信息化視野中北京義務(wù)教育均衡發(fā)展的實踐與思考

韓景毅　安哲鋒

【摘 要】隨著北京市義務(wù)教育均衡發(fā)展的逐步深入，如何提升教育的軟實力顯得尤為迫切。在教育信息化背景下，充分利用現(xiàn)代教育技術(shù)是突破均衡發(fā)展瓶頸的手段。構(gòu)建泛在學(xué)習(xí)環(huán)境，實現(xiàn)北京義務(wù)教育跨越式發(fā)展，是實現(xiàn)教育過程與結(jié)果公平的有效手段。本文以學(xué)習(xí)元理論為指導(dǎo)，重點闡述了將現(xiàn)代教育技術(shù)嵌入義務(wù)教育核心實踐的思路和實現(xiàn)路徑。

【關(guān)鍵詞】教育信息化；義務(wù)教育均衡發(fā)展；學(xué)習(xí)元

【中圖分類號】G443 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】B

【論文編號】1671-7384（2015）06-0025-05

研究背景

1. 北京義務(wù)教育均衡發(fā)展的內(nèi)涵

教育均衡發(fā)展是借用經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的意義，與教育機(jī)會均等觀念相融合，形成教育均衡發(fā)展要義，即：教育系統(tǒng)內(nèi)各要素之間建立穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、有序的關(guān)系。[1]針對義務(wù)教育來說，義務(wù)教育均衡發(fā)展有著豐富的內(nèi)涵。隨著北京市義務(wù)教育均衡發(fā)展的推進(jìn)，本文認(rèn)為北京義務(wù)教育均衡發(fā)展是以實現(xiàn)教育公平為目標(biāo)的教育發(fā)展，其核心內(nèi)涵主要包含以下三個方面：其一，全面提升義務(wù)教育公共服務(wù)均等化水平——為學(xué)生提供均等的受教育機(jī)會。根據(jù)首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，進(jìn)一步擴(kuò)大教育基本公共服務(wù)范圍，增加教育機(jī)會，保障教育供給，提升教育“普惠性”的公共服務(wù)水平。盡快解決好首都人口入學(xué)高峰、隨遷子女激增和人民群眾強(qiáng)烈的“上好學(xué)”的三個方面的剛性需求。其二，全方位地促進(jìn)教育公平——為學(xué)生提供學(xué)業(yè)成功機(jī)會均等的受教育條件。均等化滿足起點公平，關(guān)鍵是過程和（學(xué)業(yè)成功）機(jī)會公平，根本措施是構(gòu)建長效機(jī)制，包括目標(biāo)責(zé)任、投入機(jī)制、評估機(jī)制、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展機(jī)制、均衡發(fā)展監(jiān)測機(jī)制，合理配置教育資源，加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際之間的教育差距。滿足學(xué)生個性化、差異化的成長需求，為學(xué)生“共享人生出彩機(jī)會、夢想成真的機(jī)會”提供保障。其三，全面提升教育質(zhì)量，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展——使學(xué)生獲得最大限度地發(fā)展。落實義務(wù)教育均衡發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊抓住提高教育質(zhì)量這個核心，把握素質(zhì)教育的方向，聚焦課程改革和課堂教學(xué)，著力提高人才培養(yǎng)水平，努力打造具有北京特色的教育質(zhì)量品牌。堅持立德樹人，把社會主義核心價值體系貫穿教育全過程，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

2. 北京義務(wù)教育均衡發(fā)展新階段的現(xiàn)實需要

按照基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的階段理論，均衡發(fā)展是從低水平至高水平的螺旋上升，是教育質(zhì)量的動態(tài)提高。[1]每個周期要經(jīng)歷四個階段：一是低水平均衡階段，是以追求機(jī)會均等為目的的義務(wù)教育普及階段。二是初級均衡階段，是以追求教育過程和條件均等為目的的教育體制改革創(chuàng)新階段。三是高級均衡階段，是追求教育質(zhì)量均等的深化改革階段。四是高水平均衡階段，是全面實現(xiàn)教育現(xiàn)代化理想階段。北京市經(jīng)過五個輪次的義務(wù)教育學(xué)校達(dá)標(biāo)建設(shè)，硬件、軟件得到較高水平的提升，并于2010年完成基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化目標(biāo)。數(shù)據(jù)顯示，“2010年北京市義務(wù)教育均衡發(fā)展指數(shù)為0.63，介于0.5-1.0之間， 其中，普及水平、經(jīng)費保障、辦學(xué)條件、干部師資配置四項一級指標(biāo)的綜合差異系數(shù)分別為0.19、0.60、0.82和0.63”，[2]表明北京市義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r達(dá)到總體比較均衡。因此，北京義務(wù)教育正在從高級均衡階段向高水平均衡階段邁進(jìn)，義務(wù)教育均衡發(fā)展的現(xiàn)實需求內(nèi)涵也更加豐富。

首先，義務(wù)教育均衡發(fā)展的新階段需要新的增長極。超越時空的泛在學(xué)習(xí)需求是信息化社會的必然，能夠滿足“私人定制”的個性化、分眾化教育需求對每一個學(xué)習(xí)者而言越來越迫切。信息化憑借先進(jìn)的計算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)和穿戴技術(shù)，使學(xué)習(xí)者之間及其周圍學(xué)習(xí)環(huán)境有機(jī)融合，為實現(xiàn)方便快捷的個性化“泛在學(xué)習(xí)”教育服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。但目前教育信息化發(fā)展仍然很不均衡，“數(shù)字鴻溝”仍然在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間和校際之間存在，開放性、公益性和智能性還不盡如人意，受到地域和條件限制因素影響，只有特定的人群在特定的環(huán)境下才能獲得。如何讓每一位學(xué)習(xí)者都能免費獲取服務(wù)，形成常態(tài)化的、有差異的個性化教育，是突破均衡發(fā)展瓶頸的新增長點。

其次，義務(wù)教育質(zhì)量迫切需要向更高水平邁進(jìn)。義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和合理配置圖書、設(shè)備、校舍等資源是提升教育質(zhì)量的保障措施和基礎(chǔ)條件。社會對高水平教育質(zhì)量的關(guān)注和認(rèn)可已經(jīng)從現(xiàn)代化的“硬件”要素，轉(zhuǎn)移到教育服務(wù)的便捷性、供給多元性和資源的高品質(zhì)等“軟實力”要件。學(xué)生、家長和教師對個性化、及時性、可獲得的“數(shù)字化”教育需求日益強(qiáng)烈，教育需求的內(nèi)涵在豐富、品質(zhì)在提升。因此，如何提高義務(wù)教育的“軟實力”，使教育質(zhì)量向更高水平發(fā)展，成為北京義務(wù)教育的現(xiàn)實需求。

最后，教育公平迫切需要向教育公正轉(zhuǎn)變。由于經(jīng)濟(jì)社會地域差異、學(xué)生家庭的基礎(chǔ)條件差距和教育資源總量有限，適齡兒童少年往往不能有效得到符合自身需求的教育資源。北京義務(wù)教育均衡發(fā)展一直被“上學(xué)難”“上好學(xué)更難”的實際問題束縛。隨著教育綜合改革的推進(jìn)，教育機(jī)會均等會得到貫徹落實，普惠每位學(xué)生、每所學(xué)校、每位家長機(jī)會均等向符合兒童少年個性發(fā)展和特長需求的教育公正轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)從教育公平到教育公正的轉(zhuǎn)變是北京義務(wù)教育均衡發(fā)展的必然選擇，也是目前北京義務(wù)教育實現(xiàn)均衡發(fā)展需要破解的難題。

解決上述問題的關(guān)鍵在于將教育信息化融入義務(wù)教育均衡發(fā)展。在信息化視野中，用教育信息化理論作指導(dǎo)，通過教育信息化的手段，拓展均衡發(fā)展新的增長點，提高義務(wù)教育質(zhì)量，最大限度地實現(xiàn)教育機(jī)會均等、過程公正，最終實現(xiàn)教育公平。

信息化視野中實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的理論支撐

北京師范大學(xué)余勝泉等人變革資源組織形式與傳統(tǒng)學(xué)習(xí)方式的“學(xué)習(xí)元”理論[3]，為在信息化背景下實現(xiàn)教育均衡發(fā)展提供了理論支撐。進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著Web2.0、網(wǎng)格計算、云計算、普適計算等各種新技術(shù)的產(chǎn)生和學(xué)習(xí)理念的出現(xiàn)，單靠一種教學(xué)方式已無法滿足泛在學(xué)習(xí)的實際需求，余勝泉等學(xué)者在綜合分析教育資源共享技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展脈絡(luò)的基礎(chǔ)上，結(jié)合泛在學(xué)習(xí)的特點與需求，提出了一種能對教育資源的組織、共享形式以及泛在學(xué)習(xí)方式起重要變革作用的“學(xué)習(xí)元”理論[4]，其理論內(nèi)容為指導(dǎo)實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展提供了新的思想方法。

1. 學(xué)習(xí)元的內(nèi)涵與均衡發(fā)展內(nèi)涵存在一致關(guān)系

學(xué)習(xí)元理論對學(xué)習(xí)元的內(nèi)涵做了清晰闡釋，核心內(nèi)涵是具有可重用特性、可支持學(xué)習(xí)過程信息采集和學(xué)習(xí)認(rèn)知網(wǎng)絡(luò)共享、可實現(xiàn)自我進(jìn)化發(fā)展的微型智能性數(shù)字化學(xué)習(xí)資源。學(xué)習(xí)元是在汲取學(xué)習(xí)對象、學(xué)習(xí)活動技術(shù)促進(jìn)教育資源共享理念的基礎(chǔ)上，對學(xué)習(xí)對象的進(jìn)一步發(fā)展，是一種全新資源組織方式。

學(xué)習(xí)元內(nèi)涵揭示了數(shù)字化學(xué)習(xí)資源的組織形式，為實現(xiàn)北京市優(yōu)質(zhì)教育資源的動態(tài)優(yōu)化與共享提供了新思路。在新技術(shù)支持下，將短缺的優(yōu)質(zhì)教育資源賦予自動生成性、普惠性和多樣性特征，是解決義務(wù)教育均衡發(fā)展中資源瓶頸問題的新方法，是探索解決義務(wù)教育機(jī)會均等、條件均等和結(jié)果公平的新途徑。

2. 學(xué)習(xí)元理論為學(xué)習(xí)資源生成提供了結(jié)構(gòu)模型

由圖1 可見，該模型包含元數(shù)據(jù)和聚合模型、領(lǐng)域本體、內(nèi)容、練習(xí)、評價、活動、生成性信息、學(xué)習(xí)服務(wù)接口等多個組成部分。學(xué)習(xí)元既提供由URL尋址的、可通過遠(yuǎn)程訪問的學(xué)習(xí)服務(wù)，又提供通過應(yīng)用程序?qū)酆系絎eb頁面的學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行訪問的學(xué)習(xí)服務(wù)；學(xué)習(xí)元能幫助學(xué)習(xí)者在任何時間、任何地點通過任何途徑獲取所需資源，從而在一種輕松愉悅的學(xué)習(xí)體驗中學(xué)到特定領(lǐng)域的片段性知識；學(xué)習(xí)元還可通過彼此聯(lián)通，來構(gòu)建以學(xué)習(xí)者為中心的個性化知識網(wǎng)絡(luò)。

學(xué)習(xí)元結(jié)構(gòu)模型為北京市義務(wù)教育均衡發(fā)展提供了資源優(yōu)化模式，從而使創(chuàng)建交互性強(qiáng)、適切性高的信息化學(xué)習(xí)環(huán)境成為可能。促進(jìn)北京市義務(wù)教育均衡發(fā)展高水平發(fā)展，不僅需要擴(kuò)大高質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)教育資源，而且要使優(yōu)質(zhì)教育資源更加符合學(xué)習(xí)者個性化需求，更能尊重學(xué)生的主體地位?；诰酆夏Ｐ秃蛯W(xué)習(xí)服務(wù)云計算環(huán)境下的優(yōu)質(zhì)教育資源具有上述屬性。

3. 學(xué)習(xí)元的功能可以實現(xiàn)教育資源的智能控制

學(xué)習(xí)元作為學(xué)習(xí)對象的進(jìn)化，在保持學(xué)習(xí)對象的可訪問性、適應(yīng)性、可承受性、持久性、互操作性、可重用性等特性的基礎(chǔ)上，又增添了其自身獨具的寶貴特征。這些獨具的特征主要表現(xiàn)在生成性、開放性、聯(lián)通性、內(nèi)聚性、進(jìn)化發(fā)展、智能性、微型化、自跟蹤八個方面。學(xué)習(xí)元不僅是對學(xué)習(xí)對象概念的發(fā)展與深化，也是對傳統(tǒng)教育資源組織方式的重大改革，在變革資源的生成模式與共享方式以及變革泛在學(xué)習(xí)方式等方面發(fā)揮難以估量的重要作用。

教育資源的智能控制是將教育信息化融入義務(wù)教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵，是創(chuàng)建具有自主生成和進(jìn)化的“活”教育資源的有效方式，是解決“人機(jī)對話”、構(gòu)建人性化泛在學(xué)習(xí)環(huán)境的基礎(chǔ)。在信息化背景下，智能化、高質(zhì)量、可獲得的優(yōu)質(zhì)教育資源是北京市義務(wù)均衡發(fā)展新的增長點。

信息化視野中實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的實踐探索與發(fā)展途徑

當(dāng)前，驅(qū)動教育信息化發(fā)展的核心力量有云計算、互聯(lián)網(wǎng)、視頻多媒體技術(shù)和智能終端四個方面。教育信息化本質(zhì)在于滿足服務(wù)對象獲取信息、共享信息和加工處理信息等需求，以促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量為目標(biāo)實現(xiàn)。因此，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，各種性能先進(jìn)、價格低廉的智能終端迅速普及，人們的交往、學(xué)習(xí)和生活方式越來越依賴于信息技術(shù)，在網(wǎng)絡(luò)化社會背景下開始了全新的數(shù)字化生活，學(xué)習(xí)內(nèi)容更加自主化、個性化，學(xué)習(xí)時間更加碎片化，學(xué)習(xí)空間更加自由化。

北京信息社會環(huán)境和教育信息化建設(shè)成果為北京市義務(wù)教育均衡發(fā)展打造了新的增長極。根據(jù)國家信息中心“中國信息社會測評研究”課題組《中國信息社會測評報告2013》提供的“信息社會指數(shù)”（ISI）數(shù)據(jù)，北京ISI指數(shù)已經(jīng)達(dá)到0.73（ISI指數(shù)介于0-1之間，數(shù)值越大信息社會發(fā)展水平越高），在全國率先越過信息社會轉(zhuǎn)型期進(jìn)入發(fā)展初級階段。高水平的信息化基礎(chǔ)環(huán)境奠定了北京教育信息化的基礎(chǔ)。

近十年來，北京市在推進(jìn)信息化進(jìn)程中，圍繞著技術(shù)、資源、均衡與公平主題積極探索，在促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的道路上大膽實踐，其探索歷程大致經(jīng)歷了三個階段，在各個階段不乏成功的實踐探索。第一階段主要是依托信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行教學(xué)輔助和支持，典型代表是2003年“非典”時期的“空中課堂”。 2003年，為預(yù)防“非典”疫情擴(kuò)散傳播，北京市通過網(wǎng)絡(luò)、電視和廣播等信息技術(shù)手段，為全市中小學(xué)生開辦了別具一格的“空中課堂”。在防控“非典”期間，放假在家的137萬中小學(xué)生可通過各種媒體渠道步入“空中課堂”，開始信息技術(shù)支持的新型學(xué)習(xí)方式體驗。[5]第二階段是信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)的整合與優(yōu)化，典型代表是北京廣播電視大學(xué)遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)平臺開發(fā)。2010年，北京市嘗試建立義務(wù)教育廣播電視優(yōu)質(zhì)課程資源，依托北京廣播電視大學(xué)在廣播、電視、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、課程設(shè)計、教學(xué)設(shè)計和視聽教材設(shè)計等多方面的技術(shù)和資源優(yōu)勢，匯集優(yōu)質(zhì)小學(xué)教育資源，將北京市史家小學(xué)、芳草地國際學(xué)校、中關(guān)村一小、北師大實驗小學(xué)和北大附小五所小學(xué)71名優(yōu)秀教師的課堂實例進(jìn)行開發(fā)優(yōu)化，于2012年開發(fā)出小學(xué)1-6年級語文、數(shù)學(xué)和英語課堂教學(xué)實例，打造了京城“虛擬課堂”數(shù)字媒體的優(yōu)質(zhì)教育資源，并進(jìn)行推廣使用。第三階段是基于網(wǎng)絡(luò)與通信技術(shù)上的優(yōu)質(zhì)教育資源與 “人”的融合，典型代表是北京數(shù)字學(xué)校（Beijing Digital School簡稱“BDS”）。2012年，北京市教育信息化建設(shè)重點實施建設(shè)了“北京數(shù)字學(xué)?！逼脚_，全面推動優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源的普遍應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間建設(shè)，成為北京市義務(wù)教育均衡發(fā)展的新的增長極。一是北京數(shù)字學(xué)校通過技術(shù)改變了教育供給方式。以公共服務(wù)形式提供給學(xué)齡兒童少年和學(xué)生家長，將名師課程通過有線電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和校園網(wǎng)免費投送到“用戶”，實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)教育資源隨時隨地“可獲得”。二是北京數(shù)字學(xué)校平臺通過技術(shù)改變了學(xué)生的學(xué)習(xí)方式。學(xué)生不再局限于一所學(xué)校、一個班級和一個課堂的學(xué)習(xí)，不再局限于教師講授學(xué)生接受的單一模式。學(xué)生可以通過名師同步課堂在家自學(xué)“預(yù)習(xí)”，回到學(xué)校與同學(xué)和老師進(jìn)行學(xué)習(xí)互動，進(jìn)而鞏固、練習(xí)和內(nèi)化習(xí)得，形成“翻轉(zhuǎn)課堂”學(xué)習(xí)方式。三是北京數(shù)字學(xué)校通過新技術(shù)使得跨越“數(shù)字鴻溝”成為可能。數(shù)字學(xué)?；诰W(wǎng)絡(luò)、數(shù)字電視和虛擬學(xué)校的普及技術(shù)使得優(yōu)質(zhì)教育資源不在被“壟斷”并跨越了原有硬件建設(shè)的差距，真正實現(xiàn)了惠及大眾。

教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵是優(yōu)質(zhì)教育資源的科學(xué)合理配置、教育機(jī)會的均等和教育結(jié)果公平。十八屆三中全會《決定》指出，“構(gòu)建利用信息化手段，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機(jī)制，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際差距?！币孕畔⒒?qū)動教育的均衡發(fā)展，以云計算、互聯(lián)網(wǎng)、視頻多媒體技術(shù)和智能終端支持下的教育資源的智能優(yōu)化和生成，有效實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)共享，改變了教育資源提供方式和學(xué)習(xí)方式。用信息技術(shù)解決教育均衡發(fā)展過程中的關(guān)鍵問題，實現(xiàn)先進(jìn)教育設(shè)施、優(yōu)質(zhì)教育資源、優(yōu)質(zhì)師資隊伍培養(yǎng)、學(xué)生素質(zhì)的綜合提升是信息技術(shù)促進(jìn)教育均衡發(fā)展的主要目的。教育信息化的發(fā)展，特別是遠(yuǎn)程教育技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的逐漸成熟，為實現(xiàn)教育的公平化和大眾化提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支持。信息化在實現(xiàn)教育均衡發(fā)展、全面提升教育質(zhì)量方面，正在發(fā)揮著超乎想象的作用。

1. 建立適應(yīng)北京義務(wù)教育均衡發(fā)展的教育公共服務(wù)平臺

信息化視野中教育均衡發(fā)展“以人為本”思想的集中體現(xiàn)，就是關(guān)切學(xué)生健康成長和全面發(fā)展，關(guān)注社會對優(yōu)質(zhì)教育資源的強(qiáng)烈需求。北京義務(wù)教育均衡發(fā)展既不是低水平的限制發(fā)展，也不是削峰填谷，是高質(zhì)量、高水平的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，亟需建立信息化背景下北京義務(wù)教育高水平公共服務(wù)供給模式，實現(xiàn)義務(wù)教育高位均衡旨?xì)w。在注重傳統(tǒng)的優(yōu)質(zhì)教育資源挖潛、擴(kuò)大的基礎(chǔ)上，嘗試建立信息化條件下以新技術(shù)為支持的惠及大眾的優(yōu)質(zhì)教育資源供給模式。北京數(shù)字學(xué)校即是探索義務(wù)教育新供給模式、實現(xiàn)義務(wù)教育公共服務(wù)的有效新途徑。北京數(shù)字學(xué)校將傳統(tǒng)教育模式與信息技術(shù)和新媒體技術(shù)有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建一種網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化的新型教育環(huán)境， 現(xiàn)實學(xué)校與虛擬學(xué)校無縫銜接，建立信息化背景下義務(wù)教育公共服務(wù)新模式。北京數(shù)字學(xué)校門戶網(wǎng)站建立了一套統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)，整合現(xiàn)有教育平臺，通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)課程點播、同步課程直播、互動英語、拓展資源等內(nèi)容學(xué)習(xí)，建立學(xué)生、教師和家長學(xué)習(xí)、交流、討論、共享的虛擬空間，為學(xué)習(xí)者提供個性化成長和發(fā)展所需的教育服務(wù)。北京數(shù)字學(xué)校突破學(xué)校、區(qū)域界限， 共享優(yōu)質(zhì)教育資源，包括學(xué)生、家長的社會公眾可以在任何時間、任何地點，通過電視、電腦和手機(jī)等智能終端免費獲得自己需要的優(yōu)質(zhì)教育資源，實現(xiàn)真正意義上的泛在學(xué)習(xí)。

2. 建立適應(yīng)均衡發(fā)展需求的 “開放內(nèi)容”優(yōu)質(zhì)教育資源。

開放內(nèi)容和開放教育理念是首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然要求，也是持續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的必然要求。均衡發(fā)展是由失衡到均衡再到失衡的循環(huán)往復(fù)的發(fā)展過程，是在動態(tài)發(fā)展過程中教育質(zhì)量和教育水平的不斷提升。

建立基于新技術(shù)支持和現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源的開放優(yōu)質(zhì)教育資源應(yīng)該堅持秉承現(xiàn)有的和創(chuàng)新發(fā)展的思路。原有的教育信息化資源由于缺乏開放性、自由復(fù)制性和重組再生性，隨著技術(shù)進(jìn)步以及設(shè)備更新而被淘汰，造成巨大的資源浪費；同時，信息化時代“人人可以生產(chǎn)、消費、傳播資源，開放環(huán)境下用戶群體的復(fù)雜性和生產(chǎn)的自由化直接導(dǎo)致數(shù)字資源的爆炸式增長和無序進(jìn)化?！?[6]信息化視野中以新技術(shù)為載體的優(yōu)質(zhì)教育資源給教育發(fā)展帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。比如大規(guī)模開放網(wǎng)絡(luò)課程（MOOCs）在高等教育領(lǐng)域給傳統(tǒng)學(xué)校模式帶來挑戰(zhàn)，同時也驅(qū)動基礎(chǔ)教育學(xué)校和機(jī)構(gòu)積極投身到探索提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和更多學(xué)習(xí)機(jī)會的實踐，在實踐中探索微課、翻轉(zhuǎn)課堂。為此，教育管理部門應(yīng)該利用新技術(shù)優(yōu)勢統(tǒng)籌教育資源管理，創(chuàng)新機(jī)制，讓學(xué)校、教育機(jī)構(gòu)和社會有積極性、主動性參與教育資源提供，創(chuàng)造一種持續(xù)推進(jìn)均衡發(fā)展的優(yōu)質(zhì)教育資源環(huán)境。設(shè)置開發(fā)靈活的課程，有效整合在線學(xué)習(xí)和個性化學(xué)習(xí)，以吸引學(xué)生積極參與，并激勵他們?nèi)〉贸晒Α?/p>

3. 建立基于新技術(shù)的教師專業(yè)發(fā)展和學(xué)生主動發(fā)展的學(xué)習(xí)元平臺

北京信息化的良好環(huán)境為教育信息化奠定了堅實基礎(chǔ)。隨著“十二五”智慧城市建設(shè)，信息社會發(fā)展水平會提升到新的階段，使構(gòu)建開放內(nèi)容的優(yōu)質(zhì)教育資源成為可能。學(xué)習(xí)元理論為信息化環(huán)境下現(xiàn)代技術(shù)和教育實踐提供堅實的理論支撐?；谛畔⒒h(huán)境的新技術(shù)，抓住均衡發(fā)展之教師專業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵和學(xué)生健康成長的核心任務(wù)，建立師生與信息化環(huán)境高度融合、共同成長的學(xué)習(xí)元平臺是突破北京義務(wù)教育均衡發(fā)展瓶頸限制的有效途徑。

首先，突出整體設(shè)計，利用語義技術(shù)、云計算等新技術(shù)，通過互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)搭建起義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源共享平臺，形成優(yōu)質(zhì)教育資源智能控制和自我更新發(fā)展。一方面為學(xué)習(xí)者提供更加個性化和智能化的學(xué)習(xí)服務(wù)，從而使學(xué)生和教育工作者穿越行政區(qū)域和學(xué)校邊界進(jìn)行廣泛互動參與，實現(xiàn)交流共享，優(yōu)勢互補(bǔ)；另一方面，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源尤其是軟性資源的智能性、個性化和分眾化的高級應(yīng)用服務(wù)。

其次，基于學(xué)習(xí)分析技術(shù)實現(xiàn)學(xué)生個性發(fā)展和健康成長。信息化視野中的信息社會環(huán)境一定是為學(xué)生的個性發(fā)展服務(wù)。學(xué)生信息素養(yǎng)形成和信息能力的培養(yǎng)離不開教育信息化環(huán)境。在信息環(huán)境中，學(xué)生只有身臨其境、樂在其中，才能健康成長為 “數(shù)字公民”。學(xué)習(xí)分析技術(shù)能夠充分滿足學(xué)生的個性需求，最大限度地挖掘?qū)W習(xí)潛能、激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，能夠及時提供多種形式和多種方式的數(shù)字學(xué)習(xí)資源。智能終端的普及和學(xué)習(xí)分析技術(shù)的日趨成熟，使得學(xué)校教育不再是兒童少年享受教育的重要（抑或唯一）渠道，學(xué)習(xí)分析技術(shù)使得人機(jī)交互更加智能和人性化。

最后，實現(xiàn)適應(yīng)均衡發(fā)展需要的教師專業(yè)化發(fā)展。北京義務(wù)教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵在教師。現(xiàn)有學(xué)校教育體制下，高水平均衡就是要求學(xué)校提供滿足多元需求的教育供給，需要教師的專業(yè)引領(lǐng)和指導(dǎo)，促進(jìn)學(xué)生積極主動地發(fā)展，實現(xiàn)從教育公平到教育公正才是高水平、高質(zhì)量的均衡發(fā)展。也就是說，適合少年兒童的教育才是好的教育，過度地選擇優(yōu)質(zhì)教育未必能夠得到優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)和最佳的教育效果。高水平的教育均衡是超于公平的教育公正，很難想象，在公平原則下把一個音樂特色學(xué)校的學(xué)位提供給聽力嚴(yán)重缺陷學(xué)生的教育效果。

結(jié)束語

信息化視野中如何推進(jìn)北京義務(wù)教育均衡發(fā)展既是近期戰(zhàn)術(shù)問題又是長遠(yuǎn)戰(zhàn)略問題，需要有前瞻性的思考和系統(tǒng)設(shè)計。本文從信息化視角著眼于北京實際和未來發(fā)展，提出了均衡發(fā)展的初步思路和途徑，為北京義務(wù)教育均衡發(fā)展提供參考和借鑒。

注：本文系北京市社會科學(xué)基金項目《MOOC學(xué)習(xí)質(zhì)量研究：基于用戶體驗視角》（項目編號：14JYC024）的階段性成果。

（作者單位：北京工業(yè)大學(xué)高等教育研究所）