梁慶賓 梁雅斌
(1.廊坊師范學(xué)院,河北 廊坊 065000;2.大城縣廣播電視局,河北 大城 065900)
廊坊市委統(tǒng)戰(zhàn)部門根據(jù)廊坊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)造性地提出了統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)理論,為進(jìn)一步指導(dǎo)廊坊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了理論指導(dǎo)。筆者認(rèn)為,統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)普遍性的范疇,對于中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展具有創(chuàng)新性的理論意義。
我們習(xí)慣于從概念入手展開研究,在界定統(tǒng)一戰(zhàn)線經(jīng)濟(jì)范疇時(shí),筆者認(rèn)為應(yīng)從以下方面統(tǒng)籌考慮:
1.統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是一個(gè)歷史范疇,應(yīng)該從我黨在不同歷史時(shí)期建立統(tǒng)一戰(zhàn)線的經(jīng)濟(jì)工作內(nèi)容加以歷史的把握,也就是歷史傳承問題,也是歷史方法問題。統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)不是憑空產(chǎn)生的理論范疇,有它合乎歷史的發(fā)展線路。列寧認(rèn)為:“那就是不要忘記基本的歷史聯(lián)系,考察每個(gè)問題都要看某種歷史現(xiàn)象在歷史上怎樣產(chǎn)生、在發(fā)展中經(jīng)過了哪些主要階段,并且從它的發(fā)展去考察這一事物現(xiàn)在是怎樣的。”統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝斗爭、黨的建設(shè),是中國共產(chǎn)黨在中國革命中戰(zhàn)勝敵人的三個(gè)主要法寶。在社會(huì)主義改造道路上,我們通過統(tǒng)一戰(zhàn)線工作解決了社會(huì)變革與物質(zhì)基礎(chǔ)、和平過渡與階級(jí)斗爭的矛盾問題,在一個(gè)政治經(jīng)濟(jì)文化落后的農(nóng)業(yè)國確立了社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。
2.統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的范疇,反映了我黨在建設(shè)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中立足于初級(jí)階段和社會(huì)主義基礎(chǔ)上的具有中國特色的理論創(chuàng)新。統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)提出的時(shí)代背景是建設(shè)中國特色的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì),是在建設(shè)中國特色社會(huì)主義實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新。也就是新的歷史條件和歷史要求賦予了統(tǒng)一戰(zhàn)線工作新的內(nèi)涵。統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)理論必須回答中國的問題,必須能夠解決中國的問題,必須能夠滿足中國人民生活和中國社會(huì)發(fā)展的需要,根本出發(fā)點(diǎn)必然是而且只能是中國國情,最終的落腳點(diǎn)和判斷標(biāo)準(zhǔn)則是中國社會(huì)的和平發(fā)展。
3.統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是一個(gè)開放的范疇,其立足點(diǎn)雖然在經(jīng)濟(jì)視角,但是和政治、社會(huì)、文化的有機(jī)聯(lián)系決定了它是一個(gè)系統(tǒng)性的范疇。
4.不能將統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)簡單、狹隘地理解為統(tǒng)戰(zhàn)部門直接抓經(jīng)濟(jì),抓招商引資。統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)從統(tǒng)戰(zhàn)部門角度講,是指組織、動(dòng)員、引導(dǎo)一切社會(huì)積極力量,克服消極因素的不利影響,營造良好的社會(huì)環(huán)境,整合社會(huì)甚至國際社會(huì)戰(zhàn)略資源,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
5.統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn),筆者認(rèn)為二者沒有本質(zhì)區(qū)別,都把統(tǒng)戰(zhàn)作為方法,把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為目標(biāo)。但是從內(nèi)涵上,統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)是對新的歷史實(shí)踐需求的全新的理論闡釋。外延上比經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)更為寬泛,統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)建立在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作基礎(chǔ)之上,它的外延隨著統(tǒng)戰(zhàn)工作內(nèi)容的變化而拓展。
統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)是馬克思主義中國化的范疇,立足于馬克思主義論證的人類社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律、生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的辯證原理,人民群眾是歷史的創(chuàng)造者和無產(chǎn)階級(jí)解放的基本原理。
關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)濟(jì),馬克思主義經(jīng)典作家沒有直接論述,但是并不能因此否認(rèn)統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)是運(yùn)用馬克思主義世界觀和方法論,從中國社會(huì)主義初級(jí)階段國情出發(fā)進(jìn)行的理論創(chuàng)新。
1.馬克思主義中國化的思想實(shí)質(zhì)就是“馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合”。也就是運(yùn)用馬克思主義世界觀、方法論解決中國的問題,要具有中國風(fēng)格、中國氣派。毛澤東思想、鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀都是從中國特定的歷史條件出發(fā),實(shí)事求是地探索和指導(dǎo)中國革命和建設(shè)的馬克思主義中國化的理論。統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)理論也是如此。
2.馬克思主義認(rèn)為,共產(chǎn)主義是關(guān)于無產(chǎn)階級(jí)解放條件的學(xué)說。共產(chǎn)主義的最終目的是實(shí)現(xiàn)人的全面、自由的發(fā)展。實(shí)現(xiàn)人的全面與自由發(fā)展需要高度發(fā)展的生產(chǎn)力,統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)就是從中國國情出發(fā),立足于解決中國的現(xiàn)實(shí)問題,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,調(diào)動(dòng)一切積極因素,整合社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化資源,在中國具體歷史條件下,以共同富裕為目標(biāo)、全面建設(shè)小康社會(huì)。統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)就是動(dòng)員所有可能力量優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì),也是鄧小平同志“發(fā)展才是硬道理”的歷史詮釋。
3.統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)立足于馬克思主義關(guān)于人民群眾是歷史的創(chuàng)造者的基本原理,尊重人民的主體地位,發(fā)揮人民首創(chuàng)精神,如同戰(zhàn)爭年代我們通過人民戰(zhàn)爭奪取了新中國的解放,開創(chuàng)了在經(jīng)濟(jì)文化落后的中國建設(shè)社會(huì)主義制度的創(chuàng)舉一樣,在改革開放不斷深化新的歷史條件下,統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)同樣是建立在調(diào)動(dòng)最廣大人民群眾的積極性、創(chuàng)造性基礎(chǔ)之上,奪取人民經(jīng)濟(jì)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利。
4.統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)踐行了馬克思主義關(guān)于無產(chǎn)階級(jí)解放的基本原理。馬克思主義認(rèn)為,“任何政治斗爭都是階級(jí)斗爭,而任何爭取解放的階級(jí)斗爭,盡管它必然地具有政治的形式,歸根結(jié)底都是圍繞著經(jīng)濟(jì)解放進(jìn)行的”。統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)理論把發(fā)展生產(chǎn)力作為根本任務(wù),堅(jiān)持立足發(fā)展和改革解決前進(jìn)中的問題,把實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化作為根本目標(biāo),讓發(fā)展的成果惠及全體人民。
1.經(jīng)濟(jì)全球化視野下的統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)
統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合。在和平與發(fā)展的當(dāng)代主題和經(jīng)濟(jì)全球化背景下,既要對內(nèi)深化改革,又要有國際意識(shí)。在國際上戰(zhàn)略聯(lián)合,共謀發(fā)展。列寧認(rèn)為,“只有客觀地考慮某個(gè)社會(huì)中一切階級(jí)相互關(guān)系的全部總和,因而也考慮該社會(huì)發(fā)展的客觀階段,考慮該社會(huì)和其他社會(huì)之間的相互關(guān)系,才能成為先進(jìn)階級(jí)制定正確策略的依據(jù)”。
統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造性地運(yùn)用了馬克思主義普遍聯(lián)系的唯物辯證理論,把本國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)置于廣闊的國際舞臺(tái)。中國的社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)離不開世界,我們不能孤立地閉門造車,而是應(yīng)該利用統(tǒng)一戰(zhàn)線工作推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。例如1979年,當(dāng)人們對鄧小平的改革開放政策心存疑慮甚至視為“洪水猛獸”時(shí),霍英東帶頭在廣州投資興建白天鵝賓館,使之成為中國首家中外合作的五星級(jí)酒店。白天鵝賓館的興建及其成果,帶動(dòng)了內(nèi)地酒店業(yè)走向現(xiàn)代化。再例如2006年中非合作論壇北京峰會(huì),對中國與非洲國家在全球化背景下續(xù)寫中非傳統(tǒng)友誼、合作發(fā)展具有巨大推動(dòng)作用。
2.科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)
科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。主體方面,看靠誰發(fā)展。客體方面,看為誰發(fā)展、發(fā)展成果如何分配。如何有效調(diào)動(dòng)積極因素,化解消極因素,統(tǒng)戰(zhàn)部門應(yīng)協(xié)調(diào)國家相關(guān)部門暢通民意表達(dá)渠道,利用統(tǒng)一戰(zhàn)線為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系,建構(gòu)公平競爭體系,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造和諧軟環(huán)境。例如,兩岸“三通”——??罩焙健⒅苯油ㄉ?、直接通郵,兩岸關(guān)系進(jìn)入新的時(shí)代,就是統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)典事例,用古人的話來講就是“和而不同”,對兩岸政治、軍事具有非凡意義。從這個(gè)角度講,所謂統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上就是通過統(tǒng)一戰(zhàn)線工作動(dòng)員、協(xié)調(diào)社會(huì)積極力量,化解消極因素,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。同時(shí),在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中,在進(jìn)一步轉(zhuǎn)型和改革向縱深挺進(jìn)的大趨勢下,如何統(tǒng)籌兼顧各方利益關(guān)系,在出現(xiàn)利益摩擦的情況下,如何公平處理社會(huì)矛盾,妥善處理群體性事件,建設(shè)和諧社會(huì),為改革打造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,也應(yīng)該是統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)的應(yīng)有之義。傳統(tǒng)上我們認(rèn)為解決社會(huì)矛盾是政府相關(guān)督察、信訪部門、司法部門的職責(zé),和統(tǒng)戰(zhàn)部門關(guān)系不大,實(shí)際上統(tǒng)一戰(zhàn)線能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。
在市場競爭、利益沖突和對抗導(dǎo)致頻發(fā)的群體性事件外部壓力下,如何暢通民意表達(dá)渠道,切實(shí)解決人民群眾切身利益問題,釋放社會(huì)壓力,疏導(dǎo)對抗性心理,讓人民群眾共享改革成果,是對我們黨和政府在新時(shí)期執(zhí)政能力的考驗(yàn)。暢通民眾合理表達(dá)訴求的渠道是我黨科學(xué)執(zhí)政的理性選擇。統(tǒng)一戰(zhàn)線在這方面大有作為,例如重慶出租車罷運(yùn)事件,地方政府出面協(xié)調(diào)組織出租車行業(yè)協(xié)會(huì),通過集體協(xié)商化解矛盾沖突。
統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)是合作共贏,我們通過統(tǒng)一戰(zhàn)線工作進(jìn)行部門協(xié)調(diào),維護(hù)和實(shí)現(xiàn)公平正義,涉及最廣大人民的根本利益,是我們黨堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求,也是我國社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求。只有切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和正義,人們的心情才能舒暢,各方面的社會(huì)關(guān)系才能協(xié)調(diào),人們的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性才能充分發(fā)揮出來。