以資源綜合利用為抓手推進(jìn)生態(tài)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展

金橋出口加工區(qū)

金橋出口加工區(qū)緊緊抓住浦東開發(fā)開放的機遇和優(yōu)勢，在高起點、高速度建設(shè)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)基地的同時，堅持資源要素綜合利用與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展理念，積極探索科技含量高、資源消耗低、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路和生態(tài)低碳經(jīng)濟(jì)模式，努力發(fā)揮國家級開發(fā)區(qū)的帶動與引領(lǐng)作用。

2009年，開發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值1672.91億元，同比增長12.2%；銷售收入2594.37億元，同比增長14.4%；上繳稅金總額169.67億元，同比增長84.2%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤163億元，名列上海開發(fā)區(qū)榜首。目前，開發(fā)區(qū)萬元工業(yè)產(chǎn)值能耗0.044噸標(biāo)煤，萬元工業(yè)總產(chǎn)值新鮮水耗1.03立方米，每年節(jié)約用水7.9萬噸、節(jié)電11.4萬度、節(jié)約標(biāo)煤4942噸，減排二氧化碳12355噸、減排二氧化硫200噸。開發(fā)區(qū)主要節(jié)能減排指標(biāo)居國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)前列。

一、精心構(gòu)建“四個平臺”，為資源綜合利用打好基礎(chǔ)。

金橋出口加工區(qū)成立已來，始終把資源節(jié)約利用放在突出地位，根據(jù)“低消耗、低排放、高產(chǎn)出、高效益”原則，在開發(fā)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，結(jié)合金橋?qū)嶋H，對資源綜合利用進(jìn)行總體規(guī)劃設(shè)計，結(jié)合不同階段的發(fā)展特點，先后構(gòu)建了“四個平臺”，支撐和引導(dǎo)開發(fā)區(qū)資源綜合利用不斷向前發(fā)展。

1、集中供熱平臺。1994年，開發(fā)區(qū)投資建立美亞金橋能源公司，為園區(qū)企業(yè)提供集中供熱服務(wù)。目前年供汽量達(dá)70萬噸，合同供熱用戶115家，服務(wù)范圍近20平方公里，實現(xiàn)了能源利用效率高、污染排放少的目標(biāo)，采用集中供熱較分散供熱可節(jié)約能源三分之一。2005年以來，美亞金橋能源公司先后投資2000多萬元，進(jìn)行循環(huán)硫化床鍋爐替代、新建1500kW背壓式汽輪發(fā)電機組和冷凝水回收利用等三項技術(shù)改造，提高了集中供熱平臺熱能效率10%以上，實現(xiàn)了“熱電聯(lián)供”。2009年，開發(fā)區(qū)通過集中供熱實現(xiàn)節(jié)標(biāo)煤4942噸、節(jié)水7.9萬噸、節(jié)電11.4萬度，減排CO1.2萬噸、減排SO2200噸。

2、工業(yè)再生資源利用平臺。2000年金橋集團(tuán)投資成立新金橋廢棄物處置公司，精心打造開發(fā)區(qū)“工業(yè)再生資源利用平臺”，對電子廢棄物、工業(yè)包裝物、危險廢棄物等進(jìn)行收集處置，形成了區(qū)內(nèi)工業(yè)廢棄物收集、處置和資源再利用循環(huán)體系。十年來，累計回收和綜合利用各類工業(yè)廢棄物200多萬噸。目前服務(wù)范圍已從金橋出口加工區(qū)拓展到浦東和上海其他工業(yè)園區(qū)的重點企業(yè)，展現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一大亮點。2008年，金橋集團(tuán)又投資1.8億元，投資興建占地60畝，總建筑面積1.5萬平方米的工業(yè)廢棄物處置中心，年處理一般工業(yè)廢棄物5萬噸、各類電子廢棄物2萬噸、危險廢物2萬噸，綜合利用、處理規(guī)模與水平位居上海前列。

3、生態(tài)園區(qū)創(chuàng)建平臺。圍繞創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)目標(biāo)，構(gòu)建生態(tài)園區(qū)創(chuàng)建平臺，進(jìn)一步提高開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和資源節(jié)約利用水平。突出生態(tài)產(chǎn)業(yè)、“綠色制造”和資源綜合利用這條主線，以“四三三”工程（四條生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈、三個循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程和三個項目建設(shè)）為抓手，從園區(qū)、企業(yè)和社區(qū)三個層面加以推進(jìn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高資源利用效率、減少污染物排放，實現(xiàn)開發(fā)區(qū)環(huán)境、資源、經(jīng)濟(jì)、社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。2008年6月，金橋出口加工區(qū)成為上海第一個獲批創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的國家級開發(fā)區(qū)，開始進(jìn)入全面創(chuàng)建階段。

4、節(jié)水型園區(qū)建設(shè)平臺。為推進(jìn)園區(qū)水資源的節(jié)約利用，2008年，金橋出口加工區(qū)在相關(guān)主管部門指導(dǎo)下，編制開發(fā)區(qū)節(jié)水規(guī)劃，以節(jié)水型園區(qū)建設(shè)為平臺，以重點企業(yè)為抓手，實施技術(shù)革新和先進(jìn)管理模式，實現(xiàn)水資源消耗的減量化，推進(jìn)工業(yè)廢水的循環(huán)再利用，取得了較為明顯的成效，12家企業(yè)被評為上海市節(jié)水型企業(yè)，開發(fā)區(qū)萬元工業(yè)產(chǎn)值取水量逐步下降，大大低于上海市平均水平，節(jié)水計劃覆蓋率達(dá)到100%，每年非常規(guī)水資源利用量可達(dá)100萬噸。2009年4月，開發(fā)區(qū)被上海市水務(wù)局和上海市經(jīng)濟(jì)信息化委命名為上海市節(jié)水型工業(yè)園區(qū)。

二、加強協(xié)調(diào)推進(jìn)與指導(dǎo)服務(wù)，把資源綜合利用落到實處。

按照節(jié)能、節(jié)水、生態(tài)園區(qū)創(chuàng)建等建設(shè)目標(biāo)與工作要求，以龍頭企業(yè)、核心企業(yè)為突破口，金橋出口加工區(qū)進(jìn)一步突出開發(fā)區(qū)管委會在規(guī)劃制定、協(xié)調(diào)推進(jìn)與指導(dǎo)服務(wù)上的主導(dǎo)作用，從“推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)革新與工藝改造、組織專項檢查和落實整改、做好節(jié)能減排經(jīng)驗交流、加強企業(yè)個性化指導(dǎo)與服務(wù)”等五方面入手，把深化資源綜合利用落到實處，加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)“綠色制造”，四大支柱產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排均取得較好成效。

1、汽車產(chǎn)業(yè)。目前開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)能耗和水耗大大低于上海平均水平，核心企業(yè)資源利用水平在國內(nèi)居領(lǐng)先水平。上海通用倡導(dǎo)“綠色供應(yīng)鏈”理念要求零售部件供應(yīng)商嚴(yán)格履行節(jié)能減排目標(biāo)，促進(jìn)資源合理利用，減少能源、原材料消耗。首批8家公司加入，每年節(jié)約用水超過12.73萬噸，減少二氧化碳排放2500多噸。目前，“綠色供應(yīng)鏈”企業(yè)已發(fā)展至40家。上海通用汽車公司新投放市場的采用雙?；旌蟿恿囆偷男庐a(chǎn)品，油耗下降達(dá)50%，2009年公司還投資建造中水回用系統(tǒng)和10多項節(jié)能技改項目。

2、電子信息產(chǎn)業(yè)。目前產(chǎn)值能耗和水耗低于上海平均水平，重點企業(yè)能耗水平接近國際先進(jìn)水平。以上海貝爾、上海京瓷電子和華虹NEC為代表，通過開展節(jié)能減排等項目的技術(shù)革新，效果比較明顯。其中上海京瓷電子通過高效節(jié)能水泵等項目改造，年節(jié)水達(dá)2160噸、減少廢水排放1944噸，年節(jié)電37萬多度，折合節(jié)約標(biāo)煤3909噸。上海貝爾短缺資源的代用、二次資源利用以及節(jié)能、節(jié)水等措施，從源頭上節(jié)約了原材料，年節(jié)約用電達(dá)190多萬度。

3、現(xiàn)代家電產(chǎn)業(yè)。通過資源綜合利用活動開展，行業(yè)節(jié)能、節(jié)水成果比較明顯。上海松下通過空壓機智能化自動開機等項目技術(shù)改造，每年節(jié)電超過150萬度，節(jié)水15.73萬噸；通過含銀廢棄物加收，每年回收銀粉4460多公斤，經(jīng)濟(jì)效益達(dá)800萬元以上。上海夏普通過洗衣機檢測用水循環(huán)利用、空調(diào)熱交換器試驗電能的替代、中央空調(diào)系統(tǒng)改造、冷卻油泵變頻改造等，已完成22項節(jié)能減排項目，實現(xiàn)了可觀的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境提升。

4、生物醫(yī)藥和食品產(chǎn)業(yè)。主要企業(yè)的產(chǎn)值能耗和水耗水平低于上海市平均水平，重點企業(yè)節(jié)能減排成效較好。旭東海普藥業(yè)通過壓縮空氣系統(tǒng)和注射用水系統(tǒng)等技術(shù)改造，年節(jié)電10.8萬度，節(jié)水1.1萬噸,節(jié)約用汽220噸,減少二氧化碳排放139噸。上海申美飲料通過成品集中輸送、空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)節(jié)能、生產(chǎn)線自動化、壓縮化熱能回收等項目技術(shù)改造，每年節(jié)能超過1070噸標(biāo)煤。

三、加強政策扶持與信息交流，為資源綜合利用創(chuàng)造更好環(huán)境。

為調(diào)動企業(yè)開展資源綜合利用的主動性與積極性，開發(fā)區(qū)管委會圍繞“企業(yè)實施、政府推動、配套推進(jìn)”的思路，十分注重做好政策引導(dǎo)、鼓勵扶持、信息溝通、日常服務(wù)與環(huán)境改善，努力營造良好的條件與環(huán)境，推進(jìn)開發(fā)區(qū)資源綜合利用持續(xù)改進(jìn)與發(fā)展。

一是設(shè)立專項資金。從2008年開始，開發(fā)區(qū)管委會每年拿出500萬元，設(shè)立資源綜合利用和生態(tài)園區(qū)創(chuàng)建專項資金。主要用于金橋出口加工區(qū)企業(yè)的節(jié)能降耗、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)園區(qū)建設(shè)專項獎勵。2009年，共對9家通過清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和40家通過ISO認(rèn)證的企業(yè)進(jìn)行補貼，鼓勵企業(yè)在清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排方面做出的努力和貢獻(xiàn)，獎勵總額達(dá)272萬元。

二是加強宣傳推介。近幾年來，開發(fā)區(qū)加強金橋生態(tài)園區(qū)信息網(wǎng)站宣傳，開展以節(jié)能減排為重點的生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建系列活動，開展“企業(yè)生態(tài)俱樂部”的討論交流，舉辦“創(chuàng)建金橋生態(tài)園區(qū)—跨國公司環(huán)保系列行活動”、“長三角循環(huán)經(jīng)濟(jì)和再生資源綜合處置交流暨合作論壇”等專題研討，通過宣傳廣大企業(yè)對產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)改造、節(jié)水節(jié)能、減少排放、改善環(huán)境形成了共識。據(jù)調(diào)查，區(qū)內(nèi)95%以上企業(yè)了解政府節(jié)能減排的鼓勵政策，80%以上企業(yè)把節(jié)能減排與生產(chǎn)成本掛鉤，61%企業(yè)通過技術(shù)與設(shè)備改造推進(jìn)節(jié)能降耗。

三是開展企業(yè)可持續(xù)發(fā)展?jié)摿υu價。金橋開發(fā)區(qū)建立了以節(jié)能減排為重點的企業(yè)可持續(xù)發(fā)展?jié)摿υu價指標(biāo)體系，有36項指標(biāo)。2009年對區(qū)內(nèi)50多家重點企業(yè)進(jìn)行測評。通過測評分析，上海通用汽車、上海貝爾、上海華虹NEC、上海夏普等四家企業(yè)成為五星級可持續(xù)發(fā)展?jié)摿ζ髽I(yè)，上海莊臣、上海能率、上海申美飲料食品等十四家企業(yè)成為四星級可持續(xù)發(fā)展?jié)摿ζ髽I(yè)。

四是建立和發(fā)布開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境年報。為了促進(jìn)開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境和節(jié)能減排持續(xù)改進(jìn)，開發(fā)區(qū)建立了生態(tài)環(huán)境年報，定期發(fā)布。并逐步將年度報告范圍擴大到規(guī)模以上企業(yè)，以培育企業(yè)的責(zé)任意識和創(chuàng)建氛圍。企業(yè)年度環(huán)境報告主要包括環(huán)境改善、節(jié)約利用的措施、成效及污染物排放達(dá)標(biāo)情況，不斷推進(jìn)企業(yè)和開發(fā)區(qū)總結(jié)經(jīng)驗、找出差距、持續(xù)改進(jìn)、逐步提高。

2010年是金橋出口加工區(qū)建成國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的沖刺之年，也是推進(jìn)資源利用最優(yōu)化、環(huán)境污染最小化、經(jīng)濟(jì)效益最大化的發(fā)展之年。金橋?qū)⒉粩嗌罨Y源綜合利用理念，在節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境等方面下更大功夫，使金橋出口加工區(qū)在資源綜合利用、加快內(nèi)生發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式繼續(xù)走出一條創(chuàng)新發(fā)展的特色之路。