利用區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展經濟

□文/張翠翠 張穎丹

利用區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展經濟

□文/張翠翠 張穎丹

日照市地處我國沿海中段，山東半島南翼，東臨黃海，隔海與日本、韓國相望，北鄰青島，南接連云港，西通內陸諸省區(qū)，具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。近年來，日照憑借它的區(qū)位優(yōu)勢，加強與青島、韓國和日本的合作，并且憑借它的區(qū)位優(yōu)勢因地制宜大力發(fā)展特色經濟，有力地促進了經濟又好又快發(fā)展。

日照；特色經濟；發(fā)展；合作

日照是一座新興的港口城市，以“日出初光先照”而得名，地處我國東部沿海、山東半島南翼，東臨黃海，隔海與日本、韓國相望，北鄰青島，南接連云港，西通內陸諸省區(qū)，處于環(huán)太平洋經濟圈和環(huán)（黃）渤海經濟圈。市域面積5，368平方公里，海岸線長100公里，總人口280萬。這里區(qū)位優(yōu)勢明顯，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，港路交通優(yōu)勢明顯，被國家確定為新歐亞大陸橋東方橋頭堡和國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)，列入《中國21世紀議程優(yōu)先項目計劃》。近年來，日照加強了與青島、韓國和日本的合作，并且憑借它的區(qū)位優(yōu)勢因地制宜地發(fā)展特色經濟，取得了長足發(fā)展。

一、日照與以青島為主體的城市群的經濟合作

（一）日照經濟開發(fā)區(qū)與青島接軌。近年來，日照經濟開發(fā)區(qū)按照“傳統(tǒng)產業(yè)互補、新興產業(yè)共建、協(xié)同配套發(fā)展”的原則，積極接軌青島，與青島開展大協(xié)作、大配套，積極引進關聯(lián)配套項目，拉長產業(yè)鏈，形成群聚效應，著力打造青島及半島的臨港大工業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和高新技術產業(yè)的配套基地。

在接軌青島過程中，日照經濟開發(fā)區(qū)招商局組織區(qū)內企業(yè)參加在青島舉辦的各種展會活動，全面展示開發(fā)區(qū)優(yōu)良的投資環(huán)境、蓬勃發(fā)展的臨港產業(yè)和巨大的發(fā)展?jié)摿Γ瑸檫M一步擴大合作奠定了良好基礎。同時，結合全區(qū)“走出去”與“請進來”活動，開展各類項目洽談與招商推介活動60余次，與山東國際貿易、青島金田紡織、青島堿業(yè)等近30家重點企業(yè)進行互訪，在協(xié)作中攜手共進，在競爭中謀求發(fā)展。

（二）日照港與青島港的合作?！耙愿叟d市”是城市的重要發(fā)展戰(zhàn)略。十幾年來，青島港在青島市的經濟發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的作用。日照港近年來迅速崛起，2006年日照港貨物吞吐量突破億噸，成為全國沿海第9個億噸，全省第二個億噸大港，同樣極大地促進了日照的經濟發(fā)展。目前，世界港口正由以運輸樞紐及工業(yè)發(fā)展基地為特征的第二代港口，向以現(xiàn)代物流中心、信息中心和區(qū)域經濟發(fā)展的重要基地為特征的第三代港口轉變。青島港和日照港強強聯(lián)合，變競爭為合作，不僅對加快兩港發(fā)展，而且對加快形成山東“東部率先發(fā)展、中部加快崛起、西部跨越趕上的區(qū)域經濟發(fā)展新格局”具有非常重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義。

對兩港合作，省直部門要給予大力支持、積極推進。同時，希望青島港、日照港在兩地政府的大力支持下，認真落實科學發(fā)展觀，貫徹省委、省政府的戰(zhàn)略部署，進一步發(fā)揮青島港世界一流的現(xiàn)代化管理和企業(yè)文化優(yōu)勢，發(fā)揮日照港的區(qū)位優(yōu)勢，同心協(xié)力、做大做強，在激烈的港口競爭中率先建成東北亞國際航運中心，搶占經濟發(fā)展的制高點，為大力發(fā)展山東海洋經濟、全面建設“大而強、富而美”的社會主義新山東做出更大的貢獻。

二、日照與韓國、日本的經濟合作

構建山東與日韓“產業(yè)協(xié)作區(qū)”，山東的核心就是膠東半島。政協(xié)委員黃自偉在發(fā)言時說，膠東半島與日本、韓國隔海相望，有外省不可比擬的區(qū)位優(yōu)勢。目前已形成了以青島大型城市為龍頭，煙臺、威海、日照等地級市，招遠、蓬萊、榮成、文登等縣級市，石島、成山頭等小城鎮(zhèn)為基礎的膠東半島四級城市網絡優(yōu)勢；青島、煙臺、日照等沿海城市的海、陸、空、鐵立體交通網絡四通八達；工業(yè)、農業(yè)、資源等經濟發(fā)展優(yōu)勢明顯；膠東半島的文化、科技、高素質的勞力資源優(yōu)勢打造了良好的人文環(huán)境。這些都為建設“產業(yè)協(xié)作區(qū)”打下了堅實的基礎。

進入21世紀以來，隨著經濟全球化進程不斷加快，加強區(qū)域經濟合作已成為各國實現(xiàn)共贏和促進發(fā)展的潮流。中、日、韓三國地緣臨近、資源互補，加強區(qū)域經濟技術合作具有堅實的基礎、巨大的潛力和廣闊的前景。為適應這一潮流，推進區(qū)域合作共贏發(fā)展，日照以獨特的區(qū)位、港口、環(huán)境優(yōu)勢和快速發(fā)展的良好態(tài)勢，贏得了第六次泛黃海中、日、韓經濟技術交流會議的承辦權，同時，日照還是日本、韓國新的投資熱點地區(qū)。日照與日本、韓國一衣帶水，交往密切，已先后同日本的室蘭市、韓國的平澤市締結了友城關系，在韓國設立了辦事處，開通了至韓國平澤的客箱班輪，韓國的現(xiàn)代汽車、大宇水泥和日本丸紅株式會社的電子玻璃、名古屋制酪等一大批投資規(guī)模大、技術含量高、產業(yè)關聯(lián)度強的項目相繼落戶日照，日照與韓國、日本的貿易額已超過10億美元?？梢哉f，日照已成為日、韓新的投資熱點地區(qū)。

日、韓是我國的近鄰，相互間經貿往來頻繁，貿易規(guī)模不斷擴大，特別是近年來，隨著我國經濟的持續(xù)快速發(fā)展，日照乃至廣大腹地與日、韓兩國的經貿合作也越來越緊密。據統(tǒng)計，日韓兩國每年經日照港中轉的貨物吞吐量接近600萬噸。日照—韓國釜山、日照—日本關西集裝箱航線是日青集裝箱公司成立以來新開辟的兩條外貿集裝箱班輪航線，新航線的成功開通，不僅降低了綜合運輸成本，更為日照乃至腹地各相關企業(yè)提供了直達日、韓兩國的高效、快捷的海上通道。航線開通后，每周一班，年可為日照港增加3萬標箱的吞吐能力。

三、日照大力發(fā)展特色經濟

（一）海洋經濟。日照市東臨黃海，有99.6公里海岸線，其中優(yōu)質金沙灘64公里，規(guī)劃建港岸線24.9公里；淺海水域廣闊，海水可養(yǎng)殖面積6萬公頃，灘涂面積5，000公頃，海洋資源十分豐富，且生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，近岸海域水質保持國家一類標準，具備發(fā)展海洋經濟的優(yōu)越條件。

近年來，全市各級抓住省委、省政府實施海洋經濟發(fā)展戰(zhàn)略的機遇，充分發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢，在毫不放松海洋漁業(yè)發(fā)展的同時，以港口經濟、濱海旅游業(yè)為重點，大力推進海洋經濟發(fā)展，初步形成了以海洋運輸業(yè)、臨港工業(yè)、海洋漁業(yè)、濱海旅游業(yè)為主的海洋產業(yè)體系。2007年全市海洋產業(yè)（不包括臨港工業(yè)）增加值達到160億元，占地區(qū)生產總值的25.4%，海洋產業(yè)已成為全市經濟持續(xù)快速發(fā)展的重要支撐力量。

（二）港口經濟。作為一座新興沿海港口城市和新亞歐大陸橋東方橋頭堡，日照港口優(yōu)勢突出。近年來，日照市依托港口、區(qū)位優(yōu)勢，大力實施“港口立市”戰(zhàn)略，加快發(fā)展以臨港工業(yè)、港口物流貿易等為重點的港口經濟，取得了明顯成效。一是臨港工業(yè)迅猛崛起。目前，初步形成了以鋼鐵、能源、機械制造、漿紙、食品加工、石油化工、木制品加工等產業(yè)為重點的臨港工業(yè)體系，臨港工業(yè)已成為拉動全市經濟持續(xù)快速發(fā)展的主導力量，日照臨港工業(yè)將進一步發(fā)展壯大；二是港口物流快速發(fā)展。物流是港口的基本功能，日照在加快港口基本設施建設的同時，大力發(fā)展以港口物流為核心的現(xiàn)代物流業(yè)，培育發(fā)展了一批專業(yè)物流企業(yè)，建設了一批大型專業(yè)批發(fā)市場，吸引了眾多大型企業(yè)投資于物流業(yè)，初步形成了以港口為端點，以內陸物流中心為集散點的綜合流通網絡?！笆濉币詠?，隨著港口服務功能的拓展和市場開發(fā)力度的加大，日照港貨物吞吐量持續(xù)快速增長，以港口為端點、以內陸物流中心為集散點的綜合流通網絡初步形成。

（三）旅游經濟。日照是中國優(yōu)秀旅游城市，也是山東省重點旅游區(qū)之一，既有燦爛的歷史文化，也有奇秀的山岳景色，更有旖旎的海濱風光，旅游資源得天獨厚。特別是百公里海岸線上，有綿延64公里的優(yōu)質金沙灘，“藍天、碧海、金沙灘”相得益彰，構成避暑療養(yǎng)、休閑度假的理想之地。近年來，日照市充分發(fā)揮資源、環(huán)境等優(yōu)勢，以濱海度假旅游為龍頭，以生態(tài)旅游、民俗旅游、農業(yè)旅游、體育旅游等為特色，加大旅游開發(fā)建設和品牌培育力度，促進了旅游業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。目前，全市擁有山海天省級旅游度假區(qū)1處，A級旅游景區(qū)6家，民俗旅游村20多個，星級酒店23家，旅行社130多家。2007年全市接待游客1，237萬人次，實現(xiàn)旅游業(yè)總收入66億元，相當于地區(qū)生產總值的11%，旅游業(yè)已成為國民經濟的重要支柱產業(yè)。

當前和今后一個時期，日照市旅游業(yè)發(fā)展的總體思路是：圍繞建設國際水準濱海名城和中國最佳旅游城市，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以“陽光海岸、水運之都”為品牌形象，以休閑度假旅游為發(fā)展重點，以產業(yè)化為發(fā)展方向，加快產業(yè)結構優(yōu)化升級，提高旅游業(yè)市場競爭力和綜合效益，努力打造特色鮮明、國際一流的濱海休閑度假勝地。第一，要把旅游業(yè)作為經濟發(fā)展的支柱產業(yè)來培育，進而向主導產業(yè)邁進；第二，要按照世貿組織規(guī)則要求去組織開發(fā)，把日照旅游放到全國、全省大格局中去規(guī)劃建設；第三，突出濱海旅游特色，形成以海為主，海、山、古、林融為一體，相得益彰的格局；第四，發(fā)展旅游要與城市建設、結構調整、文化挖掘、精神文明建設、可持續(xù)發(fā)展有機結合起來，不能就旅游抓旅游。

（四）體育經濟。日照位于暖溫帶，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，氣候宜人，風景秀麗，海水、陽光、沙灘“3S”資源一流，日照萬平口的潟湖，是我國北方沿?，F(xiàn)存的尚未封閉、面積較大的典型的沙壩潟湖，湖水遵循半日潮的規(guī)律漲落進出，具有很好的自凈能力，在城市建設布局中最具表現(xiàn)力，為沿海城市所罕見，是開展帆船、帆板等水上運動的理想之地。

近年來，日照市著眼于構建國際水準的濱海城市，提升城市競爭力，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，精心打造“水上運動之都”品牌。先后規(guī)劃建設了世帆賽基地、水上運動基地等一批高標準水上運動設施，其中世帆賽基地被譽為“亞洲第一、世界一流”；水上運動基地可滿足國際、國內8個大項、123個小項的水上比賽需要，為目前亞洲規(guī)模最大的水運比賽基地。2005年以來，日照成功舉辦了國際歐洲級和470級帆船世界錦標賽、全國青年帆船錦標賽、全國沙灘排球錦標賽、全國帆船錦標賽總決賽、首屆中國水上動會、中日韓大帆船錦標賽等40多項重大賽事，促進了水上運動的發(fā)展。另外，還承辦2008年奧運會帆船帆板熱身賽、2009年第十一屆全運會水上比賽項目和2010年中國水上運動會，水上運動正在成為日照對外形象的鮮明標志。同時，圍繞賽事活動，依托運動設施，積極發(fā)展體育健身、旅游休閑、文化娛樂、會展等相關產業(yè)，取得了良好成效。

總之，日照市充分發(fā)揮港口、區(qū)位、生態(tài)、資源等比較優(yōu)勢，加強與周邊地區(qū)的合作，大力培育港口經濟、旅游經濟、海洋經濟、體育經濟等特色經濟，取得了顯著成效，有力地促進了日照經濟的又好又快發(fā)展。

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西北師范大學經管學院）