努力建設(shè)高素質(zhì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子加快推進貴州經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越──省委組織部負(fù)責(zé)人就我省出臺貫徹《全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》實施意見答記者問

■ 文/本刊記者 尹 輝

努力建設(shè)高素質(zhì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子加快推進貴州經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越──省委組織部負(fù)責(zé)人就我省出臺貫徹《全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》實施意見答記者問

■ 文/本刊記者 尹 輝

4月22日，省委辦公廳印發(fā)了《關(guān)于貫徹〈2009-2013年全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要〉的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），結(jié)合實際對貫徹落實《2009-2013年全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》（以下簡稱《全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》）作出了全面部署，著眼于從組織上保證加快推進貴州經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越，對當(dāng)前和今后一個時期全省各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提出了具體要求。近日，記者就大家關(guān)注的問題，專訪了省委組織部負(fù)責(zé)人（以下簡稱“負(fù)責(zé)人”）。

28項內(nèi)容、60條措施力推組織建設(shè)

《當(dāng)代貴州》：您認(rèn)為應(yīng)當(dāng)怎樣理解《實施意見》印發(fā)實施的重要意義？

負(fù)責(zé)人：制定《實施意見》，是貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會、《全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》和省第十次黨代會、省委十屆七次全會精神的重要舉措，是省委常委會深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實的重要成果，是我省加強和改進領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要指導(dǎo)性文件。

《實施意見》從思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)等方面，對當(dāng)前和今后一個時期全省黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的目標(biāo)要求、政策措施等進行全面規(guī)劃；從加強理論武裝、改進思想作風(fēng)、增強素質(zhì)功能、嚴(yán)格監(jiān)督管理、完善體制機制等10個方面，提出了28項要求60條具體措施。

我認(rèn)為，《實施意見》的印發(fā)實施，對于促進領(lǐng)導(dǎo)班子解放思想、增強素質(zhì)能力、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進作風(fēng)、完善制度，確保把最優(yōu)秀的干部用在最關(guān)鍵的崗位上，建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，不斷提高選人用人公信度和群眾滿意度，從組織上保證加快推進貴州經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越，將會產(chǎn)生重要的指導(dǎo)和推動作用。

《當(dāng)代貴州》：《實施意見》主要包括哪些方面的內(nèi)容？

負(fù)責(zé)人：《實施意見》分為10個方面，包括28項內(nèi)容，提出了60條具體工作措施。

第一部分是指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求。

第二至第九部分，分別從“強化理論武裝，提高黨性修養(yǎng)，更加解放思想，加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)”、“強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，注重實踐鍛煉，加大干部交流，增強領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力”、“優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能”、“建設(shè)高素質(zhì)后備干部隊伍，為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提供干部儲備和人才支持”、“不斷深化干部人事制度改革，大力選拔優(yōu)秀人才進入各級領(lǐng)導(dǎo)班子”、“堅持和健全民主集中制，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制”、“堅持踐行黨的根本宗旨，改進領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)”、“加強反腐倡廉建設(shè)，促進領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政”8個方面，對領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提出了具體要求。

第十部分為“強化工作責(zé)任，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)各項工作任務(wù)”，主要是對如何貫徹落實《全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》和《實施意見》提出要求。

《當(dāng)代貴州》：在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的目標(biāo)要求和政策措施方面，《實施意見》是怎么考慮和把握的？

負(fù)責(zé)人：《實施意見》提出了“政治更加成熟、思想更加解放、能力更加增強、作風(fēng)更加過硬、結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、制度更加完備”的目標(biāo)，提出了60條具體措施。

我們主要是注意把握以下四點：一是充分體現(xiàn)黨的十七大、十七屆四中全會、十七大以來全國組織部長會議、領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作會議、省第十次黨代會、省委十屆七次全會精神，中央、省委領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的一系列重要講話精神。二是全面落實《全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》的新精神、新要求和新舉措。三是注意增強指導(dǎo)性和針對性，針對當(dāng)前我省領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中迫切需要解決的問題，提出可行和管用的解決辦法。四是注意與中央、中組部和省委近期出臺的相關(guān)文件相銜接，保持連續(xù)性，增強可操作性。

解放思想 優(yōu)化結(jié)構(gòu)

《當(dāng)代貴州》：省第十次黨代會提出，要“以思想解放為先導(dǎo)，大力加強思想政治建設(shè)”，《實施意見》在推動領(lǐng)導(dǎo)班子解放思想方面提出了哪些新要求？

負(fù)責(zé)人：《實施意見》對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子提出了“思想更加解放”的目標(biāo)，要求各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步深化省情認(rèn)識，堅持把解放思想置于萬事之先，作為推動事業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)。堅持用新思想、新辦法解決改革、發(fā)展和穩(wěn)定的突出問題，以更加開闊的視野、更加開闊的思路、更加開闊的胸襟，搶抓機遇、加快發(fā)展。鼓勵探索、支持創(chuàng)新，大力營造解放思想的濃厚氛圍，進一步形成解放思想謀發(fā)展、開拓創(chuàng)新干事業(yè)的良好局面。建立完善領(lǐng)導(dǎo)班子定期務(wù)虛制度，根據(jù)新形勢新情況新問題，通過舉辦形勢報告會、專家講座、發(fā)展論壇和理論研討會等形式，適時就重大問題和熱點問題開展專題研討，對本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和本部門工作中的重大問題進行戰(zhàn)略性、前瞻性研究。

《當(dāng)代貴州》：大家對領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)要求比較關(guān)注，《實施意見》在優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)方面，提出了哪些新的舉措？

負(fù)責(zé)人：這次印發(fā)的《實施意見》，在優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)方面，既全面貫徹和體現(xiàn)了中央的精神，又注意結(jié)合我省經(jīng)濟社會發(fā)展需要和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實際。

一是對領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡結(jié)構(gòu)提出新要求。對省直部門領(lǐng)導(dǎo)班子集中調(diào)整時的年齡結(jié)構(gòu)，主要考慮到相同職務(wù)層次，任職年齡宜大體相當(dāng)；同時綜合考慮不同職務(wù)層次任職年齡的合理銜接、干部成長規(guī)律和干部培養(yǎng)需要等因素，參照《全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》，結(jié)合我省實際提出了省直部門領(lǐng)導(dǎo)班子集中調(diào)整時的年齡結(jié)構(gòu)要求。對市、縣黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子換屆時的年齡結(jié)構(gòu)，《實施意見》從我省實際出發(fā)，相關(guān)要求均與《全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》保持一致。

二是要求切實防止任職年齡層層遞減和“一刀切”?！秾嵤┮庖姟吩谶@方面專門進行了表述和強調(diào)，明確提出，要堅持各級領(lǐng)導(dǎo)班子老中青梯次配備的合理年齡結(jié)構(gòu)，注意發(fā)揮各年齡段干部的作用，切實防止和解決領(lǐng)導(dǎo)干部任職年齡層層遞減問題，糾正對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、縣級領(lǐng)導(dǎo)用45、50歲的年齡界限一刀切下來的做法，不搞“一刀切”。

三是重視優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)知識結(jié)構(gòu)。《實施意見》要求，圍繞重點

澳洲華人華僑為貴州旱災(zāi)舉辦賑災(zāi)義演

“生我養(yǎng)我的家鄉(xiāng)父老、山山水水，我們沒有忘記你們！”為了有效支持家鄉(xiāng)的抗旱救災(zāi)，5月15日晚，由澳大利亞華人團體聯(lián)合會和貴州同鄉(xiāng)會發(fā)起的“澳洲華人華僑為貴州嚴(yán)重旱災(zāi)賑災(zāi)義演晚會”在悉尼舉行，澳農(nóng)業(yè)部長托尼·伯克、聯(lián)邦議員羅伯特·福羅婁、中國駐悉尼外交官以及逾200名華僑華人、留學(xué)生代表出席。

據(jù)了解，本次義演籌集的所有善款將交由貴州省僑聯(lián)轉(zhuǎn)交災(zāi)區(qū)。澳大利亞華人團體聯(lián)合會會長陸峰表示，天災(zāi)無情，人間有愛，廣大華僑華人為災(zāi)區(qū)捐款的活動醞釀已久，希望這份愛心能夠成為支持貴州災(zāi)區(qū)的一份力量。圖為賑災(zāi)義演現(xiàn)場。（澳大利亞貴州同鄉(xiāng)會供稿）產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，注重選拔具備相關(guān)專業(yè)知識的優(yōu)秀干部。省直部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員、內(nèi)設(shè)機構(gòu)業(yè)務(wù)處室領(lǐng)導(dǎo)干部，市（州、地）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識，成為分管工作的內(nèi)行；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)熟悉農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

四是進一步強化干部工作基層導(dǎo)向?！秾嵤┮庖姟芬?，地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員出現(xiàn)空缺時，注重從具有基層一線工作經(jīng)歷的優(yōu)秀人才中選拔。注重從鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）領(lǐng)導(dǎo)干部中選拔縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，逐步提高省、市兩級機關(guān)工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層領(lǐng)導(dǎo)干部中具有基層工作經(jīng)歷的干部的比例，建立來自基層一線的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)選拔鏈。

豐富形式 增強素質(zhì)能力

《當(dāng)代貴州》：在干部交流方面，《實施意見》提出了哪些新要求？

負(fù)責(zé)人：《實施意見》按照黨的十七屆四中全會和省委十屆七次全會的要求，結(jié)合我省經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略重點，要求圍繞交通水利和信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源和新型工業(yè)化建設(shè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，以及加快貴陽城市經(jīng)濟圈、畢水興經(jīng)濟帶、黔北綜合經(jīng)濟區(qū)、東南部特色經(jīng)濟區(qū)、畢節(jié)試驗區(qū)、安順試驗區(qū)建設(shè)等推進干部交流。同時從加強干部實踐鍛煉，優(yōu)化市、縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的角度考慮，《實施意見》提出，要有計劃地統(tǒng)籌推進縣（市、區(qū)、特區(qū)）黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職省內(nèi)跨市（州、地）交流。

《當(dāng)代貴州》：黨的十七屆四中全會強調(diào)，要加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力培養(yǎng)，《實施意見》在這方面有哪些新舉措？

負(fù)責(zé)人：《實施意見》從推進科學(xué)發(fā)展，加快經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越的戰(zhàn)略高度出發(fā)，對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)提出了具體要求。

一要加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)。認(rèn)真抓好新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。著眼于增強領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，廣泛開展“愛讀書讀好書善讀書”活動，積極開展知識更新培訓(xùn)，適時組織干部到發(fā)達地區(qū)學(xué)習(xí)考察，有計劃地選派干部到國內(nèi)外知名大學(xué)、著名企業(yè)和科研機構(gòu)參加培訓(xùn)，不斷拓寬思維視野、增強發(fā)展意識、轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、優(yōu)化發(fā)展方式。

二要加強實踐鍛煉。注重在完成重大任務(wù)、應(yīng)對重大事件中培養(yǎng)鍛煉干部，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展需要推進干部交流，改進干部掛職工作，結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要，有計劃地選派干部到艱苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境、關(guān)鍵崗位、基層一線、重點建設(shè)工程、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)砥礪品質(zhì)、錘煉作風(fēng)、開拓視野、增長才干。

三要加強總結(jié)思考。建立完善領(lǐng)導(dǎo)班子定期務(wù)虛制度和總結(jié)反思機制，完成重大工作任務(wù)特別是涉及改革發(fā)展穩(wěn)定等全局性工作后，要及時總結(jié)經(jīng)驗、查找問題、剖析原因，深入思考和研究推進科學(xué)發(fā)展的深層次和規(guī)律性問題，切實增強把握科學(xué)發(fā)展規(guī)律的本領(lǐng)。

完善“三大機制” 加強作風(fēng)建設(shè)

《當(dāng)代貴州》：中央要求進一步深化干部人事制度改革，在這方面，《實施意見》有哪些具體的落實措施？

負(fù)責(zé)人：深化干部人事制度改革，是黨的十七大、十七屆四中全會提出重要任務(wù)，省委十屆七次全會《決定》也專門作出部署。我們考慮，主要是要著力完善“三項機制”：

一要完善干部選拔任用機制。堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，擴大干部選拔任用工作民主，建立健全干部選拔任用提名制度，規(guī)范干部破格提拔辦法，擴大干部選拔任用工作信息公開的內(nèi)容和范圍，不斷增加干部工作透明度。完善差額選拔干部辦法，加大競爭性選拔干部工作力度，推行黨政機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部差額選拔制度。

二要完善干部考核評價機制。建立完善促進科學(xué)發(fā)展的干部考核評價辦法，建立完善符合不同區(qū)域、不同層次、不同類型領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特點的考核評價體系。完善科學(xué)有效、便于操作的考核辦法，豐富考核形式，加強平時考核、強化專項考核、健全年度考核、完善換屆（任期）考察、改進任職考察，增強考核的全面性和準(zhǔn)確性。

三要完善干部管理監(jiān)督機制。嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制，完善任期目標(biāo)考核等管理措施，做好調(diào)整不稱職、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部的工作。全面推行干部選拔任用工作“一報告兩評議”制度，深化拓展“科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣委書記用人行為”試點工作，探索實行市、縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查制度，建立完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用監(jiān)督機制和責(zé)任追究制度。堅持嚴(yán)重違規(guī)用人問題立項督查制度，充分運用組織工作滿意度民意調(diào)查結(jié)果改進干部選拔任用工作，提高選人用人公信度。

《當(dāng)代貴州》：您剛才談到，《實施意見》對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提出了“作風(fēng)更加過硬”的目標(biāo)，具體有哪些要求？

負(fù)責(zé)人：作風(fēng)建設(shè)關(guān)系民心向背，關(guān)系黨的生死存亡?！秾嵤┮庖姟穼Ａ幸粋€部分對領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)提出要求，作出強調(diào)。

一是要求密切黨同人民群眾的聯(lián)系。要求各級領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹群眾路線，堅持問政于民、問需于民、問計于民，使各項決策既體現(xiàn)群眾現(xiàn)實利益又代表群眾的長遠利益，既反映大多數(shù)群眾的普遍愿望又照顧部分群眾的特殊要求。對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大事項決策，要充分征求意見；建立黨委新聞發(fā)言人制度，對重大決策的實施情況，及時向群眾通報。要著力解決好民生問題，及時化解突出矛盾，認(rèn)真解決群眾反映強烈的問題。

二是要求堅決防止和克服形式主義、官僚主義。著力提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)行能力，注重調(diào)查研究，改進文風(fēng)會風(fēng)，堅持勤儉節(jié)約，重大事件要靠前指揮，對作風(fēng)飄浮、敷衍塞責(zé)引發(fā)重大責(zé)任事故和造成重大損失的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

三是要求進一步從嚴(yán)管理監(jiān)督干部。強化干部日常管理、日?？己撕蛯ｍ椏己?，加強對配偶子女均已移居國（境）外的領(lǐng)導(dǎo)干部的管理。重點抓好對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的、人財物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。嚴(yán)格實行問責(zé)制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法，堅持開展領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部群眾滿意度測評，把測評結(jié)果作為考核干部的重要依據(jù)，切實提高群眾對干部管理監(jiān)督的滿意度。

貴陽市科技創(chuàng)業(yè)大賽落下帷幕

5月21日，2010年貴陽市創(chuàng)業(yè)者聯(lián)誼會暨科技活動周閉幕式在貴州師范大學(xué)舉行，省政協(xié)副主席左定超出席。據(jù)悉，該科技活動周緊緊圍繞“攜手建設(shè)創(chuàng)新型城市”的主題，促進了創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)更緊密的結(jié)合?；顒映浞终故玖速F州省，特別是貴陽市科技型中小企業(yè)和科技創(chuàng)業(yè)者的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力，也充分展示了貴陽良好的創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境，讓“創(chuàng)業(yè)在貴陽”的城市品牌得到了進一步的確立和提升。（本刊記者 彭奇?zhèn)ィ?/p>

book=29,ebook=275