河南高等職業(yè)教育規(guī)模的預(yù)測與分析

馮 湘

(鄭州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院 河南鄭州 450052)

1 引言

高等教育的大眾化,高職教育的改革,高職教育的規(guī)模不斷擴(kuò)大,仍無法滿足社會的需求,繼續(xù)擴(kuò)大高職教育的呼聲不斷,在這樣的背景下,我們必須認(rèn)識到高職教育規(guī)模和結(jié)構(gòu)都需要不斷的優(yōu)化和調(diào)整,如何科學(xué)配置和調(diào)整高職教育資源是每一個(gè)負(fù)責(zé)任的政府無法回避的問題?！兑?guī)劃綱要》(草案)提出,從現(xiàn)在起到 2020年,高等教育總規(guī)模將從2900多萬人增加到 3550萬人,高等教育毛入學(xué)率從24.2%提高到 40%,20—50歲主要勞動年齡人口的受高等教育的比例會從現(xiàn)在不到 10%提高到 20%。應(yīng)該說,這些目標(biāo)體現(xiàn)了高等教育規(guī)模發(fā)展達(dá)到一個(gè)高位平臺后穩(wěn)步增長的趨勢。

高等職業(yè)教育的研究往往側(cè)重于其內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和企業(yè)行業(yè)對人才的需求方面,其實(shí),隨著全國人口結(jié)構(gòu)的變化,特別是人口年齡比例的變化,在未來不遠(yuǎn)的時(shí)期,對我省高職教育將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。我們將逐步進(jìn)入老年化的社會,整個(gè)教育體系將面臨適齡人口逐步減少的趨勢,今后,我們不得不面對一個(gè)問題,適齡人口的減少,與近年高等教育規(guī)模擴(kuò)大的矛盾。本文通過對河南適齡人口的預(yù)測,加強(qiáng)高等職業(yè)教育的宏觀政策預(yù)見和調(diào)整,為優(yōu)化河南高職教育體系,合理配置教育資源,保證公共資源的使用效率提供政策依據(jù)。

2 各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析

為了較科學(xué)的預(yù)測未來十年河南高職的規(guī)模,需要對相關(guān)因素進(jìn)行分析,有必要對河南未來十年的適齡人口和全國未來十年的適齡人口進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,對 16歲以下人口的受教育情況進(jìn)行分析,同時(shí)學(xué)生和學(xué)生家長上高職的意愿等因素進(jìn)行分析,通過這些基本的分析,我們對未來河南高等職業(yè)教育的輪廓將有一個(gè)基本的了解,在此基礎(chǔ)上提出一些有益的政策建議。

表 2-1 河南歷年出生人口統(tǒng)計(jì)

年份 年平均人口數(shù)出生人口數(shù)出生率(‰)2000 9438 123 13.1 2001 9522 126 13.2 2002 9584 119 12.4 2003 9640 116 12.1 2004 9692 113 11.7 2005 9743 112 11.6 2006 9794 113 11.6 2007 9845 111 11.3 2008 9893 113 11.4

圖 2-1 1993年到 2008年河南出生人口數(shù)

從表 2-1的數(shù)據(jù)可以看出,河南出生人口從1993年的 141萬人下降到 2008年 113萬人,出生率從 1993年的 15.9‰下降到 2008年的 11.4‰,河南高職適齡人口將逐年下降,這種下降趨勢將在 2018年凸顯出來,因?yàn)?2000年比 1999年少出生 9萬人。

表 2-2 全國出生人口統(tǒng)計(jì)

年份 出生率 總?cè)丝跀?shù) 出生人數(shù)2000 14.03 126743 1778.20 2001 13.38 127627 1707.65 2002 12.86 128453 1651.91 2003 12.41 129227 1603.71 2004 12.29 129988 1597.55 2005 12.40 130756 1621.37 2006 12.09 131448 1589.21 2007 12.10 132129 1598.76 2008 12.14 132802 1612.22

圖 2-2 1993年到 2008年全國出生人口數(shù)

從表 2-2的數(shù)據(jù)可以看出,全國出生人口從1993年的 2143萬人逐年下降到 2008年 162萬人,出生率從 1993年的 18.09‰下降到 2008年的 12.14‰,全國的高職適齡人口也呈逐年下降趨勢,這種下降趨勢將在 2016年凸顯出來,因?yàn)?1998年出生人口 1951萬人,出生人口少于 2000萬人。

表 2-3 2005年 16歲及以上勞動力受教育水平

圖 2-3 全國 2005年 16歲及以上勞動力受教育年限

3.未來十年河南高職在校生人數(shù)預(yù)測

表 3-1 高等教育在校學(xué)生總量結(jié)構(gòu)預(yù)測

年份 全國高校 全國高職 河南高職2014 2828 1414 71 2015 2988 1494 75 2016 3142 1571 79 2017 3280 1640 82 2018 3433 1717 86 2019 3582 1791 90 2020 3705 1853 93

圖 3-1 河南高等職業(yè)教育在校學(xué)生總量結(jié)構(gòu)預(yù)測

表 3-1數(shù)據(jù)說明,全國高校在校生人數(shù)根據(jù)中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所王廣州的人口預(yù)測數(shù)。全國高職在校生人數(shù)是按高職占高校人數(shù)的一半來預(yù)測的,河南省高職在校生人數(shù)的預(yù)測,是根據(jù),2008年河南省高職在校生人數(shù)占全國高職在校生人數(shù)的 4.6%,根據(jù)河南人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況,按 5%略高于 2008年的比例進(jìn)行預(yù)測比較合適。

4 結(jié)論

根據(jù)統(tǒng)計(jì)的相關(guān)數(shù)據(jù),我們認(rèn)為河南省高等職業(yè)教育,在未來十年應(yīng)該大力發(fā)展,這是基于以下幾個(gè)方面的原因:一是河南整個(gè)高等教育的資源相對于河南人口總量來說較為匱乏,河南高等教育的發(fā)展應(yīng)高于全國的發(fā)展水平;二是河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)較薄弱,發(fā)展高等教育過程中,優(yōu)先發(fā)展高等職業(yè)教育意義重大;三是河南高等教育適齡人口的下降峰值在 2018年,比全國晚兩年,為河南省高等教育的發(fā)展提供了時(shí)間空間;四是河南整體人口受教育年限低于全國平均水平,提高河南整體人口受教育年限,除了提高高等教育的比例外,特別要關(guān)注現(xiàn)有勞動力教育水平的提高,這也需要擴(kuò)大高等職業(yè)教育的規(guī)模。另外,河南高等職業(yè)教育的結(jié)構(gòu)進(jìn)行也要優(yōu)化,特別是調(diào)整和優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu),使之適應(yīng)地方和區(qū)域經(jīng)濟(jì),調(diào)整高職辦學(xué)投入的主體,鼓勵多元的投資主體,使高等職業(yè)教育更加充滿活力。

[1]麥可思研究.http://www.mycos.com.cn.2010年 1月中旬刊.

[2]河南統(tǒng)計(jì)局,國家統(tǒng)計(jì)局河南調(diào)查總隊(duì).河南統(tǒng)計(jì)年鑒2009[M].北京:中國統(tǒng)計(jì)出版社.

[3]中華人民共和國統(tǒng)計(jì)局編.2009中國統(tǒng)計(jì)年鑒[M].北京:中國統(tǒng)計(jì)出版社.

[4]潘晨光主編.中國人才發(fā)展報(bào)告(2009)[M].北京:社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社.