淺談如何建立確保食品質(zhì)量安全的監(jiān)管系統(tǒng)

尤晶波

[關(guān)鍵詞]食品質(zhì)量安全;監(jiān)管;綜合素質(zhì)

目前,我國(guó)正面臨著越來(lái)越多的食品污染問(wèn)題的挑戰(zhàn)。這種挑戰(zhàn)來(lái)自?xún)蓚€(gè)方面:一方面是傳統(tǒng)的食品污染問(wèn)題繼續(xù)存在,如農(nóng)藥的污染等;另一方面是隨著食品生產(chǎn)的工業(yè)化和新技術(shù)、新原料、新產(chǎn)品的應(yīng)用,造成食品污染的因素日趨復(fù)雜化,高速發(fā)展的工農(nóng)業(yè)帶來(lái)的污染也波及食物并引發(fā)一系列的嚴(yán)重的食品污染事故。鑒于以上情況,我國(guó)急需建立一個(gè)控制食品污染確保食品質(zhì)量安全的監(jiān)測(cè)和管理體系。

一、食品污染是影響食品安全的主要問(wèn)題,其微生物引起的食物性疾病是影響我國(guó)食品安全的主要因素

在一些地區(qū),由于微生物引起的食物中毒已成為危害學(xué)生健康的主要問(wèn)題。此外,農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖業(yè)的源頭污染對(duì)食品安全的威脅越來(lái)越大。我國(guó)中小城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及大中城市接合部的一些無(wú)照企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)及家庭作坊,成為食品制假的集散地,直接危害了人民群眾的健康和生命安全。另外,工業(yè)污染導(dǎo)致環(huán)境惡化,也對(duì)食品安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

食品工業(yè)應(yīng)用新原料、新工藝給食品安全帶來(lái)了許多新問(wèn)題,如現(xiàn)代生物技術(shù)、益生菌和酶制劑等技術(shù)在食品中的應(yīng)用,食品新資源的開(kāi)發(fā)等,這既是國(guó)際上關(guān)注的食品安全問(wèn)題,也是我國(guó)亟待研究和重視的問(wèn)題。

隨著科技的進(jìn)步和檢驗(yàn)技術(shù)的發(fā)展,未知的有毒有害物質(zhì)正被人們逐步認(rèn)識(shí),對(duì)食品安全的控制措施和技術(shù)提出了更高要求。

二、讓消費(fèi)者最關(guān)心的食品安全問(wèn)題亟待解決

由衛(wèi)生部和中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)聯(lián)合舉辦的食品安全與消費(fèi)者高層論壇上,中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)說(shuō),從歐洲的瘋牛病、口蹄疫以及轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品可能產(chǎn)生的潛在危害,此起彼伏的污染事件,已經(jīng)使全球談“食”色變了。有些人就提出來(lái)了我們還能吃什么,他細(xì)說(shuō)了消費(fèi)者關(guān)心的4類(lèi)食品安全熱點(diǎn)問(wèn)題:“吊白塊“粉絲險(xiǎn)些喪命事件; 不法商販廠商用“毛發(fā)水”對(duì)制有毒醬油,還有風(fēng)靡全國(guó)的毒大米事件等。此外,還有長(zhǎng)期以來(lái)危害消費(fèi)者的注水肉、蔬菜中的農(nóng)藥殘留超標(biāo)、面粉增白劑超標(biāo)的,形成一條在食品領(lǐng)域流行的“毒流”。消費(fèi)者強(qiáng)烈要求知道我國(guó)食品流通領(lǐng)域的安全系數(shù)有多低,這樣的“毒流”何時(shí)能根治?，F(xiàn)代技術(shù)提高了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量 ,改變了農(nóng)產(chǎn)品的味道,也改變了我們的生活。

近年來(lái),我國(guó)環(huán)境狀況日益惡化,大氣污染、水質(zhì)污染、土壤污染,直接導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品、漁牧產(chǎn)品以及其他食品的污染,也成為我國(guó)食品安全中全面的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。隨著經(jīng)濟(jì)全球化,爆發(fā)于境外的瘋牛病、口蹄疫等食品安全方面的威脅,似乎正離我們?cè)絹?lái)越近,我國(guó)的防范措施和技術(shù)是否做好了準(zhǔn)備,境外的食品安全問(wèn)題,是否會(huì)成為我國(guó)的食品安全問(wèn)題,這也是我國(guó)廣大消費(fèi)者所擔(dān)心的,也是亟待解決的問(wèn)題。

三、建立食品質(zhì)量安全監(jiān)管體系,杜絕 “病從口入”

發(fā)達(dá)國(guó)家每年有1/3以上人群感染食源性疾病,我國(guó)每年報(bào)告發(fā)生上百萬(wàn)例胃腸疾病患者,而這是城里人住院的最主要原因。有關(guān)衛(wèi)生專(zhuān)家曾談到,食源性疾病正在不斷增長(zhǎng)。據(jù)世界衛(wèi)生組織估計(jì),全球5歲以下兒童每年發(fā)生15億人次腹瀉。為什么食源性疾病在世界上各個(gè)角落流行?有關(guān)專(zhuān)家分析說(shuō),隨著全球人口增加和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,觸及食品加工業(yè)者的隊(duì)伍在增加。加速城市化進(jìn)程改變了人們的消費(fèi)方式,預(yù)包裝食品的需求量不斷增加,大量本不具備衛(wèi)生水平的企業(yè)進(jìn)入食品服務(wù)和加工領(lǐng)域。由于缺乏嚴(yán)格的食品儲(chǔ)存、陳列和制作的安全控制,許多食品服務(wù)企業(yè)和街頭食品成為食源性食品的根源。此外,食源性疾病的增加也是全球食品貿(mào)易增加的結(jié)果。大規(guī)模的食品加工和銷(xiāo)售系統(tǒng)可能導(dǎo)致污染因素被廣泛擴(kuò)散。

四、提高檢測(cè)人員綜合素質(zhì),培養(yǎng)過(guò)硬的隊(duì)伍

檢驗(yàn)工作人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),是保證食品質(zhì)量安全的決定性因素,因此必須加強(qiáng)檢驗(yàn)人員自身的隊(duì)伍建設(shè)。

1.加強(qiáng)政治思想學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)黨的方針政策,學(xué)習(xí)法律法規(guī),提高職工的職業(yè)道德水平。

2.加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè),建立完善的監(jiān)督機(jī)制,組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)體系文件中的質(zhì)量管理手冊(cè)和相關(guān)的規(guī)章制度,讓職工知道各個(gè)環(huán)節(jié)的工作都有章可循、競(jìng)爭(zhēng)上崗、優(yōu)勝劣汰。

3.根據(jù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)特長(zhǎng)和知識(shí)結(jié)構(gòu),擬定計(jì)劃,有針對(duì)性地參加國(guó)家組織的技術(shù)培訓(xùn)。

4.積極創(chuàng)造條件鼓勵(lì)和支持職工利用業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)業(yè)務(wù),做到知識(shí)及時(shí)更新。

5.積極參加國(guó)家或行業(yè)組織的能力比對(duì)與驗(yàn)證試驗(yàn),以及自身組織的橫向能力比對(duì)與驗(yàn)證試驗(yàn),同時(shí)也可以開(kāi)展對(duì)保留樣品的重復(fù)測(cè)試工作?？梢灾雷约旱膶?shí)際能力如何,從而使自己得到不斷地發(fā)展和提高。

6.采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式對(duì)職工進(jìn)行培訓(xùn)。

7.組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到發(fā)達(dá)地區(qū)考察和學(xué)習(xí)。

當(dāng)然確保食品質(zhì)量安全,需要政府、企業(yè)和消費(fèi)者的共同投入。政府部門(mén)必須建立有效的食品質(zhì)量安全監(jiān)管體系和有效的規(guī)劃,目標(biāo)是促進(jìn)安全和營(yíng)養(yǎng)的食品,減少食品損失和保護(hù)消費(fèi)者不受腐敗變質(zhì)食品的危害。食品企業(yè)的責(zé)任是確保應(yīng)用合適的食品加工工藝和技術(shù),食品加工者應(yīng)接受良好的衛(wèi)生培訓(xùn)。教育消費(fèi)者確保家庭食品貯存和烹飪過(guò)程的衛(wèi)生,以減少食源性疾病的發(fā)生,也是一個(gè)重要內(nèi)容。這三個(gè)方面力量構(gòu)筑了國(guó)家食品安全規(guī)劃和公共衛(wèi)生策略的重要基礎(chǔ)?！?編輯/劉佳)