加強黔臺合作推動貴州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
——訪省委副書記、貴州赴臺農(nóng)業(yè)考察團(tuán)團(tuán)長王富玉

■ 本刊記者 趙宇飛 何云江

加強黔臺合作推動貴州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
——訪省委副書記、貴州赴臺農(nóng)業(yè)考察團(tuán)團(tuán)長王富玉

■ 本刊記者 趙宇飛 何云江

目前，我們最需要做的是進(jìn)一步加強黔臺農(nóng)業(yè)、旅游、科技、文化、教育的交流與合作。我省與臺灣在地理、農(nóng)業(yè)自然條件方面既有共同點，又各具特色，互補性強，雙方合作完全可以優(yōu)勢互補、實現(xiàn)雙贏。

食為人天，農(nóng)為正本。

2010年1月25日至2月5日，應(yīng)臺灣中華知識產(chǎn)學(xué)合作交流協(xié)會的邀請，以省委副書記王富玉為團(tuán)長的貴州赴臺農(nóng)業(yè)考察團(tuán)對臺灣進(jìn)行了考察，先后考察了臺北、宜蘭、花蓮、臺東、高雄等縣市，并拜會了國民黨高層人士。雙方進(jìn)行了全面廣泛的農(nóng)業(yè)交流洽談，達(dá)到了擴(kuò)大交流、推進(jìn)合作、發(fā)展共贏的目的。此外，考察團(tuán)還向臺灣客人宣傳和推介了貴州。

近日，本刊記者就此次赴臺交流活動專訪了省委副書記、貴州赴臺農(nóng)業(yè)考察團(tuán)團(tuán)長王富玉。

一次收獲頗豐的考察之行

《當(dāng)代貴州》：富玉書記，作為推進(jìn)兩岸和平發(fā)展、開展交流合作的一項重要內(nèi)容，今年1月25日至2月5日，以您為團(tuán)長的貴州赴臺農(nóng)業(yè)考察團(tuán)對寶島臺灣進(jìn)行了為期10天的廣泛交流，重點考察了其農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)。您能否和讀者分享一下此次赴臺考察的主要收獲？

王富玉：好的，非常愿意和大家一起分享此次赴臺考察的收獲。

一是對臺灣的認(rèn)識進(jìn)一步加深。

總體印象是臺灣島內(nèi)城鎮(zhèn)化水平高，交通通訊發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施完善，基本實現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。旅游景點特色突出，設(shè)施功能配套，旅游產(chǎn)品檔次齊全，環(huán)境舒適。民眾友善，言談舉止文明。企業(yè)文化氛圍濃厚，服務(wù)熱情周到。

“2010臺黔農(nóng)業(yè)合作座談會”在臺北圓山飯店舉行，此次座談會簽約項目共12個，簽約金額共約1.3億元人民幣。（呂?？?張 蓉/攝）

二是加強了雙方的交流?？疾靾F(tuán)先后與臺灣高層人士、企業(yè)家、農(nóng)會負(fù)責(zé)人、農(nóng)場主和技術(shù)員、高校和科研機構(gòu)教授等一百多位各界人士進(jìn)行了交流，共同召開座談交流會、研討會、簽約儀式共計14場次。代表團(tuán)抵達(dá)臺北當(dāng)天，國民黨榮譽主席連戰(zhàn)先生攜夫人一行在臺北會見了代表團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)并宴請了代表團(tuán)全體成員，國民黨高層人士王金平、江丙坤、林豐正、曾永權(quán)及20位有影響力的農(nóng)業(yè)企業(yè)家和旅游界人士參加了會見和宴請。連戰(zhàn)先生還當(dāng)場推薦了臺灣著名農(nóng)業(yè)專家、臺灣世界蔬菜研究中心理事長孫明賢先生作為我省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)顧問。臺灣朋友表示，貴州發(fā)展?jié)摿Υ?，期盼到貴州投資興業(yè)。

三是取得了豐碩的經(jīng)濟(jì)成果。

考察期間，舉行了黔臺農(nóng)業(yè)合作座談會，雙方簽署了涉及養(yǎng)殖業(yè)、蔬菜、花卉、茶產(chǎn)業(yè)和馬鈴薯加工廢水處理合作項目共12個，簽約金額達(dá)1.5億元人民幣。同時舉行了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展交流座談會，雙方簽署了“黔臺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展合作框架意向書”，共簽署了 10個意向性項目?？疾靾F(tuán)還為2010年3月初在貴陽舉辦的第十三屆海峽兩岸旅行業(yè)聯(lián)誼會做了充分的溝通準(zhǔn)備，并商定于4月底組織我省旅游企業(yè)參加臺北觀光博覽會，8月組團(tuán)參加臺北旅展，邀請臺灣旅游業(yè)界參加9月中旬在銅仁舉辦的第五屆貴州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會及相關(guān)活動。

四是進(jìn)一步宣傳推介了貴州。

考察團(tuán)每到一地，都向臺灣各界朋友發(fā)放宣傳資料，介紹貴州省情和發(fā)展前景，誠邀臺灣朋友訪問貴州。1月26日，考察團(tuán)在臺北舉行了“多彩貴州旅游推介答謝會”，把貴州新開發(fā)的旅游產(chǎn)品向臺灣業(yè)界和公眾進(jìn)行推介，將貴州交通、旅游基礎(chǔ)設(shè)施變化的新信息傳遞給臺灣業(yè)界和媒體?？疾靾F(tuán)還為2010年3月下旬我省在臺灣舉辦的“感知多彩貴州”宣傳周作了前期溝通。受宣傳推介的影響，3月份臺北市政府教育局正式來函，擬于今年7月中旬由局長康宗虎先生率臺北市高、中、小學(xué)校長及教育行政人員約35人訪問我省，并表達(dá)了與我省建立教育交流平臺的愿望。

臺灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要特點及對我省農(nóng)業(yè)發(fā)展的啟示

《當(dāng)代貴州》：臺灣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化從20世紀(jì)50年代開始，迄今為止已有半個世紀(jì)，并且經(jīng)歷了四個發(fā)展階段，在多種因素的推動下目前已達(dá)到一定水平。在此您能否為讀者介紹一下臺灣農(nóng)業(yè)的主要做法及特點？

王富玉：臺灣農(nóng)業(yè)包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)與林業(yè)四大部分，種植業(yè)和漁業(yè)產(chǎn)值各占30%左右，畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到35%左右，林業(yè)產(chǎn)值比重一直很小。上世紀(jì)80年代之后，由于臺灣當(dāng)局采取了一系列有效舉措，臺灣農(nóng)業(yè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段，90年代初提出發(fā)展“精致農(nóng)業(yè)”，近年來又提出發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)向更高層次發(fā)展，目前已進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展階段。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域特色明顯。從上世紀(jì)70年代起，臺灣積極推出農(nóng)業(yè)綜合調(diào)整方案，以縣、鄉(xiāng)為單位，按不同區(qū)域條件，積極鼓勵農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，發(fā)展“一鄉(xiāng)一品”、“一縣一品”?，F(xiàn)已經(jīng)形成相對集中、優(yōu)勢明顯的區(qū)域化生產(chǎn)格局，南部的屏東縣以熱帶果樹為主，中部彰化等縣市形成全臺最大的有機蔬菜生產(chǎn)、交易集散地、花卉出口基地，還有阿里山的茶葉等等，農(nóng)業(yè)區(qū)域化特色十分明顯。

省委副書記王富玉（左二）率團(tuán)考察臺一生態(tài)教育農(nóng)園。（呂福俊 張 蓉/攝）

農(nóng)會組織功能齊全且運行規(guī)范。

農(nóng)會是臺灣分布最廣、影響最大、最為完善、功能最為齊全、運行十分規(guī)范的農(nóng)民組織。農(nóng)會分為鎮(zhèn)（市）農(nóng)會、縣（市）農(nóng)會、省農(nóng)會三級，分別接受同級相應(yīng)農(nóng)政部門指導(dǎo)。各級農(nóng)會既是獨立法人，獨立地開展各項工作業(yè)務(wù)，又可與上級及其他農(nóng)會之間相互配合，各級農(nóng)會共同組成一個系統(tǒng)的組織網(wǎng)絡(luò)。

農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新和運用能力較強。臺灣十分注重農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新研究和實際應(yīng)用，真正實現(xiàn)了產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。在農(nóng)作物品種改良方面，臺灣從世界范圍內(nèi)廣泛收集作物品種和種源資源，積極發(fā)展自動化技術(shù)、生物技術(shù)，采用航空遙測技術(shù)能迅速有效收集第一手資料，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有效而準(zhǔn)確的信息。還采用農(nóng)作物受災(zāi)預(yù)測及地理資訊系統(tǒng)、衛(wèi)星定位技術(shù)，并以基因工程為基礎(chǔ)培育出抗蟲白菜、甘蔗，以組培方式培育出果樹、花卉的種苗等。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全制度健全。食品衛(wèi)生、蔬菜安全都有專門法律法規(guī)，針對20種不同作物、289種農(nóng)藥，制定了1149項農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理分別由農(nóng)業(yè)委員會、衛(wèi)生署、標(biāo)準(zhǔn)檢驗局三個部門負(fù)責(zé)，相應(yīng)承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場前的檢驗、市場銷售農(nóng)產(chǎn)品的檢驗、進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的檢驗。推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證并嚴(yán)格實行農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入，進(jìn)入市場的產(chǎn)品均依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分級包裝，注明農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、產(chǎn)品等級、供應(yīng)市場，這樣在產(chǎn)品檢測發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題后，就很容易追溯到產(chǎn)品的生產(chǎn)者。

農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷體系運行高效。

近年來，臺灣提出了打破農(nóng)業(yè)經(jīng)營僅為一級產(chǎn)業(yè)的發(fā)展理念，以食品加工帶動農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)企業(yè)化、農(nóng)業(yè)商業(yè)化。同時，建立二級產(chǎn)業(yè)、三級產(chǎn)業(yè)的發(fā)展策略，使產(chǎn)、加、銷一體化，通過發(fā)展食品加工，緩解產(chǎn)銷失衡的壓力，增加附加值，維持農(nóng)業(yè)的持續(xù)經(jīng)營。農(nóng)產(chǎn)品銷售形式主要有批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、直銷店、產(chǎn)銷班。值得一提的是，臺灣各農(nóng)會下設(shè)有各具特色的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷班，專職負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品的收購、分級、包裝、運銷等各類產(chǎn)后業(yè)務(wù)。臺灣當(dāng)局對農(nóng)產(chǎn)品的運銷組織體系十分支持，在健全相關(guān)法規(guī)制度的同時，從規(guī)劃、建設(shè)、運行、資金、稅費等各方面都予以大力鼓勵和扶持。農(nóng)產(chǎn)品運銷組織運行較為規(guī)范、高效，完全實現(xiàn)了貨暢其流的目標(biāo)，有力地推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展。

休閑農(nóng)業(yè)方興未艾。臺灣的休閑農(nóng)業(yè)是為了解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營困境與轉(zhuǎn)型而發(fā)展起來的，能提供休閑服務(wù)、滿足人們的休閑需求、兼之有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)于一體的新興產(chǎn)業(yè)，主要有觀光農(nóng)園、野生動植物的觀賞與研究、品嘗野味的休閑旅游、綜合性的休閑農(nóng)場、居民民宿等幾種類型。我們此次參觀位于南投縣的臺一休閑教育農(nóng)園，擁有各類蔬菜、花卉種苗的培育、蝶舞館及戶外教學(xué)園區(qū)等，是一座兼具農(nóng)業(yè)休閑和教育學(xué)習(xí)的觀光景點。

《當(dāng)代貴州》：臺灣的農(nóng)業(yè)資源豐富，農(nóng)業(yè)科技和管理水平較高，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。此次臺灣之行，對我省的農(nóng)業(yè)發(fā)展有什么樣的啟示和建議？

王富玉：這次考察，大家體會較深，普遍認(rèn)為臺灣農(nóng)業(yè)對我省農(nóng)業(yè)發(fā)展具有一定的借鑒意義，黔臺農(nóng)業(yè)、旅游、科技、文化、教育的交流與合作前景十分廣闊。

第一，加大政府對農(nóng)業(yè)的支持力度。各級政府要廣辟渠道，多方面爭取資金，形成社會各方面共同參與的農(nóng)業(yè)多元化投入機制。加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及田間地頭的道路硬化。強化農(nóng)業(yè)綜合管理部門，弱化行業(yè)管理部門，加強對農(nóng)業(yè)的宏觀管理和服務(wù)，注重對農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境的保護(hù)。把農(nóng)業(yè)的自然屬性和市場屬性有機統(tǒng)一起來，充分調(diào)動各種積極因素，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，在特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)上大做文章。深化農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社改革，降低信貸門檻，發(fā)揮金融對農(nóng)業(yè)的支持作用。

第二，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。我省的各類農(nóng)業(yè)合作組織仍然存在著普及面不廣、組織網(wǎng)絡(luò)不健全、服務(wù)功能不完善等問題，尤其缺少能真正代表農(nóng)民利益、為農(nóng)民提供全方位服務(wù)的組織機構(gòu)。大力培育規(guī)范農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，充分發(fā)揮專業(yè)合作組織在生產(chǎn)組織、技術(shù)服務(wù)、品牌創(chuàng)建、市場開拓等方面的作用，從組織、網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)功能、法律法規(guī)等方面完善提高，推動農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的持續(xù)發(fā)展和制度創(chuàng)新。同時加快同產(chǎn)品、同產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社的聯(lián)合，組建和運作好專業(yè)協(xié)會，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民的組織化程度。

第三，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，重點培植和扶持發(fā)展具有帶動輻射能力、有使農(nóng)產(chǎn)品加工增值、有品牌市場需求的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，與農(nóng)民建立利益聯(lián)結(jié)體。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加快引進(jìn)新設(shè)備、采用新工藝和新技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)改造，提高精深加工水平和產(chǎn)品附加值，提高對產(chǎn)品質(zhì)量的控制水平。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮和冷藏運輸，降低農(nóng)產(chǎn)品保鮮、運輸消耗，實現(xiàn)錯時銷售，提高附加值。綜合運用多種營銷策略，加強農(nóng)產(chǎn)品市場宏觀指導(dǎo)，努力實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)需基本平衡。加強產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)，積極鼓勵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品配送、營銷中心，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體和市場之間搭建多種形式的對接平臺。

第四，強化農(nóng)業(yè)基層科技服務(wù)。

臺灣十分注重農(nóng)業(yè)科技研究與應(yīng)用工作，農(nóng)業(yè)品種的改良、食品加工技術(shù)、自動化技術(shù)研究等方面在國際上處于領(lǐng)先水平，對我們很有啟發(fā)。積極鼓勵和支持各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、科研機構(gòu)和農(nóng)技人員參與農(nóng)技創(chuàng)新，建立“科研機構(gòu)+農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)（農(nóng)民專業(yè)合作社）+基地”的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣模式，加強適用技術(shù)和技術(shù)模式研發(fā)攻關(guān)，力求在種子種苗、質(zhì)量安全、資源綜合利用和生態(tài)開發(fā)技術(shù)等方面取得突破。以產(chǎn)業(yè)為主線，組建農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊，著力破解防災(zāi)減災(zāi)、社會化服務(wù)、農(nóng)作制度創(chuàng)新等領(lǐng)域關(guān)鍵性技術(shù)，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。組織對農(nóng)民開展科技培訓(xùn)和實用技術(shù)培訓(xùn)，著力培養(yǎng)一批有文化、善經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民。

第五，因地制宜發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。

臺灣的休閑農(nóng)業(yè)對我們亦是一種啟迪，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)是我們發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個新方向。休閑農(nóng)業(yè)一般具有提供休閑場所、教育市民認(rèn)識農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)村生活、維護(hù)改善自然生態(tài)環(huán)境、增加就業(yè)、提高農(nóng)業(yè)收益等多種功能。要加大對休閑觀光農(nóng)業(yè)資源、田園生態(tài)景觀資源、農(nóng)村人文資源的開發(fā)力度，建設(shè)一批集生活、生產(chǎn)、生態(tài)于一體，使市民能體驗農(nóng)耕、休憩健身、回歸自然的休閑旅游場所，促進(jìn)農(nóng)業(yè)多樣化功能的有機融合。

加強黔臺合作，優(yōu)勢互補，實現(xiàn)雙贏

《當(dāng)代貴州》：可以說，此次我省赴臺對其農(nóng)業(yè)和旅游的考察，收獲頗豐，意義深遠(yuǎn)。當(dāng)前，在黔臺合作上我們最需要做的應(yīng)該是什么？

王富玉：目前，我們最需要做的是進(jìn)一步加強黔臺農(nóng)業(yè)、旅游、科技、文化、教育的交流與合作。我省與臺灣在地理、農(nóng)業(yè)自然條件方面既有共同點，又各具特色，互補性強，合作投資共同開發(fā)蔬菜、水果、花卉等產(chǎn)業(yè)的條件較好，雙方合作完全可以優(yōu)勢互補、實現(xiàn)雙贏。

比如，發(fā)展精致農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)，搞農(nóng)業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作項目，引進(jìn)適合我省山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的小型農(nóng)機具等。省委臺辦、省農(nóng)委應(yīng)盡快與臺方聯(lián)系聘孫明賢為貴州省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)顧問一事。同時，積極與黃大洲先生聯(lián)系，共同商量2010年臺灣農(nóng)業(yè)專家和企業(yè)家來我省考察合作事宜。要與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，對此次考察已簽的12個項目及10個意向性項目進(jìn)行跟蹤，幫助解決存在的困難與問題，促進(jìn)簽約項目的落實。

此外，還可組織湄潭、羅甸等茶葉和蔬菜主產(chǎn)區(qū)，貴定、榕江、余慶、仁懷等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展已有一定基礎(chǔ)和條件的縣市，以及貴陽市花卉基地、五里沖農(nóng)產(chǎn)品交易市場等，派人赴臺進(jìn)行對口考察，促進(jìn)洽談交流，引進(jìn)一批對臺農(nóng)業(yè)合作項目。積極推動貴州大學(xué)、貴州農(nóng)科院等與臺灣大學(xué)、屏東大學(xué)、臺灣東海大學(xué)等高校和科研機構(gòu)之間的學(xué)術(shù)交流與合作，對接好臺北市政府教育局訪問我省事宜，搞好我省在臺灣舉辦的“感知多彩貴州”活動，組織我省旅游企業(yè)參加臺北觀光博覽會和臺北旅展工作，邀請臺灣旅游業(yè)界參加第五屆貴州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會及相關(guān)活動，以此推進(jìn)黔臺旅游互動發(fā)展。

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