水庫環(huán)境影響技術(shù)評估中應(yīng)注意的幾個問題

王德斌

（邯鄲市環(huán)保技術(shù)評估中心，河北 邯鄲 056000）

1 前言

我國陸地水資源總量為2.8 ×1012m3，為世界第6 位，但人均占有量只有2632m3，約為世界人均占有量的1/4。我國的水資源在開發(fā)利用中出現(xiàn)了許多的環(huán)境問題，如水庫、河流水體污染日益嚴(yán)重，水生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞，直接影響了人體健康和生存質(zhì)量，因此成為環(huán)境影響評估工作中應(yīng)該特別注重的問題。

建設(shè)項目立項前進(jìn)行水資源論證，不僅保證建設(shè)項目在建設(shè)和運行期有安全可靠的水量和水質(zhì)，確保建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)和社會目標(biāo)的實現(xiàn)，而且可以促使水資源的高效利用和有效保護(hù)，保障水資源可持續(xù)利用。通過論證評審工作可以使建設(shè)項目用水需求控制在流域或區(qū)域水資源統(tǒng)一規(guī)劃的范圍內(nèi)，保證公共資源——水、生態(tài)和環(huán)境不受大的影響，使人與自然保持和諧相處。所以，建設(shè)項目的評估論證工作對于用水單位和國家都十分重要，是保證水資源可持續(xù)利用的重要環(huán)節(jié)。

2 評估中的一個重點——水土流失防治方案

根據(jù)《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，水土流失防治責(zé)任范圍包括項目建設(shè)區(qū)和直接影響區(qū)。項目建設(shè)區(qū)包括建設(shè)單位永久征地范圍和臨時占地范圍；直接影響區(qū)是指項目建設(shè)區(qū)以外由于開發(fā)建設(shè)活動而造成的水土流失直接危害的范圍。根據(jù)主體工程的布置和特征，首先確定其水土流失防治責(zé)任范圍.通過對項目區(qū)水土流失影響因素分析，結(jié)合本工程水土流失特點，應(yīng)該采取工程措施、植物措施與臨時防護(hù)措施相結(jié)合的綜合防治措施，對項目區(qū)原有的水土流失和工程新增的水土流失進(jìn)行科學(xué)地防治，達(dá)到改善恒業(yè)水庫周邊地區(qū)的生態(tài)環(huán)境的目的。一是預(yù)防為主，依法防治水土流失。

根據(jù)水土保持法律中的“三同時”的規(guī)定，水土保持方案應(yīng)與主體工程同步實施，但在實際生產(chǎn)建設(shè)過程中，由于主體工程的進(jìn)度安排和水土流失產(chǎn)生的特點，水土保持方案的工程措施應(yīng)與主體工程同步完成，植物措施略比主體工程滯后，但不超過一年，要分期實施、分期驗收。按照方案設(shè)計的目的和要求，通過該方案的實施，可有效治理項目區(qū)水土流失面積90%以上，使水庫周邊的開挖面、裸露面、工程施工中被破壞的植被得以保護(hù)，使整個生態(tài)系統(tǒng)趨向穩(wěn)定。工程建設(shè)過程中產(chǎn)生的棄土均為臨時性棄土，取料結(jié)束后用于基礎(chǔ)回填及料場回填，棄土臨時堆放期間采取臨時工程措施進(jìn)行有效攔擋，避免了水土流失。植被的恢復(fù)和增加，將大大增加土壤水分，改善土壤的理化性質(zhì)，增加土壤肥力，還可以調(diào)節(jié)區(qū)域小氣候，有利于環(huán)境空氣質(zhì)量的改善，使項目區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)向良性循環(huán)方向發(fā)展。

3 評估中應(yīng)注意水庫的運用規(guī)則

水庫項目應(yīng)該制定出如何運用的調(diào)度圖。事實上，就是解決如何克服在同一地點及時按需供水與天然可用水量之間的矛盾，在工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，所需要的水庫運行操作，其情況將是很復(fù)雜的。在這種情況下，因為遭到泄入河流的工業(yè)廢水的污染，故需要考慮水庫下游的水質(zhì)。在這樣的情況下，需要按照所謂“增加下游流量”，對水庫進(jìn)行控制和運用。在上述的條件下，增加下游水量正是為了改善水質(zhì)。在這個意義上，需要研究改善水質(zhì)的效益函數(shù)，它將成為運用策略的最優(yōu)化準(zhǔn)則。這些函數(shù)與不同的重要用途（如工業(yè)的、農(nóng)業(yè)的、市政的和游覽）的用水水質(zhì)指標(biāo)（氯離子、含堿量、硬度、總的溶解固體、熱量、混濁度）聯(lián)系起來。

水力發(fā)電的運用規(guī)則是一種專門性的運用規(guī)則。很明顯水力發(fā)電系統(tǒng)的運用目標(biāo)是凈利最大。在水庫運用問題中，比較簡單的解算方法是只考慮來水之間的系列相關(guān)，而更復(fù)雜的解算方法還考慮了兩個相鄰時段的蓄水量與放水量之間的馬爾柯夫過程。水庫的放水的最優(yōu)策略是作為狀態(tài)向量函數(shù)來確定的，這個狀態(tài)向量包括初始蓄水量、時間和入庫水量。而水庫生態(tài)下瀉水量應(yīng)該考慮并遵循這個數(shù)值。

4 評估中需了解水資源（水庫）系統(tǒng)的開發(fā)問題

水庫的地區(qū)規(guī)劃和開發(fā)一定會涉及水資源系統(tǒng)的規(guī)劃和設(shè)計工作。一個工程設(shè)計的可行性主要取決于所要達(dá)到的目標(biāo)、投資利息、償還條件和作為反映福利經(jīng)濟(jì)的社會價值。在設(shè)計中通過收集、整理和提供報告，解釋所用的資料數(shù)據(jù)，提供給決策者最優(yōu)化的方案。在分析經(jīng)濟(jì)效益時，通常可分為有形效益和無形效益。水利資源開發(fā)工程能夠減輕洪水災(zāi)害和改善與維護(hù)內(nèi)河航運，這些可稱為有形效益。但更突出的問題是如何評價那些無形的效益問題，如游覽、環(huán)境的改變等。

水庫的模型仿真通過建立精確地表模型和地表逼真紋理貼圖、地理要素建模，水利工程和設(shè)施建模、地表植被建模等完成靜態(tài)環(huán)境建模，通過獲取河道演進(jìn)的各種數(shù)據(jù)和參數(shù)，經(jīng)過相應(yīng)專業(yè)模型和地理信息系統(tǒng)的計算和分析，獲取實際或想象環(huán)境的三維數(shù)據(jù)，并根據(jù)應(yīng)用的需要，利用獲取的三維數(shù)據(jù)建立相應(yīng)的虛擬環(huán)境模型，實現(xiàn)各種動態(tài)模擬功能。這些水庫的在我們的評估工作中具有指導(dǎo)性意義。

5 評估中對水庫的日常管理目標(biāo)應(yīng)該有一個認(rèn)識

在規(guī)劃水資源系統(tǒng)時，水資源開發(fā)工程總的目標(biāo)都是使地區(qū)的效益為最大。這個基本目標(biāo)有以下幾個方面的解釋：①獲得經(jīng)濟(jì)效益；②調(diào)整地區(qū)的收入；③促進(jìn)充分就業(yè)；④推動和支持經(jīng)濟(jì)增長；⑤取得某種無形的或不好量度的目標(biāo)，諸如把國家某些期望的土地穩(wěn)固下來、鞏固國防和保護(hù)自然等；⑥達(dá)到其他目的。

無論對基本目標(biāo)作何種解釋，下列三個問題必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決：①必須確定出壩、水庫、地下水補(bǔ)給設(shè)施、水電廠、泵站、渠道、壓力水管等最優(yōu)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。②必須確定出灌溉、水力發(fā)電，防洪水平等的目標(biāo)，換句話說，必須確定出開發(fā)目標(biāo)的規(guī)模。③必須制訂出最優(yōu)運用策略，即必須制訂出水庫蓄水和在指定地點及時放水的計劃。這里提供一個地表——地下水系統(tǒng)示意圖：

在水質(zhì)方面，可分為兩個項目：在相當(dāng)快速鹽堿化的條件下，含水層的管理，以及在攔蓄鹽性地表水的情況下，具有優(yōu)質(zhì)水的含水層的利用。任一階段開始時的系統(tǒng)狀態(tài)均以三維向量來描述，包括：地面水庫的可利用水量、含水層的水量和地表水的含鹽量。再以時間段考慮到地面水庫入流量，得到最佳的管理程序。評估時通過這些資料可更好的了解評價中的工程分析內(nèi)容，以及內(nèi)容的全面性和準(zhǔn)確性。

6 結(jié)論

我們在評估工作中通常主要關(guān)心的是傳統(tǒng)的污染，如水質(zhì)的變化導(dǎo)致水體的污染，廢氣的排放引起的大氣質(zhì)量的惡化，機(jī)械噪聲和電磁噪聲影響周圍的聲環(huán)境，固體廢物引起的土地問題。但作為技術(shù)評估工作應(yīng)該更全面的考慮建設(shè)項目所帶來的各種問題，了解工程設(shè)計和建設(shè)，以及運行過程中的一些內(nèi)容、方法和帶來的問題。這些年來我國對環(huán)保工作越來越重視，評估工作也越來越重要。考慮工程對環(huán)境的影響也越來越全面和準(zhǔn)確。因此，許多知識的補(bǔ)充和學(xué)習(xí)，新導(dǎo)則、新標(biāo)準(zhǔn)的制訂，現(xiàn)有各種標(biāo)準(zhǔn)的修訂仍將是需要我們?nèi)ヅΦ摹?/p>

[1]《水資源科學(xué)分配》.水利電力出版社.

[2]《環(huán)境管理學(xué)》高等教育出版社.