科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)下的地方高校統(tǒng)戰(zhàn)工作新視野

何詠梅, 王奕淼

(1.懷化學(xué)院人文教育系,湖南懷化418008; 2.湖南人文科技學(xué)院,湖南婁底417000)

科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)下的地方高校統(tǒng)戰(zhàn)工作新視野

何詠梅1, 王奕淼2

(1.懷化學(xué)院人文教育系,湖南懷化418008; 2.湖南人文科技學(xué)院,湖南婁底417000)

科學(xué)發(fā)展觀是新時(shí)期黨的重要指導(dǎo)思想。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)地方高校統(tǒng)戰(zhàn)工作,應(yīng)做到:以“發(fā)展”為第一要?jiǎng)?wù),深化地方高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的服務(wù)功能;以“以人為本”為核心,凸顯地方高校統(tǒng)戰(zhàn)工作中的人文關(guān)懷;以“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”為根本要求,促進(jìn)地方高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的健康發(fā)展;以“統(tǒng)籌兼顧”為根本方法,提高地方高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的實(shí)效。

科學(xué)發(fā)展觀; 地方高校; 統(tǒng)戰(zhàn)工作

Abstract:The viewpoints of scientific development are the Part's guiding thoughts during the new period.Deep in studying and practicing the viewpoints of scientific development,and using it to guide the local University's united-front work,need do these:The“Development”is for the first assignment to go deep in to the service functions of the local University's united-front work;The“People Foremost”is for the nucleus to show the humane carefulness of the local University's united-front work;The“Overall Coordinate and may Continued”is the basic demand to promote the healthy development of the local University's united-front work;The“Overall Consideration”is the basic way to improve the benefit of the local University's united-front work.

Key words:scientific development outlook; local colleges; the united-front work

統(tǒng)一戰(zhàn)線歷來是我黨的一大法寶。在新民主主義革命時(shí)期,我黨利用統(tǒng)一戰(zhàn)線這個(gè)有力的“武器”,團(tuán)結(jié)了一切可以團(tuán)結(jié)的力量,最終促成了中國革命的勝利。建國后,我黨在各個(gè)領(lǐng)域依然十分重視統(tǒng)戰(zhàn)工作,團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)各統(tǒng)戰(zhàn)成員為新中國的建設(shè)和發(fā)展群策群力,做出了重大貢獻(xiàn)。新時(shí)期、新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線仍然是我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的重要組成部分。

高校是知識(shí)分子集中的地方,也是我國統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要領(lǐng)域和傳統(tǒng)陣地。當(dāng)前,如何結(jié)合實(shí)際,在深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上,實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,探索搞好地方高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的新思路、新方法,是地方高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的首要任務(wù)。本文力圖從這一角度出發(fā),探析科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)下的地方高校統(tǒng)戰(zhàn)工作新視野。

一、以“發(fā)展”為第一要?jiǎng)?wù),深化地方高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的服務(wù)功能

隨著我國教育體制改革的不斷深入,我國高校的兼并、重組、升級(jí)等工作已在全國各地基本完成。誠然,在這次規(guī)模龐大的高校兼并、重組、升級(jí)等過程中,絕大多數(shù)地方高校也經(jīng)歷了一次洗禮,它們有的合并重組、有的升級(jí),擴(kuò)展速度之快有目共睹。然而,比起重點(diǎn)院校和省城院校來說,地方高校無論從地域性還是從經(jīng)濟(jì)、人才實(shí)力等方面還明顯存在不足。這就決定了地方高校統(tǒng)戰(zhàn)工作要緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)中心,為地方的建設(shè)、發(fā)展和學(xué)校自身的建設(shè)、發(fā)展服務(wù)。

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。發(fā)展是硬道理,是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù),也是統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)大局的第一要?jiǎng)?wù)。在這激烈競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下,地方高校要想立于不敗之地,不能僅僅只靠政府的幫扶,還得靠自身的努力、發(fā)展規(guī)劃制定的得體和各項(xiàng)措施的得力。其中最重要的,就是要能吸引人才和留住人才?，F(xiàn)實(shí)中,最能吸引和留住人才的無非是優(yōu)厚的待遇、優(yōu)越的條件和寬松的環(huán)境。因此,地方高校領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備統(tǒng)戰(zhàn)思維和理念,并把統(tǒng)戰(zhàn)思維和理念貫徹到具體的工作中去。那么,什么是統(tǒng)戰(zhàn)思維呢?所謂統(tǒng)戰(zhàn)思維,是人們以凝聚人心、匯集力量為根本主旨,在統(tǒng)戰(zhàn)工作中形成的思維理念、思維方式和思維活動(dòng)的總和,表現(xiàn)為特有的統(tǒng)戰(zhàn)觀念、統(tǒng)戰(zhàn)意識(shí)、統(tǒng)戰(zhàn)思維方式以及由此決定的統(tǒng)戰(zhàn)工作方法和藝術(shù)。[1]具備統(tǒng)戰(zhàn)思維的地方高校領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立廣泛團(tuán)結(jié)的意識(shí)、協(xié)商共事的意識(shí)、體諒包容的意識(shí)、廣交朋友的意識(shí)、照顧各方的意識(shí)以及人格感召的意識(shí),以此達(dá)到凝聚人心、團(tuán)結(jié)校內(nèi)外一切力量的目的,使統(tǒng)戰(zhàn)成員盡心盡力的為學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展出謀劃策,貢獻(xiàn)力量。只有各方的力量匯集成合力,才能推動(dòng)學(xué)校的發(fā)展穩(wěn)步前進(jìn)。否則,引進(jìn)不了高級(jí)別人才或留不住優(yōu)秀人才,對(duì)地方高校的生存和發(fā)展來說都是一大障礙。同樣,地方高校發(fā)展了,又能為地方的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)服務(wù),從而推動(dòng)整個(gè)社會(huì)向前發(fā)展。

二、以“以人為本”為核心,凸顯地方高校統(tǒng)戰(zhàn)工作中的人文關(guān)懷

堅(jiān)持以人為本,是我們黨根據(jù)歷史唯物主義關(guān)于人民是歷史發(fā)展的主體、是推動(dòng)歷史前進(jìn)的根本力量的基本原理提出來的?？茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)的是以人為本。以人為本的“人”,是指最廣大人民群眾。對(duì)于統(tǒng)戰(zhàn)工作來說,在高校,廣大黨內(nèi)外知識(shí)分子以及普通職工等勞動(dòng)者都屬于人民群眾的一分子,這個(gè)“人”就是指高校內(nèi)廣大的統(tǒng)戰(zhàn)成員。以人為本的“本”,就是根本,就是出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)。誠然,在地方高校中,這個(gè)“本”就是地方高校廣大知識(shí)分子及普通職工的根本利益。

統(tǒng)戰(zhàn)工作既是一項(xiàng)特殊的群眾工作和思想政治工作,也是人情味很濃的工作。高校統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)質(zhì)上就是從人的心靈深處入手去做爭(zhēng)取人心的工作,依靠統(tǒng)戰(zhàn)工作者懷著博大的胸懷和民主平等、寬容的精神,采取交友聯(lián)誼和協(xié)商的方式方法進(jìn)行工作。[2]對(duì)于地方高校統(tǒng)戰(zhàn)工作而言,體現(xiàn)以人為本的科學(xué)觀點(diǎn),就是以黨外知識(shí)分子為基礎(chǔ),立足實(shí)際開展工作。地方高校相對(duì)重點(diǎn)高校及省城高校來說,自然條件、地理位置、物質(zhì)待遇等方面相對(duì)較差,要想很好的吸引人才、留住人才,除了加快學(xué)校的發(fā)展,改善待遇和條件外,更需要加大情感投入這個(gè)砝碼。所以,地方高校統(tǒng)戰(zhàn)工作應(yīng)凸顯以“以人為本”的核心,做到尊重知識(shí)、尊重人才,把解決統(tǒng)戰(zhàn)成員的思想同解決他們的實(shí)際問題相結(jié)合,一切以統(tǒng)戰(zhàn)成員的根本利益為出發(fā)點(diǎn),尊重人、理解人、關(guān)心人、愛護(hù)人。

黨外人才尤其是影響力較強(qiáng)的黨外代表人士,他們學(xué)歷高、見識(shí)廣、思想活躍、人格意識(shí)及民主意識(shí)強(qiáng)、認(rèn)識(shí)問題尖銳,實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的愿望十分迫切。學(xué)校黨委及統(tǒng)戰(zhàn)工作人員應(yīng)切實(shí)把握好他們的思想、心理變化特點(diǎn)及規(guī)律,運(yùn)用統(tǒng)一戰(zhàn)線的策略、方法和手段,做到既能及時(shí)和他們溝通、交流思想觀點(diǎn),又能及時(shí)幫助他們應(yīng)對(duì)和解決生活及工作中遇到的困難和難道。在職稱評(píng)定、家屬安排等方面予以優(yōu)先考慮和適當(dāng)照顧。同時(shí),學(xué)會(huì)傾聽,不求全責(zé)備,鼓勵(lì)、支持他們積極參與學(xué)校管理與實(shí)施民主監(jiān)督,為他們施展才能努力創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件,讓他們?cè)诠ぷ髦斜陡凶鹬睾屠斫?以人文的情懷和關(guān)心來感召他們,使他們有一種實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的愿望得到滿足及人格得到尊重的榮譽(yù)感,從而達(dá)到以感情為紐帶留住人才,又以人才為基礎(chǔ)的“強(qiáng)校戰(zhàn)略”目標(biāo)。

三、以“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”為根本要求,促進(jìn)地方高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的健康發(fā)展

“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”是科學(xué)發(fā)展觀的根本要求,也應(yīng)是地方高校促進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作健康發(fā)展的根本要求。對(duì)于地方高校統(tǒng)戰(zhàn)工作來說,促進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”發(fā)展,就是要結(jié)合各高校的實(shí)際情況,在組織建設(shè)、統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍的培養(yǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)工作的內(nèi)容及模式創(chuàng)新、統(tǒng)戰(zhàn)理念的改變等方面加大工作力度。

首先,改進(jìn)和完善組織建設(shè)。在組織建設(shè)方面,目前,很多地方高校還沒有設(shè)立獨(dú)立的統(tǒng)戰(zhàn)工作部門,很多學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)工作是由黨委宣傳部兼管,統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)也由宣傳部長(zhǎng)兼任,有的學(xué)校甚至沒有專職的統(tǒng)戰(zhàn)工作人員,這樣,由于宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)雙重工作任務(wù)的繁重,造成統(tǒng)戰(zhàn)方面很多細(xì)節(jié)性的工作就變成了無人管或無力管的局面,容易產(chǎn)生工作不到位或工作質(zhì)量不高的負(fù)面影響?？梢?加強(qiáng)組織建設(shè)是很多地方高校統(tǒng)戰(zhàn)工作全面發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

其二,加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作干部隊(duì)伍的培養(yǎng)。在統(tǒng)戰(zhàn)工作干部隊(duì)伍的培養(yǎng)中,既要注意通過進(jìn)修學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等方式和途徑提高當(dāng)前統(tǒng)戰(zhàn)工作人員的統(tǒng)戰(zhàn)理論水平和把握政策的能力,還要加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作后備干部隊(duì)伍的建設(shè),發(fā)現(xiàn)、挖掘、培養(yǎng)學(xué)校中那些工作積極、組織協(xié)調(diào)溝通能力強(qiáng)的年輕人士,把他們也吸收到統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍里面來,為學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)工作的可持續(xù)發(fā)展提供人才保障。

其三,注重創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作內(nèi)容及模式。爭(zhēng)取人心、凝聚力量一直是我黨統(tǒng)戰(zhàn)工作的中心內(nèi)容,也是高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的根本內(nèi)容。爭(zhēng)取人心是解決人心向背的問題,凝聚力量就是解決力量對(duì)比的問題。[3]新時(shí)期,在這樣一種教育資源競(jìng)爭(zhēng)加劇的社會(huì)大環(huán)境下,地方高校要想在競(jìng)爭(zhēng)中更好的生存和發(fā)展下去,就得依靠政策的得體和統(tǒng)戰(zhàn)工作爭(zhēng)取人心的行動(dòng)到位。爭(zhēng)取人心就是為了凝聚力量,凝聚力量就能形成合力,合力的形成才將更有利于地方高校的和諧健康發(fā)展。因此,地方高校統(tǒng)戰(zhàn)工作就應(yīng)該結(jié)合當(dāng)前形勢(shì),改變統(tǒng)戰(zhàn)理念,努力探求高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的新內(nèi)容和新模式。一般來說,工作中應(yīng)著重關(guān)注以下幾個(gè)方面:第一,高度認(rèn)識(shí)新階段地方高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要地位和作用,不斷加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的理論研究,與時(shí)俱進(jìn),創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作方式。第二,以宣傳工作為突破,發(fā)揮地方高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的新職能,積極運(yùn)用校報(bào)、墻報(bào)、廣播、電視、校園網(wǎng)等新聞媒體,提升和擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線的影響力。第三,根據(jù)新形勢(shì),確立未來階段地方高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的新目標(biāo),努力建設(shè)具有凝聚力和可持續(xù)發(fā)展的地方高校統(tǒng)一戰(zhàn)線,為加強(qiáng)地方高校教師隊(duì)伍的穩(wěn)定建設(shè)和增強(qiáng)地方高校的綜合實(shí)力及影響力服務(wù)。

四、以“統(tǒng)籌兼顧”為根本方法,提高地方高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的實(shí)效

科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌兼顧是我們黨在長(zhǎng)期社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐中形成的重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn),是我們處理各方面矛盾和問題必須堅(jiān)持的重大戰(zhàn)略方針,也是我們黨一貫堅(jiān)持的科學(xué)有效的工作方法。胡錦濤同志指出:在我國改革發(fā)展的關(guān)鍵階段,“我們要推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧,必須更加自覺地運(yùn)用統(tǒng)籌兼顧的根本方法,正確反映和兼顧不同方面的利益”。

統(tǒng)籌兼顧作為科學(xué)發(fā)展觀的根本方法,深刻反映了科學(xué)發(fā)展觀所集中體現(xiàn)的馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論,是辯證唯物主義思想方法在現(xiàn)代化建設(shè)中的具體運(yùn)用,是我們深刻領(lǐng)會(huì)和正確運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀必須把握的精髓和關(guān)鍵。地方高校統(tǒng)戰(zhàn)工作者,應(yīng)該牢牢掌握和學(xué)會(huì)運(yùn)用統(tǒng)籌兼顧的科學(xué)思想方法,努力提高辯證思維能力,不斷增強(qiáng)統(tǒng)籌兼顧的本領(lǐng),來提高地方高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的實(shí)效。

一要學(xué)會(huì)總攬全局,統(tǒng)籌規(guī)劃。協(xié)助黨委把學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展作為一個(gè)整體,堅(jiān)持以質(zhì)量建校、人才強(qiáng)校戰(zhàn)略為中心,把促進(jìn)學(xué)校科學(xué)發(fā)展、營(yíng)造和諧校園環(huán)境、增進(jìn)學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力有機(jī)統(tǒng)一起來,使之相互促進(jìn)、相互支撐,實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。堅(jiān)持以寬廣的胸懷把握全局,審時(shí)度勢(shì)、與時(shí)俱進(jìn);以辯證的思維分析全局,順勢(shì)而為、因勢(shì)利導(dǎo);以系統(tǒng)的方法謀劃全局,瞻前顧后、統(tǒng)籌安排。

二要注意立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。地方高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作應(yīng)注重把學(xué)校的當(dāng)前發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展聯(lián)系起來,在工作過程中,既考慮學(xué)校當(dāng)下的發(fā)展需要,又考慮學(xué)校未來的發(fā)展需要,堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)階段性目標(biāo)和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一,堅(jiān)決防止統(tǒng)戰(zhàn)工作急功近利的短期行為。在對(duì)黨外代表人士的舉薦、選拔和任用上,堅(jiān)持“按照用人計(jì)劃培養(yǎng)人才,根據(jù)用人標(biāo)準(zhǔn)選拔人才,依據(jù)培訓(xùn)情況安排人才,參照德才表現(xiàn)使用人才,使培養(yǎng)、選拔、安排、使用環(huán)環(huán)相扣,良性互動(dòng),”形成有利于黨外人才健康成長(zhǎng)和充分發(fā)揮作用的工作機(jī)制。[4]

三要結(jié)合現(xiàn)實(shí)全面推進(jìn),重點(diǎn)突破。學(xué)校的各項(xiàng)工作是辯證統(tǒng)一的整體,地方高校統(tǒng)戰(zhàn)工作者要協(xié)助黨委在紛繁復(fù)雜的矛盾中抓住根本,在不斷變化的形勢(shì)中把握方向,結(jié)合現(xiàn)實(shí),把工作的著力點(diǎn)真正放到解決全體師生學(xué)習(xí)、工作、生活中的緊迫問題及突出問題上來,以重點(diǎn)為突破帶動(dòng)全局,從而促進(jìn)學(xué)校教育、教學(xué)的改革和發(fā)展。

四要注重兼顧各方,綜合平衡。把學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展看作動(dòng)態(tài)過程,深刻認(rèn)識(shí)平衡是相對(duì)的,不平衡是絕對(duì)的,把握學(xué)校建設(shè)和發(fā)展中平衡與不平衡的辯證關(guān)系,學(xué)校黨委和統(tǒng)戰(zhàn)工作者要做到善于調(diào)動(dòng)黨內(nèi)外各方面人才的工作積極性,正確認(rèn)識(shí)和妥善處理各種重要利益關(guān)系,充分考慮不同職位、不同崗位、不同職稱和學(xué)歷人才群體的利益要求,尤其不損害黨外代表人士 (同盟者)的利益。善于把握各方利益的結(jié)合點(diǎn),使各個(gè)方面的利益和發(fā)展要求得到兼顧。

[1]張?jiān)茲?領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備統(tǒng)戰(zhàn)思維 [J].中國統(tǒng)一戰(zhàn)線, 2008,(12):33-35.

[2]劉平昌.新時(shí)期高校統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新的五大著力點(diǎn) [J].黑龍江史志,2009,(16):128-129.

[3]宮勛.新環(huán)境下如何發(fā)揮高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的職能優(yōu)勢(shì) [J].科學(xué)時(shí)代,2009,(2):154-155.

[4]杜薇.以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)高等學(xué)校黨外人才工作創(chuàng)新發(fā)展 [J].沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào) (社會(huì)科學(xué)版),2009,(3):296-298.

The New Angle of Views on the Local University's United-front Work Guided by Scientific Development Outlook

HE Y ong-mei1, WANG Y i-miao2
(1.Humanistic and Educational Dept.,Huaihua University,Huiahua,Hunan 418008; 2.Hunan Institute Humanities,Science and Technology,Loudi,Hunan 417000)

G123

A

1671-9743(2010)06-0110-03

2010-05-10

湖南省社科基金項(xiàng)目“科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)下的地方高校統(tǒng)戰(zhàn)工作研究”,項(xiàng)目編號(hào):09B19。

何詠梅 (1966-),女,湖南芷江人,懷化學(xué)院人文教育系副教授,從事中共黨史方面的研究。