新加坡廉政文化建設(shè)及其對(duì)我國的現(xiàn)實(shí)啟示

黃存金

(首都師范大學(xué)政法學(xué)院,北京100089)

新加坡廉政文化建設(shè)及其對(duì)我國的現(xiàn)實(shí)啟示

黃存金

(首都師范大學(xué)政法學(xué)院,北京100089)

腐敗現(xiàn)象背后隱藏著深刻的文化因素。在廉政文化建設(shè)方面,新加坡采取了一系列富有本國特色的舉措,成功地探索出了一條具有自身特色反腐倡廉的現(xiàn)實(shí)路徑,這對(duì)我國深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)提供了有益啟示。

廉政文化;新加坡廉政文化建設(shè);現(xiàn)實(shí)啟示

歷史和現(xiàn)實(shí)無不表明:腐敗現(xiàn)象不是資本主義國家專有的“政治毒瘤”,更不是社會(huì)主義國家獨(dú)有的“政治之癌”。堅(jiān)決打擊和有效預(yù)防腐敗,切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)是當(dāng)前世界各國共同面臨的重大課題。據(jù)透明國際①“透明國際”(Transparency International),亦稱廉政與反腐敗國際。它是全球唯一專門以反腐敗為目的的國際性非政府民間組織。該組織由德國人彼得·艾根于1993年5月創(chuàng)辦,總部設(shè)在德國首都柏林,旨在推動(dòng)全球反腐敗運(yùn)動(dòng),在120個(gè)國家建立了分會(huì)。自1995年起,該組織每年從世界銀行、世界經(jīng)濟(jì)論壇等國際權(quán)威機(jī)構(gòu)選取三個(gè)以上的評(píng)價(jià)數(shù)據(jù),發(fā)布全球腐敗感指數(shù)。腐敗感指數(shù)CPI(Corruption Perceptions Index)采取10分制,10分表示最廉潔,8.0-10.0分表示非常廉潔,5.0-8.0表示輕微腐敗,5.0以下為嚴(yán)重腐敗。2009年11月18日香港《文匯報(bào)》報(bào)道,總部位于柏林的透明國際2009年11月17日發(fā)表2009年全球“貪污觀感指數(shù)”,在全球180個(gè)國家和地區(qū)中,新西蘭以9.4分的廉潔度排第1位,丹麥以9.3分排第2位,新加坡以9.2分與瑞典并列第3位,中國內(nèi)地3.6分排第79位。至于最貪污的國家則是索馬里,以1.1分排第180位,阿富汗和緬甸則分別以1.3分和1.4分排倒數(shù)第2和倒數(shù)第3。發(fā)表的2009年全球“貪污觀感指數(shù)”,在全球180個(gè)國家和地區(qū)中,新加坡以9.2分的廉潔度排第3位。新加坡人民行動(dòng)黨為保持黨和政府的廉潔,從本國實(shí)際出發(fā),不斷加強(qiáng)廉政文化建設(shè),取得了建設(shè)性的成效,引起了世人的關(guān)注。深入研究和探討新加坡廉政文化建設(shè)特色,辯證分析和借鑒新加坡廉政文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn),對(duì)加強(qiáng)我國新形勢(shì)下的反腐倡廉工作,保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性,實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命,牢牢把握社會(huì)主義事業(yè)前途命運(yùn)具有戰(zhàn)略意義。

一、廉政文化的基本內(nèi)涵及主要功能

廉政文化作為眾多文化現(xiàn)象中的一種特殊文化類型,是人類社會(huì)基本結(jié)構(gòu)的重要構(gòu)成要素。而社會(huì)主義廉政文化,則是中國特色社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容,是中國特色社會(huì)主義事業(yè)“四位一體”總體布局的重要組成部分?，F(xiàn)實(shí)地看,引發(fā)消極腐敗現(xiàn)象的因素固然很多,但其中一個(gè)很重要的原因就是廉政文化建設(shè)薄弱。以往專家學(xué)者大多從加強(qiáng)反腐倡廉教育、建立健全制度等方面來探究腐敗現(xiàn)象發(fā)生的原因。近年來,學(xué)術(shù)界逐步從文化的角度來深入探討腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的原因,注重加強(qiáng)廉政文化理論研究,為反腐倡廉建設(shè)的深入開展提供新視角,拓展新路徑。

一般地來講,所謂廉政文化,就是指一個(gè)國家中的階級(jí)、民族、社會(huì)成員在特定社會(huì)歷史條件下所形成的關(guān)于廉政的基本知識(shí)、價(jià)值取向、行為方式以及社會(huì)評(píng)價(jià),它是廉政建設(shè)與文化建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一的產(chǎn)物,并以廉政為思想內(nèi)涵、以文化為表現(xiàn)形式,是廉潔從政行為在文化觀念上的深刻反映,是一種特殊的政治文化。本文所要闡述的廉政文化,不僅包括廉政精神文化或思想文化,更包括廉政物質(zhì)文化、廉政制度文化或體制文化、廉政行為文化等。

文化是人類社會(huì)歷史長(zhǎng)期發(fā)展的積淀,特定社會(huì)的成員一旦受到某種社會(huì)文化的滋養(yǎng)和熏陶,這種文化對(duì)社會(huì)成員思想觀念和行為方式的影響將具有深刻性和長(zhǎng)期性。而廉政文化建設(shè)的深入開展,則對(duì)反腐倡廉建設(shè)有著導(dǎo)向、凝聚、熏陶、監(jiān)督等效應(yīng)。廉政文化中所內(nèi)含的廉政理念、價(jià)值取向以及道德準(zhǔn)繩有利于為反腐倡廉建設(shè)營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍;廉政文化擁護(hù)支持廉潔從政行為,反對(duì)和批評(píng)貪污腐敗,具有鮮明的政治導(dǎo)向和明確的是非標(biāo)準(zhǔn);廉政文化蘊(yùn)藏的基本價(jià)值取向、行為規(guī)范、思維模式,對(duì)社會(huì)個(gè)體成員的行為產(chǎn)生約束效應(yīng),陶冶道德情操,促使廣大黨政官員養(yǎng)成廉潔自律的良好習(xí)慣。與此同時(shí),通過深入開展廉政文化創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)廣大人民群眾支持、參與反腐敗斗爭(zhēng)的意識(shí),促使廣大黨政官員廉潔自律,做廉潔從政、服務(wù)人民的模范。

二、新加坡廉政文化建設(shè)的成功探索

新加坡1824年完全淪為英國的殖民地,1954年11月,新加坡人民行動(dòng)黨正式宣告成立,該國歷史上曾是一個(gè)腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重,人民窮困潦倒的島國。新加坡總理李光耀執(zhí)政31年間,領(lǐng)導(dǎo)人民行動(dòng)黨采取了一系列具有本國特色的戰(zhàn)略舉措,使新加坡成為亞洲為數(shù)不多的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、政府廉潔、社會(huì)和諧的新型工業(yè)化國家。令人關(guān)注的是,新加坡人民行動(dòng)黨、政府緊緊圍繞“如何保持政府及其官員廉潔,建設(shè)什么樣的政府廉政體系”這一重大課題,成功地探索出了一條具有新加坡特色反腐倡廉的新路徑,廉政文化建設(shè)取得了明顯成效,積累了十分鮮活的經(jīng)驗(yàn)。

1.人民行動(dòng)黨領(lǐng)袖以身作則、率先垂范,堅(jiān)決反對(duì)腐敗,保持政府及其官員廉潔形象。新加坡從一個(gè)貧困落后、腐敗猖獗的島國發(fā)展為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治廉潔的新型工業(yè)化國家,這與新加坡人民行動(dòng)黨高度重視反腐倡廉建設(shè)無疑密切相關(guān)。人民行動(dòng)黨成立之初,就喊出了“為了生存,必須廉政;為了發(fā)展,必須反貪”的時(shí)代強(qiáng)音[1]。李光耀對(duì)建立廉潔政府有著強(qiáng)烈責(zé)任感和歷史憂患感。他曾明確指出:“一個(gè)國家會(huì)有怎樣的政治,就要看政治家是什么人。如果一個(gè)國家的參政者,追求的是私欲和財(cái)富,就會(huì)產(chǎn)生金錢政治。如果一個(gè)國家的政治家,是以人民的利益為其共同目標(biāo),就會(huì)有廉潔、正直的政治?！盵2]69“政府最高領(lǐng)導(dǎo)人必須樹立好榜樣?！薄案邔宇I(lǐng)導(dǎo)人如果以身作則,樹立榜樣,貪污之風(fēng)就可以鏟除。”[3]“如果我要貪污,沒有人可以阻止我貪污,但是其代價(jià)是整個(gè)制度的崩潰?！盵4]22李光耀在擔(dān)任政黨領(lǐng)袖之初,就明確告訴其家人及朋友不要利用其特權(quán)辦一切事情?！爱?dāng)上總理,權(quán)力是有限的,那是人民的權(quán)力,我決不用來謀私。我要做一個(gè)正直的人、為公的人。”[5]2“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從?！崩罟庖氏却狗?為保持新加坡政府及其官員廉潔形象發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

2.深入研究和提煉中華儒家傳統(tǒng)文化精華,高度注重用儒家傳統(tǒng)文化教育新加坡國民。從歷史傳統(tǒng)上來看,新加坡處在中華儒家傳統(tǒng)文化圈,深受儒家傳統(tǒng)文化的影響。李光耀注重研究儒家傳統(tǒng)文化,結(jié)合新加坡國情,提煉出儒家傳統(tǒng)文化精華——“忠孝仁愛禮義廉恥”,這八個(gè)字被新加坡奉為培育和規(guī)范國民道德修養(yǎng)和具體行為的圭臬。這“八德”集中體現(xiàn)了新加坡國民在加強(qiáng)個(gè)人道德修養(yǎng),處理人與人、個(gè)人利益與國家利益關(guān)系方面所應(yīng)具有的最基本的道德品質(zhì)、價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)和行為準(zhǔn)繩。其中“廉”主要是指清廉,這是立國之本,執(zhí)政之基,為官從政最起碼的道德規(guī)范?！靶录悠碌纳婵空畏€(wěn)定,靠高級(jí)官員的廉潔和效率?！盵6]445“當(dāng)一個(gè)公務(wù)員,就必須有奉獻(xiàn)精神?！盵7]34借助儒家傳統(tǒng)文化對(duì)公務(wù)員的教育,對(duì)于培養(yǎng)廉政意識(shí)、提升廉政道德水準(zhǔn)具有基礎(chǔ)性作用。為了適應(yīng)新加坡種族多元化的現(xiàn)實(shí)要求,新加坡政府于1991年正式發(fā)表《共同價(jià)值觀白皮書》,提出了五大共同價(jià)值觀:一是國家至上,社會(huì)為先;二是家庭為根,社會(huì)為本;三是關(guān)懷扶持,同舟共濟(jì);四是求同存異,協(xié)商共識(shí);五是種族和諧,宗教寬容。“共同價(jià)值觀”的提出,適應(yīng)了多元種族的現(xiàn)實(shí)要求,基于共同的思想認(rèn)識(shí),新加坡國民增強(qiáng)了對(duì)國家、社會(huì)的政治認(rèn)同感。“八德”和“共同價(jià)值觀”構(gòu)成了新加坡國民的共同思想基礎(chǔ),是加強(qiáng)廉政建設(shè)的重要文化基礎(chǔ)。新加坡人民行動(dòng)黨、政府高度重視用“八德”和“共同價(jià)值觀”教育國民特別是國家公務(wù)人員,充分發(fā)揮儒家傳統(tǒng)文化在培育愛國意識(shí)、營造廉潔從政環(huán)境等方面的積極作用,不斷提升新加坡國家國民的整體素質(zhì)和良好形象。

3.新加坡政府從本國實(shí)際出發(fā),實(shí)行“以薪養(yǎng)廉”,以確保政府及其官員廉潔奉公。作為亞洲為數(shù)不多經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的國家,考慮到本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,新加坡政府采取了“以薪養(yǎng)廉”政策,培養(yǎng)廉潔官員,打造廉潔政府。“要部長(zhǎng)們當(dāng)清官,就得確保他們獲得足夠的報(bào)酬,不必貪污也能過得合乎其身份和地位。”[8]新加坡公務(wù)員的工資水平不低于私營企業(yè)員工的薪水,以確保公務(wù)員的優(yōu)厚待遇,過上體面的生活。公務(wù)員的高薪水有利于政府把大批精英人才網(wǎng)羅到政府部門中來,為管黨治國提供強(qiáng)有力的人才支撐。同時(shí),為確?！耙孕金B(yǎng)廉”政策達(dá)到應(yīng)有效果,新加坡政府還配套建立健全中央公積金制度,為國家公務(wù)人員提供相當(dāng)豐厚的物質(zhì)待遇。按照中央公積金制度規(guī)定,國家公務(wù)人員個(gè)人出資20%,政府出資20%,存入個(gè)人公積金賬戶,而且隨著工齡的增長(zhǎng),公積金金額隨之增加。一般情況下,公積金不得隨意提取,除非用于購買住房、撫養(yǎng)子女、養(yǎng)老金等。這種具有新加坡特色的公積金制度,從某種意義上來說,實(shí)際上成為衡量國家公務(wù)員是否廉潔從政的一個(gè)標(biāo)尺。公務(wù)員在職期間,奉公守法,按章辦事,廉潔從政,勤勤懇懇地為國家和社會(huì)服務(wù),退休時(shí)就可以領(lǐng)到規(guī)定的公積金,晚年幸福生活就有了保證。反之,若公務(wù)員貪污腐敗,違法違紀(jì),其后果將是行政、經(jīng)濟(jì)、刑事處罰,且全部公積金予以沒收。“受賄的公務(wù)員冒失去工作和養(yǎng)老金的危險(xiǎn)?！盵9]58可以這么說,“以薪養(yǎng)廉”政策、中央公積金制度對(duì)于國家公務(wù)人員抵御不良誘惑,堅(jiān)守道德底線,廉潔奉公產(chǎn)生了重要影響。

4.建立健全法律制度和建立專門反腐機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國家公務(wù)員隊(duì)伍的嚴(yán)格管理。為了確保公務(wù)員廉潔奉公,新加坡建立健全了一系列法律制度和專門肅貪反腐機(jī)構(gòu)。新加坡政府重視法制建設(shè),制定諸如《公務(wù)員法》、《防止貪污法》、《公務(wù)員守則和紀(jì)律條例》等法規(guī),對(duì)公務(wù)員廉潔從政行為、貪腐懲戒措施作了詳細(xì)、明確的規(guī)定。同時(shí),新加政府鼓勵(lì)民眾的社會(huì)監(jiān)督。作為全國防止貪污賄賂的反貪污機(jī)關(guān)——貪污調(diào)查局(CPIB),在防止公務(wù)員貪污腐敗,保持政府廉潔形象方面發(fā)揮了重要作用。貪污調(diào)查局直屬于內(nèi)閣總理,享有較高權(quán)威。享有調(diào)查權(quán)、搜查權(quán)、逮捕權(quán)、跟蹤監(jiān)視權(quán)等一系列權(quán)力,國家公職人員懾于此機(jī)構(gòu)的威力,不敢貪污腐敗,只能廉潔從政。此外,新加坡十分重視公務(wù)員的品德建設(shè),建立了一套嚴(yán)格的公務(wù)員選拔、教育和管理制度,一是公務(wù)員有隨時(shí)攜帶的專門道德記錄本,二是貪污調(diào)查局對(duì)公務(wù)員進(jìn)行跟蹤調(diào)查。李光耀本人曾數(shù)次給公務(wù)員作教育報(bào)告,他曾指出:“如果我們?cè)试S你們把手放進(jìn)別人放錢的口袋里,那么,在政治上就完了,我們會(huì)被人民大眾所唾棄?！盵10]142新加坡政府公職人員,在國家健全的法律制度約束下,又有國家對(duì)其嚴(yán)格選拔及日常管理,他們牢記國家使命,保持自身廉潔,為建立新加坡廉潔高效政府做出了突出貢獻(xiàn)。

三、新加坡廉政文化建設(shè)對(duì)我國的現(xiàn)實(shí)啟示

新加坡廉政文化建設(shè)的成功實(shí)踐,積累了廉政文化建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn),對(duì)世界各國深入開展反腐敗斗爭(zhēng),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境,產(chǎn)生了良好的示范效應(yīng)。當(dāng)然,要辯證地看待新加坡廉政文化建設(shè)的理論與實(shí)踐,深入分析新加坡廉政文化建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn),以期對(duì)我國的廉政文化建設(shè)提供有益啟示。

啟示之一:中國共產(chǎn)黨必須堅(jiān)決反對(duì)腐敗,絕不能允許腐敗現(xiàn)象滋生蔓延,黨政官員要以廉潔形象贏得民心。中國共產(chǎn)黨始終高度重視反腐倡廉建設(shè)。毛澤東對(duì)腐敗現(xiàn)象的嚴(yán)厲打擊是有目共睹的,嚴(yán)懲劉青山、張子善就是典型的例證。鄧小平指出:“在整個(gè)改革開放過程中都要反對(duì)腐敗。對(duì)干部和共產(chǎn)黨員來說,廉政建設(shè)要作為大事來抓?！盵11]379江澤民指出:“腐敗現(xiàn)象是侵入黨和國家機(jī)關(guān)健康肌體的病毒。如果我們掉以輕心,任其泛濫,就會(huì)葬送我們的黨,葬送我們的人民政權(quán),葬送我們的社會(huì)主義現(xiàn)代化大業(yè)?！盵12]319黨的十六大特別是黨的十七大以來,以胡錦濤為總書記的黨中央深入開展反腐倡廉建設(shè)。黨中央深挖并嚴(yán)懲被稱為黨內(nèi)“大毒瘤”的各級(jí)腐敗分子,特別是堅(jiān)決清除了一些嚴(yán)重腐敗的省部級(jí)官員。但是,當(dāng)下仍有一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部表面一套,背后一套,不但自身貪污腐化,忘記自己手中權(quán)力的來源,而且縱容某些公務(wù)人員滋生不良作風(fēng)。從某種程度上來講,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗危害更烈,會(huì)帶壞一大片,影響一大批。因此,作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,必須旗幟鮮明地反對(duì)消極腐敗現(xiàn)象,做到身先士卒、率先垂范,干干凈凈做事,清清白白做人。同時(shí),黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更要嚴(yán)格教育、提醒和約束自己身邊的工作人員,特別要嚴(yán)格管理自己的配偶和子女,絕不為消極腐敗行為留有滋生蔓延的空間和余地。

啟示之二:深入開展反腐倡廉建設(shè),必須建立健全監(jiān)督體系,不斷增強(qiáng)監(jiān)督的合力和實(shí)效。早在18世紀(jì),法國啟蒙思想家孟德斯鳩就指出:“一切有權(quán)力的人,都容易濫用權(quán)力,這是萬古不易的一條經(jīng)驗(yàn)……從事物的性質(zhì)說,要防止濫用權(quán)力就必須以權(quán)力約束權(quán)力?！盵13]154西方學(xué)者從權(quán)力及其運(yùn)行規(guī)律出發(fā),強(qiáng)調(diào)權(quán)力的正確運(yùn)行,防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生必須加強(qiáng)監(jiān)督。江澤民強(qiáng)調(diào)指出:“堅(jiān)持把發(fā)展民主與健全法制結(jié)合起來,把黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督結(jié)合起來,并發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用,建立健全依法行使權(quán)力的制約機(jī)制?！盵14]353胡錦濤指出:“完善制約和監(jiān)督機(jī)制,保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益?！盵15]25當(dāng)下,很多因貪污腐敗而受懲處的領(lǐng)導(dǎo)干部在接受媒體采訪時(shí),普遍道出了自己的心聲,如果當(dāng)時(shí)對(duì)我加強(qiáng)監(jiān)督或監(jiān)督多一點(diǎn),就不會(huì)有現(xiàn)在的今天,這不得不讓我們反思今天的監(jiān)督成效。必須進(jìn)一步完善監(jiān)督體系,把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部置于監(jiān)督體系中,特別是要注重加強(qiáng)監(jiān)督制度建設(shè),增強(qiáng)監(jiān)督合力,逐步改變“上級(jí)監(jiān)督下級(jí)太遠(yuǎn),同級(jí)監(jiān)督同級(jí)太軟,下級(jí)監(jiān)督上級(jí)太難,組織監(jiān)督時(shí)間太短,紀(jì)委監(jiān)督為時(shí)太晚”的不利局面。

啟示之三:加大對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治教育,特別是要高度重視對(duì)國家公職人員個(gè)人品德的考察。思想政治工作是經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的生命線,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)更是離不開思想政治教育工作。從現(xiàn)實(shí)來看,某些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在個(gè)人品德修養(yǎng)方面還不容樂觀。黨的十七大以來,以胡錦濤為總書記的黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體在堅(jiān)持德才兼?zhèn)溥x人用人標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,更加著重強(qiáng)調(diào)“以德為先”的用人導(dǎo)向,把干部的德放在首要位置。黨的十七屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào):“注重從履行崗位職責(zé)、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)、關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)、對(duì)待個(gè)人名利等方面考察干部的德?！笨梢?黨已經(jīng)把加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人品德建設(shè)提到何等重要的位置。從某種意義上來說,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能否具備高尚的道德品質(zhì),直接關(guān)系著黨在人民群眾中的形象,直接關(guān)系黨的事業(yè)的興衰成敗。要加強(qiáng)對(duì)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉教育,切實(shí)進(jìn)行人生觀教育、權(quán)力觀教育、地位觀教育、利益觀教育、理想信念教育,不斷增強(qiáng)宗旨意識(shí),始終把人民賦予的權(quán)力用來為人民謀福祉。特別是要加強(qiáng)廉政文化教育,不斷培養(yǎng)廉潔意識(shí),加強(qiáng)品德建設(shè),更加注重提高廣大黨政官員的道德境界。

啟示之四:切實(shí)推進(jìn)廉政文化建設(shè),要注重挖掘和借鑒中國優(yōu)秀傳統(tǒng)廉政文化營養(yǎng)。中華文化蘊(yùn)藏著寶貴的廉政文化資源。當(dāng)前,深入推進(jìn)廉政文化建設(shè),必須注重從中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取養(yǎng)分。如傅玄《問政》有云:“政在去私,私不去則公道亡,公道亡則禮教無所立?！眳蔷ぁ敦懹^政要·貪鄙》指出:“為主貪,必喪其國;為臣貪,必亡其身?！薄稄恼z規(guī)》中講到:“人只一念貪私,便銷剛為柔,塞智為昏,變恩為慘,染潔為污,壞了一生人品,故古人以不貪為寶?！薄墩撜Z》中說:“為政以德,譬如北辰,居其所而眾星捧之”等等。當(dāng)然,我們要辯證地開發(fā)和利用中國傳統(tǒng)文化,充分利用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為當(dāng)前廉政文化建設(shè)服務(wù),積極吸取傳統(tǒng)文化中的有益因素,不斷培育文明風(fēng)尚,凈化社會(huì)環(huán)境,增強(qiáng)廉政文化吸引力、凝聚力和感染力,充分發(fā)揮廉政文化的熏陶和滋潤(rùn)作用,力保我國廉政文化建設(shè)能取得新的成效。

當(dāng)前,要從中國的現(xiàn)實(shí)出發(fā),辯證地借鑒新加坡廉政文化建設(shè)的有益經(jīng)驗(yàn)。在中國特色社會(huì)主義事業(yè)偉大進(jìn)程中,中國共產(chǎn)黨要從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識(shí)深入推進(jìn)社會(huì)主義廉政文化建設(shè)的極端重要性和緊迫性,為進(jìn)一步深入開展反腐倡廉建設(shè)提供強(qiáng)大精神支撐和濃厚文化底蘊(yùn)。

[1] 趙增顏.新加坡如何反腐倡廉[J].世界政治與經(jīng)濟(jì),2006(5).

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Abstract:A deep analysis of the cultural factors of hidden corruption,paying attention to cultural construction for clean and honest administration,which gradually attracts the attention of academics.On honest and clean government cultural construction,Singapore has taken a series of strategic measures with its own characteristics,exploring a way of combating corruption successfully with its own characteristics,promoting the cultural construction for clean and honest administration,which provides a useful inspiration to China.

Key Words:cultural construction for clean and honest administration;Singapore cultural construction for clean and honest administration;realistic enlightenment

On Cultural Construction for Clean and Honest Administration in Singapore and its Enlightenment to Our Country

Huang Cunjin
(School ofPolitics and L aw,Capital Normal University,Beijing100089,China)

D523.4

A

1671-2544(2010)04-0093-04

2010-01-30

黃存金(1981— ),男,山東菏澤人,首都師范大學(xué)政法學(xué)院博士研究生。

(責(zé)任編輯:胡先硯)