我們能夠比去年干得更好

文／本刊記者牛澤群

我們能夠比去年干得更好

文／本刊記者牛澤群

據(jù)遼寧省統(tǒng)計(jì)局最新公布的數(shù)據(jù)顯示，2009年，遼寧省經(jīng)濟(jì)總量躍居全國各省、區(qū)、市排行榜第7位。遼寧人民對(duì)省政府2010年的工作充滿期待。在1月22日開幕的遼寧省十一屆人大三次會(huì)議上，省長(zhǎng)陳政高表示——我們能夠比去年干得更好！

2010年1月22日上午9時(shí)，遼寧省十一屆人大三次會(huì)議在遼寧人民會(huì)堂隆重開幕。這一天正是臘八節(jié)，室外寒風(fēng)凜冽，滴水成冰；會(huì)場(chǎng)內(nèi)花團(tuán)錦簇，春意盎然。省長(zhǎng)陳政高代表遼寧省人民政府作的政府工作報(bào)告，像一團(tuán)熊熊燃燒的火焰，驅(qū)走了室外的寒意。

回首2009：在關(guān)鍵時(shí)刻，遼寧人能行

陳政高首先回顧了去年的政府工作。陳政高說，2009年，是新世紀(jì)以來我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。面對(duì)國際金融危機(jī)帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，在黨中央、國務(wù)院及中共遼寧省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省各族人民齊心協(xié)力，共克時(shí)艱，完成了省十一屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。

陳政高說，過去的一年，三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略取得重大突破——遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放上升為國家戰(zhàn)略，沿著海岸線，一個(gè)充滿生機(jī)的城市帶、經(jīng)濟(jì)帶、旅游帶開始形成；沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化加速推進(jìn)，沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)申報(bào)國家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)進(jìn)展順利；突破遼西北戰(zhàn)略不斷取得進(jìn)展，阜新、鐵嶺、朝陽三市多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增幅已超過全省平均水平。在三大戰(zhàn)略推動(dòng)下，遼寧對(duì)外開放不斷擴(kuò)大，中國對(duì)外開放峰值來到遼寧的判斷，已經(jīng)在遼寧大地上變成現(xiàn)實(shí)。三次產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展——工業(yè)經(jīng)濟(jì)在保增長(zhǎng)中表現(xiàn)出色，工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群蓬勃發(fā)展，“雙百工程”取得重大進(jìn)展，縣域經(jīng)濟(jì)異軍突起，服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐明顯加快，信貸規(guī)模不斷擴(kuò)大；基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得重大進(jìn)展；民生工程和社會(huì)建設(shè)全面推進(jìn)，兌現(xiàn)了2009年年初民生工程的全部承諾；民主法制建設(shè)和穩(wěn)定工作不斷加強(qiáng)。

一串串?dāng)?shù)字見證著2009年的遼寧：預(yù)計(jì)全省地區(qū)生產(chǎn)總值完成15065億元，增長(zhǎng)13.1%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入 1591億元，增長(zhǎng)17.3%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資13075億元，增長(zhǎng)30.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額5812億元，增長(zhǎng)18.2%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15800元，實(shí)際增長(zhǎng)10%；農(nóng)民人均純收入6000元，實(shí)際增長(zhǎng)8%。遼寧的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持了不低于振興以來的平均速度，不低于東部地區(qū)的平均速度。繼續(xù)保持零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零，城市低保平均標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)21%，農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)22%，新增經(jīng)濟(jì)適用房保障戶數(shù)6.1萬戶，減少貧困人口50萬人。

一些工作在全國名列前茅：全年實(shí)際利用外商直接投資154億美元，增長(zhǎng)28.5%，仍然位居全國第三，與前兩位省份差距在縮小；全年新增風(fēng)電裝機(jī)容量88萬千瓦，累計(jì)裝機(jī)容量列全國第二位；節(jié)能減排繼續(xù)走在全國前列；遼寧體育健兒在第十一屆全運(yùn)會(huì)上重振雄風(fēng)，金牌、獎(jiǎng)牌總數(shù)名列第三。一些工作提前完成：全長(zhǎng)1443公里的濱海大道提前一年建成通車；遼河干流消滅劣5類水質(zhì)，提前一年完成國家遼河治理的“十一五”規(guī)劃目標(biāo)；提前一年在全國率先實(shí)現(xiàn)了行政村通油路；對(duì)口支援四川安縣災(zāi)后重建工作，三年援建任務(wù)兩年基本完成。遼寧在戰(zhàn)勝國際金融危機(jī)影響中逆勢(shì)而上，在克服重重困難中脫穎而出，贏得了保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的重大勝利。遼寧人民用事實(shí)證明：在關(guān)鍵時(shí)刻，遼寧人能行！

展望2010：我們能夠比去年干得更好

陳政高說，如何實(shí)現(xiàn)遼寧的全面振興，盡快進(jìn)入東部沿海發(fā)達(dá)省份行列；如何實(shí)現(xiàn)三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展新格局；如何加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成更具競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)體系；如何構(gòu)建具有世界當(dāng)代水平的基礎(chǔ)設(shè)施，建成國內(nèi)一流的生態(tài)環(huán)境；如何加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，讓改革振興成果惠及全省人民，是我們必須思考和回答好的重大課題。圍繞這些重大課題，要求我們?cè)鷮?shí)實(shí)做好今年各項(xiàng)工作。要始終保持發(fā)展激情，努力做到主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速不低于振興以來的平均水平和東部地區(qū)的平均水平，一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速繼續(xù)走在全國前列。

陳政高說，今年，要以更有力的組織領(lǐng)導(dǎo)、更大的工作力度、更充足的資金支持，深入實(shí)施三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略；要以超前的眼光、更大的動(dòng)作抓好新興產(chǎn)業(yè)；要進(jìn)一步壯大縣域經(jīng)濟(jì)；推進(jìn)服務(wù)業(yè)大發(fā)展快發(fā)展；進(jìn)一步深化改革擴(kuò)大開放；狠抓基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)；繼續(xù)實(shí)施好重點(diǎn)民生工程；大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)；積極推進(jìn)民主法制建設(shè)。

陳政高說，我們的責(zé)任十分重大，我們的前途無限美好。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在中共遼寧省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，滿懷發(fā)展激情，向著全面振興的宏偉目標(biāo)奮勇前進(jìn)！

代表們：很振奮，有信心

短短45分鐘的報(bào)告，贏得全場(chǎng)9次熱烈的掌聲。這掌聲，飽含著代表們對(duì)遼寧省過去一年政府工作的肯定，更飽含著代表們對(duì)遼寧省今年實(shí)現(xiàn)新突破、創(chuàng)造新輝煌的自信和期待。在此后幾天審議政府工作報(bào)告的過程中，代表們普遍認(rèn)為，報(bào)告內(nèi)容全面，主題鮮明，目標(biāo)明確，措施可行。

李文科代表說，報(bào)告充滿激情和活力，是一個(gè)催人奮進(jìn)、鼓舞士氣、堅(jiān)定信心、明確目標(biāo)的報(bào)告。報(bào)告通篇貫徹了黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，突出了科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展的主題。于國平代表說，報(bào)告以實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，總結(jié)回顧工作，確定目標(biāo)任務(wù)，提出工作舉措，解決前進(jìn)和發(fā)展中的問題，具有強(qiáng)烈的務(wù)實(shí)精神。陳淑珍代表說，報(bào)告短而精煉，通篇沒有空話、大話、套話，而是用事實(shí)說話，用數(shù)字說話。這不僅彰顯了一種良好文風(fēng)、會(huì)風(fēng)，更彰顯了省政府務(wù)實(shí)、干練的工作作風(fēng)。

帶著全省人民的殷切期望，代表們對(duì)今年的各項(xiàng)工作提出了意見和建議。劉強(qiáng)代表說，希望省政府進(jìn)一步明確三大區(qū)域發(fā)展的目標(biāo)、措施和任務(wù)，尤其要在“十二五”規(guī)劃中有明確的體現(xiàn)，使各市在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，上下一心，促進(jìn)遼寧老工業(yè)基地的全面振興。李松林代表說，建議舉全省之力支持裝備制造業(yè)發(fā)展。王本奎代表說，建議省政府進(jìn)一步深化改革開放，特別是推進(jìn)服務(wù)業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展，壯大戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。趙長(zhǎng)義代表建議，省政府應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)水污染的綜合治理工作，加大水污染治理資金投入。

為貫徹落實(shí)省政府2010年的工作部署，代表們結(jié)合政府工作報(bào)告對(duì)各自所處的地域、行業(yè)發(fā)展提出了工作思路，對(duì)未來的發(fā)展充滿信心。夏德仁代表說，今年大連無論是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)量上，還是質(zhì)量上都要再上一個(gè)新的、更大的臺(tái)階。姚志平代表說，今年阜新市要開展“千個(gè)項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”，狠抓財(cái)源建設(shè)，加強(qiáng)沈彰新城的規(guī)劃建設(shè)以及液壓、林產(chǎn)品、皮革等三大產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展，爭(zhēng)取煤化工項(xiàng)目開工建設(shè)。張兵代表表示，駐遼部隊(duì)將在新的年度全力支持省委、省政府的工作，并與4300萬人民一道為構(gòu)建和諧遼寧、推動(dòng)遼寧老工業(yè)基地全面振興作出更大的貢獻(xiàn)。陳淑珍代表說，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，一定會(huì)圓滿完成政府工作報(bào)告提出的各項(xiàng)任務(wù)，做到與發(fā)達(dá)省份并肩而行，走在沿海地區(qū)前列。

1月26日，遼寧省十一屆人大三次會(huì)議勝利閉幕。大會(huì)選舉王珉為遼寧省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任，李英杰為副主任。在這次會(huì)議上，共收到由10名以上代表聯(lián)名提出的議案55件。大會(huì)確定議案25件，其余的30件轉(zhuǎn)為代表建議、批評(píng)和意見，交由有關(guān)部門研究處理。會(huì)議表決通過了《關(guān)于遼寧省人民政府工作報(bào)告的決議》及其他5項(xiàng)決議。這是一次團(tuán)結(jié)、民主、務(wù)實(shí)、鼓勁的大會(huì)，是一次集中智慧、凝聚力量、共謀發(fā)展的大會(huì)。號(hào)角聲動(dòng)，遼河浪涌。滿懷激情的遼寧人，又將實(shí)現(xiàn)新的突破，創(chuàng)造新的輝煌！

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