金融危機背景下成人教育的應對策略

李 光,趙青云

(山西大學 繼續(xù)教育學院,山西 太原 030006)

金融危機背景下成人教育的應對策略

李 光,趙青云

(山西大學 繼續(xù)教育學院,山西 太原 030006)

金融危機對成人教育產(chǎn)生了較大的沖擊,其影響不僅表現(xiàn)在生源上,也表現(xiàn)在資金流量、教師隊伍上。我國的成人教育在金融危機的背景下,面臨的形勢更加嚴峻。因此,我國的成人教育要走出過去那種“重文憑、輕能力”的發(fā)展模式,像企業(yè)那樣積極地面向市場、適應競爭、求得自我生存和自我發(fā)展。為此,成人教育辦學機構應具備市場意識、產(chǎn)品意識、競爭意識、成本意識和改革意識。

金融危機;成人教育;市場意識

一、金融危機對成人教育的影響

一場突如其來的金融危機沖擊了各行各業(yè),成人教育也不能幸免。根據(jù)產(chǎn)業(yè)波及理論,金融危機的影響沿著不同的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)方式,首先直接影響到金融業(yè),其次影響到與之相關的產(chǎn)業(yè)部門,進而再由這些相關產(chǎn)業(yè)部門影響到社會各行各業(yè),依次傳遞。

受金融危機影響,我國的經(jīng)濟增長速度趨緩,對就業(yè)的拉動能力減弱,高校畢業(yè)生就業(yè)十分困難。高校就業(yè)困難,使得成人教育的 “文憑”愈發(fā)貶值,因此,基于“文憑”的成人教育的社會需求會大大縮減。根據(jù)有關統(tǒng)計,2009年全國高校畢業(yè)生達到 611萬人,與 2008年相比增加了 52萬人。很多企業(yè)招聘像是作秀,“雷聲大雨點小”,學生只是 “走過場”,更有一些企業(yè)召開招聘會不過是為了擴大其知名度。因此,一些畢業(yè)生剛求職就得“就業(yè)恐懼癥”。除了招聘方帶來的壓力,一些畢業(yè)一兩年的往屆畢業(yè)生也成了應屆畢業(yè)生的競爭對手。另外,國外就業(yè)壓力加大,一些留學生選擇回國就業(yè),加大國內(nèi)高端人才市場的競爭,讓國內(nèi)應屆畢業(yè)生求職更為艱難。這樣的就業(yè)形勢對成人教育來說將是一次嚴峻的挑戰(zhàn)和考驗,對成人教育辦學機構的 “文憑”是一場巨大的沖擊。在這樣的背景下,成人教育的生源會嚴重萎縮,成人教育的生存空間會進一步被擠壓。

另外,受金融危機的影響,人們的收入在減少以及基金縮水、銀貸出現(xiàn)困難,這些都會影響到成人教育的學費收入和經(jīng)費來源,使成人教育的資金流動困難。比如,有些在職人員會因為工作、收入情況變化等原因,求學的計劃有所調整;冰島銀行關門后,牛津大學的存款損失了 3 000萬英鎊,劍橋大學損失 1 300萬英鎊。再加上金融危機使捐資辦學的人急劇減少,投資辦學的企業(yè)也有所減少,這些也會對成人教育產(chǎn)生很大的沖擊。與此同時,成人教育也會面臨師資流失問題。有的學校在裁減教師,有的學校在降低工資,使不少優(yōu)秀教師流失到其他行業(yè),從而會影響成人教育的質量。

二、成人教育應對金融危機的策略

成人教育辦學機構是一個面向市場自我生存、自我發(fā)展、自我約束的教學單位,它在許多方面與企業(yè)具有同類性質。因此,在金融危機到來之時,成人教育辦學機構的發(fā)展也必須堅持和企業(yè)相類似的發(fā)展原則或策略。

(一)要有市場意識:轉變辦學模式,瞄準社會需求辦學

市場經(jīng)濟是按市場需求進行生產(chǎn)的經(jīng)濟,市場是檢驗一切經(jīng)濟活動的試金石。過去,我國的成人教育是按照自己的能量關起門來搞教學,辦學理念與辦學模式嚴重脫離社會的實際需要,注重文憑,輕視實際的應用能力的培養(yǎng),充當了高校的“配角”。如果成人教育在辦學模式上沒有新的突破,不能與市場需求緊密地結合,只能是死路一條。

成人教育有其特殊性,它應該培養(yǎng)生產(chǎn)、建設、管理、服務第一線的人才,貼近社會實際,對人才市場應有較強的適應性。應當看到金融危機所導致的 “大批工人被裁或被迫無限期休假,企業(yè)用工出現(xiàn)低潮”的現(xiàn)象恰恰是成人教育辦學機構施展本能的好機會,龐大的再就業(yè)培訓需求就是成人教育的新支點。教育行業(yè)是一個開發(fā)和培養(yǎng)人力資源的行業(yè),越是在外界生存環(huán)境惡劣、競爭形勢加劇的情況下,越是需要增強自身生存和發(fā)展的能力。國外的經(jīng)驗表明,在金融危機不斷加劇的大背景下,教育行業(yè)非但不會萎縮,反倒呈現(xiàn)出和經(jīng)濟形勢相反的繁榮景象。因為在就業(yè)形勢緊張的情況下,很多人還會返回到學校去接受教育、接受培訓。

長期以來,我國的教育發(fā)展與制造業(yè)大國的地位不相匹配。作為一個制造業(yè)大國,必須要有大量的技術工人作為支撐,這就要大力發(fā)展成人教育。而實際上,我國成人教育的發(fā)展一直不能很好地滿足這種人才需求,而普通高校的畢業(yè)生卻出現(xiàn)就業(yè)難問題,“失業(yè)”與 “空崗”并存,這次金融危機進一步凸顯了這一問題。

受全球經(jīng)濟形勢的影響,金融、會計、投資等專業(yè)的供過于求,將會面對比較嚴峻的現(xiàn)實,外資、合資企業(yè)可能會減少招聘名額。但從長期來看,隨著我國經(jīng)濟結構的調整以及產(chǎn)業(yè)結構的轉變、優(yōu)化、升級,對高素質人才的需求仍有較大的空間。成人教育辦學機構應該研究市場、研究企業(yè),在和企業(yè)深入合作的同時,也要在專業(yè)結構、課程設置上有所調整,重視實用性課程開發(fā),培養(yǎng)適應就業(yè)市場的第一線人才,使學校的人才培養(yǎng)類型、結構、素質等更貼近實踐的需要。例如,成人教育完全可以進入動漫制作、軟件設計、數(shù)字影視等傳統(tǒng)教育無法提供的專業(yè)領域。另外,成人教育也可以瞄向中低端就業(yè)市場,這一市場很對許多企業(yè)的“胃口”。例如北京市服務業(yè)的需求量就很大,中低端勞動力供不應求。成人教育辦學機構應根據(jù)從業(yè)人員轉崗、上崗的需要,增辦適應社會需要的長短期職業(yè)培訓教育。比如,在金融危機下的“出國求學熱”、“考公務員熱”、“再就業(yè)培訓熱”等等,都是成人教育的用武之地。因此,成人教育走市場的路子有著無限想象的空間。

(二)要有產(chǎn)品意識:創(chuàng)造知名品牌,培育持續(xù)的生源

教育的生產(chǎn)過程如同產(chǎn)品的生產(chǎn)過程,其產(chǎn)品就是合格的符合社會需要的各級各類專門人才,對于成人教育更是如此。因此,成人教育要有產(chǎn)品意識,創(chuàng)造知名品牌,培養(yǎng)持續(xù)的生源。成人教育的品牌靠什么?

一是靠質量,把質量貫穿于教學的各個環(huán)節(jié)。教學環(huán)節(jié)的課程設置要滿足市場需要,符合專業(yè)特色;授課方式要靈活多樣,不拘一格,以注重實效為目的;實習時間足夠地長,切實培養(yǎng)學生分析問題、解決問題的能力。但質量最終要體現(xiàn)在畢業(yè)生的個人素質與工作能力上,素質良好和能力較強的畢業(yè)生會在工作單位最終脫穎而出,學校的質量聲譽也最終會表現(xiàn)出來。

二是靠師資隊伍建設。要利用金融危機吸收一些有實踐經(jīng)驗的人才到教學隊伍中來,包括那些回校充電的有實踐經(jīng)驗的青年人才,為他們創(chuàng)造一些有利的條件。此外,國外具有豐富實踐經(jīng)驗的海歸人才陡增,有利于成人教育院校調整、充實所緊缺的“雙師型”教師隊伍。

三是靠教學計劃與教學內(nèi)容的完善。即教學內(nèi)容要切實符合學生從事實際工作的需要、拋棄實際工作不需要的內(nèi)容。同時,也要加強人文素質、職業(yè)道德教育,特別是誠信教育。

四是靠營銷。成人教育辦學機構的營銷不同于產(chǎn)品的營銷,其營銷是在成人教育辦學機構和用人單位的長期溝通、協(xié)調、反饋中完成的。這種方式建立起來的情感,比做廣告、拉關系的營銷強百倍,而用人單位的宣傳就是很好的廣告。

(三)要有成本意識:控制成本,創(chuàng)造盈利能力

成人教育辦學機構是一個面向市場自謀生路、自我發(fā)展的教學管理單位,因此,在其日常的管理中,除正常的教學秩序要維持、教學質量要提高外,日常的成本管理顯得尤為重要。與許多企業(yè)相似,一些成人教育辦學機構的發(fā)展之所以難以為繼,就是因為日常的成本意識不夠、成本控制不嚴,導致了資金鏈條的中斷。一個好的成人教育辦學機構,如果因為成本控制不嚴而倒閉,其實是最大的失敗。成本控制是 “細節(jié)”,而 “細節(jié)決定成敗”。對于成本控制,成人教育辦學機構應堅持的原則是 “凡是有益于教學質量提高的錢都應該花,凡是無益于提高教學質量的錢都不應該花”。隨著成人教育改革的深入,民辦及社會力量辦學的成人教育會越來越多。成人教育辦學機構一定要樹立“靠質量求生存”的理念。毫無疑問,提高質量要花費一定的成本,但其收益卻是長期的、持續(xù)的、倍增的。這種成本的開支比起其他成本的開支是值當?shù)?更為有效的。

三、政府通過改革措施的完善,為成人教育發(fā)展提供良好的外部環(huán)境

面對金融危機的影響,教育發(fā)展的根本大計還是要通過改革求得發(fā)展、求得完善。我國政府可以在一定程度上借鑒美國的發(fā)展模式,為教育事業(yè)的發(fā)展注入強大的動力。今后我國的教育要從管理體制、辦學體制、多種教育成分、專業(yè)設置、教材、招生、分配等幾個基本環(huán)節(jié)上進行徹底改革,推進教育的區(qū)域化、特色化、現(xiàn)代化。毫無疑問,成人教育辦學機構也必須抓住這一機遇,主動改革,以適應經(jīng)濟社會的發(fā)展。這些改革應包括:

其一,利用市場機制,加快非義務教育產(chǎn)業(yè)化的進程。教育產(chǎn)業(yè)化意味著不能再把教育單純地看作是一項公益性事業(yè)和純消費性事業(yè),而應當把它視為一項必須講求投入和產(chǎn)出效益的培育人力資本的產(chǎn)業(yè)。給辦學者較大的回旋余地,其中包括向求學者收回一定數(shù)量的教育成本,其數(shù)額一般是教育層次越高,收回教育成本的數(shù)額越高,這一點是與受教育層次越高得到的教育回報率越高是一致的。

其二,從單一官辦模式轉向多種形式培養(yǎng)人才的模式。比如由官辦模式為主逐步轉向私人社會力量辦學模式為主。再比如加強成人教育資源的國際整合、國際合作辦學的模式,引入新的教育理念、教育思想、教育方法,以提升我國的成人教育質量。

其三,轉變社會重學術、輕職業(yè)技術的傳統(tǒng)思想,提高成人教育的社會地位。如改革招生制度,采取靈活多樣的招生形式,從而增強成人院校辦好成人教育的信心與決心。再比如下放成人教育的招生權限,擴大辦學規(guī)模,通過辦學的聲勢和效果,改變?nèi)藗冃闹泄逃械膶Τ扇私逃钠M觀念。

其四,加強企業(yè)和成人教育辦學機構的互相依存的關系,促使政府頒發(fā)有關法規(guī),明確企業(yè)在產(chǎn)學合作中的主體地位和責任,從制度上保障產(chǎn)學合作的發(fā)展。成人教育辦學機構也可以適當開展開發(fā)性的科研工作,既能幫助企業(yè)產(chǎn)品更新?lián)Q代、提高質量,又能培養(yǎng)技術型的創(chuàng)新人才。

其五,給予成人教育辦學機構在專業(yè)結構、課程設置、教學計劃、教學內(nèi)容、授課方式上的自主權和靈活性,使之能夠快速靈活地適應社會需求,永遠跟著需求辦學。比如這次金融危機對商學院帶來了一些沖擊,商科專業(yè)的培養(yǎng)模式受到挑戰(zhàn):商學院的金融專業(yè)、金融知識體系面臨著調整。同時,在商科專業(yè)如何融合社會責任和商業(yè)倫理道德教育等問題,也提到了議事日程。

其六,允許成人教育辦學機構辦學體制上創(chuàng)新。成人教育辦學機構發(fā)展到一定程度,都會面臨一定的困難,特別是資金困難。比如,允許“新東方英語培訓學?！鄙鲜腥谫Y,不僅可以解決 “新東方”的資金困境、擴大其發(fā)展規(guī)模、提升其層次,而且可以改善其內(nèi)部管理結構,使其邁入持續(xù)健康發(fā)展的軌道。在我國,“新東方”是成人教育辦學機構的成功典型,是許多成人教育辦學機構學習的榜樣,政府應該在政策上給予較大的支持。教育作為特殊的傳統(tǒng)行業(yè),是人們的必需品,其消費具有剛性,價格彈性相對較弱。因為在經(jīng)濟不景氣而大幅度萎縮的條件下,這正是資產(chǎn)增值保值的理想手段。因此,在一段時間內(nèi),教育可能成為投資人規(guī)避風險、獲得適度回報的投資藍籌。目前,美國有 30多家教育上市公司,最大的銷售額達到幾十億美元、市值上百億美元。在各個教育細分市場上都出現(xiàn)了領軍企業(yè),推動整個行業(yè)水準不斷提高。而我國教育企業(yè)的銷售額不到 10億元,發(fā)展空間還很大。

[1]朱伊帆,朱海平.世界金融危機背景下的教育發(fā)展反思與際遇 [EB/OL].http://www.js mm.org.cn/Article.asp.2009-05-20.

[2]潘懋元 .金融危機應引起高等學校對人文素質教育反思 [N].中國教育報,2009-06-04(02).

[3]吳筱貞 .金融危機對高等教育影響的研究 [EB/OL].http://www.r mlt.com.cn/News/200905/20090513175755.html.

G720

A

1008-6471(2010)01-0008-02

2009-07-20

李光 (1966—),女,遼寧錦州人,山西大學繼續(xù)教育學院副教授,碩士研究生導師,主要研究方向為繼續(xù)教育與人力資源開發(fā)。