新形勢(shì)下大學(xué)新生黨員教育管理創(chuàng)新探析

郭亮

（廣東工業(yè)大學(xué) 輕工化工學(xué)院，廣東 廣州 510006）

新形勢(shì)下大學(xué)新生黨員教育管理創(chuàng)新探析

郭亮

（廣東工業(yè)大學(xué) 輕工化工學(xué)院，廣東 廣州 510006）

近年來，高校新生黨員的數(shù)量在增大，比例也有所提高，新生黨建存在的問題也日漸增多，文章結(jié)合筆者黨建工作實(shí)踐，在對(duì)新生黨員教育管理創(chuàng)新重要意義分析的基礎(chǔ)上，從理念、方法、內(nèi)容、制度四個(gè)維度對(duì)新生黨員的教育管理創(chuàng)新進(jìn)行了探討，力求形成適應(yīng)新形勢(shì)的大學(xué)生新生黨員教育管理工作新思路。

新生黨員；教育管理；創(chuàng)新

中共十七屆四中全會(huì)指出：在新中國成立60周年之際，進(jìn)一步研究和部署以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，對(duì)于全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。在我國高等教育進(jìn)入由精英教育向大眾化教育轉(zhuǎn)變的新的歷史時(shí)期，大學(xué)生招生規(guī)模和結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，新生黨員的數(shù)量和結(jié)構(gòu)也相應(yīng)發(fā)生了較大的變化，新形勢(shì)下，如何創(chuàng)新對(duì)新生黨員教育管理關(guān)系到高校黨建的成效，關(guān)系到國家人才的培養(yǎng)和學(xué)生黨員的成長、成才。

一、大學(xué)生新生黨員教育管理創(chuàng)新的重要意義

（一）有利于進(jìn)一步推進(jìn)高校黨的建設(shè)偉大工程

胡錦濤總書記指出：“黨的建設(shè)不創(chuàng)新，就不能前進(jìn)，就不能適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要?！盵1]高校招生規(guī)模擴(kuò)大以來，新生中的黨員數(shù)量大幅度上升，比例也有所提高。以廣東工業(yè)大學(xué)為例，2009年新生中黨員數(shù)量比例為2.7%左右，2008年為3%左右，平均每班有1.5名黨員左右，廣東工業(yè)大學(xué)新生的總數(shù)為1萬左右，那么新生黨員的數(shù)目大概有270名，新生黨員數(shù)量的增加使得對(duì)新生黨員的教育管理成為高校黨建工作的重要組成部分。新生黨員有其自身的特殊性，根據(jù)調(diào)研所掌握的情況，中學(xué)入黨的本科新生黨員中大多數(shù)人是優(yōu)秀的，但他們中也確有一部分人在思想意識(shí)、發(fā)展手續(xù)等方面存在一些值得注意的問題。新生黨員都是在高中階段入黨，他們年齡小，受黨的教育時(shí)間短，在政治信仰、組織紀(jì)律觀念、黨性修養(yǎng)等方面存在一些問題和不足。[2]此外，中學(xué)黨建工作也存在一定的局限性，例如：有些中學(xué)生入黨是借助人情和關(guān)系網(wǎng)，有些中學(xué)按學(xué)生的成績發(fā)展黨員，甚至有些學(xué)生是在老師或家長的強(qiáng)制要求下而加入黨組織的。以上現(xiàn)象，違背了黨建的原則，不利于高校黨建工作的開展及高校的人才培養(yǎng)，因此，要充分認(rèn)識(shí)改進(jìn)和創(chuàng)新新生黨員的教育管理的重要性緊迫性，著力提高新生黨員的黨性修養(yǎng)，著力增強(qiáng)新生黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力，為促進(jìn)高校科學(xué)發(fā)展，培養(yǎng)造就中國特色社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，進(jìn)一步推進(jìn)黨的建設(shè)的偉大工程。

（二）是對(duì)新生進(jìn)行思想政治教育的重要抓手，是高校堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向的重要保證

中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》指出，要發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，高度重視學(xué)生黨員發(fā)展工作，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，把優(yōu)秀大學(xué)生吸納到黨的隊(duì)伍中來。對(duì)大學(xué)生黨員要加強(qiáng)黨員先進(jìn)性教育，使他們嚴(yán)格要求自己，提高黨性修養(yǎng)，充分發(fā)揮在大學(xué)生思想政治教育中的骨干帶頭作用和先鋒模范作用。大一新生剛剛由中學(xué)步入大學(xué)，是人生觀、價(jià)值觀、世界觀形成的關(guān)鍵時(shí)期，也是高校對(duì)新生進(jìn)行思想教育的重要時(shí)期，改進(jìn)和創(chuàng)新新生黨員的教育管理，對(duì)新生黨員自身是一次深刻的理想信念教育，對(duì)周圍的同學(xué)也會(huì)產(chǎn)生積極影響，起到“發(fā)展一個(gè)，帶動(dòng)一片”的積極作用，激發(fā)廣大新生入黨熱情，增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。激發(fā)新生黨員 “從我做起，對(duì)我監(jiān)督，向我看齊”，“一名黨員，就是一面旗幟”的責(zé)任感和使命感，充分發(fā)揮新生黨員的先鋒模范作用。抓好新生黨員的教育管理，可以帶動(dòng)對(duì)全體新生的理想信念教育、愛國主義教育、道德規(guī)范教育，促進(jìn)大學(xué)生思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展，引導(dǎo)大學(xué)生勤于學(xué)習(xí)、善于創(chuàng)造、甘于奉獻(xiàn)，成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義新人。

習(xí)近平在第十八次全國高校黨建工作會(huì)議講話中強(qiáng)調(diào)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校黨的建設(shè)，是堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向、促進(jìn)高校改革發(fā)展、培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人的根本政治保證。要堅(jiān)持黨的教育事業(yè)的社會(huì)主義辦學(xué)方向，必須改進(jìn)和創(chuàng)新對(duì)學(xué)生黨員的教育管理，提高大學(xué)生的政治理論水平、思想道德素質(zhì)和黨性修養(yǎng)，一開始就要以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀武裝新生黨員，讓他們熱愛黨，熱愛祖國，熱愛社會(huì)主義，堅(jiān)決擁護(hù)黨的路線方針政策，充分信賴以胡錦濤同志為總書記的黨中央，對(duì)堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義道路、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)充滿信心。

（三）有利于新生黨員的成長、成才

高校是傳播科學(xué)、培養(yǎng)人才、創(chuàng)新理論、塑造精神的重要陣地，要始終把“培養(yǎng)什么人”、“如何培養(yǎng)人”這一重大課題擺在重要位置，高校黨建要為培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人服務(wù)，為黨和國家的事業(yè)培養(yǎng)合格的人才。改進(jìn)和創(chuàng)新新生黨員教育管理，做好新生黨建工作，通過黨校學(xué)習(xí)、組織生活、社會(huì)實(shí)踐、支部會(huì)議等形式的活動(dòng)，充分發(fā)揮黨組織的育人作用，讓新生黨員在黨組織的大熔爐里得到知識(shí)，增長才干，從而為新生黨員的成長、成才打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、大學(xué)生新生黨員教育管理創(chuàng)新的具體內(nèi)容

（一）理念創(chuàng)新

1.在高校各級(jí)黨組織中，必須牢固樹立重視新生黨員教育管理的工作理念

只有思想重視了，觀念端正了，才能真正推動(dòng)工作的落實(shí)和相關(guān)制度的建設(shè)和完善。黨員的培養(yǎng)教育是持續(xù)的、長期的、終生的，作為黨員素質(zhì)和黨員質(zhì)量的有力保障，黨員教育管理工作是黨建工作不可或缺的重要核心內(nèi)容，尤其是對(duì)新生黨員的教育管理，必須強(qiáng)化這種工作理念、工作意識(shí)，要廣泛宣傳，深入人心，向所有新生黨員傳遞這一意識(shí)，讓他們清楚理解黨組織的意圖和教育管理的重要性，提高新生黨員參與教育管理的主動(dòng)性和積極性。[3]

2.做好長遠(yuǎn)規(guī)劃，花大力氣抓落實(shí)

新生黨員的教育管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各級(jí)黨組織在調(diào)研的基礎(chǔ)上進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃，從教育管理目標(biāo)到具體措施及相關(guān)制度的配套，人力、物力、財(cái)力的配備等方面作出科學(xué)的部署和合理的安排，完善新生黨員的教育管理體系，使新生黨員的教育管理符合高校黨建的要求，促進(jìn)高校人才的培養(yǎng)。

（二）方法創(chuàng)新

1.深入調(diào)查研究，掌握第一手資料

調(diào)查研究的方式有問卷調(diào)查、調(diào)研座談、單獨(dú)談心等，通過充分調(diào)查研究，了解并且熟悉新生黨員的特點(diǎn)及其所需、所想，掌握第一手資料，提高工作的針對(duì)性、有效性，為全面開展工作奠定基礎(chǔ)。[4]

2.迅速建立健全黨的組織，認(rèn)真過好組織生活

采取多元的教育組織形態(tài)，為新生黨員的教育管理提供強(qiáng)有力的組織保證。如果條件具備，可以成立新生黨支部，新生輔導(dǎo)員兼任黨支部書記，做好支部建設(shè)工作。在大一每班成立黨章學(xué)習(xí)小組，由一個(gè)高年級(jí)黨支部定點(diǎn)聯(lián)系指導(dǎo)一個(gè)黨章學(xué)習(xí)小組，讓新生黨員擔(dān)任黨章學(xué)習(xí)小組組長或聯(lián)系人，提高他們的黨務(wù)工作水平。黨內(nèi)組織生活是黨員教育管理的重要形式，也是實(shí)施黨員繼續(xù)教育最基本、最有效的載體，提高新生黨組織的組織生活質(zhì)量能有效地促使新生黨員自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，接受組織監(jiān)督，提高思想覺悟，增強(qiáng)黨員意識(shí)，進(jìn)而增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

3.新生黨員的教育管理方法要豐富多樣

針對(duì)當(dāng)代大學(xué)生思想活躍、性格活潑的特點(diǎn)，要把理論學(xué)習(xí)融入多種形式的主題實(shí)踐活動(dòng)中，通過各種實(shí)踐活動(dòng)為新生黨員發(fā)揮作用提供嶄新的載體，搭建平臺(tái)，讓學(xué)生黨員在實(shí)踐中接受教育，提高認(rèn)識(shí)。運(yùn)用現(xiàn)代化傳播工具，建立 “網(wǎng)上”黨校和黨建等網(wǎng)站，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地，拓寬新生黨員教育管理的渠道[5]。做到教育與管理，教育與自我教育相結(jié)合，在日常工作中給新生黨員派任務(wù)、壓擔(dān)子，讓新生黨員擔(dān)任學(xué)生干部，不斷增強(qiáng)新生黨員的社會(huì)工作能力，通過教育與自我教育促進(jìn)新生黨員成長、成才。

（三）內(nèi)容創(chuàng)新

1.加強(qiáng)新生黨員黨員意識(shí)的培養(yǎng)

中學(xué)黨建的局限性決定了有些新生黨員的黨員意識(shí)薄弱，理論素養(yǎng)不夠，必須通過黨課、特色黨日、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、黨員主題實(shí)踐等形式多樣的活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)新生黨員意識(shí)的培養(yǎng)，增強(qiáng)他們的責(zé)任感與使命感，讓新生黨員牢記黨的宗旨，明確黨員的權(quán)利和義務(wù)，時(shí)刻以一名共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。

2.注重提高新生黨員的政治理論水平

調(diào)查顯示，有相當(dāng)一部分新生黨員對(duì)黨的基本理論和基本知識(shí)的了解顯得比較貧乏。有個(gè)別新生黨員連“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)容是什么都不能很完整地回答出來，因此，要讓新生黨員在黨內(nèi)接受更系統(tǒng)的馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)以及黨性鍛煉、黨紀(jì)教育，把他們培養(yǎng)成為青年馬克思主義者和可靠的社會(huì)主義事業(yè)接班人。此外，黨的理論在不斷的豐富和發(fā)展，還要用黨的最新的理論成果武裝新生黨員，提高他們的政治理論水平。

3.加強(qiáng)新生黨員黨務(wù)知識(shí)的培養(yǎng)和工作能力提高

要把新生黨員作為學(xué)生黨支部的后備干部加以教育和培養(yǎng)，讓新生黨員加強(qiáng)黨務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，并通過讓新生黨員擔(dān)任支部委員，承擔(dān)一定的黨務(wù)工作，提高他們的黨務(wù)工作能力。加強(qiáng)新生黨員的人際交往、組織協(xié)調(diào)及分析解決問題等方面能力的培養(yǎng)，提高新生黨員的綜合素質(zhì)，為他們?nèi)蘸筇ど仙鐣?huì)、踏上工作崗位做好更加充分的準(zhǔn)備。如果不加強(qiáng)以上方面知識(shí)的教育，我們培養(yǎng)出來的畢業(yè)生黨員很難真正發(fā)揮一名共產(chǎn)黨員的作用。

（四）制度創(chuàng)新

要建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成新生黨員教育管理的強(qiáng)大合力。

1.創(chuàng)新新生黨員教育管理的工作機(jī)制，提高新生黨員的積極性。新生黨支部在立足把好“活動(dòng)主題關(guān)”、“活動(dòng)質(zhì)量關(guān)”和“學(xué)生黨員考評(píng)關(guān)”的前提下，鼓勵(lì)引導(dǎo)新生黨員自發(fā)組織教育活動(dòng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)新生黨員跨支部和聯(lián)合支部組織教育活動(dòng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)新生黨員與入黨積極分子共同組織教育活動(dòng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)、組織、團(tuán)體積極參與組織教育活動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)新生黨員教育活動(dòng)的內(nèi)涵發(fā)展、空間拓展、資源整合、質(zhì)量提升。建立健全黨員定期向黨組織匯報(bào)思想和工作制度。新生黨員每兩周定期參加組織生活會(huì)，匯報(bào)自己的思想和工作，一般一個(gè)月一次。建立健全民主評(píng)議黨員制度，每年進(jìn)行一次，發(fā)揮廣大學(xué)生對(duì)新生黨員的監(jiān)督作用，加強(qiáng)對(duì)新生黨員做新時(shí)期合格黨員的教育。

2.創(chuàng)新新生黨員教育與管理的銜接機(jī)制。考慮到中學(xué)黨員教育管理的局限性，可以探索大學(xué)新生黨員教育與管理工作環(huán)節(jié)向高中階段的前移。以黨校培訓(xùn)為突破口，采取結(jié)對(duì)幫扶、示范黨員現(xiàn)身說法等形式，建立高校與區(qū)縣地方教育局黨校工作協(xié)作體，共同開展黨員教育。一方面有利于整合雙方的教育資源，另一方面也能夠使高中生黨員能夠及早了解和適應(yīng)大學(xué)校園環(huán)境，在大學(xué)生活中更好地發(fā)揮一名黨員的作用。同樣，也應(yīng)該利用社會(huì)實(shí)踐、專業(yè)實(shí)習(xí)等契機(jī)，建立和完善高校與社會(huì)的新生黨員教育管理的銜接機(jī)制，讓新生黨員更好地了解社會(huì)、適應(yīng)社會(huì)、服務(wù)社會(huì)，在實(shí)踐教育環(huán)節(jié)中同樣接受黨員教育。[6]

三、結(jié)語

大學(xué)新生黨員教育管理創(chuàng)新探索應(yīng)該緊緊圍繞高校黨建的需要和大學(xué)人才培養(yǎng)的需要，用改革的眼光和創(chuàng)新的思維分析、研究問題，始終與時(shí)代和社會(huì)同步；全局、前瞻的視角看待問題；充分發(fā)揮高等教育的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)；構(gòu)筑以理念創(chuàng)新為先導(dǎo)，以內(nèi)容創(chuàng)新為載體，以方法創(chuàng)新為手段，以制度創(chuàng)新為保障的高校新生黨員教育管理的創(chuàng)新體系，進(jìn)而促進(jìn)形成適應(yīng)新形勢(shì)的大學(xué)生新生黨員教育管理工作新局面。

[1]中國人民大學(xué)中共黨史系編寫組.國共產(chǎn)黨的八十年簡明讀本[M].中央編譯出版社,2001.

[2]丁兆丹.做好學(xué)校新生黨員的教育管理工作[J].北京支部生活.2008,(12).

[3]徐冬梅,王華.基于科學(xué)發(fā)展觀視角的高校新生黨員再教育問題研究[J].高等教育研究.2009,(9).

[4]高向東.高校輔導(dǎo)員工作理念和方法的創(chuàng)新探索[J].思想教育研究.2008,(12).

[5]徐冬梅,王華.基于科學(xué)發(fā)展觀視角的高校新生黨員再教育問題研究[J].高等教育研究,2009,(9).

[6]張力央,等.大學(xué)生黨員教育創(chuàng)新機(jī)制：面對(duì)社會(huì)發(fā)展的新探索[J].思想理論教育·新德育,2005,(1).