怎樣保證環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的“產(chǎn)品”質(zhì)量

魯冬梅

(玉溪市紅塔區(qū)環(huán)境監(jiān)測站,云南玉溪 653100)

怎樣保證環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的“產(chǎn)品”質(zhì)量

魯冬梅

(玉溪市紅塔區(qū)環(huán)境監(jiān)測站,云南玉溪 653100)

根據(jù)《實驗室資質(zhì)認定評審準則》的規(guī)定,結(jié)合環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的特點,從 “產(chǎn)品”質(zhì)量的重要性和質(zhì)量保證措施兩大方面,介紹了怎樣提升環(huán)境監(jiān)測“產(chǎn)品”質(zhì)量。

環(huán)境監(jiān)測機構(gòu);質(zhì)量;保證

1 環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)“產(chǎn)品”質(zhì)量的重要性

(1)優(yōu)質(zhì)的“產(chǎn)品”是環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的生命線。環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)對外的“產(chǎn)品”就是監(jiān)測報告,外界或客戶對環(huán)境監(jiān)測的了解首先是對其“產(chǎn)品”直觀感受和評價得到的。該“產(chǎn)品”外形 “包裝”(監(jiān)測報告的規(guī)范性)的好壞直接影響著環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的形象。因此,提高 “產(chǎn)品”質(zhì)量對樹立環(huán)境監(jiān)測的良好形象和聲譽就顯得相當重要。

(2)優(yōu)質(zhì)的“產(chǎn)品”是環(huán)保執(zhí)法部門執(zhí)法判定的科學依據(jù)。環(huán)境保護部門在依法辦理行政案件時,對企業(yè)污染治理好壞的評價,都是以環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的 “產(chǎn)品”做主要依據(jù)的,如果該 “產(chǎn)品”質(zhì)量低劣,數(shù)據(jù)不準,結(jié)論錯誤,就會使行政執(zhí)法機關(guān)做出錯誤的決定,這不僅使被處理企業(yè)聲譽受到嚴重影響,甚至會因“一份錯誤的檢驗報告,將一個好端端的企業(yè)推向死亡”,而行政執(zhí)法機關(guān)、監(jiān)測機構(gòu)還將被推向 “被告席”,承擔“賠償損失”的法律責任,損害監(jiān)測機構(gòu)自身的權(quán)威形象和企業(yè)的利益。

(3)優(yōu)質(zhì)的“產(chǎn)品”是指導企業(yè)進行污染治理的有力依據(jù)。監(jiān)測機構(gòu)對企業(yè)排污染進行監(jiān)測后,將對污染治理情況做出評價的監(jiān)測報告返給被檢企業(yè),企業(yè)可依據(jù)報告中的數(shù)據(jù)改進生產(chǎn)工藝和污染治理設施,如果該報告的數(shù)據(jù)不正確,企業(yè)就會做出錯誤的判斷和決策。

2 環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)“產(chǎn)品”質(zhì)量保證措施

2.1 全過程控制

保證 “產(chǎn)品”質(zhì)量的好壞,與監(jiān)測布點是否按照規(guī)范,樣品采集是否具有代表性,樣品保管和流轉(zhuǎn)是否得當,設備是否運行正常,監(jiān)測環(huán)境條件是否達到,依據(jù)的標準是否有效,監(jiān)測方法是否正確,監(jiān)測人員是否持證上崗,監(jiān)測結(jié)果的數(shù)據(jù)處理是否按規(guī)范進行,以及對這些過程的管理是否嚴密等都有十分密切的聯(lián)系。其中任何一環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯都將影響“產(chǎn)品”的質(zhì)量。因此,要提高 “產(chǎn)品”質(zhì)量,就要提高整個環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的素質(zhì)和管理水平。監(jiān)測報告的質(zhì)量是環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)全部工作的最終體現(xiàn),要用系統(tǒng)的觀點和方法來分析,從監(jiān)測計劃的下達,現(xiàn)場調(diào)查,優(yōu)化布點,樣品的采集、運輸、保存,分析測試,原始記錄,數(shù)據(jù)處理,綜合評價以及監(jiān)測報告的編寫到正式報告的出具,以及人員素質(zhì)、設備情況、管理等每個環(huán)節(jié)入手,嚴格遵守國家認證認可監(jiān)督管理委員會編制的《實驗室資質(zhì)認定評審準則》的規(guī)定。這樣環(huán)境監(jiān)測“產(chǎn)品”才具有法律效力,才能得到社會的認可。

2.2 監(jiān)測人員的素質(zhì)保障

人是環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)進行各項活動的主體,在“產(chǎn)品”形成前后,無論采樣還是正式分析,都是由人來完成的,人的素質(zhì)的高低直接影響環(huán)境監(jiān)測工作的質(zhì)量,也影響其產(chǎn)品的質(zhì)量,人員素質(zhì)的高低,是確保報告質(zhì)量的重要因素。對人員除進行業(yè)務、技術(shù)方面的培訓外,還應進行思想道德、政治、政策和法制觀念方面的教育,以提高人員的整體素質(zhì),確保監(jiān)測工作質(zhì)量。

2.3 儀器設備保障

儀器設備是實驗室開展檢測工作所必須的重要資源,也是保證檢測工作質(zhì)量、獲取可靠監(jiān)測數(shù)據(jù)的基礎。實驗室應當對所有的儀器設備進行正常維護、保養(yǎng),并建立健全儀器管理制度。如果儀器設備出現(xiàn)過載或操作不當?shù)儒e誤,或出現(xiàn)缺陷等,就必須停止使用,否則檢驗工作就無法進行,也不可能得到理想的“產(chǎn)品”。因此,在檢驗工作中,必須按檢驗方法標準的要求,配備相應的儀器設備,并加強對儀器的日常管理,保證其時常處于完全狀態(tài)。

2.4 選擇合適的檢驗方法和標準

要注意檢驗方法標準的現(xiàn)行有效性。環(huán)境標準不同于產(chǎn)品質(zhì)量標準,環(huán)境標準包括兩類,即環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準,有其獨特的法規(guī)屬性?？傊?環(huán)境標準屬于技術(shù)法規(guī),具有強制性,必須執(zhí)行。環(huán)境標準分為國家和地方兩級,一般地方標準在制定時要嚴于國家標準,因此,選擇標準的一般原則為:首先選擇地方標準,其次選擇國家標準。

2.5 制定完善監(jiān)測報告管理制度

對監(jiān)測報告形成的全過程制定相應配套的管理制度,嚴格按照《管理手冊》及《程序文件》執(zhí)行。這些都是環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)進行科學管理、確保監(jiān)測報告質(zhì)量的重要基礎。

在編制監(jiān)測報告時,應注意監(jiān)測報告的規(guī)范性、完整性。應注意以下幾個問題:

(1)原始記錄:原始記錄要求完整,包括原始記錄、計算和導出數(shù)據(jù),應保證真實可靠。原始記錄要盡量采用統(tǒng)一的推薦格式。記錄中涉及到受檢單位、生產(chǎn)單位、產(chǎn) (商)品名稱應采用規(guī)范化的全稱,原始記錄中出現(xiàn)錯誤的修改,應使用國家標準規(guī)定的修改方法。如書寫錯誤需要更改時,在差錯處劃一橫線,正確的記錄寫在差錯處附近,并加蓋更改專用章。

(2)計量單位的使用,應采用《法定計量單位》。

(3)數(shù)據(jù)處理:監(jiān)測結(jié)果的數(shù)據(jù)處理方法,一般按照 GB1250《極限數(shù)值的表示方法》和GB8170《數(shù)據(jù)修改的規(guī)則》兩標準要求進行處理,并注意特殊數(shù)據(jù)的處理。

(4)監(jiān)測結(jié)果與監(jiān)測結(jié)論:當監(jiān)測結(jié)果中的實測值與執(zhí)行標準中的最高容許濃度或排放速率值相當接近,按全數(shù)值的比較法或修約值比較法均判為不符合時,為慎重起見,應按同一條件重測幾次,取其平均值;或采用其它監(jiān)測方法進行監(jiān)測,監(jiān)測復現(xiàn)性程度,經(jīng)過科學地綜合評價之后,方可得出符合或不符合的結(jié)論?？蓪懗?“本次所測項目符合……標準要求”。若有不合格項時,應指明不合格的項目。這樣可以使閱讀報告的人員能清晰明了。

(5)監(jiān)測報告標志和用章:環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的檢驗能力必須進行計量認證,每份監(jiān)測報告應有唯一性標識,如序列號,在監(jiān)測報告的封面加蓋CMA標識和計量認證編碼,監(jiān)測報告才具有法律效力。監(jiān)測報告必須進行三級審核,簽名人應為本人親筆簽字,不得使用代號、代碼章或代簽。

(6)完善環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)質(zhì)量體系的審核與評審制度。按照本機構(gòu)的質(zhì)量手冊與程序文件進行內(nèi)部質(zhì)量審核。當審核中發(fā)現(xiàn)實驗室檢驗結(jié)果受到影響時,應采取相應措施解決問題,不斷提高監(jiān)測報告質(zhì)量和監(jiān)測工作質(zhì)量。

(7)建立數(shù)據(jù)比對制度。檢查監(jiān)測報告中的“數(shù)據(jù)”是否具有真實性、可比性、代表性、精確性,檢查是通過比對制度來完成的。它是將同一樣品的某些指標由不同的機構(gòu),不同的人員或采用不同的檢驗方法進行檢驗,比較其數(shù)據(jù)的差異,進而發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題。

總之,環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應當嚴格遵守《實驗室資質(zhì)認定評審準則》要求,不斷完善本單位的質(zhì)量體系,規(guī)范自己的工作行為,才能保證環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)“產(chǎn)品”的質(zhì)量。

How to Guarantee the Pproduct Quality for Environmental Monitoring Organization

LU Dong-mei

(Hongta District Environmental Monitoring Station of Yuxi,Yuxi Yunnan 653100 China)

The methods to improve the product quality for environmental monitoring organization are introduced based on the rule of certification criteria of the lab combining with two aspects of importance of quality and countermeasures of quality assurance.

environmental monitoring organization;quality;assure

X83

A

1673-9655(2010)增 1-0113-02

2009-05-14

魯冬梅 (1971-),女,云南玉溪市人,工程師,主要從事環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境科研工作。