河南省水庫(kù)旅游發(fā)展SWOT分析

朱曉翔

（河南科技學(xué)院 食品學(xué)院，河南 新鄉(xiāng) 453003）

河南省水庫(kù)旅游發(fā)展SWOT分析

朱曉翔

（河南科技學(xué)院 食品學(xué)院，河南 新鄉(xiāng) 453003）

隨著人民生活水平的進(jìn)一步提高，以“水”為主題的水庫(kù)旅游將會(huì)更受歡迎。河南省水庫(kù)眾多，水庫(kù)旅游開(kāi)發(fā)前景看好。但目前河南省部分水庫(kù)旅游開(kāi)發(fā)水平相對(duì)較低，開(kāi)發(fā)規(guī)劃不合理。本文通過(guò)對(duì)河南水庫(kù)旅游開(kāi)發(fā)進(jìn)行SWOT分析，針對(duì)河南水庫(kù)旅游開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，提出了河南水庫(kù)旅游開(kāi)發(fā)的一些措施和對(duì)策。

河南；水庫(kù)；旅游開(kāi)發(fā)；SWOT分析

隨著人們的收入和閑暇時(shí)間的增加，具有“曠、幽、野、秀、幽”等特點(diǎn)的水庫(kù)旅游景區(qū)越來(lái)越受旅游者青睞。河南省水庫(kù)眾多，資源豐富，但水庫(kù)旅游發(fā)展相對(duì)較慢，因此加大河南水庫(kù)旅游開(kāi)發(fā)有利于推動(dòng)河南旅游事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

一、水庫(kù)旅游概述

水庫(kù)是指在山溝或河流的狹口處建造攔河壩形成的人工湖泊。水庫(kù)具有防洪、蓄水灌溉、供水、發(fā)電、養(yǎng)魚(yú)等作用。水庫(kù)規(guī)模通常按庫(kù)容量分為小型、中型和大型。另外,還可按主要功能將水庫(kù)分為蓄水發(fā)電型、防洪灌溉型、城市供水型和風(fēng)景旅游型等不同類型。水庫(kù)作為人工建筑和自然山水相結(jié)合的復(fù)合體,主要由水體、水生生物、庫(kù)岸(盆)和水庫(kù)相關(guān)建筑物四大部分構(gòu)成。[1]由于所處的位置和形成原因各不相同，使水庫(kù)各具不同風(fēng)貌，再加上水庫(kù)大小各異，所處區(qū)域的人文環(huán)境大相徑庭，水庫(kù)旅游資源特色各異，多有風(fēng)景之利和旅游價(jià)值。水庫(kù)旅游主要包括三個(gè)層次方面的內(nèi)容：核心層是水庫(kù)湖面旅游，是在水庫(kù)的核心水域上進(jìn)行的旅游活動(dòng)，包括在水庫(kù)中島嶼上的觀景活動(dòng)，在水上進(jìn)行的康樂(lè)體育活動(dòng)（游艇、帆板等）；周邊層是水庫(kù)岸邊觀光和休閑運(yùn)動(dòng)，包括觀賞候鳥(niǎo)、浴場(chǎng)等；擴(kuò)散層是環(huán)水庫(kù)觀光帶，包括依托水庫(kù)而存在的更大范圍內(nèi)的所有觀光、休閑、療養(yǎng)、會(huì)議和考察活動(dòng)的區(qū)域。[2]

河南省是全國(guó)水庫(kù)較多的省份之一，截止2007年，河南省已建成水庫(kù)2356座，其中，大型水庫(kù)19座，中型水庫(kù)108座，有條件開(kāi)展旅游的有上百座。[3]這些水庫(kù)的旅游開(kāi)發(fā)，對(duì)促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和旅游事業(yè)的發(fā)展有著巨大的潛力。

二、河南水庫(kù)旅游開(kāi)發(fā)SWOT分析

SWOT分析方法是一種綜合考慮組織內(nèi)部和外部環(huán)境的各種因素，進(jìn)行系統(tǒng)的分析和評(píng)價(jià)，從而選擇最佳的發(fā)展策略方法。運(yùn)用SWOT分析方法對(duì)河南水庫(kù)旅游開(kāi)發(fā)內(nèi)部條件及外部環(huán)境進(jìn)行全面分析，有利于對(duì)河南水庫(kù)旅游開(kāi)發(fā)進(jìn)行科學(xué)的、合理的規(guī)劃。

（一）優(yōu)勢(shì)分析

1．水庫(kù)旅游資源豐富

河南省水庫(kù)旅游資源非常豐富，主要有以下特點(diǎn)：一是國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)多。黃河小浪底水庫(kù)風(fēng)景區(qū)、丹江口水庫(kù)風(fēng)景區(qū)、南灣水庫(kù)風(fēng)景區(qū)等21個(gè)知名度較高的水庫(kù)被列為國(guó)家級(jí)水利旅游景區(qū)，占全國(guó)國(guó)家級(jí)水利旅游景區(qū)總數(shù)的6.9%；二是水庫(kù)生態(tài)環(huán)境好，有條件開(kāi)發(fā)旅游的水庫(kù)多。河南省已建成大、中型水庫(kù)120多處，這些水庫(kù)大多數(shù)四周群山環(huán)繞，林深茂密，植物繁多，水域?qū)拸V，水色清澈，游魚(yú)成群；三是很多水庫(kù)資源獨(dú)具特色。被譽(yù)為“小千島湖”的小浪底水庫(kù)有世界上最大的地下“迷宮”、世界上最雄偉的進(jìn)水塔群、中國(guó)規(guī)模最大的堆石壩等等；被譽(yù)為“豫南明珠”的丹江口水庫(kù)是亞洲第一大淡水湖；四是庫(kù)區(qū)旅游資源組合較好。由于大部分水庫(kù)是在人為活動(dòng)較少的山區(qū)建造的人工湖泊，水體景觀和山地景觀、森林景觀旅游資源交相輝映，部分景區(qū)附近還有較多的人文古跡旅游資源，旅游資源空間組合較好，互補(bǔ)性強(qiáng)。

2．水庫(kù)旅游資源對(duì)人們的巨大的吸引力

水體對(duì)游人具有很大的吸引功能，因?yàn)樗哂行?、影、聲、色、甘、奇六個(gè)方面的美學(xué)特色，更重要的是還表現(xiàn)在水與山體、生物、氣候、建筑物等通過(guò)相互結(jié)合、交融滲透，會(huì)形成許多奇妙的、雅致的勝景，而水庫(kù)屬于組合性的水體旅游資源，具有多種觀光、度假等多種旅游功能，能夠滿足游客親水的天性，對(duì)游客的吸引力較大。河南眾多的各類水庫(kù)各具特色，可以開(kāi)發(fā)各類滿足游客的旅游活動(dòng)和項(xiàng)目，旅游資源開(kāi)發(fā)前景非常符合市場(chǎng)需求。

3．客源市場(chǎng)廣闊、區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯著

河南省是我國(guó)人口最多的省級(jí)行政區(qū)，隨著人民的生活水平和生活質(zhì)量顯著提高，人們有更多的錢用于旅游消費(fèi)，即使一些小型水庫(kù)也有充足的附近客源作為依托。河南具有極佳區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)，為省內(nèi)外及國(guó)外游客來(lái)“豫”提供了很大便利，也使旅游景區(qū)的可進(jìn)入性較好。

4．政府重視和政策支持

國(guó)家水利有關(guān)部門頒布了發(fā)展水利旅游的文件，大力提倡各省市發(fā)展水利旅游事業(yè)。河南省政府也對(duì)水庫(kù)旅游開(kāi)發(fā)高度重視，積極扶持各地區(qū)大力開(kāi)展水庫(kù)旅游。目前如小浪底水庫(kù)、南灣水庫(kù)等一大批水庫(kù)在旅游開(kāi)發(fā)方面已經(jīng)取得了一定的成效，有的已經(jīng)成為當(dāng)?shù)氐闹攸c(diǎn)景區(qū)。

（二）劣勢(shì)分析

1．開(kāi)發(fā)層次不夠

目前河南許多水庫(kù)在旅游開(kāi)發(fā)時(shí)沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)起點(diǎn)低、項(xiàng)目雷同，管理水平差，影響力小，效益低下。許多水庫(kù)旅游項(xiàng)目大多是水上乘船、岸邊垂釣，沒(méi)有新意，沒(méi)有特色，具有參與性、驚奇性、刺激性等特點(diǎn)的項(xiàng)目較少。高層次的水庫(kù)休閑、度假旅游開(kāi)發(fā)不夠，特色旅游項(xiàng)目規(guī)劃開(kāi)發(fā)不夠。

2．開(kāi)發(fā)與保護(hù)不協(xié)調(diào)

河南一些水庫(kù)在旅游開(kāi)發(fā)上存在一定的盲目性，使開(kāi)發(fā)與保護(hù)不能并重，加之管理不善，隨著旅游開(kāi)發(fā)力度的加大，由于人造景觀和接待設(shè)施以及其他配套設(shè)施建設(shè)的不合理布局，造成水庫(kù)污染威脅性增大，旅游可持續(xù)發(fā)展受到威脅；更嚴(yán)重的是有些旅游設(shè)施不當(dāng)建設(shè)，對(duì)水庫(kù)大壩安全十分不利。

3．市場(chǎng)宣傳和營(yíng)銷力度不夠

河南水庫(kù)旅游業(yè)發(fā)展起步晚，形象不突出，市場(chǎng)知名度低，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)淡薄，境內(nèi)外旅游的宣傳促銷力度不夠，想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中獨(dú)樹(shù)一幟，嶄露頭角，需要更多的投入，加大宣傳力度。利用各種促銷活動(dòng)，提高河南水庫(kù)旅游的整體形象和市場(chǎng)知名度，以吸引更廣闊的客源。

（三）機(jī)遇分析

1．旅游業(yè)的迅速發(fā)展與休閑度假旅游的興起

隨著旅游大眾化，旅游已經(jīng)成為普通人們一種重要的生活和消費(fèi)方式，同時(shí)人們的旅游需求也發(fā)生了較大變化，這種變化導(dǎo)致休閑度假旅游成為國(guó)內(nèi)旅游的主流。在旅游目的地的選擇上，以“水”為主體的水庫(kù)觀光游和休閑游，將會(huì)更受歡迎。[4]水庫(kù)也將會(huì)以其獨(dú)特的地理環(huán)境和資源優(yōu)勢(shì)成為游客休閑旅游的首選之地。因此河南水庫(kù)旅游開(kāi)發(fā)也要把握好這個(gè)機(jī)遇，加快發(fā)展步伐，促進(jìn)河南省旅游事業(yè)的發(fā)展。

2．投資者對(duì)水庫(kù)旅游興趣大

水庫(kù)發(fā)展旅游風(fēng)險(xiǎn)比較小，投資較少，但是投資回報(bào)率較高，且能安置較多富余人員，市場(chǎng)前景也看好，越來(lái)越多投資者會(huì)選擇水庫(kù)旅游項(xiàng)目進(jìn)行投資，可以說(shuō)現(xiàn)在是水庫(kù)旅游開(kāi)發(fā)招商引資的最佳時(shí)期。

（四）挑戰(zhàn)分析

1．人力資源匱乏

目前河南水庫(kù)景區(qū)從事旅游開(kāi)發(fā)的人員大多沒(méi)有進(jìn)行系統(tǒng)的旅游專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，比較缺乏專門的水庫(kù)旅游開(kāi)發(fā)規(guī)劃人才、旅游策劃營(yíng)銷行家以及其他類型的旅游人才，是河南水庫(kù)旅游發(fā)展的一大制約因素。

2．市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈

河南周邊一些省市水庫(kù)旅游開(kāi)發(fā)較早，基礎(chǔ)完善，有穩(wěn)固客源。因此河南水庫(kù)旅游開(kāi)發(fā)不僅要面對(duì)省外水庫(kù)旅游的競(jìng)爭(zhēng)，還要處理好省內(nèi)各個(gè)地區(qū)水庫(kù)旅游開(kāi)發(fā)之間的競(jìng)爭(zhēng)。

通過(guò)對(duì)河南水庫(kù)旅游發(fā)展的SWOT分析，可以看到河南省水庫(kù)旅游開(kāi)發(fā)存在一些威脅和不足，但開(kāi)發(fā)前景總的來(lái)說(shuō)是優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇突出。只要充分利用現(xiàn)有的內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)，抓住外部機(jī)遇，避免或弱化劣勢(shì)帶來(lái)的不良影響，因地制宜，突出特色，河南水庫(kù)旅游開(kāi)發(fā)前景看好。

三、河南水庫(kù)旅游開(kāi)發(fā)策略與措施

（一）科學(xué)合理規(guī)劃布局，建設(shè)精品水庫(kù)旅游景區(qū)

為了促進(jìn)河南水庫(kù)旅游合理有序發(fā)展，在水庫(kù)的安全管理和運(yùn)行的前提下，有關(guān)部門要做好水庫(kù)旅游的科學(xué)規(guī)劃布局，調(diào)整旅游景區(qū)、景點(diǎn)的布局，突出重點(diǎn)，優(yōu)化不同類型的水庫(kù)旅游景區(qū)結(jié)構(gòu)比例。因此針對(duì)河南水庫(kù)旅游資源的現(xiàn)狀、規(guī)模、知名度，必須因地制宜地開(kāi)發(fā)適合不同游客、不同旅游需求、不同檔次的水庫(kù)旅游景區(qū)。首先開(kāi)發(fā)好以當(dāng)?shù)赜慰蜑樾枨蟮闹行⌒退畮?kù)旅游景區(qū)，其次建設(shè)精品水庫(kù)旅游景區(qū)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)好小浪底庫(kù)、丹江口水庫(kù)等一些知名度較高水庫(kù)，使之成為在全國(guó)乃至世界范圍內(nèi)有一定影響力的精品水庫(kù)旅游景區(qū)，成為河南省旅游的重要品牌產(chǎn)品。

（二）突出主題，加大水庫(kù)旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度

主題是旅游產(chǎn)品創(chuàng)新設(shè)計(jì)的切入點(diǎn)之一。水庫(kù)旅游資源的核心精華部分為水體，“水”理應(yīng)成為水庫(kù)旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)的首選主題，所以可精心設(shè)計(jì)以水為旅游開(kāi)發(fā)載體的各類水體旅游活動(dòng)，最大限度地滿足人們的親水性。通過(guò)“賞水、玩水、戲水、飲水”來(lái)加深旅游者對(duì)水庫(kù)旅游的認(rèn)知。因此河南各地的水庫(kù)在開(kāi)發(fā)過(guò)程中注意針對(duì)客源市場(chǎng)的變化適時(shí)推出不同主題的旅游項(xiàng)目和旅游產(chǎn)品，突出自己的主題和形象。要針對(duì)市場(chǎng)需求變化的多樣性，努力創(chuàng)出品種多樣、內(nèi)涵豐富、品味高雅的旅游產(chǎn)品和旅游形式，以適應(yīng)游客的多種需求。為此根據(jù)水庫(kù)旅游資源的特點(diǎn)，加大水庫(kù)旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，在開(kāi)發(fā)好一些傳統(tǒng)的觀光娛樂(lè)、運(yùn)動(dòng)類旅游產(chǎn)品的同時(shí)，也要開(kāi)發(fā)各類休閑度假旅游產(chǎn)品以及生態(tài)旅游等專項(xiàng)旅游產(chǎn)品。休閑度假旅游是一種高品位、高彈性的發(fā)展需求和享受需求，水庫(kù)自然環(huán)境優(yōu)美而且水陸兼程、交通便捷。在水庫(kù)現(xiàn)有旅游資源基礎(chǔ)上建立完整的休閑度假旅游體系，能使水庫(kù)旅游擁有更大的市場(chǎng)份額和更廣闊的市場(chǎng)前景。水庫(kù)生態(tài)環(huán)境較好，是一種重要的生態(tài)旅游資源，在水庫(kù)庫(kù)區(qū)發(fā)展生態(tài)旅游可以加大對(duì)庫(kù)區(qū)各種旅游資源的保護(hù)力度，推動(dòng)水庫(kù)旅游開(kāi)發(fā)的可持續(xù)發(fā)展。[5]

（三）大力進(jìn)行市場(chǎng)營(yíng)銷

市場(chǎng)宣傳營(yíng)銷也是河南水庫(kù)旅游發(fā)展成功的一個(gè)重要因素。為此各水庫(kù)旅游開(kāi)發(fā)單位要根據(jù)自己的客源市場(chǎng)定位，進(jìn)行全方位、多渠道地開(kāi)展宣傳促銷活動(dòng)，不斷提升自己的市場(chǎng)影響力，同時(shí)還要加強(qiáng)水庫(kù)和周圍景區(qū)的協(xié)作、各地區(qū)區(qū)域協(xié)作，進(jìn)行聯(lián)合促銷活動(dòng)。此外要特別重視小浪底水庫(kù)和丹江口水庫(kù)在河南水庫(kù)旅游中的地位，一定要加大市場(chǎng)營(yíng)銷力度，使之成為國(guó)內(nèi)外知名的水庫(kù)旅游目的地。

（四）加大招商引資力度

做好政府主導(dǎo)和多元投入相結(jié)合的文章，在統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，制定優(yōu)惠政策，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)理念和市場(chǎng)手段，吸引國(guó)內(nèi)外有實(shí)力的大企業(yè)、大集團(tuán)對(duì)河南水庫(kù)旅游項(xiàng)目進(jìn)行投資。河南水庫(kù)旅游在開(kāi)發(fā)這方面也要借鑒外省水庫(kù)成功引資的經(jīng)驗(yàn)，以促使水庫(kù)合理進(jìn)行招商引資。如北京十三陵水庫(kù)從1979年開(kāi)始，積極引進(jìn)外資，先后建立了5個(gè)中外合資企業(yè)，改善了庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)成分和管理模式，促進(jìn)了轄區(qū)范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)，也為庫(kù)區(qū)旅游開(kāi)發(fā)提供了可靠的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。

（五）注意水庫(kù)旅游開(kāi)發(fā)與其它功能的協(xié)調(diào)

水庫(kù)具有防洪、蓄水灌溉、供水、發(fā)電、養(yǎng)魚(yú)等作用，具有多種功能，水庫(kù)旅游開(kāi)發(fā)要合理有度，要正確處理水庫(kù)旅游開(kāi)發(fā)與其它功能之間的關(guān)系。[6]針對(duì)水庫(kù)具體承擔(dān)的主要功能作相應(yīng)的調(diào)整安排，科學(xué)合理地選擇旅游開(kāi)發(fā)的區(qū)域規(guī)模、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目以及旅游活動(dòng)類型。注意旅游開(kāi)發(fā)絕不能影響水庫(kù)的水源地、防洪、發(fā)電等功能的正常發(fā)揮。

（注：本文系河南省科技發(fā)展計(jì)劃軟科學(xué)項(xiàng)目：競(jìng)合條件下中原城市群旅游發(fā)展一體化研究，項(xiàng)目編號(hào)：082400451500）

[1]閔新奇.水庫(kù)與旅游事業(yè)的發(fā)展[J].湖南水利,1996,12(3):15-16.

[2]周玲強(qiáng),林巧.湖泊旅游開(kāi)發(fā)模式與21世紀(jì)發(fā)展趨勢(shì)研究[J].經(jīng)濟(jì)地理,2003,23(1):139-143.

[3]河南省水利網(wǎng)[EB/OL].http://www.hnsl.gov.cn/.

[4]車震宇,唐雪瓊.我國(guó)中小型湖泊旅游度假區(qū)開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀分析[J].旅游學(xué)刊,2004,(2):45-49.

[5]楊桂華.生態(tài)旅游[M].天津:南開(kāi)大學(xué)出版社,2004,(2):317-318.

[6]張西林,傅蓉,曾憲文.水庫(kù)旅游開(kāi)發(fā)研究初探[J].中南林學(xué)院學(xué)報(bào),2003,23(6):32-36.