高校設計院體制改革對策

□文/韓 軍

隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深化和教育部（2005）2號有關高校設計院體制改革文件的出臺，我國高校設計院在市場經(jīng)濟條件下進行體制改革、調整結構、重新定位已勢在必行。

高校設計院依托高校人才密集的優(yōu)勢，擁有豐富的人力資源、廣闊的社會資源、較高的社會知名度、較先進的技術水平和眾多的執(zhí)業(yè)資格注冊人員，這些資源給高校設計院帶來很大的競爭優(yōu)勢。同時，高校設計院立足于產(chǎn)學研平臺，在為學校提供科技成果轉化的同時面向社會，取得了較好的社會信譽和較高的知名度，成為學校的重要教學實踐基地和重點校辦科技產(chǎn)業(yè)。近十年來，高?？辈煸O計隊伍日益壯大，據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全國高校已有甲、乙級勘察設計單位上百家，專職工程技術人員及經(jīng)批準注冊參加設計的兼職教師愈萬人。高校設計院擁有的資源優(yōu)勢雖然在參與市場競爭中能夠占據(jù)一席之地，然而在市場經(jīng)濟條件下，高校設計院作為一個市場競爭主體尚存在諸多亟待解決的問題。

一、高校設計院存在的問題

1、人才引進制度缺失。人才是設計單位在市場競爭中的關鍵因素，在項目招投標中，高校設計院的設計方案往往能夠勝出，其關鍵原因就在于高校設計院能夠依托高校相應的學科和龐大的在校師生隊伍而使其他設計院無法匹敵。但是，高?，F(xiàn)行的人才引進政策和高校設計院現(xiàn)有的事業(yè)單位編制，對設計院在人才引進、擴充自身隊伍方面存在極大障礙，使高校設計院自身所擁有的人才極度匱乏。

2、設計質量難以保證。高校設計院作為學校的重要教學實踐基地，學校龐大的在校師生隊伍能夠在一定程度上為我所用，但對其又缺乏企業(yè)的相應約束?，F(xiàn)實的利益驅動是這些外圍人力資源唯一的動力，個體戶模式成為教師兼職搞設計的主要組織形式。因此，這些人力資源不僅不能成為企業(yè)的中堅力量，而且在設計管理方面也存在極大的隱患。首先，教師要承擔教學工作，不可能全身心地投入到設計工作中，他們在方案競爭中具有一定的優(yōu)勢，但由于質量責任制度不健全，對于高校師生完成的設計圖紙難以進行有效的控制，交付給客戶的設計成果往往也良莠不齊。尤其在施工圖設計階段，設計深度往往不到位，各專業(yè)工種之間缺乏溝通與協(xié)調，設計成果錯漏碰缺的情況較為普遍，既不能保證質量又不能按時交圖的情況時有發(fā)生，無法及時提供施工現(xiàn)場服務，施工中遇到的問題缺乏深入細致的分析研究，盲目聽從建設方的意見，不規(guī)范變更的情況較嚴重。

3、缺乏核心競爭力。長期以來，高校設計院依賴高校品牌和高校人才眾多的技術優(yōu)勢，尚能在市場競爭中取勝，許多大型項目設計中標，優(yōu)秀設計都是靠學校的專家教授參與取得的，而高校設計院自身普遍缺乏競爭力和自己在市場競爭中擁有的品牌。在建設市場許多企事業(yè)單位看重的不是高校設計院本身，而是高校的品牌和眾多專家教授的知名度。然而，一旦進行了體制改革，高校設計院在明確了與高校的產(chǎn)權關系之后，一切將回歸市場化，高校的人力資源再也不是無償使用，高校設計院將失去在市場競爭中的優(yōu)勢。

二、改革對策

現(xiàn)行的高校設計院究竟如何面對即將到來的體制改革？是順勢推進還是環(huán)顧猶豫？顯然，環(huán)顧猶豫是沒有出路的，高校設計院要想最終在競爭激烈的設計市場上立足，要想抓住體制改革的機遇做大做強，筆者提出如下對策建議：

1、在現(xiàn)有體制下盡可能突破目前事業(yè)單位體制的束縛，按照市場化運作。招聘優(yōu)秀人才，內(nèi)部建立合適的員工激勵方式，激勵人才、吸引人才、留住人才，淘汰不合格人員，逐步發(fā)展壯大自己的專業(yè)技術隊伍；利用高校優(yōu)秀專家、教授的才智和豐富的實際工程經(jīng)驗培養(yǎng)自身的中、青年技術骨干。

2、大力提倡和善于培育團隊。近十多年來，各種大型工程、復雜工程比比皆是，然而，以個體戶形式拼湊的臨時項目組很難圓滿完成設計任務，所以設計院必須擁有一支或多支能夠吃苦耐勞、勇于打拼的設計團隊，使他們能夠應對各種復雜的局面，能夠承擔各種大型工程、復雜工程，并得到社會的認同。

3、狠抓質量保證體系的貫徹落實，強調質量獎懲制度。除了自身設計把好質量關外，教師兼職設計必須建立準入制，落實責任制，把質量就是企業(yè)生命線的思想和制度落實到每一個人和設計工作中的每一個環(huán)節(jié)，將質量取勝作為企業(yè)的立足之本。

4、培育自身的核心競爭力。針對市場的需求以及現(xiàn)有的條件，明確現(xiàn)有的業(yè)務定位，調整資源投向，培育核心業(yè)務。筆者所在的設計院近些年來在市場化方面也進行了積極的探索并且取得了一定的成績，培育出自身的核心隊伍，而且在市場經(jīng)營方面做出了有益的探索，經(jīng)過多年的努力，該院在醫(yī)療、學校、辦公樓、體育館場等公共建筑設計方面已創(chuàng)出了自己的品牌，在多次大型項目的競標中屢屢獲勝，尤其在醫(yī)療建筑方面，在重慶、四川乃至西南地區(qū)都享有較高的聲譽。

三、結語

高校設計院面對即將到來的體制改革，等待和觀望是不可取的，設計院應審視自身存在的問題，采取積極的應對策略和措施，才能提升自身的綜合實力，在激烈的市場競爭中保持健康、穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展。