新建本科院校教學(xué)質(zhì)量保障體系的運(yùn)行策略

許長城, 彭文宇

(莆田學(xué)院教務(wù)處,福建莆田351100)

教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校的生命線,提高教學(xué)質(zhì)量是高等學(xué)校永恒的主題。在高等教育邁向大眾化的背景下,建立教學(xué)質(zhì)量保障體系,保持和提高教學(xué)質(zhì)量是每所高校必須面對的重要課題。新建本科院校在初步建立教學(xué)質(zhì)量保障體系后,如何確保教學(xué)質(zhì)量保障體系的有效運(yùn)行,對全面提高教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)管理水平有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、新建本科院校教學(xué)質(zhì)量保障體系的建立

新建本科院校為提高教學(xué)質(zhì)量,在參照有關(guān)院校做法并結(jié)合本校實(shí)際的基礎(chǔ)上,都已初步建立教學(xué)質(zhì)量保障體系,該體系包括教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和制度體系、教學(xué)質(zhì)量組織保障系統(tǒng)、教學(xué)信息收集系統(tǒng)、教學(xué)質(zhì)量評價與診斷系統(tǒng)、教學(xué)條件保障系統(tǒng)五個方面的內(nèi)容。其中教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和制度體系包括專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、教師隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量等方面內(nèi)容的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和制度體系;教學(xué)質(zhì)量組織保障系統(tǒng)包括教學(xué)決策指揮系統(tǒng)、教學(xué)參謀與咨詢系統(tǒng)以及教學(xué)管理執(zhí)行系統(tǒng)在內(nèi)的教學(xué)質(zhì)量組織保障系統(tǒng);教學(xué)信息收集網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),該系統(tǒng)以教務(wù)處為中樞,并分別由有關(guān)部門、教學(xué)督導(dǎo)、教師、學(xué)生信息員等組成;教學(xué)質(zhì)量評價與診斷系統(tǒng),該系統(tǒng)由校內(nèi)的專家和有關(guān)職能部門組成,根據(jù)收集的教學(xué)信息,進(jìn)行定期的評價和診斷;教學(xué)條件支撐系統(tǒng),主要以學(xué)校教學(xué)服務(wù)部門如教務(wù)、財務(wù)、后勤、設(shè)備、學(xué)生等處室構(gòu)成。其任務(wù)是經(jīng)常分析實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)所需要的必備條件,進(jìn)而為質(zhì)量保障提供必要的人、財、物的支持。[1]

二、新建本科院校教學(xué)質(zhì)量保障體系運(yùn)行的缺陷

新建本科院校由于從事本科教育不久,建立教學(xué)質(zhì)量保障體系的時間不長,加上本科教學(xué)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)不足,在教學(xué)質(zhì)量保障體系運(yùn)行上不同程度地存在缺陷,具體表現(xiàn)有:

1.運(yùn)行目標(biāo)模糊

建立教學(xué)質(zhì)量保障體系的目的是提高教學(xué)質(zhì)量,但什么是質(zhì)量,怎么樣的教育才是高質(zhì)量的教育,眾多學(xué)者對大眾化教育質(zhì)量觀是眾說紛紜,如有發(fā)展的質(zhì)量觀、適應(yīng)性的質(zhì)量觀、整體性的質(zhì)量觀、特色化的質(zhì)量觀等。[2]新建本科院校由于從事本科教育不久,對本科教育理念理解不夠深入,對本科教育管理尚處于學(xué)習(xí)和模仿階段,面對新生的諸多的大眾化教育質(zhì)量觀,無所適從,難以提出自身的明確的教育質(zhì)量觀。沒有明確的教育質(zhì)量觀,就不能明確教學(xué)質(zhì)量保障體系的運(yùn)行目標(biāo)。

2.運(yùn)行主體單一

建立教學(xué)質(zhì)量保障體系,就是把對教學(xué)產(chǎn)生影響的教學(xué)管理活動有機(jī)地連結(jié)起來,形成一個能夠保障和提高教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)定、有效的整體。[3]對教學(xué)產(chǎn)生影響的職能部門有教務(wù)處、后勤部門、學(xué)生處、人事處等諸多部門新建本科院校的學(xué)校行政部門往往各自為政,片面強(qiáng)調(diào)部門職責(zé),部門間協(xié)調(diào)不足,一些部門干部傳統(tǒng)意識上認(rèn)為教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和管理僅僅是教務(wù)處的職責(zé),對構(gòu)成教學(xué)質(zhì)量影響因素理解不足,從根本上就是質(zhì)量意識不足、全局意識不強(qiáng)。同時,教學(xué)質(zhì)量保障體系的運(yùn)行主體往往只停留在學(xué)校層面的教學(xué)管理部門,而作為教學(xué)質(zhì)量生成第一線的教學(xué)基層單位的院系只是被動地參與運(yùn)行過程。

3.運(yùn)行理念錯位

新建本科院校教學(xué)質(zhì)量保障體系運(yùn)行往往過分強(qiáng)調(diào)教學(xué)管理者的管理職能,建立管理者的絕對權(quán)威,將教師和學(xué)生作為被管理者,忽視教師和學(xué)生在教學(xué)質(zhì)量生成過程中的主體地位,同時缺少有效的正面引導(dǎo)機(jī)制和激勵機(jī)制,過分強(qiáng)調(diào)結(jié)果評價,教師和學(xué)生的教學(xué)行為和教學(xué)過程被限制在教學(xué)管理者所制定的呆板的程序化的各種規(guī)定中,不僅挫傷教師開展教學(xué)改革的積極性,還致使教師產(chǎn)生消極對抗管理的情緒,更可能使教師以最低的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,最終使教學(xué)質(zhì)量保障體系運(yùn)行不但達(dá)不到目的,還可能運(yùn)行結(jié)果是適得其反,學(xué)生更不必說。[4]

4.運(yùn)行工作片面

教學(xué)質(zhì)量保障體系運(yùn)行的關(guān)鍵是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中對校內(nèi)教學(xué)信息的全面、快捷、準(zhǔn)確的收集。新建本科院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控不同程度地存在以下問題:一是在監(jiān)控環(huán)節(jié)上,重視教學(xué)過程的監(jiān)控,忽略教學(xué)管理的監(jiān)控,重視課堂教學(xué)的監(jiān)控,忽略實(shí)踐教學(xué)的監(jiān)控,重視教學(xué)環(huán)節(jié)與過程的管理,忽略教學(xué)結(jié)果與質(zhì)量的跟蹤等,造成教學(xué)信息不夠系統(tǒng)全面;二是在教學(xué)信息管理上,重視教學(xué)信息的收集,缺乏教學(xué)信息的分析,重視教學(xué)信息的反饋,缺乏教學(xué)信息的督查。對來源于教學(xué)督導(dǎo)、教師、學(xué)生信息員等渠道不同、時空不一的可能會有重復(fù)、差異和互相矛盾的龐大、復(fù)雜的教學(xué)信息量缺乏有效、及時的整合,缺乏有效的公正的信息評價,教學(xué)信息反饋滯后、可信度下降,造成教學(xué)信息利用價值不高。

三、新建本科院校教學(xué)質(zhì)量保障體系的運(yùn)行策略

針對上述問題,新建本科院校為提高教學(xué)質(zhì)量,必須在運(yùn)行思想上轉(zhuǎn)變教育觀念,在運(yùn)行機(jī)制上構(gòu)建全面質(zhì)量管理運(yùn)行機(jī)制,在運(yùn)行方式上優(yōu)先發(fā)展關(guān)鍵點(diǎn),在運(yùn)行管理上提高管理執(zhí)行力和教學(xué)質(zhì)量管理水平,有效解決內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系運(yùn)行存在的缺陷問題。

1.運(yùn)行思想上轉(zhuǎn)變教育觀念

提高教學(xué)質(zhì)量,轉(zhuǎn)變觀念是先導(dǎo),這是大家的共識。“畢業(yè)生的綜合素質(zhì)體現(xiàn)著一所院校教育質(zhì)量的高低,畢業(yè)生在勞動力市場中的搶手程度基本上反映著社會對某所院校畢業(yè)生素質(zhì)的綜合評定水平?！盵5]新建本科院校的辦學(xué)定位是立足地方,服務(wù)社會,是適應(yīng)和滿足地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才需求,為此,新建本科院校一是在培養(yǎng)目標(biāo)和人才培養(yǎng)方案制定上,應(yīng)充分體現(xiàn)適應(yīng)性的質(zhì)量觀,面向市場,以培養(yǎng)出切合社會和用人單位需要的人才為辦學(xué)目的,著重優(yōu)化課程體系,增加實(shí)踐環(huán)節(jié)課程和課時數(shù),增進(jìn)課堂教學(xué)內(nèi)容與就業(yè)專業(yè)素質(zhì)要求的關(guān)聯(lián)度,提高學(xué)生創(chuàng)新能力和實(shí)踐技能;同時兼顧整體性的質(zhì)量觀,適當(dāng)增加人文素質(zhì)等類型選修課比例,提高學(xué)生知識、素質(zhì)和能力的整體綜合素質(zhì);二是在教學(xué)過程中,要求教師樹立正確的人才觀和教育觀,理論聯(lián)系實(shí)際,加強(qiáng)課程教學(xué)內(nèi)容等方面的改革,同時重視學(xué)生學(xué)習(xí)的主體作用,尊重學(xué)生個性和特長發(fā)展等。

2.運(yùn)行機(jī)制上構(gòu)建全面質(zhì)量管理運(yùn)行機(jī)制

新建本科院校教學(xué)質(zhì)量保障體系的構(gòu)建要以全面質(zhì)量管理 (Total Quality Management,TQM)的理論與方法作為構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量保障體系的理論基礎(chǔ),使所構(gòu)建的教學(xué)質(zhì)量保障體系充分體現(xiàn)全面質(zhì)量管理的系統(tǒng)性、全面性、動態(tài)性等基本特征,把教學(xué)質(zhì)量保障體系涵蓋人才培養(yǎng)的全過程,建立健全新建本科院校教學(xué)質(zhì)量保障運(yùn)行機(jī)制,嚴(yán)格按照預(yù)期目標(biāo)——計劃 ——實(shí)施 ——檢查 ——反饋 ——督查的程序 , 對教育活動的全因素 (教學(xué)環(huán)境、教師、學(xué)生、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法與手段、教學(xué)活動的組織、考試與評價等)、全過程(教師教學(xué)的全過程、學(xué)生學(xué)習(xí)的全過程、職能部門管理的全過程)、全方位 (學(xué)校各部門、家長要求、社會用人單位意見)進(jìn)行質(zhì)量管理。[3]新建本科院校要以實(shí)施“質(zhì)量工程”為契機(jī),督促全校教職工樹立質(zhì)量意識,打破傳統(tǒng)的條塊分割和各自為戰(zhàn)的不利局面,積聚各方面的力量和智慧并形成合力,突出各項(xiàng)工作要以教學(xué)質(zhì)量為核心,排除一切不利于提高教學(xué)質(zhì)量的因素,使各項(xiàng)工作都能始終圍繞教學(xué)質(zhì)量來展開,營造和諧、奮進(jìn)的學(xué)校積極發(fā)展的工作氛圍,形成全員參與、全程監(jiān)控和全面提高的教學(xué)質(zhì)量保障的良好局面。

3.運(yùn)行方式上優(yōu)先發(fā)展關(guān)鍵點(diǎn)

“教育質(zhì)量保障問題,從內(nèi)部看,就是要建立一種推動高校自身教育教學(xué)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)與提高的機(jī)制,通過對質(zhì)量生成過程的分析,尋找教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵控制點(diǎn),運(yùn)用制度、程序、規(guī)范、文化等實(shí)施控制,從而實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理的目標(biāo)?！盵6]對于新建本科院校來說,雖然已經(jīng)初步建立了教學(xué)質(zhì)量保障體系,但體系所涉及的諸多方面的健全完善需要大量的經(jīng)費(fèi)投入,面對新建本科院校經(jīng)費(fèi)收入有限的現(xiàn)狀,要全面完善影響教學(xué)質(zhì)量的相關(guān)因素是事倍功半、不現(xiàn)實(shí)的,只能整合有限的教學(xué)資源和教學(xué)經(jīng)費(fèi)并形成合力,優(yōu)先發(fā)展本科教學(xué)質(zhì)量生成過程和質(zhì)量控制的關(guān)鍵點(diǎn)。通過有重點(diǎn)、分步驟、分階段地優(yōu)先發(fā)展師資、課程等關(guān)鍵點(diǎn)的建設(shè),有力促進(jìn)師資隊(duì)伍水平和課程建設(shè)質(zhì)量的提高,同時梳理現(xiàn)有教學(xué)質(zhì)量管理辦法,查找教學(xué)質(zhì)量管理漏洞,創(chuàng)新教學(xué)質(zhì)量管理激勵機(jī)制,循序漸進(jìn),逐步發(fā)展和完善教學(xué)質(zhì)量保障體系。

4.運(yùn)行管理上提高管理執(zhí)行力和教學(xué)質(zhì)量管理水平

(1)提高管理執(zhí)行力。高等學(xué)校的管理執(zhí)行力是教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)與人才培養(yǎng)結(jié)果之間的“核心環(huán)節(jié)”,也是管理目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的決定因素。管理執(zhí)行力的主體是人,其最終落腳于每個行政和教學(xué)管理的基層單位及教師個體。新建本科院校提高管理執(zhí)行力,一是要樹立以人為本的觀念。充分考慮教師這一核心群體的需要,建立寬松和諧的事業(yè)環(huán)境,充分考慮每個教師的教學(xué)需求和心理愿望,把教師個人價值的實(shí)現(xiàn)和學(xué)校的發(fā)展真正有機(jī)結(jié)合起來,激發(fā)教師提高教學(xué)質(zhì)量的熱情和工作主動性;[7]二是完善質(zhì)量管理機(jī)制,著重建立學(xué)校行政部門的服務(wù)承諾制度,教學(xué)基層單位的教學(xué)質(zhì)量管理的評價制度和教師教學(xué)質(zhì)量的激勵機(jī)制,充分地激發(fā)行政管理部門、基層教學(xué)單位和廣大師生的活力,從而形成激活管理者、教師創(chuàng)造熱情、工作激情的持久動力機(jī)制。

(2)提高教學(xué)質(zhì)量管理水平。新建本科院校一是成立校、院系兩級的教學(xué)質(zhì)量管理辦公室,根據(jù)教學(xué)質(zhì)量管理階段目標(biāo)和要求,由專人負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)聽課、教學(xué)督導(dǎo)、學(xué)生信息員等工作的組織、協(xié)調(diào)和信息的收集和反饋,定期發(fā)布教學(xué)信息簡報等;二是提高教學(xué)質(zhì)量管理人員素質(zhì),包括教學(xué)管理人員的協(xié)調(diào)能力、溝通能力和創(chuàng)新能力等,要求教學(xué)質(zhì)量管理人員加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量管理研究與探索,對教學(xué)質(zhì)量管理過程要有清晰的工作思路、明確的工作方法和認(rèn)真的工作態(tài)度,關(guān)鍵是教學(xué)質(zhì)量管理人員的事業(yè)心和責(zé)任心;三是提高教學(xué)信息管理質(zhì)量,通過對教學(xué)信息的收集、反饋和督查進(jìn)行全過程的信息網(wǎng)絡(luò)化管理,利用現(xiàn)代化管理軟件,加強(qiáng)對教學(xué)信息的科學(xué)分析,提高教學(xué)信息的準(zhǔn)確性和時效性,同時努力挖掘和發(fā)現(xiàn)共性、深層次的問題,為教學(xué)質(zhì)量管理決策提供參考和依據(jù)。

當(dāng)然,新建本科院校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系的健全程度各不相同,各有優(yōu)勢,也各有缺憾,體系的完善也不是一朝一夕所能完成的,需要通過調(diào)查研究,立足自身的辦學(xué)現(xiàn)實(shí),分階段、有針對性地解決教學(xué)質(zhì)量的難點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn),才能推進(jìn)教學(xué)質(zhì)量保障體系的有效運(yùn)行,促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高。

[1]李俊龍,饒燕婷,顧南,等,構(gòu)建高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系的實(shí)踐與思考 [J].高等農(nóng)業(yè)教育,2007,(4):32-34.

[2]邱梅生.大眾化高等教育質(zhì)量研究綜述 [J].江蘇高教,2001,(1):28-34.

[3]張利慶.全面質(zhì)量管理與高校教學(xué)質(zhì)量保障體系的構(gòu)建 [J].廣東經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院學(xué)報,2003,(4):84-88.

[4]曹長德.論高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量保障體系的運(yùn)行 [J].高等農(nóng)業(yè)教育,2006,(10):38-40.

[5]陳廷柱.中國高等教育質(zhì)量保證的基本策略:市場化 [J].江蘇高教,2002,(1):35-38.

[6]戚業(yè)國,代蕊華.本科教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)的思想與方法[J].教師教育研究,2007,(3):6-12.

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