以全鏈條創(chuàng)新推進自主創(chuàng)新

文/胡 衛(wèi)

以全鏈條創(chuàng)新推進自主創(chuàng)新

文/胡 衛(wèi)

20世紀90年代以來，為了削減成本，跨國公司爭相把以低附加值的生產(chǎn)模塊轉(zhuǎn)向發(fā)展中國家。在這一潮流當中，中國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既受益于產(chǎn)業(yè)的國際化、模塊化分工，也在一定程度上陷入“分工陷阱”。一方面，跨國公司大量將生產(chǎn)線移往中國，使我國短時期內(nèi)迅速具備了各類產(chǎn)品模塊的生產(chǎn)和制造能力，并且具備了相對完備的生產(chǎn)鏈和產(chǎn)業(yè)集群；但另一方面中國企業(yè)普遍擁有的產(chǎn)業(yè)控制權(quán)只占全球整個產(chǎn)業(yè)鏈中很小一部分，而對產(chǎn)業(yè)鏈具有更大掌控能力的核心技術(shù)、銷售渠道等戰(zhàn)略資源中國企業(yè)卻極度缺乏。

跨國公司對產(chǎn)業(yè)鏈的控制

跨國公司控制產(chǎn)業(yè)鏈采用的是“點線結(jié)合”的方法。在“點”上，它們通過掌握核心元件、關(guān)鍵材料等重要部件獲取控制權(quán)，在“線”上，它們通過技術(shù)標準、成套設(shè)備等產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)則獲取控制權(quán)。

核心元件和材料是決定產(chǎn)品根本性能的零件和部件，但它不與市場和終端用戶直接接觸。新的核心元件和材料將改變一個產(chǎn)品的基本面和基本性能。核心元件和材料創(chuàng)新需要很高的技術(shù)積累，對技術(shù)的要求高，發(fā)展中國家的企業(yè)要實現(xiàn)核心元件和材料創(chuàng)新是比較困難的，跨國公司往往控制了核心元件和材料技術(shù)，在生產(chǎn)鏈上游控制后發(fā)國家的企業(yè)。

標準是企業(yè)生產(chǎn)模塊或產(chǎn)品的規(guī)則，也是不同模塊和產(chǎn)品進行互聯(lián)互通組成新產(chǎn)品和系統(tǒng)的規(guī)則。所有的產(chǎn)品通過統(tǒng)一的標準進行模塊組合就能形成新產(chǎn)品，統(tǒng)一標準下的產(chǎn)品和設(shè)備之間則可以通過互聯(lián)互通形成系統(tǒng)。標準是一種產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟的秩序，掌控了標準就意味著掌控了產(chǎn)業(yè)的制造和生產(chǎn)規(guī)則。一個標準的成功不是看標準的技術(shù)水平的高低，而是要看標準的市場地位和通用性。

跨國公司控制產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)標準的組織方式往往是公司的技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟，有時甚至還整合了政府和公共科研機構(gòu)的力量。技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟中的成員各自掌握某一產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)中的部分核心技術(shù)專利，當這些企業(yè)掌握的核心技術(shù)專利還不足以控制整個產(chǎn)業(yè)鏈的時候，他們通過覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)盟形式合伙構(gòu)成控制權(quán)。他們以一定的方式共享彼此的專利技術(shù)，相互之間進行專利交叉許可，共享完成后，就形成了一套覆蓋整個產(chǎn)業(yè)鏈的專利群，專利群構(gòu)成了一套技術(shù)標準。原先產(chǎn)業(yè)鏈上，各個跨國公司只控制一部分核心技術(shù)，當技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟形成時，聯(lián)盟就可以控制整個產(chǎn)業(yè)鏈。這樣跨國公司以集團形式牢牢掌握了產(chǎn)業(yè)鏈的控制權(quán)，使中國企業(yè)喪失話語權(quán)，喪失基本的對等談判地位，只能在標準許可的前提下進行生產(chǎn)活動。

作為全球制造中心，眾多制造業(yè)的主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)和模塊都已經(jīng)從發(fā)達國家移至中國。

全鏈條創(chuàng)新與中國企業(yè)突圍

中國企業(yè)要在全球產(chǎn)業(yè)鏈上實現(xiàn)突圍，擺脫受制于人的窘境，就必須進入全鏈條創(chuàng)新階段。即由零部件生產(chǎn)和加工組裝向核心元件和材料、關(guān)鍵材料生產(chǎn)突圍；由掌控部分生產(chǎn)模塊的技術(shù)和專利向掌控模塊之間成套設(shè)備和技術(shù)標準、產(chǎn)業(yè)標準突破。

以光盤播放技術(shù)為例，要擺脫6C聯(lián)盟或者3C聯(lián)盟的控制，只有一條路可以走，就是構(gòu)建自己的聯(lián)盟，依靠本土企業(yè)，構(gòu)建以中國企業(yè)為主導(dǎo)的技術(shù)聯(lián)盟，掌握產(chǎn)業(yè)鏈的控制權(quán)。全鏈條創(chuàng)新就是通過整合覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈上各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)上的中國企業(yè)，在公共研究機構(gòu)和政府的支持下進行大規(guī)模的、集團式的研發(fā)活動，形成與跨國公司實力相當?shù)难邪l(fā)聯(lián)盟和整個產(chǎn)業(yè)鏈上的自主核心技術(shù)、技術(shù)標準體系。

全鏈條創(chuàng)新要成功需要兩個基礎(chǔ)條件。一是要具有完備的產(chǎn)業(yè)鏈。由于產(chǎn)品越來越復(fù)雜，分工越來越細，產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，產(chǎn)業(yè)內(nèi)不同模塊和環(huán)節(jié)的廠商數(shù)目遠遠多于20年前，上下游企業(yè)間的技術(shù)關(guān)聯(lián)度也越來越高。一國所能容納的產(chǎn)業(yè)鏈越長，越復(fù)雜，越完備，則其產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)間的交易成本就越低，由此形成較大的比較優(yōu)勢。二是市場需求規(guī)模。全鏈條創(chuàng)新的成果——技術(shù)標準的規(guī)模商必須依靠市場規(guī)模做支撐才有可能成功。一個國家的市場規(guī)模越大，其支撐技術(shù)標準的能力就越強，其技術(shù)標準的話語權(quán)就越大，其標準成為主流國際標準的可能性就越強。

中國同時具備上述兩個條件。首先，作為全球制造中心，眾多制造業(yè)的主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)和模塊都已經(jīng)從發(fā)達國家移至中國，可以說中國具備世界上最完備的產(chǎn)業(yè)鏈。同時，中國地域廣闊，資源品種多，勞動力素質(zhì)高，科技水平領(lǐng)先于許多發(fā)展中國家，足以容納復(fù)雜產(chǎn)業(yè)鏈和鏈條較長的產(chǎn)業(yè)鏈，并且中國多個地區(qū)已經(jīng)形成了具有世界級規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群。其次，中國具有世界上最大的市場規(guī)模。近14億人口構(gòu)成了龐大的消費群體，隨著經(jīng)濟高速增長，中國消費水平不斷提高，這一龐大市場必將能夠?qū)θ虍a(chǎn)品和技術(shù)發(fā)展產(chǎn)生主導(dǎo)性的影響，成為左右未來技術(shù)發(fā)展的決定性因素之一。

同時具備這兩個條件的國家是不多的。例如在第三代移動通訊標準（3G）領(lǐng)域，中國就掌握了自主標準TD-WCDMA，這是因為中國目前在移動通信領(lǐng)域已經(jīng)具備了完備生產(chǎn)鏈，同時持這一標準牌照的運營商中國移動的用戶規(guī)模達5億多，這差不多相當于歐盟人口總數(shù)或韓國人口的十倍。這樣的市場規(guī)模足以支撐中國的下一代（第四代）移動通信標準（4G）成為國際標準。

二戰(zhàn)以來，全球產(chǎn)業(yè)分工形成了“歐美研發(fā)，亞洲制造”的生產(chǎn)體系，這一體系并沒有因為東亞四小龍的崛起而發(fā)生根本性的變化。改革開放之后的中國也沿著日韓的類似路徑融入到這一分工體系中。但是，隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展，中國原先的低成本優(yōu)勢不斷被削弱，人民幣升值、勞動力價格提高、土地和資源性產(chǎn)品價格上漲，這些因素將促使我國企業(yè)進入到產(chǎn)業(yè)升級和自主創(chuàng)新的階段。而在這一階段，中國企業(yè)要想掌握全球產(chǎn)業(yè)鏈的控制權(quán)，就必須依靠上述中國兩大優(yōu)勢進行全鏈條創(chuàng)新。如果說，以前中國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路與日本、韓國相似，而在中國進入的全鏈條創(chuàng)新時代，依托中國快速成長的市場規(guī)模，中國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路將進入與日本和韓國完全不同的上升通道。“歐美研發(fā)，亞洲制造”的分工體系將會出現(xiàn)改變，中國將崛起成為世界另一科技中心，成為控制全球技術(shù)標準的主導(dǎo)力量之一。

全鏈條創(chuàng)新導(dǎo)向的政策

以全鏈條創(chuàng)新為導(dǎo)向的政策體系，在政策目標上，應(yīng)當由原來對某幾項技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)和企業(yè)的資助轉(zhuǎn)為重點對具有較高創(chuàng)新程度的產(chǎn)業(yè)核心元件和材料技術(shù)、技術(shù)標準研發(fā)和產(chǎn)學(xué)研技術(shù)聯(lián)盟的資助。單個企業(yè)規(guī)模小、融資實力弱，較難獨立開發(fā)，核心元件和材料技術(shù)研究往往難以取得突破。只有通過政府支持技術(shù)聯(lián)盟，才能依托政府信用和資金集合資源，分擔(dān)成本，并且通過成員協(xié)議合理地分配研究成果，也只有在政府支持下結(jié)成技術(shù)聯(lián)盟，才有可能實現(xiàn)其自主技術(shù)標準的市場主導(dǎo)對抗跨國公司。

因此，我國自主創(chuàng)新的突破口在產(chǎn)業(yè)層面，關(guān)鍵在于政府通過重大專項使具備條件的產(chǎn)業(yè)以全鏈條創(chuàng)新的方式崛起，形成自主技術(shù)標準，并將本土技術(shù)標準應(yīng)用實現(xiàn)國際化。我國目前已涌現(xiàn)出多個產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟進行產(chǎn)業(yè)核心元件和材料技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準的制定，對這些聯(lián)盟的研發(fā)資助應(yīng)當成為政府支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主流。

（作者單位：中共中央黨校）