施工企業(yè)應(yīng)逐步進(jìn)入精益施工時(shí)代
——訪華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師 李存斌

◎ 本刊記者 于巧稚

編者按：精益施工是一種施工企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略體系，即施工企業(yè)組織施工時(shí)，通過加強(qiáng)管理最大限度地避免浪費(fèi)，加強(qiáng)人、材、物的管理，精心設(shè)計(jì)施工技術(shù)方案，達(dá)到無浪費(fèi)、無傷亡、低成本、高效益。精益施工的核心思想就是消滅故障、消除一切浪費(fèi)，向零事故、零缺陷、零庫存、零投訴進(jìn)軍。要做到精益施工，沒有施工企業(yè)信息系統(tǒng)的支持是難以實(shí)現(xiàn)的。在指導(dǎo)思想上，要保證質(zhì)量和施工安全、注重保護(hù)環(huán)境，在此前提下，有機(jī)協(xié)調(diào)工期與成本的關(guān)系，通過人員、機(jī)械設(shè)備、材料等資源的有效配置，做到控制成本時(shí)心中有數(shù)、保證盈利；做到控制進(jìn)度時(shí)實(shí)時(shí)對(duì)比，保證不延期；做到材料設(shè)備等物資管理時(shí)精準(zhǔn)時(shí)、低庫存、不浪費(fèi)；最終達(dá)到低成本、高效益的目標(biāo)。

《中國建設(shè)信息》：請(qǐng)您評(píng)述目前建筑施工企業(yè)信息化應(yīng)用的現(xiàn)狀？

李存斌：為了搞清楚中國施工企業(yè)信息化應(yīng)用的現(xiàn)狀，中國施工企業(yè)管理協(xié)會(huì)于2008年對(duì)全國所有施工企業(yè)進(jìn)行了大規(guī)模的信息化建設(shè)情況的調(diào)研。建筑施工企業(yè)是中國施工企業(yè)的代表，我結(jié)合這次調(diào)研的情況和我平時(shí)掌握的信息，就建筑施工企業(yè)的信息化應(yīng)用的總體情況和現(xiàn)狀，談?wù)剛€(gè)人的看法：①到目前為止，大多建筑施工企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了初步的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行與管理，實(shí)現(xiàn)了通過E-mail或QQ等方式的信息傳遞功能，但多數(shù)建筑施工企業(yè)沒有開展諸如綜合項(xiàng)目管理這樣的信息化建設(shè)工作，談不上關(guān)鍵業(yè)務(wù)集成應(yīng)用的信息化和網(wǎng)絡(luò)化，信息化程度不高，管理水平也比較低；②建筑施工企業(yè)與國內(nèi)其它大型企業(yè)（如國家電網(wǎng)公司、各商業(yè)銀行、各民航、五大發(fā)電公司）相比，在信息化和網(wǎng)絡(luò)化方面顯得十分落后；③在信息化方面的投入嚴(yán)重不足，根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)，信息化投入所占企業(yè)產(chǎn)值平均只有0.027%，與發(fā)達(dá)國家施工企業(yè)信息化投入0.3%以上相比，相差甚遠(yuǎn)，且普遍存在重硬件、輕軟件的不合理現(xiàn)象；④不少施工企業(yè)對(duì)信息化的認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為企業(yè)信息化是軟件、硬件和網(wǎng)絡(luò)問題，沒有與企業(yè)的管理工作緊密結(jié)合；⑤建筑施工企業(yè)的信息化建設(shè)這些年來一直處于迅速發(fā)展階段，主要表現(xiàn)在：信息管理的環(huán)境從單機(jī)模式向網(wǎng)絡(luò)模式發(fā)展，現(xiàn)在基本建立了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，逐步向網(wǎng)絡(luò)化管理的方向發(fā)展；建筑施工企業(yè)的信息系統(tǒng)由單項(xiàng)管理逐步向全企業(yè)的信息系統(tǒng)（如綜合項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)）發(fā)展、由輔助管理向輔助經(jīng)營決策發(fā)展。

《中國建設(shè)信息》：在企業(yè)信息化進(jìn)程中，目前來看很少有施工企業(yè)能達(dá)到深入應(yīng)用，或者將信息化作為企業(yè)日常運(yùn)維必要工具的，您認(rèn)為其原因是什么？

李存斌：施工企業(yè)的信息化應(yīng)用不夠深入的原因可以分為客觀原因和主觀原因兩類。其中的客觀原因有：施工企業(yè)地域分散、施工地點(diǎn)不固定、施工項(xiàng)目組織的臨時(shí)性、施工管理人員的信息化基礎(chǔ)落后等特點(diǎn)決定了施工企業(yè)的信息化建設(shè)難度大，實(shí)現(xiàn)全企業(yè)人力、設(shè)備等資源的集成管理難度大，實(shí)現(xiàn)總公司與項(xiàng)目部的實(shí)時(shí)信息交流難度大；在過去的若干年內(nèi)，不少施工企業(yè)缺少必要的管理制度和業(yè)務(wù)流程，制度建設(shè)不規(guī)范，管理粗放、隨意性大、缺少科學(xué)性，這些因素決定了信息系統(tǒng)的壽命短、成功率低；施工項(xiàng)目的復(fù)雜性決定了項(xiàng)目與項(xiàng)目之間是不重復(fù)的，施工項(xiàng)目管理需要?jiǎng)?chuàng)造性，需要項(xiàng)目經(jīng)理的不斷決策，更多表現(xiàn)為靈活性和藝術(shù)性的一面；而科學(xué)性、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的一面往往不受重視，這在客觀上制約了施工企業(yè)信息化的深入應(yīng)用。

其中的主觀原因有：企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的信息化意識(shí)淡漠，對(duì)信息化認(rèn)識(shí)不足、重視不夠，沒有從本質(zhì)上認(rèn)識(shí)到企業(yè)信息化是一項(xiàng)企業(yè)變革的系統(tǒng)工程。認(rèn)為信息化是技術(shù)問題，將任務(wù)委托給信息中心的技術(shù)人員，領(lǐng)導(dǎo)不參與，企業(yè)中層干部不重視，很難做好信息系統(tǒng)的用戶需求分析工作，最終導(dǎo)致信息化項(xiàng)目難以成功；②信息系統(tǒng)軟件使用人員具有抗拒變革的心理，對(duì)信息化缺乏熱情，不愿意改變傳統(tǒng)工作方式，致使信息化項(xiàng)目的應(yīng)用難以落到實(shí)處。

《中國建設(shè)信息》：企業(yè)的管理水平如何通過信息化的應(yīng)用得到提高？

李存斌：施工企業(yè)通過實(shí)施信息化來提高企業(yè)的管理水平，是企業(yè)信息化的主要目的之一。企業(yè)管理水平逐步攀升的程度大致可以分為如下五個(gè)層次，通過實(shí)施信息化來提高企業(yè)管理水平，首先要分析企業(yè)所處的管理層次，不同的管理層次，應(yīng)規(guī)劃不同的信息化實(shí)施方案。

隱性管理層次：企業(yè)沒有健全的管理制度和核心業(yè)務(wù)流程，管理處于粗放狀態(tài)，企業(yè)缺少明細(xì)的管理理念，領(lǐng)導(dǎo)決策比較隨意。在這個(gè)層次從事信息化工作，一般來講難以成功，信息化的作用難以發(fā)揮，所以應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作，然后再上信息化項(xiàng)目。

顯性管理層次：企業(yè)已經(jīng)建立了較為實(shí)用的管理制度，但管理制度的執(zhí)行力不夠，管理不夠準(zhǔn)確，領(lǐng)導(dǎo)決策依然缺乏依據(jù)。在這個(gè)層次從事信息化工作是可行的，但需要特別重視信息化項(xiàng)目的成功率，應(yīng)按照“由簡(jiǎn)到難、分步實(shí)施”的原則實(shí)施信息化項(xiàng)目。

量化管理層次：企業(yè)的任何部門、任何人都有明確的工作職責(zé)，都有可量化的工作目標(biāo)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的決策依據(jù)比較充分，企業(yè)管理制度比較健全。在這個(gè)層次企業(yè)可能有了一定的信息化基礎(chǔ)，需要實(shí)施進(jìn)一步的信息化工作，企業(yè)的管理水平通過信息化可以進(jìn)一步提高。

優(yōu)化管理層次：企業(yè)決策者能夠基于大量信息進(jìn)行優(yōu)化決策，不但能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營管理中的問題，更能追溯問題的根源。要達(dá)到這個(gè)層次，說明企業(yè)的信息化程度和管理水平較高，通過進(jìn)一步的信息化建設(shè)，向精益化管理邁進(jìn)。

網(wǎng)絡(luò)化管理層次：這是企業(yè)管理的最高境界，對(duì)于施工企業(yè)來說，借助于高度集成的信息化手段，總公司對(duì)項(xiàng)目部在人力資源、成本、進(jìn)度、質(zhì)量、安全等方面實(shí)現(xiàn)了全過程管控，全企業(yè)實(shí)現(xiàn)了精細(xì)化、集成化、過程化和網(wǎng)絡(luò)化管理，所有管理人員實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化辦公，可以在出差、旅游、家庭等幾乎任何地點(diǎn)實(shí)施擬稿、會(huì)簽、審批、批文等工作。

圖1 施工企業(yè)信息化管理進(jìn)程示意圖

《中國建設(shè)信息》：由于歷史原因，施工企業(yè)大多粗放管理，他們?nèi)绾芜M(jìn)行信息化的實(shí)施？是應(yīng)該先有管理還是先有信息化？

李存斌：這個(gè)問題提的很好，由于歷史原因，確實(shí)有不少施工企業(yè)目前的管理很粗放，科學(xué)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化程度很低，如果沒有這“三化”作支撐，在管理粗放的環(huán)境下實(shí)施信息化相當(dāng)于空中建樓閣。在實(shí)施企業(yè)管理基礎(chǔ)診斷的前提下，如何實(shí)施信息化項(xiàng)目，需要研究其進(jìn)程和步驟，在總結(jié)大量信息化項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，給出如圖1所示的信息化進(jìn)程示意圖，該圖清楚地表示出“管理在先、信息化在后”的信息化管理進(jìn)程規(guī)律。

（1）施工企業(yè)流程化管理。企業(yè)信息化管理的前提是標(biāo)準(zhǔn)化，而標(biāo)準(zhǔn)化管理的前提是制度化，而制度化管理的前提是流程化。因此，在實(shí)施企業(yè)基礎(chǔ)診斷、需求分析和總體規(guī)劃的同時(shí)，要考慮信息化環(huán)境下的企業(yè)業(yè)務(wù)流程重組問題。信息系統(tǒng)不同于傳統(tǒng)的手工管理系統(tǒng)，它為業(yè)務(wù)人員提供了豐富的業(yè)務(wù)處理功能，但是每個(gè)業(yè)務(wù)處理都不是孤立的，它一定與其他部門、其他人、其他事務(wù)有關(guān)，這就構(gòu)成了一個(gè)業(yè)務(wù)流程。從標(biāo)準(zhǔn)化和信息化的要求來說，企業(yè)的業(yè)務(wù)流程要規(guī)范，要通過制度來規(guī)范，要通過規(guī)范的流程圖來表述。通過業(yè)務(wù)流程的重組，要達(dá)到滿足并行作業(yè)快節(jié)奏的要求，要使企業(yè)的信息流、資金流和物流更加快捷，要對(duì)市場(chǎng)的反應(yīng)速度大大加快。

（2）施工企業(yè)制度化管理。施工企業(yè)信息化管理需要以制度化和標(biāo)準(zhǔn)化管理為保障，構(gòu)筑信息化管理的牢固基礎(chǔ)。其中的制度化管理要求企業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、全面、切實(shí)可行的管理制度，形成“事事有人管、有落實(shí)、有考核，人人有事干、有責(zé)任、有監(jiān)督”的全方位的制度管理和執(zhí)行監(jiān)督體系。要立足企業(yè)管理高度，對(duì)原有的管理制度進(jìn)行重新的設(shè)計(jì)和分類整理，即將管理制度區(qū)分為公司層管理制度、職能層管理制度和項(xiàng)目部（包括專業(yè)公司）層管理制度。

（3）施工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。施工企業(yè)要實(shí)現(xiàn)信息化管理，達(dá)到精益化管理層次，標(biāo)準(zhǔn)化管理是必不可少的。在參照《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《標(biāo)準(zhǔn)體系表編制原則和要求》、《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》、《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系要求》、《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系》、《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)體系》和《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表編制指南》等國家標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)文件的基礎(chǔ)上，需要制定企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)化管理的內(nèi)容非常豐富，例如：編制企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)；編制企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；編制企業(yè)工作標(biāo)準(zhǔn)；編制企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表等，按照標(biāo)準(zhǔn)化要求，制定信息化實(shí)施方案。計(jì)算機(jī)技術(shù)發(fā)展到今天，那種封閉的專有系統(tǒng)已經(jīng)走向消亡?；跒g覽器/服務(wù)器的體系結(jié)構(gòu)、支持標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)通信協(xié)議、支持標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)庫訪問、支持XML的異構(gòu)系統(tǒng)互聯(lián)；實(shí)現(xiàn)應(yīng)用系統(tǒng)獨(dú)立于硬件平臺(tái)、獨(dú)立于操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫；實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的開放性、集成性、可擴(kuò)展性、互操作性等。這些已成為信息化應(yīng)用系統(tǒng)必須遵守的標(biāo)準(zhǔn)，不遵守這些標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用系統(tǒng)是沒有出路的。

（4）施工企業(yè)信息化管理。過去，中國施工企業(yè)的管理很大程度上要靠“人治”，決策靠“拍腦袋”，業(yè)務(wù)靠手工處理，精細(xì)化、信息化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化程度低下，導(dǎo)致企業(yè)管理水平低下、管控能力低下、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力低下和企業(yè)效益低下。因此，在施工企業(yè)流程化、制度化和標(biāo)準(zhǔn)化管理的基礎(chǔ)上，推行信息化管理是必然的發(fā)展趨勢(shì)，也是水到渠成的事情。

《中國建設(shè)信息》：信息化如何產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益？

李存斌：施工企業(yè)的信息化如何產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，或者更廣義地說，施工企業(yè)信息化建設(shè)項(xiàng)目的效益表現(xiàn)在哪里？有些領(lǐng)導(dǎo)直截了當(dāng)?shù)貑枺骸吧狭诉@套軟件后能賺多少錢”。我認(rèn)為持這種觀點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)為數(shù)不少，這一問話嚴(yán)格講不能認(rèn)為是完全正確的，因?yàn)樾畔⒒ㄔO(shè)的投入效果，用“賺錢”來衡量是不全面、不完整的。廣義上講，企業(yè)信息化既是一項(xiàng)戰(zhàn)略性投資，具有可持續(xù)發(fā)展效益，又是一種新技術(shù)投資，其產(chǎn)生的效益可分為可持續(xù)發(fā)展效益、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，具體詳見表1。其中的可持續(xù)發(fā)展效益增強(qiáng)了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，它是企業(yè)發(fā)展的后勁，是產(chǎn)生持續(xù)經(jīng)濟(jì)效益的源動(dòng)力，屬于“開源”型經(jīng)濟(jì)效益；企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益主要表現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部成本的降低和浪費(fèi)的減免，例如借助信息化手段可以降低出差等日常管理費(fèi)用，可以減免物資存儲(chǔ)等方面的浪費(fèi)，屬于“節(jié)流”型經(jīng)濟(jì)效益?？傊?，施工企業(yè)信息化建設(shè)項(xiàng)目通過“開源”和“節(jié)流”兩種方式產(chǎn)生持續(xù)不斷的經(jīng)濟(jì)效益。

表1 施工企業(yè)信息化建設(shè)項(xiàng)目的效益一覽表

《中國建設(shè)信息》：如何理解施工企業(yè)的“精益施工”管理思想？如何理解精益化管理的“八零”目標(biāo)？

李存斌：施工企業(yè)的“精益施工”管理思想。美國麻省理工學(xué)院的項(xiàng)目研究人員認(rèn)為日本豐田汽車公司的生產(chǎn)方式是最適用于現(xiàn)代制造企業(yè)的一種生產(chǎn)組織管理方式，其核心思想就是精益生產(chǎn)（Lean Production，LP）理論。借用這一理論，在我的《中國施工企業(yè)信息化》專著中提出針對(duì)施工企業(yè)的“精益施工”管理思想，其定義如下：精益施工是一種施工企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略體系，即施工企業(yè)組織施工時(shí)，通過加強(qiáng)管理最大限度地避免浪費(fèi)，加強(qiáng)人、材、物的管理，精心設(shè)計(jì)施工技術(shù)方案，達(dá)到無浪費(fèi)、無傷亡、低成本、高效益。精益施工的核心思想就是消滅故障、消除一切浪費(fèi)，向零事故、零缺陷、零庫存、零投訴進(jìn)軍。要做到精益施工，沒有施工企業(yè)信息系統(tǒng)的支持是難以實(shí)現(xiàn)的。在指導(dǎo)思想上，要保證質(zhì)量和施工安全、注重保護(hù)環(huán)境，在此前提下，有機(jī)協(xié)調(diào)工期與成本的關(guān)系，通過人員、機(jī)械設(shè)備、材料等資源的有效配置，做到控制成本時(shí)心中有數(shù)、保證盈利；做到控制進(jìn)度時(shí)實(shí)時(shí)對(duì)比，保證不延期；做到材料設(shè)備等物資管理時(shí)精準(zhǔn)時(shí)、低庫存、不浪費(fèi)；最終達(dá)到低成本、高效益的目標(biāo)。

施工企業(yè)精益化管理的“八零”目標(biāo)。在施工企業(yè)“精益施工”管理思想的指導(dǎo)下，需要大力加強(qiáng)施工企業(yè)的精益化管理，主要表現(xiàn)為借助于信息化手段實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)的“八零”目標(biāo)。

1.信息管理“零距離”。通過建立總公司、分子公司、項(xiàng)目部等不同組織層次、不同業(yè)務(wù)部門的信息交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息的實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、共享管理，實(shí)現(xiàn)信息管理的“零距離”。

2.人力資源管理“零下崗”。信息化時(shí)代需要實(shí)施人才戰(zhàn)略，需要發(fā)揮每個(gè)人的潛能和價(jià)值，需要制訂明確量化的目標(biāo)體系，針對(duì)某個(gè)員工而言，需要建立“以人為本”的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。即給每個(gè)員工制定一個(gè)工作任務(wù)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并以此作為對(duì)員工獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)，員工需要達(dá)到并不斷超越這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，超越得越多受到的獎(jiǎng)勵(lì)就越大。這樣，通過采用PDCA持續(xù)改進(jìn)的績(jī)效管理理論和信息系統(tǒng)軟件來實(shí)現(xiàn)人力資源的最優(yōu)配置，實(shí)現(xiàn)人力資源管理的“零下崗”。

3.質(zhì)量管理“零缺陷”。通過發(fā)揮監(jiān)理公司的作用，借助信息系統(tǒng)加強(qiáng)質(zhì)量的監(jiān)控和管理，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理的“零缺陷”。

4.物資管理“零浪費(fèi)”。通過采用物資的精確計(jì)劃、集中采購和精準(zhǔn)物流管理，降低采購成本、降低庫存積壓，減免倉儲(chǔ)管理等方面的浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)物資管理的“零浪費(fèi)”。

5.施工管理“零事故”。通過對(duì)施工方案實(shí)施嚴(yán)格的預(yù)控，采用安全性較高的方案；通過對(duì)施工過程實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)控，避免施工過程中的違規(guī)操作，施工管理的“零事故”。

6.安全管理“零傷亡”。通過加強(qiáng)安全管理的培訓(xùn)教育，建立安全管理制度和安全管理檔案，分工明確的安全職責(zé)，規(guī)范有序的監(jiān)督檢查等手段，實(shí)現(xiàn)安全管理的“零傷亡”。

7.成本管理“零虧損”。通過建立和實(shí)施降低成本的規(guī)章制度，通過采用標(biāo)后預(yù)算、目標(biāo)成本、實(shí)際成本的實(shí)時(shí)對(duì)比分析，隨時(shí)掌握成本的超支或結(jié)余情況，最終實(shí)現(xiàn)成本管理的“零虧損”。

8.服務(wù)管理“零投訴”。通過加強(qiáng)客戶關(guān)系管理（CRM），與業(yè)主建立實(shí)時(shí)的信息交流機(jī)制；與供應(yīng)商、分包商、監(jiān)理公司建立利益合作的伙伴關(guān)系，最終實(shí)現(xiàn)服務(wù)管理的“零投訴”。