準(zhǔn)則庫(kù)等的信息設(shè)定，該系統(tǒng)為績(jī)效評(píng)價(jià)信息平臺(tái)的主要部分，能夠調(diào)用項(xiàng)目管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)信息，并反饋給預(yù)算管理系統(tǒng)相關(guān)信息。

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