溫家寶的南亞平衡之旅

周兆軍 趙 杰

2010年12月19日，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶結(jié)束為期5天的印巴之旅，從巴基斯坦回國(guó)。

外交部部長(zhǎng)楊潔篪在20日向媒體總結(jié)此次訪問(wèn)時(shí)稱其為“一次友誼與合作之旅”，是中國(guó)著眼于加強(qiáng)周邊睦鄰友好的一次重大外交行動(dòng)，對(duì)維護(hù)周邊和平穩(wěn)定和共同發(fā)展產(chǎn)生重要和深遠(yuǎn)影響，并認(rèn)為“此訪增進(jìn)了中印、中巴戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”。

“溫家寶此訪在區(qū)域安全、和平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重要領(lǐng)域都取得了重要成果?！敝麌?guó)際問(wèn)題專家、中國(guó)外交學(xué)院戰(zhàn)略與沖突管理中心主任蘇浩向《中國(guó)新聞周刊》表示。

人文、經(jīng)貿(mào)并行

“我旅行的時(shí)間很長(zhǎng)，旅途也是很長(zhǎng)的。 天剛破曉，我就驅(qū)車起行……”在選編詩(shī)歌并結(jié)集為《吉檀迦利》13年后的1924年，印度詩(shī)人泰戈?duì)栍?3歲高齡啟動(dòng)中國(guó)之旅，如他詩(shī)中所言，這個(gè)旅途很長(zhǎng)，由南向北，又由北向南，歷時(shí)49天。

時(shí)隔86年，這本詩(shī)集隨中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶到了印度，成為開(kāi)啟其文化之旅的一把鑰匙。他到印度的第一天，被當(dāng)?shù)貙W(xué)生問(wèn)及對(duì)泰戈?duì)柫私舛嗌?，“?dāng)我說(shuō)起《吉檀迦利》這本著名的書(shū)，而且這本書(shū)就帶在身邊，書(shū)的封面都翻得有些破爛了，他們非常驚奇。”溫家寶在與中印兩國(guó)文化界人士座談時(shí)說(shuō)。

他在座談會(huì)上指出，中印兩國(guó)要做合作伙伴，永遠(yuǎn)不做競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手?！褒埾蠊参?，首先從文化上舞起來(lái)”。

友誼之旅同樣從印度延伸到巴基斯坦。12月19日，溫家寶在巴基斯坦議會(huì)作題為《風(fēng)雨同舟 共創(chuàng)未來(lái)》的演講時(shí)，用當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言向與會(huì)者問(wèn)好道：“薩萊姆，阿來(lái)貢，帕伊?。ㄐ值軅兒茫。薄按藭r(shí)此刻，我最想說(shuō)的是，中巴永遠(yuǎn)是兄弟！”

在巴中友誼中心座談時(shí)，兩名巴基斯坦青少年代表還專門(mén)朗誦了題為《巴中友誼》的詩(shī)歌，以表達(dá)對(duì)“全天候戰(zhàn)略合作伙伴”友誼長(zhǎng)存的愿望。

人文交流被楊潔篪認(rèn)為是此訪的一大亮點(diǎn)。訪問(wèn)期間，中印雙方、中巴雙方分別宣布明年為“中印文化年”“中巴友好年”。

務(wù)實(shí)合作是金融危機(jī)背景下此訪所凸顯的另一大亮點(diǎn)。訪印期間，兩國(guó)工商界共簽署40多項(xiàng)經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議，總金額逾160億美元。溫家寶說(shuō)，中方理解印方對(duì)雙邊貿(mào)易不平衡的關(guān)切，愿意為印方信息技術(shù)產(chǎn)品、藥品和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)提供更多便利。同時(shí)，雙方應(yīng)當(dāng)妥善處理貿(mào)易摩擦，反對(duì)各種形式的保護(hù)主義，共同為啟動(dòng)區(qū)域貿(mào)易安排談判創(chuàng)造條件。

19日的演講中，與巴基斯坦的務(wù)實(shí)合作同樣被溫家寶強(qiáng)調(diào)。他說(shuō)，訪問(wèn)期間，中國(guó)貿(mào)易投資促進(jìn)團(tuán)同巴方企業(yè)簽署了總額達(dá)100億美元的商業(yè)協(xié)議；中國(guó)工商銀行已獲準(zhǔn)分別在伊斯蘭堡和卡拉奇開(kāi)設(shè)分行；中方同意與巴基斯坦開(kāi)展貨幣互換。

勸和促談 穩(wěn)定南亞

由于歷史原因，印巴關(guān)系一直緊張，這也使得溫家寶對(duì)兩國(guó)的訪問(wèn)尤其引人注目。此前，英國(guó)首相卡梅倫、美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬、法國(guó)總統(tǒng)薩科齊均曾訪問(wèn)印度，但都繞開(kāi)了巴基斯坦。

俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫21日也到訪印度。至此，聯(lián)合國(guó)五大常任理事國(guó)均對(duì)印度進(jìn)行訪問(wèn)，體現(xiàn)了其國(guó)際地位的明顯上升。而其他四國(guó)均繞開(kāi)巴基斯坦，在國(guó)際問(wèn)題專家看來(lái)，也使得后者多少顯得“被冷落”。

對(duì)于溫家寶的到訪，巴基斯坦予以高規(guī)格接待引發(fā)國(guó)際關(guān)注。當(dāng)溫家寶的飛機(jī)從印度一到巴基斯坦領(lǐng)空，巴方便派出6架戰(zhàn)斗機(jī)護(hù)航，其中兩架是中國(guó)出口的梟龍戰(zhàn)機(jī)。

到機(jī)場(chǎng)時(shí)，巴總理吉拉尼率領(lǐng)20多位內(nèi)閣部長(zhǎng)、參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席、海陸空三軍參謀長(zhǎng)前來(lái)迎接。歡迎儀式上，鳴放21響禮炮，以接待國(guó)家元首的規(guī)格迎接。并且，溫家寶在巴的所有活動(dòng)，吉拉尼全程陪同。

英國(guó)《鏡報(bào)》發(fā)表評(píng)論說(shuō)，巴基斯坦認(rèn)為，只有中國(guó)才是最可靠最值得信賴的朋友。兩國(guó)不僅是鄰國(guó)，還有一個(gè)共同話題——印度。因此，一直以來(lái)，巴基斯坦都認(rèn)為，中國(guó)是“天然盟友”。

媒體也圍繞中國(guó)和印巴關(guān)系展開(kāi)評(píng)論，路透社報(bào)道認(rèn)為，中國(guó)此行似乎意在給巴基斯坦這位老朋友吃顆定心丸，即中國(guó)與印度關(guān)系的改善不會(huì)以犧牲中巴關(guān)系為前提。

中國(guó)一貫的立場(chǎng)是不介入印巴之間的沖突，但是也做勸和促談的工作。溫家寶在印度提出，巴基斯坦處于反恐第一線，做出了巨大犧牲，并希望印巴改善關(guān)系；而在巴基斯坦則提出，中國(guó)與印度搞好關(guān)系，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看對(duì)巴基斯坦同樣有益。

“中國(guó)在南亞的影響力與其他國(guó)家不同，是一種獨(dú)特的影響力?！碧K浩認(rèn)為，因?yàn)橹袊?guó)與印巴都能保持良好的合作關(guān)系，這對(duì)于穩(wěn)定南亞非常重要。

而北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副教授韋民則認(rèn)為，由于近期以來(lái)東北亞局勢(shì)不穩(wěn)，中國(guó)應(yīng)邀訪問(wèn)印巴，有利于穩(wěn)定南亞，進(jìn)而對(duì)整個(gè)周邊態(tài)勢(shì)產(chǎn)生積極影響。

消弭疑慮 深度融合

溫家寶訪問(wèn)印度的一個(gè)重要背景，是一度甚囂塵上的“中國(guó)威脅論”和“龍象之爭(zhēng)說(shuō)”，類似評(píng)論將兩大新興經(jīng)濟(jì)體置于對(duì)抗環(huán)境。

“近段時(shí)期，印度對(duì)中國(guó)的疑慮有所增加。”蘇浩認(rèn)為，一方面因?yàn)橹袊?guó)的迅速崛起，與之歷史遺留的邊界問(wèn)題尚未解決；另一方面則是美國(guó)因素，“美國(guó)對(duì)亞洲進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整后有消極性介入的因素”。

在這樣的背景下分析溫家寶此訪就更具意義，其側(cè)重文化、公共事務(wù)活動(dòng)的訪問(wèn)在上述兩位專家看來(lái)，“很精彩”。

韋民認(rèn)為，溫家寶此行表達(dá)了中國(guó)友好合作的意愿，通過(guò)各種文化交流使得中國(guó)親善、友好的姿態(tài)在所在國(guó)深入人心。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)上的務(wù)實(shí)合作更將這一意愿落在實(shí)處，進(jìn)而緩解印度的疑慮。

溫家寶在與中印文化人士座談會(huì)中指出，不可否認(rèn)，中印確實(shí)有一段不愉快，“但在歷史長(zhǎng)卷中是短暫的一頁(yè)，我們的任務(wù)是翻過(guò)這一頁(yè)。只有通過(guò)交往才能增進(jìn)理解?！?/p>

隨后，他在會(huì)見(jiàn)印度國(guó)大黨主席索尼婭·甘地、以及在印度世界事務(wù)委員會(huì)的演講中，均對(duì)印方關(guān)心的話題予以回應(yīng)，包括邊界問(wèn)題、跨境河流、印度入常等等，表達(dá)了中方的友好姿態(tài)和解決問(wèn)題的誠(chéng)意。

蘇浩認(rèn)為，中印作為兩大新興經(jīng)濟(jì)體，有許多共同利益，印度也已經(jīng)意識(shí)到這一點(diǎn)。所以，通過(guò)雙方交往更多增進(jìn)共識(shí)和合作，加之兩國(guó)都是文明古國(guó)，更能通過(guò)消除疑慮，進(jìn)而建立一種深度融合的關(guān)系?！霸谶@一點(diǎn)上，中國(guó)顯然已經(jīng)做得很好”。

就溫家寶此行對(duì)美國(guó)在亞洲戰(zhàn)略的影響，路透社19日?qǐng)?bào)道認(rèn)為，溫家寶高度肯定巴基斯坦在打擊基地組織方面的努力，與數(shù)日前美國(guó)表態(tài)形成鮮明反差。

該報(bào)道認(rèn)為，雖然溫家寶此行重點(diǎn)是促進(jìn)貿(mào)易與投資，但分析人士認(rèn)為此行意義不止如此。中巴關(guān)系專家Hamayoun Khan說(shuō)：“這標(biāo)志著中國(guó)外交上更堅(jiān)定、更自信?！薄爸袊?guó)不希望巴基斯坦過(guò)度依賴并受制于美國(guó)和國(guó)際貨幣基金組織?！?/p>

韋民認(rèn)為，中國(guó)對(duì)印巴采取的是不偏不倚的態(tài)度，是建立在區(qū)域安全和和平發(fā)展立場(chǎng)上，因此不會(huì)非此即彼。之所以對(duì)巴基斯坦的訪問(wèn)會(huì)引起較大關(guān)注，是因?yàn)閮蓢?guó)長(zhǎng)久以來(lái)就存在的良好關(guān)系，尤其是近年來(lái)各自面對(duì)一些突發(fā)災(zāi)難時(shí)雙方的互助增進(jìn)了友誼?！岸@些和第三方無(wú)關(guān)”。

蘇浩也表達(dá)了相同觀點(diǎn)，不過(guò)他認(rèn)為，溫家寶的印巴之行如果說(shuō)對(duì)美國(guó)有什么影響，那就是讓美國(guó)看到了中印、中巴的友誼，特別是中印之間“友好合作是主流”。★