佳木斯市鄉(xiāng)村體育發(fā)展方向與對策的思考

卓 勇,羅佳義

（佳木斯大學體育學院,黑龍江佳木斯 154007）

佳木斯市鄉(xiāng)村體育發(fā)展方向與對策的思考

卓 勇,羅佳義

（佳木斯大學體育學院,黑龍江佳木斯 154007）

采用文獻資料法全面深入地了解我國目前廣大農(nóng)村地區(qū)體育發(fā)展現(xiàn)狀,并以佳木斯市鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育為例,通過進一步探索提出加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)體育改革與發(fā)展的新舉措,為推動佳木斯市社會主義新農(nóng)村建設,振興鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育事業(yè),早日在廣大農(nóng)村地區(qū)普及全民健身運動提供比較有價值的理論依據(jù)。

佳木斯鄉(xiāng)鎮(zhèn);體育;發(fā)展與對策

1 佳木斯市鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育改革與發(fā)展方向

1.1 培養(yǎng)體育健身意識,營造體育生活氛圍

全面建設小康社會必須具有健康的身體作為支撐。健康的身體是指:1）健全良好的人體生理功能;2）積極穩(wěn)定的心理狀態(tài);3）身體的適應能力。要想實現(xiàn)身體健康目標,首先要提高廣大人民群眾的健康意識,養(yǎng)成良好的體育生活方式,建立濃厚的體育鍛煉氛圍。作為以農(nóng)業(yè)為主的佳木斯市鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾的健身狀況和健康水平對佳木斯市居民實現(xiàn)整體健康目標起到至關重要的作用。隨著佳木斯市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速發(fā)展和廣大農(nóng)村居民物質(zhì)生活的不斷豐富人們對體育的認識程度會進一步增強,參與體育鍛煉的熱情會不斷提高,距離健康目標會越來越近。顯著特點是在物資生活和精神生活較為豐富的基礎上建立起來的健身意識、健身行為和健身習慣,并使體育逐步進入個體以及千家萬戶最終使體育成為人們?nèi)粘Ｉ钪械囊粋€組成部分,并實現(xiàn)“體育的常態(tài)化、生活化”。目的是使佳木斯市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口的體質(zhì)明顯增強,幸福指數(shù)明顯提高。身體能夠較好地適應社會的快速發(fā)展,只有達到上述目標才能真正滿足小康社會對廣大農(nóng)村居民在體育生活方面的要求[1]。

1.2 加大資金投入、發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)資源、培育新的體育經(jīng)濟增長點

通過調(diào)查顯示,目前佳木斯市鄉(xiāng)鎮(zhèn)大眾體育消費年平均每人不足十元,大眾健身場地人均不足 0.2平方米,健身器械主要來源于省和國家無償提供。體育產(chǎn)業(yè)資源明顯不足,體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模還沒有形成。體育服裝制造加工業(yè)不足四家,佳木斯市鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育受到地方經(jīng)濟發(fā)展水平,體育物質(zhì)基礎和體育意識等多種因素的影響。在較短時間內(nèi)要全面快速發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育經(jīng)濟還不具備必要的現(xiàn)實條件,還有很大的難度,但是隨著我國人口從農(nóng)村向城鎮(zhèn)化逐步轉(zhuǎn)移以及我國農(nóng)村經(jīng)濟的快速崛起,在未來十年間佳木斯市鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育經(jīng)濟必將步入快速發(fā)展的軌道并實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構的調(diào)整和優(yōu)化,進一步擴大體育資源。具體發(fā)展方向:一是逐漸建立一個體經(jīng)營為主體一拖多種所有制并存的鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育經(jīng)濟體制;二是逐步建立農(nóng)村社會體育服務體系,充分發(fā)揮體育社會化的服務功能與服務范圍;三是大力扶持包括體育博彩、休閑健身、生態(tài)旅游,民族傳統(tǒng)體育表演等地方產(chǎn)業(yè)資源;四是逐步發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育生產(chǎn)企業(yè),生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品占領一定的市場份額使之成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育經(jīng)濟發(fā)展的新的增長點;五是初步建成喜聞樂見廣泛參與充滿活力的組織運行機制;“十一五”期間基本構建成具有中國特色的全民健身體制與機制。

1.3 加強體育意識形態(tài)建設,弘揚體育文化精神

中共中央國務院在關于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見中明確提出加快推動實施農(nóng)民體育建設工程積極開展多種形式的群眾喜聞樂見、寓教于樂的文體活動,保護和發(fā)展具有地方和民族特色優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,創(chuàng)新農(nóng)村文化生活載體和手段。社會的全面發(fā)展是指整個社會的經(jīng)濟、政治、文化諸多方面的綜合發(fā)展以及物質(zhì)文明、精神文明、制度文明的共同進步。社會主義體育是指全面發(fā)展高尚文明和諧進步的國民體育[2]。在經(jīng)濟快速發(fā)展的大背景下,未來十年間佳木斯市鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育文化建設、體育精神文明建設、體育制度建設必將納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作目標,體育文化市場必將呈現(xiàn)出五彩繽紛,絢麗多彩的喜人景象,具體方向:一是樹立通過體育文化建設凝聚人民群眾、服務人民群眾的宗旨;二是積極開展群眾性體育精神文明建設活動,大力提倡科學文明的健康生活方式,提高文化生活質(zhì)量;三是充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教育功能從小學生入手逐步教育引導學生養(yǎng)成良好的體育鍛煉習慣和文明的體育素養(yǎng);四是本著勤儉辦體育的宗旨大力降低體育投入成本,把有限的資金用在“刀刃”上;五是充分利用媒體作用傳播體育內(nèi)涵,營造體育氛圍,宣傳體育文明,弘揚體育精神。

2 佳木斯市鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育發(fā)展對策

2.1 改變體育觀念,加強政府職能

體育觀念決定體育的行為,目前佳木斯市鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育處于“自由狀況”主要根源在于體育觀念還沒有從根本上得到改變,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導干部首先要加強對體育重要性的認識和理解,具體做法一是制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育短期、中期、長期發(fā)展規(guī)劃把全民健身運動納入制度化、規(guī)范化、目標化管理范疇,把全民健身運動列入建設社會主義新農(nóng)村的一項重要內(nèi)容。二是建立社會化、產(chǎn)業(yè)化和法制化的全民健身體系。三是把鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育發(fā)展作為本屆政府業(yè)績考核的一項內(nèi)容,實踐證明,凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對全民健身運動重視的地區(qū)全民健身運動發(fā)展得越好,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對全民健身運動不重視的地區(qū),全民健身運動開展得就越差,發(fā)展得就越慢,因此提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對全民健身運動的認識是全民健身運動的關鍵[3]。

要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的權力功能,充分調(diào)動好能夠促進全民健身運動開展的各方面積極因素,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要站在全局高度統(tǒng)籌處理好經(jīng)濟發(fā)展與全民健身之間的關系,結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況充分運用好國家關于全民健身方面的文件精神,處理好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與群眾個人利益之間的關系,保障村民健身的權利,基本滿足村民的健身要求,激發(fā)村民的健身欲望,鼓勵村民的健身行為,堅決杜絕政府在健身過程中的應付了事和形式主義、甚至是阻礙全民健身運動的行為,最終使“陽光體育”走進佳木斯市鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的千家萬戶。

2.2 增加經(jīng)費預算,完善體育設施

目前佳木斯市鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育物資設備比較落后,例如大眾健身場地人均不足 0.2平方米,體育消費年人均不足十元,健身器械更是少之又少,這種現(xiàn)象的背后是體育物質(zhì)條件遠遠落后于體育的發(fā)展,在客觀條件上制約了佳木斯市鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民體育活動的熱情,這就需要政府,一是增加體育經(jīng)費預算建設必要的體育設施;二是通過政府組織協(xié)調(diào)建立股份制、引進外資,發(fā)展體育博彩業(yè)等渠道籌集資金;三是把優(yōu)質(zhì)的體育場館和群眾喜愛的體育項目,包括健身房、乒乓球館、羽毛球館結(jié)合起來對外開放收取一定費用,做到“以體補體”和“以體促體”,只有采取這些措施才能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育物質(zhì)建設逐步發(fā)展,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育社會化和產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)建良好的物質(zhì)基礎[4]。

2.3 要合理布局鄉(xiāng)鎮(zhèn)健身場地

目前佳木斯市鄉(xiāng)鎮(zhèn)健身場布局存在較多問題,主要表現(xiàn)在,一是分散零亂不成規(guī)模,二是部分健身場地距離喧嘩地區(qū)如市場、大道太近干擾了安靜的健身運動,甚至造成空氣污染。所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在規(guī)劃健身區(qū)域時,一要考慮建在居民比較集中的社區(qū),這樣既能形成規(guī)?；帜芴岣呓∩韴龅氐睦寐?二是練習場地要相對集中,使健身者之間能夠相互溝通、相互幫助,有利于健身者之間的情感交流,實現(xiàn)通過人吸引人來健身的健身模式;三是遠離鬧市區(qū)和灰塵污染嚴重的大道或空氣污染嚴重的工廠等。

2.4 購買和制作適用于不同人群的健身器械

目前佳木斯市鄉(xiāng)鎮(zhèn)大眾健身器械主要針對年青的人群,而忽略了老年人和兒童,所以今后在健身器械的購買和制作上要盡量做到面面俱到,適用于不同的人群,早日實現(xiàn)“人人都能用器械”、“人人都會用器械”的健身手段目標,盡量做到健身器械利用率最大化。為了節(jié)省開支最好是因地制宜,自己動手加工一些簡易的健身器械,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應該有目的地在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持幾家體育健身器械加工廠,這樣做既降低了體育健身器械的成本,又發(fā)展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟,達到雙贏的目的。

2.5 加強管理機制建設,加大體育指導員隊伍培訓力度

目前,佳木斯市鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會體育指導員的數(shù)量少,質(zhì)量差,缺乏專業(yè)性強的健身指導員,所以目前佳木斯市鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身組織指導處于真空和無序的“自然狀態(tài)”,這種狀態(tài)嚴重地制約了佳木斯市鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣大居民體育健身運動的開展。針對這種現(xiàn)象,建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采取以下措施:一是增加投入,解決體育指導員工資待遇問題,解決后顧之憂,這筆經(jīng)費可從三個渠道解決:政府經(jīng)費預算;有償服務;商業(yè)化運作。二是充分利用高校等資源建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育指導員培養(yǎng)基地,增加體育指導人數(shù),提高體育指導員業(yè)務能力。三是招收大中專院校社會體育專業(yè)的畢業(yè)生,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民健身的骨干體系。四是抓典型、抓重點,大力扶持若干個群眾喜愛,具有地方特色的體育項目,達到以點帶面的效果。五是建立社區(qū)體育指導員考核認定,持證上崗制定。要簡化審批程序,降低進入門檻,這樣做有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育指導員隊伍的不斷擴大。六是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要給予體育指導員組織“名分”,做到有組織機構,有專門的辦公地點,有相應的規(guī)章制度,并逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育指導員組織網(wǎng)絡,形成一個“龐大繁榮”的體育指導員隊伍和井然有序的全民健身體系。七是充分發(fā)揮輿論宣傳作用,大力宣傳“我運動,我快樂”、“我參與,我健康”等深入人心的宣傳口號,有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以經(jīng)常通過會議室、廣場等場所播放體育健身短片,激發(fā)廣大居民健身熱情,同時掌握更多的體育健身知識。

[1]周志俊,等.安徽省農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育的現(xiàn)狀調(diào)查與對策研究[J].成都體育學院學報,2001,（5）.

[2]呂樹庭.關于小城鎮(zhèn)作為中國農(nóng)村體育發(fā)展戰(zhàn)略重點的思考[J].上海體育學院學報,2003,（3）.

[3]高力翔,等.蘇南富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育設施現(xiàn)狀及發(fā)展戰(zhàn)略[J].上海體育學院學報,2000,（4）.

[4]陳寧.論農(nóng)村體育的新發(fā)展 [J].成都體育學院學報,2003,（1）.

（責任編輯:陳 樹）

G812.6（235）

A

1001-7836（2010）11-0203-02

10.3969/j.issn.1001-7836.2010.11.081

2010-04-23

佳木斯市 2009年度社會科學重點科研課題“佳木斯地區(qū)農(nóng)村居民健身現(xiàn)狀的調(diào)查與對策研究”（09106）

卓勇 （1962-）,男,吉林長春人,教授,從事體育人文社會學研究。