對(duì)科學(xué)發(fā)展觀相關(guān)問題的思考

王國(guó)飛

（喀什地委黨校 新疆喀什 844000）

對(duì)科學(xué)發(fā)展觀相關(guān)問題的思考

王國(guó)飛

（喀什地委黨校 新疆喀什 844000）

科學(xué)發(fā)展觀是十六大以來(lái)以胡錦濤為總書記的黨中央從中國(guó)的基本國(guó)情出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。這一重大戰(zhàn)略思想形成發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)逐步深化的發(fā)展過程。從形成發(fā)展的軌跡看，大致可以歸納為三個(gè)階段：初步形成、逐步完善、系統(tǒng)論述學(xué)習(xí)實(shí)踐階段。黨的十七大報(bào)告從四個(gè)方面對(duì)其科學(xué)內(nèi)涵作了深入剖析，并從理論形成和實(shí)踐指導(dǎo)兩個(gè)層對(duì)其歷史地地位作了科學(xué)的定位。

科學(xué)發(fā)展觀；形成發(fā)展；科學(xué)內(nèi)涵；歷史地位

黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤為總書記的黨中央，從新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，在準(zhǔn)確把握世界發(fā)展趨勢(shì)、認(rèn)真總結(jié)我國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、深入分析我國(guó)發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上，提出了科學(xué)發(fā)展觀。本文擬從科學(xué)發(fā)展觀的形成發(fā)展、科學(xué)內(nèi)涵、歷史地位作一個(gè)初步探析。

一、科學(xué)發(fā)展觀的形成發(fā)展

1.初步形成。從2003年初到2003年10月是科學(xué)發(fā)展觀的初步形成階段。2003年上半年，我國(guó)遭遇非典疫情，正是抗擊非典的斗爭(zhēng)實(shí)踐催生了科學(xué)發(fā)展觀的產(chǎn)生。非典使我們認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡，一條腿長(zhǎng)一條腿短。因此2003年4月15日，在抗擊非典最緊張之時(shí)，胡錦濤親赴疫情嚴(yán)重的廣東考察，他在聽取廣東省委省政府的工作匯報(bào)時(shí)，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“全面的發(fā)展觀”。這個(gè)“全面發(fā)展”可以說(shuō)是科學(xué)發(fā)展觀的最原始的形態(tài)。2003年7月28日，在全國(guó)防治非典工作會(huì)議上，胡錦濤總書記全面總結(jié)了抗擊非典斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)和從中獲得的深層次理論認(rèn)識(shí)。他在講話中首次使用了“全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀”的表述，這是科學(xué)發(fā)展觀的破題之論，新的發(fā)展理念呼之欲出。8月底，理論探索的成果第一次有了鮮明的標(biāo)志，這就是胡錦濤在江西考察期間提出的“科學(xué)發(fā)展觀”這一概念。盡管此時(shí)的表述尚不完整，其內(nèi)涵也有待進(jìn)一步展開，但一個(gè)新概念的提出至少表明，大量思想素材經(jīng)過醞釀、綜合、提煉及思維加工已經(jīng)達(dá)到一個(gè)新的理論境界。2003年10月，黨的十六屆三中全會(huì)召開，這次會(huì)議產(chǎn)生了一個(gè)重要成果，全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，明確提出了“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”，強(qiáng)調(diào)要“按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放的要求”[1]完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。至此，科學(xué)發(fā)展觀作為一個(gè)重大的戰(zhàn)略思想已初步形成。

2.逐步完善。從2003年11月到2007年5月是科學(xué)發(fā)展觀逐步完善階段?？茖W(xué)發(fā)展觀從其提出到它逐步完善大致有以下幾條路徑：第一，中央領(lǐng)導(dǎo)在各地的視察中論述科學(xué)發(fā)展觀的含義。第二，中央全會(huì)的報(bào)告中對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的論述。第三，中央領(lǐng)導(dǎo)在中央黨校的講話。中央黨校實(shí)際上是中央領(lǐng)導(dǎo)提出重要思想的一個(gè)陣地。科學(xué)發(fā)展觀很多的重要觀點(diǎn)也是在中央黨校提出來(lái)的。第四，中央領(lǐng)導(dǎo)在重要會(huì)議的講話中對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的論述?？茖W(xué)發(fā)展觀的形成有很多路徑，不是在哪次會(huì)議上偶然形成了，而是在不同的會(huì)議上、不同的場(chǎng)合里、不同的公報(bào)中慢慢從一個(gè)點(diǎn)到一個(gè)線、到一個(gè)面很系統(tǒng)很完整地形成的。

3.系統(tǒng)論述、學(xué)習(xí)實(shí)踐。系統(tǒng)論述階段是從2007年6月到2007年10月的十七大。2007年6月25日，胡錦濤總書記在中央黨校發(fā)表了重要話，為黨的十七大的召開奠定了重要的政治思想和理論基礎(chǔ)。這次講話對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的表述是：科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。2007年10召開的十七大直接引用了“6.25”講話中對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的定義，而且十七大進(jìn)一步拓展了科學(xué)發(fā)展觀，把科學(xué)發(fā)展觀放到體系里面來(lái)判斷。學(xué)習(xí)實(shí)踐階段，按照十七大的部署，從2008年9月開始，在全黨開展歷時(shí)一年半、分三批進(jìn)行的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng)。

二、科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵

科學(xué)發(fā)展觀有著豐富的思想內(nèi)涵。黨的十七大報(bào)告指出：科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。這四個(gè)方面提綱挈領(lǐng)，切中實(shí)質(zhì)，使我們對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)提高到一個(gè)新水平。

1.發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義。鄧小平提出發(fā)展是硬道理。江澤民提出發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。胡錦濤總書記在2008年9月19號(hào)全黨學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀動(dòng)員大會(huì)上，指出發(fā)展是解決中國(guó)一切問題的總鑰匙。不管是硬道理、第一要?jiǎng)?wù)還是總鑰匙，都是講發(fā)展的重要性。如此突出發(fā)展的重要性，一是與我們歷史上因?yàn)椴话l(fā)展而產(chǎn)生的問題和忽視發(fā)展而帶來(lái)的問題的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是有關(guān)系的。另外也與我們現(xiàn)在的國(guó)情有關(guān)系。從歷史的角度來(lái)說(shuō)，中國(guó)從鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后就面臨著兩大任務(wù)：一個(gè)是擺脫半殖民地半封建的社會(huì)地位，使國(guó)家獲得獨(dú)立。這個(gè)任務(wù)1949年完成了。第二個(gè)任務(wù)就是獲得獨(dú)立以后，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的富強(qiáng)。要富強(qiáng)就要發(fā)展，所以發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的任務(wù)。從現(xiàn)實(shí)來(lái)說(shuō)，發(fā)展是由我國(guó)處在社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情所決定的。鄧小平早在改革開放初期就指出我們是不夠格的社會(huì)主義，不夠格的一個(gè)重要的方面就是生產(chǎn)力發(fā)展的水平不高。所以無(wú)論從歷史的角度還是從現(xiàn)實(shí)的角度都決定了必須把發(fā)展作為第一要義，要牢牢抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。

2.以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。以人為本就是要做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展的成果由人民共享。首先，必須把依靠人作為發(fā)展的根本前提。因?yàn)槿嗣袢罕娛菤v史的主體，是歷史前進(jìn)的主要?jiǎng)恿?，要?shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，必須通過人來(lái)進(jìn)行，依靠人來(lái)實(shí)現(xiàn)。其次，必須把提高人作為發(fā)展的根本途徑。只有通過提高廣大人民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)，思想道德素質(zhì)和健康素質(zhì)，才能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)。再次，必須把尊重人作為發(fā)展的根本準(zhǔn)則。過去的發(fā)展觀的根本弊端在于它重物輕人，現(xiàn)在提出要尊重人，就是要尊重人的政治權(quán)益、經(jīng)濟(jì)權(quán)益、文化權(quán)益。這樣，才能夠扭轉(zhuǎn)片面發(fā)展觀重物輕人的弊端。最后，必須把為了人作為發(fā)展的根本目的。為了人就是通過促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，為滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要?jiǎng)?chuàng)造條件，通過促進(jìn)社會(huì)的全面進(jìn)步，為促進(jìn)人的全面發(fā)展創(chuàng)造條件。

3.全面協(xié)調(diào)可持續(xù)是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。全面發(fā)展就是全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)四位一體的發(fā)展。全面發(fā)展必然要求協(xié)調(diào)發(fā)展，因?yàn)閰⑴c發(fā)展的要素多了，協(xié)調(diào)發(fā)展也是必然要求。要協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)社會(huì)的關(guān)系、城鄉(xiāng)的關(guān)系、區(qū)域的關(guān)系、人與自然的關(guān)系、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放的關(guān)系等等?？沙掷m(xù)發(fā)展的首要的一條就是要保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)各種資源的永續(xù)使用，不能為了眼前利益，吃祖宗的飯斷子孫的路。

4.統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。統(tǒng)籌兼顧就是要求我們把握全體，照顧到各個(gè)方面，要充分調(diào)查各個(gè)方面的積極性，照顧到各個(gè)方面的利益，做到協(xié)調(diào)全面發(fā)展。統(tǒng)籌兼顧是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)必須堅(jiān)持的基本方針。在當(dāng)代中國(guó)這樣一個(gè)幅員遼闊、人口眾多、資源相對(duì)短缺、生產(chǎn)力發(fā)展總體水平低且很不平衡的復(fù)雜宏大的系統(tǒng)中，要實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)是一個(gè)理論性尤其是操作性很強(qiáng)的問題。特別是，隨著我國(guó)各項(xiàng)改革的深化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的推進(jìn)，黨面對(duì)的社會(huì)利益主體將會(huì)更多，領(lǐng)域?qū)?huì)更廣，利益關(guān)系也將會(huì)更加復(fù)雜，再加上各種矛盾之間互相交織，這就必然要求我們要更高水平的統(tǒng)籌好各方面關(guān)系。

科學(xué)發(fā)展觀通過強(qiáng)調(diào)發(fā)展是第一要義，以人為本是核心，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)是根本要求，統(tǒng)籌兼顧是根本方法，回答了什么是發(fā)展？為什么要發(fā)展？怎樣發(fā)展？靠誰(shuí)發(fā)展？為誰(shuí)發(fā)展？這些發(fā)展觀的基本問題，深化了對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，深化了對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律與共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)，是馬克思主義發(fā)展理論與中國(guó)特色社會(huì)主義理論取得的重大成果，是馬克思主義中國(guó)化的最新成果。

三、科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位

對(duì)一種理論的歷史定位，表明著對(duì)這種理論的總體的根本看法。

關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的歷史定位，十七大報(bào)告集中講了一段話，“科學(xué)發(fā)展觀是對(duì)黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要的指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略指導(dǎo)思想”。對(duì)這一歷史地位的定位可從兩個(gè)方面理解。

1.從理論的形成層面來(lái)說(shuō)。

第一，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展。馬克思列寧主義很多思想確實(shí)是科學(xué)發(fā)展觀形成的最深遠(yuǎn)的思想基礎(chǔ)。比如馬克思主義關(guān)于客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)，馬克思一生中發(fā)現(xiàn)了大量的經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)政治發(fā)展規(guī)律?？茖W(xué)發(fā)展觀實(shí)際上也是要解決規(guī)律性的問題。這是最深遠(yuǎn)的基礎(chǔ)。直接的、一脈相承的思想基礎(chǔ)就是它首先離不開黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的探索?！包h的十七大提出一個(gè)很重要的判斷，就是中國(guó)特色體系是從鄧小平理論開始的，沒有直接把毛澤東思想作為中國(guó)特色理論體系作為一個(gè)組成部分。但是這并不等于說(shuō)我們否定毛，或者像西方人講的我們這個(gè)體系在非毛化。不是的，實(shí)際上不管是科學(xué)發(fā)展觀，還是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，其基礎(chǔ)是在毛澤東那里?！盵2]科學(xué)發(fā)展觀實(shí)際上繼承了黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的探索。

中央判斷說(shuō)科學(xué)發(fā)展觀是對(duì)毛澤東、鄧小平、江澤民關(guān)于發(fā)展思想的繼承，這不僅僅是一個(gè)理論上的判斷，而是基于實(shí)踐中得到的科學(xué)結(jié)論。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，以鄧小平同志為核心的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體和以江澤民同志為核心的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體，圍繞著中國(guó)發(fā)展闡明了一系列新的理論，形成了鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想?？茖W(xué)發(fā)展觀，實(shí)際上是在繼鄧小平理論，尤其是直接繼承“三個(gè)代表”重要思想的情況下形成的。它至少有這么幾個(gè)方面繼承性表現(xiàn)特別明顯。一是都強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，強(qiáng)調(diào)用發(fā)展來(lái)解決中國(guó)面臨的各種問題。二是都強(qiáng)調(diào)發(fā)展的成果要惠及人民群眾，要讓人民共享發(fā)展的成果和利益。三是都是一種全面的發(fā)展觀，是用綜合的、全面的眼光來(lái)看待發(fā)展和促進(jìn)發(fā)展。四是都強(qiáng)調(diào)改革開放對(duì)中國(guó)發(fā)展的極端重要性，強(qiáng)調(diào)深化改革擴(kuò)大開放。

第二，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。馬克思主義關(guān)于發(fā)展的理論包含著一系列科學(xué)結(jié)論、基本原理，但是最根本的是關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論?？茖W(xué)發(fā)展觀不僅包含發(fā)展的科學(xué)結(jié)論、基本原理，更為重要的是關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論。我們說(shuō)科學(xué)發(fā)展觀是我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略指導(dǎo)思想。道理可以講一千條，但是最根本的就是它是馬克思主義世界觀、方法論最集中的體現(xiàn)。如果它不是世界觀、方法論，就不能起到根本的指導(dǎo)方針的作用。從這個(gè)意義上我們甚至可以說(shuō)，科學(xué)發(fā)展觀是我們黨在新的歷史條件下的世界觀和方法論。

2.從實(shí)踐的指導(dǎo)層面來(lái)說(shuō)。

第一，科學(xué)發(fā)展觀是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針。科學(xué)發(fā)展觀是認(rèn)識(shí)和解決問題的指導(dǎo)思想。改革開放30年來(lái)我們?nèi)〉昧司薮蟮某删?，但也面臨著很多新問題：生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重、資源能源消耗太大、收入差距不斷拉大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡等等。如何認(rèn)識(shí)、解決這些問題？科學(xué)發(fā)展觀實(shí)際上給出了一個(gè)基本的思路就是要堅(jiān)持以人為本，樹立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀，統(tǒng)籌兼顧好各方面的關(guān)系。

第二，科學(xué)發(fā)展觀是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。科學(xué)發(fā)展觀“創(chuàng)造性地提出了一系列治黨治國(guó)的方針、政策，形成了一套關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義在新時(shí)代應(yīng)該堅(jiān)持和發(fā)展的理論體系?！盵3]進(jìn)一步深化了我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展道路、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展布局、發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展目的、以及外部條件、政治保證、戰(zhàn)略步驟、領(lǐng)導(dǎo)力量和依靠力量、祖國(guó)統(tǒng)一等重大問題的認(rèn)識(shí)，在鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的基礎(chǔ)上進(jìn)一步回答了什么是中國(guó)特色社會(huì)主義，怎樣建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義。

[1]中共中央宣傳部.科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)讀本[M].學(xué)習(xí)出版社，2008.

[2]十七大報(bào)告學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問[M].學(xué)習(xí)出版社，2007.

[3]深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀黨員干部讀本[M].國(guó)家行政學(xué)院出版社，2007.

王國(guó)飛（1983-），男，江蘇準(zhǔn)安人，新疆喀什地委黨校助理講師，研究方向：政治理論。

2010-04-23