時政

四批中央投資過半用于民生

12月24日，國務(wù)院新聞辦舉行關(guān)于中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實(shí)檢查情況的新聞發(fā)布會宣布，中央去年以來采取了應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊的一攬子計劃，在今年分四批下達(dá)的中央投資中，直接用于民生的投資比例超過了50%。

國家發(fā)展和改革委員會副主任穆虹表示，中央投資發(fā)揮了重要作用：一是促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。二是加強(qiáng)和改善了民生。三是進(jìn)一步加快了結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。四是為長遠(yuǎn)發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。

國家電子政務(wù)外網(wǎng)已連接53個中央政務(wù)部門

由國家信息中心負(fù)責(zé)承建的國家電子政務(wù)外網(wǎng)一期工程（簡稱“政務(wù)外網(wǎng)”）12月24日通過國家發(fā)展改革委組織的竣工驗(yàn)收。該網(wǎng)目前已連接中央政務(wù)部門53個，連接31個省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，成為中國覆蓋面最廣，連接部門最多，規(guī)模最大的政務(wù)公用網(wǎng)絡(luò)。

據(jù)國家信息中心介紹，政務(wù)外網(wǎng)是中國電子政務(wù)重要基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)國家統(tǒng)一政務(wù)外網(wǎng)平臺的目的是減少重復(fù)建設(shè)，節(jié)約國家投資，推動網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通和信息共享。

經(jīng)過4年的建設(shè)，政務(wù)外網(wǎng)目前已連接中央政務(wù)部門53個，連接31個省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，160多個地市州、420多個區(qū)縣，接入政務(wù)外網(wǎng)的各級政務(wù)部門達(dá)9400多個，接入終端近31萬臺。

國土部：房地產(chǎn)用地閑置兩年將無償收回

國土資源部日前召開掛牌督辦房地產(chǎn)開發(fā)閑置土地處置新聞通氣會。會議透露目前全國閑置的房地產(chǎn)用地仍有約1萬公頃，閑置土地中因規(guī)劃調(diào)整為主的政府部門原因和司法查封的約占55%。

此次，國土資源部共掛牌督辦了18宗房地產(chǎn)開發(fā)閑置土地，分布在北京、上海、浙江、山東、福建、湖南、廣西、吉林、寧夏9省(區(qū)、市)。

國土資源部表示，對土地閑置滿一年不滿兩年的，將要按照出讓或劃撥土地價款的20%征收土地閑置費(fèi)；對土地閑置滿兩年、依法應(yīng)當(dāng)無償收回的，堅決無償收回，重新安排使用；對因政府、政府有關(guān)部門行為造成的閑置土地，國土資源行政主管部門必須盡快協(xié)調(diào)有關(guān)部門，擬定處置方案報政府批準(zhǔn)，確因規(guī)劃調(diào)整的，可采取改變用途、等價置換等途徑及時處置。

我國五類風(fēng)貌獲頒世界遺產(chǎn)證書

12月23日，世界遺產(chǎn)證書頒發(fā)儀式暨紀(jì)念中國聯(lián)合國教科文組織全國委員會成立30周年、聯(lián)合國教科文組織駐北京辦事處建立25周年活動在京舉行。我國山西五臺山、福建土樓等5類風(fēng)貌獲頒世界遺產(chǎn)證書。中共中央政治局委員、國務(wù)委員劉延?xùn)|出席頒證儀式，教育部部長袁貴仁、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長仇保興、國家文物局局長單霽翔、文化部副部長趙少華、福建省副省長陳樺講話，聯(lián)合國教科文組織總干事博科娃女士視頻致辭。

仇保興介紹，我國已有各類世界遺產(chǎn)38處，其中25處為國家級風(fēng)景名勝區(qū)、國家歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）及城市園林。長期以來，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部一直致力于對世界遺產(chǎn)的嚴(yán)格保護(hù)和科學(xué)管理，遺產(chǎn)保護(hù)工作取得了較大成效：完善了對世界遺產(chǎn)地保護(hù)和管理的相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，逐步建立了保護(hù)管理和監(jiān)督檢查的績效評估制度，優(yōu)化了重大文化與自然遺產(chǎn)的長效管理機(jī)制；建立和完善了遺產(chǎn)地保護(hù)管理規(guī)劃體系，加強(qiáng)了世界遺產(chǎn)地保護(hù)管理規(guī)劃編制工作；加強(qiáng)了遺產(chǎn)地監(jiān)管能力建設(shè)，應(yīng)用現(xiàn)代化、信息化技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)了對遺產(chǎn)地資源保護(hù)和規(guī)劃實(shí)施的動態(tài)監(jiān)測，提高了遺產(chǎn)地的保護(hù)管理水平。

仇保興表示，保護(hù)世界遺產(chǎn)任重而道遠(yuǎn)，一些世界遺產(chǎn)地正面臨過度開發(fā)狀況，對此，有關(guān)部門應(yīng)高度重視，妥善處理保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將按照《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》和國家有關(guān)法律法規(guī)的要求，一如既往地做好我國世界自然遺產(chǎn)與文化遺產(chǎn)的申報、保護(hù)和管理工作，為世界遺產(chǎn)的保護(hù)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《中國國際園林博覽會管理辦法》

自1997年在大連市舉辦首屆中國國際園林花卉博覽會（以下簡稱“園博會”）以來，園博會已發(fā)展成為擴(kuò)大國內(nèi)外園林綠化行業(yè)交流與合作，展示園林綠化新成果，傳播園林文化和生態(tài)環(huán)保理念，引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新，推動資源節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會建設(shè)，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的有效抓手，受到城市園林綠化行業(yè)的廣泛重視和社會各界的普遍關(guān)注。為規(guī)范園博會的申報、組織實(shí)施與維護(hù)管理，促進(jìn)園博會可持續(xù)發(fā)展，2009年12月15日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《中國國際園林博覽會管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。

《辦法》共五章二十六條，與《辦法》同時發(fā)布的還有2個附件，分別是園博會申辦報告要點(diǎn)和城市人民政府承諾書格式?？梢栽谧》亢统青l(xiāng)建設(shè)部官方網(wǎng)站（http://www.cin.gov.cn/zcfg/jswj/csjs/200912/t20091218_198193.htm）下載。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公布第三批國家重點(diǎn)公園名單

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2009年12月3日公布第三批國家重點(diǎn)公園名單。

通知要求被批準(zhǔn)的國家重點(diǎn)公園，按照有關(guān)規(guī)定和要求編制保護(hù)利用規(guī)劃，劃定保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，對其獨(dú)特的自然景觀或具有特殊歷史、文化價值的人文景觀制定有效的保護(hù)措施。有關(guān)省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、直轄市園林綠化主管部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，對國家重點(diǎn)公園進(jìn)行檢查和跟蹤監(jiān)督，切實(shí)做好國家重點(diǎn)公園的保護(hù)和管理工作。

第三批國家重點(diǎn)公園名單：1、北京市中山公園2、北京市景山公園3、北京市香山公園4、北京市紫竹院公園5、北京市陶然亭公園6、重慶動物園7、銀川市中山公園8、柳州市柳侯公園9、長沙市湖南烈士公園10、新絳縣絳守居園池公園

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公布第六批國家城市濕地公園

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2009年12月3日公布第六批國家城市濕地公園名單。

浙江省臺州市鑒洋湖城市濕地公園、河南省平頂山市平西湖城市濕地公園、河南省平頂山市白鷺洲城市濕地公園、貴州省貴陽市花溪城市濕地公園、甘肅省張掖市城北城市濕地公園、遼寧省鐵嶺市蓮花湖城市濕地公園、黑龍江省哈爾濱市群力城市濕地公園等7處濕地公園榜上有名。

通知要求國家城市濕地公園堅持“重在保護(hù)、生態(tài)優(yōu)先、合理利用、良性發(fā)展”的方針，嚴(yán)格執(zhí)行《國家城市濕地公園管理辦法（試行）》，建立健全保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，按照《城市濕地公園規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則（試行）》（建城[2005]97號）編制保護(hù)規(guī)劃，劃定保護(hù)范圍，設(shè)立界碑、標(biāo)牌，劃定綠線，搞好資源監(jiān)測，建立相關(guān)的地方保護(hù)法規(guī)，嚴(yán)格保護(hù)管理。有關(guān)省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、直轄市園林綠化主管部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，對國家城市濕地公園進(jìn)行檢查和跟蹤監(jiān)督，切實(shí)做好國家城市濕地公園的保護(hù)、利用和管理工作，維護(hù)好濕地生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)特性、基本功能和生態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共存。