強化管理 重點扶持 使用引領(lǐng)推動裝備工作全面發(fā)展

郭晉保

河北省教育技術(shù)裝備管理中心 河北石家莊 050051

強化管理 重點扶持 使用引領(lǐng)推動裝備工作全面發(fā)展

郭晉保

河北省教育技術(shù)裝備管理中心 河北石家莊 050051

河北省教育技術(shù)裝備管理中心郭晉保副主任

近幾年來，基礎教育均衡發(fā)展和課程改革是基礎教育發(fā)展的兩個主旋律，緊密圍繞這兩個主題，河北省教育技術(shù)裝備工作在積極貫徹落實科學發(fā)展觀，推進教育均衡化、優(yōu)質(zhì)化、規(guī)?；l(fā)展的過程中，開拓進取，扎實工作，促進了各級各類學校辦學條件的改善和城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展。目前，全省實驗室、儀器室等各種功能室設備器材總價值52.4億元，計算機達72萬臺，生機比小學達到15:1，中學達10:1。圖書藏書量已達2.273億冊，小學生均22.4冊，初中生均28.2冊，省一級圖書館達到1100所，各項工作都取得了明顯突破。在服務義務教育均衡發(fā)展，構(gòu)建課程改革物質(zhì)基礎方面，我省教育裝備工作強化管理，重點扶持，使用引領(lǐng)，重點做了四方面的工作：

一、抓隊伍建設，促教育技術(shù)裝備工作上水平

1.加強實驗教師、圖書管理人員培訓工作，提高教師職業(yè)素養(yǎng)

教育技術(shù)裝備事業(yè)發(fā)展，取決于隊伍素質(zhì)的高低。我省中小學從事實驗教學的人員約有4.26萬人，其中專職人員僅有0.88萬人，僅占20.6%，兼職教師數(shù)量很大。加上義務教育階段學校布局分散、學校規(guī)模小，受編制限制，實驗教師嚴重短缺；由于一些地方的教育行政管理部門和中小學校長對實驗教學認識不足，對實驗教師的配備和管理重視不夠，崗位的流動性大，實驗教師隊伍不穩(wěn)定，“老齡化、低學歷、非專業(yè)”人員比例偏高，嚴重影響了實驗教學工作的正常開展，制約教育裝備工作整體水平的提升。

提高實驗教學工作水平和管理水平，關(guān)鍵在教師。多年以來，在堅持實驗教師持證上崗制度和三級培訓制度的基礎上，面對全省中小學全面進入新課改的新形勢，為使廣大實驗教師更好地使用和把握新教材，掌握新的教學理念，在課堂教學中把驗證性實驗轉(zhuǎn)變?yōu)樘骄啃詫嶒?，針對拓展實驗、設計實驗等教學熱點難點問題，我省從2006年開始，對中小學實驗教師進行新一輪的全員專業(yè)技能崗位培訓，并將實驗教師、圖書館管理人員培訓納入我廳師范教育處組織實施的全省教師繼續(xù)教育培訓序列，完成培訓者經(jīng)考核合格可以獲得2個省級繼續(xù)教育學分。經(jīng)過積極爭取、協(xié)調(diào)，由省教育廳每年提供65萬元省級短缺學科教師培訓經(jīng)費，裝備部門具體組織實施，專項用于培訓450名中小學實驗教師、圖書管理人員。通過培訓使廣大實驗教師更新了實驗教學理念，提高了實驗教學能力，確保了實驗教學工作的正常開展，有力配合了新課程改革的順利實施。

目前，我省已經(jīng)完成對2100名實驗教師、圖書管理人員的省級培訓，參加市、縣兩級培訓的實驗教師、圖書管理人員達到4000人，到年底，我省將全面完成新一輪的實驗教師、圖書管理人員培訓工作，所有實驗教師、圖書管理人員將持證上崗。

2.開展實驗教學標兵建設，發(fā)揮典型帶動作用

自2003年起，為有效提高實驗教師隊伍的整體素質(zhì)，積極發(fā)揮優(yōu)秀實驗教師的典型引領(lǐng)作用，按照重在培養(yǎng)、重在發(fā)展、重在過程、重在參與、重在基層的指導思想，結(jié)合貫徹《河北省教育廳關(guān)于推進教學標兵建設的意見》，我們在全省開展了實驗教學標兵評選活動。經(jīng)過學校、區(qū)縣、市、省四級的層層選拔和評比，在全省評出中學理、化、生和小學科學四個學科的省級標兵150名、市級標兵1150名，這些標兵在評優(yōu)樹先、職稱評聘中具有優(yōu)先待遇。這項工作的開展，激發(fā)了廣大實驗教師愛崗敬業(yè)、鉆研業(yè)務的積極性，為推進實驗教師的專業(yè)成長開辟了新途徑，籍此逐步形成了實驗教師專業(yè)化成長制度，引導廣大實驗教師積極參與教學改革，實質(zhì)性地推進素質(zhì)教育。

二、抓項目建設，促進城鄉(xiāng)教育技術(shù)裝備均衡配置

河北是農(nóng)業(yè)大省、人口大省，農(nóng)村學校基礎差、起點低、底子薄，城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡。為均衡教育裝備，近幾年，省級裝備項目優(yōu)先考慮農(nóng)村學校，先后實施了三項主要工程：

一是農(nóng)村中小學圖書館循環(huán)圖書配備工程。本著低復本率、高質(zhì)量的原則，2008年投入1.2億元、2009年投入1.3億元，連續(xù)兩年為農(nóng)村中小學圖書館配備循環(huán)圖書，兩年裝備1萬所農(nóng)村中小學，約占我省農(nóng)村中小學的三分之二，有力地改善了農(nóng)村中小學藏書少、可讀性差、內(nèi)容老舊的狀況。2010年將繼續(xù)投入資金1.5億元，為我省余下的三分之一農(nóng)村中小學配備圖書館用書。

二是農(nóng)村中小學智能語音教具配備工程?？紤]到農(nóng)村中小學外語教學基礎差、師資水平低的情況，投入資金1932萬元，為全省1000所農(nóng)村初中和5000所農(nóng)村小學統(tǒng)一配備了智能語音教具，幫助他們提高外語教學能力。

三是電子圖書配備工程。為進一步加強農(nóng)村中小學圖書館建設，我省投入800萬元，為147個縣（市區(qū)）采購了電子圖書，進一步豐富了農(nóng)村中小學的閱讀內(nèi)容和閱讀手段。

通過三個工程的實施，大大改善了農(nóng)村中小學的裝備條件，為推動城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展開了一個好頭。

三、抓規(guī)范管理，促教育技術(shù)裝備建設上新臺階

1.強化標準意識，以統(tǒng)一的標準和要求，促進教育裝備的均衡配置

標準化、規(guī)范化管理是基礎管理工作的重中之重，為此我們在全省173個縣（市區(qū)），6200多所學校進行了廣泛調(diào)查研究，在調(diào)查研究的基礎上，根據(jù)教育部頒布的《中小學理科實驗室裝備規(guī)范》等四個行業(yè)標準，我省制定、頒布了《河北省中小學理科實驗室裝備規(guī)范》《河北省初中理科教學儀器配備目錄》《河北省小學數(shù)學科學教學儀器配備目錄》，進而在全省啟動了新一輪教育技術(shù)裝備達標建設活動。

利用我省于2009年進入普通高中階段課程改革的時機，我們制定了《河北省普通高中課程改革裝備工作指導意見》，提出了高中階段“實驗室建設規(guī)范”“普通高級中學教學儀器配備目錄”“普通高級中學多媒體教室、校園網(wǎng)建設規(guī)范”“普通高級中學圖書館建設規(guī)范”“普通高級中學通用技術(shù)室建設規(guī)范”等標準化文件，形成了從小學到高中一系列完整的裝備標準化體系，為教育技術(shù)裝備的均衡發(fā)展奠定了良好基礎。統(tǒng)一的標準，為各市、縣義務教育均衡發(fā)展確立了物質(zhì)資源配置、使用等方面的規(guī)范。

2.強化實驗室規(guī)范化、精細化管理

1998年我省在秦皇島市召開了實驗室規(guī)范化、精細化管理現(xiàn)場會議，在全省大力推進實驗儀器“盤架化”管理模式，為了使實驗室管理更加精細，在規(guī)范管理的基礎上相繼研制了存放燒杯、酒精燈、電流表、溫度計、漏斗等不同種類型號的儀器專用盤架50余種，使教學儀器入盤上架，不僅存放科學、取送方便、防止損壞、便于清點，而且便于分組實驗的取放，提高了實驗教師的工作效率，實現(xiàn)了實驗室的精細化管理。近幾年來，在實驗室盤架化管理的基礎上，廊坊市又成功地將盤架化管理的理念推廣到其他學科器材、教學用品的管理上，研制了一批專用器材架，對體育器材實行定位管理，對教學掛圖實行畫軸式管理，整齊、美觀，便于存放、取用和保存。經(jīng)過幾年的努力，摸索出了一套“定位擺放見數(shù)量，立體存放要空間，特色管理求效益，規(guī)范管理提質(zhì)量，環(huán)境育人顯特色”的新的管理模式。

3.實施教育技術(shù)裝備管理信息化，優(yōu)化管理水平

為了適應基礎教育課程改革以及促進教育均衡發(fā)展對中小學教育技術(shù)裝備工作提出的新要求，加強教育技術(shù)裝備科學化、規(guī)范化、標準化管理,從今年開始在全省實施河北省中小學教育技術(shù)裝備信息化管理工作。今后我省中小學教學儀器設備管理、實驗教學管理、教育技術(shù)裝備綜合統(tǒng)計、各級教學儀器設備采購計劃申報等四項工作, 均采用“河北省教育技術(shù)裝備管理系統(tǒng)”作為統(tǒng)一運行平臺，實行網(wǎng)上實時管理。今年，省、市、縣(區(qū))管理部門和高中、部分初級中學啟動實施教育技術(shù)裝備管理信息化, 配備使用裝備管理軟件進行信息化管理；明年起對所有初中、城市小學以及有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校、完全小學以上配備使用裝備管理軟件進行信息化管理；2011年,全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校、完全小學及以上學校配備使用裝備管理軟件進行信息化管理,省、市、縣、校四級基本實現(xiàn)教育技術(shù)裝備管理信息化，實現(xiàn)全省裝備管理水平的提高。

四、抓設備使用，促教育技術(shù)裝備效益優(yōu)化

1.強化實驗教學評價機制，優(yōu)化學生科學素養(yǎng)

實驗教學是對中小學生進行科學教育的有效途徑，是“做科學”的有效方式?？茖W教育最重要的目標是引導中小學生主動探究、親歷發(fā)現(xiàn)過程，提倡讓孩子們按照科學家發(fā)現(xiàn)知識的過程來進行學習，即引導孩子們用“做科學”的方式來學習科學。動手實驗是學生體驗科學過程，提高科學素養(yǎng)的有效方式。因此我省自1995年開始試點的基礎上，1997年在全省將物理、化學課程中的實驗考試成績記入中考總分。目前全省每年約40萬考生參加理化生實驗操作考試，學生的動手能力、科學素養(yǎng)得到進一步強化。

2005年以來，我省廊坊市、張家口市、邢臺市在繼續(xù)抓好中考加試實驗操作考試成績的基礎上，又對小學畢業(yè)生進行實驗操作考核試點，取得了很好的經(jīng)驗，建立了一套完整的行之有效的管理辦法，促進了學生動手能力、創(chuàng)新精神的提高。

在對實驗教學開展終結(jié)性評價的同時，我省還注重在學校中開始建立實驗活動及創(chuàng)新能力的日常評價制度，利用“學生成長記錄冊”，對學生的制作、綜合實踐活動、科技活動進行記錄和評價，把中小學在小競賽、小論文、小制作等競賽活動的作品納入綜合素質(zhì)評價的內(nèi)容，提高了學生的科學素養(yǎng)。

2.積極開展廣泛的學生實踐活動，培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神

豐富多彩的學生實踐活動，有利于提高學生的科學素質(zhì)，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力。經(jīng)教育廳領(lǐng)導批準，我們謀劃、組織了全省中小學生計算機知識競賽、實驗操作技能競賽和科普知識讀書競賽三項活動，吸引了全省800多萬名中小學師生參與到活動中來。特別是在決賽階段，我們與河北電視臺合作，將決賽現(xiàn)場向全社會轉(zhuǎn)播，取得了良好的社會反響，同時，也強化了裝備系統(tǒng)的管理職能，鍛煉了隊伍。

3.以教育科研為先導，提升實驗教學課程資源的開發(fā)與利用水平

理論研究的長期缺失是裝備工作的一個薄弱環(huán)節(jié)。為適應課程改革的需要，我們力求實現(xiàn)教育技術(shù)裝備管理工作由業(yè)務型向研究型轉(zhuǎn)變，積極探索新課程標準下中小學各學科實驗室的建設標準和實驗教學方法，挖掘新的實驗教學課程資源。按照新課程的要求，以科研課題研究為突破口，推進中小學實驗教學教育思想和教學方式的變革，構(gòu)建探究性實驗教學新體系是實驗教學工作的一個重點內(nèi)容。從這一思路出發(fā)，近幾年來我們先后申請了四項“河北省教育科學研究課題”，中國教育學會教學儀器設備分會課題兩項，其中《利用探究實驗培養(yǎng)學生的實踐能力的研究課題》，在我省邯鄲市的39所實驗學校開展，先后有445名教師參加課題研究，涉及6個市級中學和8個縣區(qū)。經(jīng)過艱苦努力，取得了一批研究成果，結(jié)題報告獲得了教育部有關(guān)專家的高度肯定，并在中國教育學會教學儀器設備分會全國年會上作了專題經(jīng)驗介紹。這些研究工作的開展，有力促進了我省實驗教學工作的不斷發(fā)展。

自制教具工作在我省具有廣泛的群眾基礎，對于促進教育教學改革和發(fā)展起到了非常積極的作用。近年來，根據(jù)課程改革的需要，我們在發(fā)揮以往優(yōu)勢的基礎上，不斷賦予自制教具工作以新的內(nèi)涵。不僅強調(diào)利用自制教具解決教學中的重點和難點，更強調(diào)把自制教具工作滲透到教學過程中，作為教學工作的有機組成部分。引導廣大師生特別是學生積極參與自制教具，運用自制教具手段培養(yǎng)學生的動手能力和創(chuàng)造能力。同時，自制教具形式逐步由驗證型轉(zhuǎn)向探究型；由以教師為主轉(zhuǎn)向以學生為主；由傳統(tǒng)制作模式轉(zhuǎn)向創(chuàng)新制作模式。為教學目標服務，為實驗探究服務、為學生掌握科學方法服務。為此我們每年設立“河北省自制教具制作與應用課題研究”項目，鼓勵廣大教師積極參加子課題研究，對于制作水平高、應用前景好、教學實踐研究深入的項目頒發(fā)課題結(jié)題證書，優(yōu)秀項目還可獲得河北省教育學會實驗教學專業(yè)委員會的優(yōu)秀科研成果。2009年我們組織審定了省級自制教具課題立項677項，舉辦了225人參加的自制教具骨干教師培訓班，進一步提高了全省的自制教具水平，這些工作的開展調(diào)動了廣大教師開展研究、關(guān)注教學的積極性。

為了有力配合課程改革，進一步豐富實驗教學課程資源，我們針對廣大一線教師不能熟練駕馭新教材的實際，組織各級裝備部門和實驗教學骨干教師積極探索與實施新課程標準相適應的實驗教學方法，編寫了《中學理科實驗規(guī)程》，經(jīng)與教育廳領(lǐng)導商議，作為河北省地方教材使用，對廣大教師改進教學模式，倡導探究性學習,突出對學生創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng)，因地制宜地開發(fā)和利用教育資源起到了推動作用。

4.加強對實驗教學工作的督導，促進裝備工作發(fā)展

我省于2000年底在全省基本普及了實驗教學。從2001年開始，將實驗教學的鞏固提高工作作為對縣級人民政府教育督導的重點檢查項目，進一步提高了各級政府及其教育行政部門對普及實驗教學工作的重視程度。與此同時，我省的唐山市、石家莊市等大部分城市還對實驗教學工作進行專項督導檢查，針對每年初的實驗室建設計劃和實驗教學工作目標在每年年底進行專項檢查，根據(jù)目標完成情況檢查打分，并排序公示。專項督導工作的開展，進一步強化了實驗教學工作。

以上四個方面工作的開展進一步加強了我省的實驗教學工作，促進了教育優(yōu)質(zhì)、均衡發(fā)展，推進了素質(zhì)教育的實施。

五、今后我省教育技術(shù)裝備工作的方向

我省教育已經(jīng)進入了內(nèi)涵發(fā)展，提高質(zhì)量的新階段?！肮び破涫?，必先利其器。”我們將把教育技術(shù)裝備工作作為內(nèi)涵發(fā)展的重要內(nèi)容，教育基礎建設的關(guān)鍵因素，重點研究，重點部署，以此推動教育事業(yè)的又好又快發(fā)展。

一是為實施素質(zhì)教育提供有效載體。實施素質(zhì)教育，是教育工作的主題。教育技術(shù)裝備是教育改革和發(fā)展的物質(zhì)基礎和技術(shù)保障，也是全面實施素質(zhì)教育的不可缺少的重要條件。做好教育技術(shù)裝備工作對于全面實施素質(zhì)教育，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才意義重大，作用深遠。我們將進一步強化教育技術(shù)裝備部門的職能，加強對學校裝備工作指導與監(jiān)督，發(fā)揮教育技術(shù)裝備在素質(zhì)教育中的最大潛能，為學生科學素養(yǎng)的發(fā)展提供良好的載體。

二是為教育公平發(fā)展提供有利條件。實施教育技術(shù)裝備的均衡發(fā)展，關(guān)鍵是要走出一條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的路子。通過大力實施“中小學標準化建設工程”“農(nóng)村中小學循環(huán)圖書配備工程”“農(nóng)村中小學電子圖書配備”等項目，努力縮小城鄉(xiāng)之間在教育資源、辦學條件上的差距，讓城鄉(xiāng)教育變得更加“平坦化”。

三是為教育現(xiàn)代化提供物質(zhì)保障。教育技術(shù)裝備現(xiàn)代化是教育現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎。先進的教學方法離不開先進的教學工具；先進的教育教學管理，都要借助先進的設備來實施。我們要把教育裝備工作放到重要的位置上，切實打好教育現(xiàn)代化的基礎，讓教育技術(shù)裝備在教育現(xiàn)代化建設中發(fā)揮先導性、基礎性作用。

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郭晉保，本科，中教高級，中心副主任。