浙江反腐挖出一窩“國土碩鼠”

浙江反腐挖出一窩“國土碩鼠”

2009年10月22日，57歲的浙江省麗水市國土局局長葉杰耀因涉嫌受賄罪走上景寧縣法院被告席。此前，葉的下屬——景寧縣國土局長沈永明因受賄10萬余元被判有期徒刑6年。而沈永明的前任——該縣建設(shè)局原局長陳守霖在擔(dān)任縣國土局長期間，因受賄20余萬元被判刑10年半。

國土局長低價(jià)買房

作為一名從事過多年紀(jì)檢工作的領(lǐng)導(dǎo)，葉杰耀做官十分謹(jǐn)慎。但到了仕途無望、臨近退休而樓市火爆的“非常時(shí)期”，葉終于松了“閘口”。葉把買房的“任務(wù)”交給了下屬——麗水市國土局土地儲(chǔ)備中心副主任施國平。2004年底，施國平給葉挑選了在江濱小區(qū)的房子，面積212平方米。該小區(qū)是麗水市銀泰房地產(chǎn)投資集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱銀泰公司）開發(fā)，在當(dāng)?shù)貙俑邫n小區(qū)。葉杰耀夫妻對(duì)這套房子十分滿意，但遲遲沒有敲定房?jī)r(jià)。

而當(dāng)時(shí)銀泰公司與麗水市國土局關(guān)系很微妙，雙方因?yàn)橥恋爻鲎尳鸷蜏{金等問題存在糾結(jié)。此時(shí)葉杰耀托施國平來買房，銀泰公司董事長季文華求之不得。在葉的幫助下，銀泰公司的滯納金被減免。2007年4月，銀泰公司以明顯低于市場(chǎng)價(jià)的價(jià)格，將房屋賣給葉杰耀。當(dāng)時(shí)市場(chǎng)價(jià)為每平方米8168余元，賣給葉每平方米6097余元，低于市場(chǎng)價(jià)43萬余元。

葉杰耀還以同樣方式從麗水另兩家房地產(chǎn)公司購入兩套房屋，差價(jià)共計(jì)15萬余元。2009年2月，葉的得力助手施國平案發(fā)，帶出了葉低價(jià)購買銀泰公司房子一事。3月，葉被紀(jì)委“兩規(guī)”。

經(jīng)遂昌縣法院查明，2001年至2009年，葉杰耀在擔(dān)任麗水市國土局局長期間，收受賄賂64萬多元、歐元2500元、美元4000元。11月12日，遂昌縣法院一審判處葉有期徒刑12年。

“麗水整個(gè)國土部門爛掉了”

葉杰耀的行為，均被手下看在眼里。在葉的庇護(hù)下，施國平利用其國土儲(chǔ)備中心副主任職務(wù)大肆斂財(cái)，無論是人民幣、美元，還是銀行消費(fèi)卡，甚至歐米茄手表、等離子電視，施照單全收；施還以旅游費(fèi)、賭博紅錢、干股分紅、合伙利潤分配的名義收受賄賂，受賄金額總計(jì)價(jià)值44.7萬余元。施國平被以受賄罪判處有期徒刑11年。

而葉手下的土地利用處處長何敏，幾乎通吃麗水所有知名房地產(chǎn)企業(yè)。他利用5年任職土地利用處處長的權(quán)力大肆謀利：幫房產(chǎn)企業(yè)集資，收取好處費(fèi)；投資房產(chǎn)企業(yè)合作開發(fā)，拿高額利潤；從房產(chǎn)公司低價(jià)訂房，轉(zhuǎn)手賣掉賺差價(jià)。檢察機(jī)關(guān)查明，何敏收受賄賂65萬余元、港幣2萬余元。

麗水市國土局直屬事業(yè)單位麗水市國土勘察測(cè)繪規(guī)劃院在這場(chǎng)反腐風(fēng)暴中也未能幸免，該院院長鄭宏峰、副院長魏興均獲刑。鄭先后以入干股、借款為名收受土地開發(fā)整理公司等企業(yè)有關(guān)人員賄賂150萬元，還貪污公款225萬余元。

景寧畬族自治縣國土資源局規(guī)劃耕保科在這場(chǎng)反腐風(fēng)暴中全軍覆滅，正副科長和3名科員，向一家企業(yè)索要50%的利潤分成，并私分了其中25萬元，另40萬元被科長用于個(gè)人營利。他們因單位受賄罪被景寧畬族自治縣檢察院提起公訴。

“這幾年來，麗水市整個(gè)國土部門爛掉了，人心渙散，無心辦案，大家想的就是如何買到便宜房，怎樣撈錢，是該徹底整治了?！丙愃袊辆忠晃还賳T痛心地說。

浙江大批國土官員紛紛落馬

在麗水國土腐敗窩案、串案爆發(fā)期間，浙江省其他地方也接二連三刮起國土反腐風(fēng)暴。浙江省各級(jí)檢察機(jī)關(guān)針對(duì)民眾反映強(qiáng)烈的高房?jī)r(jià)與國土部門腐敗問題，加大了查處力度。

2009年初，臺(tái)州市檢察院挖出包括臺(tái)州市國土局局長劉長春在內(nèi)的15名政府、銀行官員腐敗窩案，均與房地產(chǎn)有關(guān)。其中劉長春有6套房產(chǎn)，2套在上海，涉嫌受賄128萬余元，美元1.5萬元。

寧波市國土局局長鄔明德是目前浙江省被判刑的最高級(jí)別國土系統(tǒng)官員，鄔為他人在公司轉(zhuǎn)制、房屋拆遷、土地容積率統(tǒng)一核算等方面謀利，多次收受賄賂共119萬元。

永康市國土局，包括原副局長陳放光在內(nèi)的15名當(dāng)?shù)卣賳T落馬，也與房地產(chǎn)有關(guān)。這個(gè)被稱為永康史上最大國土腐敗窩案涉案金額達(dá)2000多萬元。

辦案檢察官指出，這些國土系統(tǒng)官員在土地儲(chǔ)備、土地評(píng)估方面腐敗嚴(yán)重。在麗水國土腐敗案中，麗水市國土局所有土地評(píng)估一直被一家名為麗水市金陽土地評(píng)估咨詢有限公司所壟斷。該公司前身為麗水市國土局所屬的土地評(píng)估所，2002年改制時(shí)，在葉杰耀“指導(dǎo)”下，由所長張志強(qiáng)組建，在此后長達(dá)7年時(shí)間里，麗水市國土局所有土地評(píng)估由張說了算。

土地評(píng)估被稱為掌控房地產(chǎn)開發(fā)的命脈，評(píng)估的高低直接關(guān)系到土地出讓金交納的多少。7年來，張志強(qiáng)沒少向包括葉杰耀在內(nèi)的核心人物行賄。

在房地產(chǎn)開發(fā)過程中，土地收儲(chǔ)和對(duì)收儲(chǔ)地塊的舊房拆除權(quán)力空間很大，給不給收儲(chǔ)、能否順利收儲(chǔ)，土地儲(chǔ)備中心主任的影響很大。湖州市國土局土地儲(chǔ)備中心原主任翁慧明，幫助當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)商馮榮興收儲(chǔ)德泰順地塊，使這個(gè)由200多萬元買進(jìn)來的地塊，在翁等國土官員的運(yùn)作下，被以700多萬元的高價(jià)收儲(chǔ)，馮凈賺400多萬元。

（文／孔令泉 據(jù)《民主與法制時(shí)報(bào)》）

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