高職院校與行業(yè)企業(yè)合作機(jī)制研究

袁太慶 郭德懷 宋錦剛

（江蘇財(cái)經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 淮安 223003）

一、國(guó)外校企合作機(jī)制的借鑒與啟示

縱觀西方發(fā)達(dá)國(guó)家高等職業(yè)教育的發(fā)展歷程可以看出，高職院校與行業(yè)企業(yè)合作人才培養(yǎng)模式是一種運(yùn)轉(zhuǎn)靈活、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的最佳職業(yè)教育模式，顯示了高職院校和行業(yè)企業(yè)在科學(xué)知識(shí)教育與職業(yè)技能訓(xùn)練方面職能明確分工、理論與實(shí)踐緊密結(jié)合及優(yōu)質(zhì)資源共享的原則，認(rèn)真研究發(fā)達(dá)國(guó)家高職院校與行業(yè)企業(yè)合作人才培養(yǎng)模式的特點(diǎn)和成功經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)構(gòu)建我國(guó)高職院校與行業(yè)企業(yè)合作的辦學(xué)機(jī)制，將是我國(guó)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的根本性轉(zhuǎn)變、高等職業(yè)教育持續(xù)快速健康發(fā)展的關(guān)鍵性戰(zhàn)略舉措。

研究借鑒主要西方發(fā)達(dá)國(guó)家校企合作機(jī)制，以德國(guó)的“雙元制”校企合作模式為例。在德國(guó)，“雙元制”的“一元”是企業(yè)，另“一元”是學(xué)校，其教學(xué)指導(dǎo)思想是：培養(yǎng)一名合格的高等職業(yè)技術(shù)教育畢業(yè)生，必須通過(guò)企業(yè)與學(xué)校兩大系統(tǒng)來(lái)完成，學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)時(shí)間與在企業(yè)學(xué)習(xí)時(shí)間之比約為1：1，理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)學(xué)時(shí)之比大體上也是1：1，在校學(xué)習(xí)既有理論教學(xué)又有實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備供實(shí)驗(yàn)與操作。在企業(yè)實(shí)訓(xùn)既有理論與技術(shù)要領(lǐng)講授，又有動(dòng)手操作與總結(jié)。德國(guó)的“雙元制”是世界公認(rèn)的“工學(xué)結(jié)合、校企合作”人才培養(yǎng)模式的典范。以美國(guó)的“合作教育”校企合作模式為例，在美國(guó)，“合作教育”模式具體做法是：學(xué)生入學(xué)學(xué)習(xí)半年后，將在企業(yè)的實(shí)訓(xùn)和大學(xué)的教學(xué)以兩個(gè)月左右為周期交替進(jìn)行，到畢業(yè)前半年再集中到學(xué)校授課，最后完成畢業(yè)設(shè)計(jì)類的教學(xué)任務(wù)。形成了以學(xué)校為主同企業(yè)合作或以企業(yè)為主同學(xué)校合作的合作教育模式。這種“合作教育”模式使理論與實(shí)踐緊密聯(lián)系，工作與學(xué)習(xí)融會(huì)貫通，學(xué)校與企業(yè)利害相關(guān)。以英國(guó)的“三明治”校企合作模式為例，在英國(guó)，這種模式將學(xué)習(xí)過(guò)程分為三個(gè)階段：學(xué)生入學(xué)后先到企業(yè)實(shí)踐一年，然后回到學(xué)校學(xué)習(xí)二年，最后再到企業(yè)實(shí)踐一年，即所謂“1＋2＋1”模式。理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的比例為1：1。經(jīng)過(guò)二戰(zhàn)后半個(gè)多世紀(jì)的開(kāi)拓與發(fā)展，英國(guó)的高等職業(yè)教育“三明治”人才培養(yǎng)模式得到了社會(huì)和企業(yè)的廣泛認(rèn)同和普遍好評(píng)?！叭髦巍蹦Ｊ脚囵B(yǎng)的學(xué)生在取得就業(yè)機(jī)會(huì)方面顯示出明顯的優(yōu)勢(shì)。以日本的“多元化”校企合作模式為例，在日本，職業(yè)培訓(xùn)大多在企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中進(jìn)行，高度重視學(xué)生的實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)為企業(yè)所需技能不可能在學(xué)校中獲得。強(qiáng)調(diào)以培養(yǎng)應(yīng)用型、技能型人才為出發(fā)點(diǎn)，瞄準(zhǔn)工作崗位實(shí)際需要，對(duì)學(xué)生進(jìn)行“實(shí)用性、專業(yè)性、職業(yè)性”三個(gè)方面的實(shí)踐培訓(xùn)活動(dòng)。培養(yǎng)學(xué)生的工作本領(lǐng)，使其不僅掌握實(shí)踐操作技能，也能從事技術(shù)性組織和管理工作，成為現(xiàn)場(chǎng)工程師。

我國(guó)高等職業(yè)教育的特點(diǎn)、所處的發(fā)展環(huán)境以及企業(yè)的性質(zhì)與發(fā)達(dá)國(guó)家有很大區(qū)別，并且發(fā)達(dá)國(guó)家的工學(xué)結(jié)合、校企合作的模式也是多種多樣的。因此，我們?cè)谶x擇工學(xué)結(jié)合、校企合作模式時(shí)不能簡(jiǎn)單照搬發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，而應(yīng)根據(jù)中國(guó)國(guó)情、區(qū)域經(jīng)濟(jì)和學(xué)校發(fā)展定位，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，選擇好工學(xué)結(jié)合、校企合作的切入點(diǎn)，真正把“校企合作，產(chǎn)學(xué)結(jié)合”作為高等職業(yè)教育教學(xué)改革的基本途徑。真正構(gòu)筑起“校企合作，產(chǎn)學(xué)結(jié)合”的高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式。堅(jiān)持校企合作，既是發(fā)達(dá)國(guó)家高等職業(yè)教育發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，也是我國(guó)高等職業(yè)教育形成鮮明特色、持續(xù)快速健康發(fā)展的基石。

二、我國(guó)校企合作機(jī)制的研究與探索

校企合作是高職院校、行業(yè)企業(yè)和地方政府的共同需求。面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)的中小型企業(yè)，普遍存在高級(jí)技術(shù)人才招不來(lái)、留不住、用不上的問(wèn)題，急需留得住、下得去、用得上的生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理第一線的應(yīng)用型人才。地方政府對(duì)發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的高素質(zhì)、高技能、創(chuàng)新型人才的渴求，是學(xué)校、企業(yè)、政府面對(duì)的共同困難，正是這些困難使各方對(duì)工學(xué)結(jié)合、校企合作都有需求，有了需求就會(huì)產(chǎn)生參與其中的動(dòng)力。

校企合作應(yīng)該是雙方互有需求、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，在高素質(zhì)、高技能、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)中實(shí)現(xiàn)“互利雙贏”。從高職院校方面來(lái)講，通過(guò)工學(xué)結(jié)合、校企合作將有利于高職教育專業(yè)教學(xué)改革和建設(shè)，有利于“雙師素質(zhì)”教師隊(duì)伍的選聘和培養(yǎng)，有利于改善辦學(xué)條件和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)條件，有利于技術(shù)先進(jìn)且體系配套的實(shí)訓(xùn)基地形成，既為高等職業(yè)教育發(fā)展?fàn)I造了外部環(huán)境，也為高等職業(yè)教育發(fā)展提供了內(nèi)在動(dòng)力。從行業(yè)企業(yè)方面來(lái)講，通過(guò)工學(xué)結(jié)合、校企合作將有利于行業(yè)企業(yè)將高職院校作為自己的培訓(xùn)中心，不斷更新、提升企業(yè)職工的技術(shù)與技能水平，滿足企業(yè)對(duì)職工技術(shù)與技能水平提升需要，不斷更新、提升技術(shù)人員適應(yīng)社會(huì)發(fā)展與技術(shù)變革的能力，滿足行業(yè)、企業(yè)越來(lái)越高的學(xué)歷學(xué)識(shí)、職業(yè)能力和綜合素質(zhì)要求。有利于企業(yè)利用高職院校人才、技術(shù)、信息優(yōu)勢(shì)，將學(xué)校智力因素與企業(yè)生產(chǎn)要素緊密結(jié)合起來(lái)，共同進(jìn)行產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目攻關(guān)以及技術(shù)創(chuàng)新，為企業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持，為企業(yè)推廣與應(yīng)用新發(fā)明、新技術(shù)、新創(chuàng)造提供技術(shù)服務(wù)，真正成為企業(yè)科技成果的輻射源，乃至成為企業(yè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的基地與依靠力量。

2006年教育部在《關(guān)于職業(yè)院校試行工學(xué)結(jié)合、半工半讀的意見(jiàn)》中明確提出：“職業(yè)院校要緊緊依靠行業(yè)企業(yè)辦學(xué)，進(jìn)一步擴(kuò)展和密切與行業(yè)企業(yè)的聯(lián)系，加強(qiáng)教育與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合，加快推進(jìn)職業(yè)教育培養(yǎng)模式由傳統(tǒng)的以學(xué)校和課堂為中心向工學(xué)結(jié)合、校企合作轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步推進(jìn)校企合作，找準(zhǔn)學(xué)校與企業(yè)的利益共同點(diǎn)，注重探索校企合作的持續(xù)發(fā)展機(jī)制，建立學(xué)校與企業(yè)之間的長(zhǎng)期穩(wěn)定的組織聯(lián)系制度，實(shí)現(xiàn)互惠互利、合作共贏?！备呗氃盒Ｅc行業(yè)企業(yè)合作機(jī)制涉及到從學(xué)校培養(yǎng)到企業(yè)生產(chǎn)的全過(guò)程，高職院校以育人為首要目標(biāo)，追求社會(huì)效益，而行業(yè)企業(yè)則以贏利為第一目標(biāo)，追求經(jīng)濟(jì)效益，如何實(shí)現(xiàn)雙方目標(biāo)上的相對(duì)統(tǒng)一，最根本的就是要找準(zhǔn)高職院校與行業(yè)企業(yè)雙方利益共同點(diǎn)，體現(xiàn)校內(nèi)學(xué)習(xí)和校外工作相結(jié)合的市場(chǎng)化運(yùn)作特色，創(chuàng)建和完善有效的工作機(jī)制和實(shí)施載體，建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制，明確規(guī)定高職院校、行業(yè)企業(yè)、地方政府合作中的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)。既是發(fā)達(dá)國(guó)家職業(yè)教育的成功經(jīng)驗(yàn)，也是我國(guó)高等職業(yè)教育形成鮮明特色，具有良好社會(huì)聲譽(yù)的關(guān)鍵性戰(zhàn)略舉措。

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