堅(jiān)持改革創(chuàng)新著力推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)”實(shí)現(xiàn)新突破

★彭繼球

堅(jiān)持改革創(chuàng)新著力推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)”實(shí)現(xiàn)新突破

★彭繼球

積極樹(shù)立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，大力發(fā)揚(yáng)以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，以良好的精神狀態(tài)和精神風(fēng)貌著力推動(dòng)湖南科學(xué)跨越發(fā)展是統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的重要任務(wù)。

改革創(chuàng)新；非公有制經(jīng)濟(jì)；轉(zhuǎn)方式；調(diào)結(jié)構(gòu)；新突破

積極樹(shù)立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，大力發(fā)揚(yáng)以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，以良好的精神狀態(tài)和精神風(fēng)貌著力推動(dòng)湖南科學(xué)跨越發(fā)展是統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的重要任務(wù)。近幾年來(lái)，長(zhǎng)沙市工商聯(lián)在開(kāi)展樹(shù)立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系的過(guò)程中，堅(jiān)持解放思想、突出改革創(chuàng)新、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。市工商聯(lián)連續(xù)兩年定位為“改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展年”，通過(guò)進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路、工作機(jī)制、工作載體、工作方式，著力實(shí)施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、創(chuàng)新發(fā)展”三大工程，積極促進(jìn)“兩個(gè)健康”，有力地推動(dòng)了非公有制經(jīng)濟(jì)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”實(shí)現(xiàn)新突破。全市各級(jí)工商聯(lián)保持著良好的進(jìn)取狀態(tài)和精神風(fēng)貌，非公有制經(jīng)濟(jì)在加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的同時(shí)保持著又好又快的良好態(tài)勢(shì)。

一、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，圍繞中心服務(wù)大局，全力實(shí)施“創(chuàng)業(yè)富民”工程

創(chuàng)業(yè)富民是發(fā)展之基、民生之本。注重把社會(huì)主義核心價(jià)值體系滲透到思想活躍、意識(shí)超前的廣大創(chuàng)業(yè)人士中，積極引導(dǎo)他們樹(shù)立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，以更加昂揚(yáng)的創(chuàng)業(yè)精神、更加強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)、更加突出的創(chuàng)業(yè)成果，報(bào)效國(guó)家、服務(wù)社會(huì)、造福人民。我們以“市推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”設(shè)在市工商聯(lián)為契機(jī)，全力以赴投入這項(xiàng)工作。一是以完善的政策保障創(chuàng)業(yè)富民。先后參與出臺(tái)《關(guān)于大力推動(dòng)創(chuàng)業(yè)富民加快建設(shè)創(chuàng)業(yè)之都的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于鼓勵(lì)和扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的政策意見(jiàn)》等創(chuàng)業(yè)政策，并及時(shí)出臺(tái)操作性配套政策19個(gè)。二是以典型的示范激勵(lì)創(chuàng)業(yè)富民。組織開(kāi)展創(chuàng)業(yè)富民專(zhuān)題報(bào)告月活動(dòng)，連續(xù)舉辦13場(chǎng)創(chuàng)業(yè)典型報(bào)告會(huì)；創(chuàng)新推出全國(guó)首檔大型全民參與創(chuàng)業(yè)勵(lì)志欄目《創(chuàng)業(yè)大本營(yíng)》；成功策劃承辦盛況空前的“敢為人先，成就夢(mèng)想—2009年度中國(guó)長(zhǎng)沙創(chuàng)業(yè)百星頒獎(jiǎng)典禮”，隆重表彰了一批“創(chuàng)業(yè)先鋒”、“優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)大學(xué)生”、“創(chuàng)業(yè)富民示范企業(yè)”和“推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民工作先進(jìn)單位”。三是以健全的布局促進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民。對(duì)全市的創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，將創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)與市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、園區(qū)整合、商業(yè)布局緊密結(jié)合起來(lái)，在市、區(qū)（縣）、社區(qū)三級(jí)構(gòu)建創(chuàng)業(yè)基地布局體系，形成三級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并重點(diǎn)打造20個(gè)市級(jí)創(chuàng)業(yè)基地。四是以實(shí)干的作風(fēng)服務(wù)創(chuàng)業(yè)富民。精心編印《長(zhǎng)沙創(chuàng)業(yè)服務(wù)指南》、及時(shí)定期編輯長(zhǎng)沙創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目指南和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄免費(fèi)發(fā)放到創(chuàng)業(yè)意愿者手中。開(kāi)通“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)綠色通道”，為投身創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生提供“一站式”服務(wù)。積極兌現(xiàn)資金扶持政策，兩年共組織發(fā)放創(chuàng)業(yè)富民專(zhuān)項(xiàng)扶持資金超億元。為有效提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率，創(chuàng)新啟動(dòng)了“創(chuàng)業(yè)手牽手、幫扶一加一”活動(dòng)，組織93名成功企業(yè)家與101家大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽約和結(jié)對(duì)幫扶，34位由專(zhuān)家教授、企業(yè)高管、資深公務(wù)員組成的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)同時(shí)受聘提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)，為提高創(chuàng)業(yè)成功率開(kāi)辟了新路。

二、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，圍繞非公經(jīng)濟(jì)人士成長(zhǎng)，著力實(shí)施“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”工程

教育引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)人士認(rèn)真學(xué)習(xí)和積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，這是充分發(fā)揮工商聯(lián)在做好非公經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作中重要作用的有效載體。針對(duì)非公經(jīng)濟(jì)人士在新時(shí)期思想觀念變化的新特點(diǎn)，我們創(chuàng)新方法、豐富載體，把思想政治引導(dǎo)工作融入各項(xiàng)服務(wù)工作和活動(dòng)中來(lái)落實(shí)。

（一）“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“樹(shù)形象

全面組織開(kāi)展以“創(chuàng)業(yè)惠民、科學(xué)發(fā)展樹(shù)形象”為主題，以“筑牢率先發(fā)展堡壘、爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)業(yè)富民先鋒”為主線(xiàn)，以推進(jìn)“三化三先鋒”為要求，以爭(zhēng)當(dāng)“五好五先鋒”為重點(diǎn)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與深入開(kāi)展“百企聯(lián)百村，共建新農(nóng)村”活動(dòng)相結(jié)合。101家會(huì)員企業(yè)黨組織與104個(gè)村黨組織建立了互幫互助機(jī)制，通過(guò)陣地聯(lián)建、黨員聯(lián)動(dòng)、活動(dòng)聯(lián)誼、實(shí)事聯(lián)辦、發(fā)展聯(lián)姻等方式，促進(jìn)村企共同發(fā)展。

（二）“四進(jìn)活動(dòng)”強(qiáng)責(zé)任

以“四進(jìn)活動(dòng)”（進(jìn)企業(yè)、進(jìn)項(xiàng)目、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)）為載體，積極組織工商界政協(xié)委員、人大代表以及會(huì)員企業(yè)到高橋市場(chǎng)、紙業(yè)商會(huì)、江華縣等地開(kāi)展“四進(jìn)”活動(dòng)，為雙起橋村現(xiàn)場(chǎng)捐資捐物21萬(wàn)元，為江華村捐款23萬(wàn)元。通過(guò)開(kāi)展“四進(jìn)”活動(dòng)，主動(dòng)貼近實(shí)際，了解民意、關(guān)注民生、反映民聲，提高了非公經(jīng)濟(jì)人士的知情參政議政水平，增強(qiáng)了民營(yíng)企業(yè)家的責(zé)任意識(shí)。

（三）“光彩事業(yè)”放光彩

一是積極抗震救災(zāi)。繼冰災(zāi)、汶川地震捐款1.39億元后，全市廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士再次捐款758.83萬(wàn)元支援玉樹(shù)。充分體現(xiàn)了廣大非公經(jīng)濟(jì)人士“致富思源、富而思進(jìn)、扶貧濟(jì)困、回饋社會(huì)“的光彩事業(yè)精神。二是努力化解就業(yè)壓力。近年來(lái)先后舉辦各類(lèi)大型人才招聘會(huì)30多場(chǎng)，為企業(yè)解決用工10余萬(wàn)人次，有效緩解社會(huì)就業(yè)和非公企業(yè)用工難的問(wèn)題。三是深入開(kāi)展“百企聯(lián)百村，共建新農(nóng)村”活動(dòng)。目前全市共有412個(gè)企業(yè)與390個(gè)村實(shí)現(xiàn)了對(duì)接，對(duì)接產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目272個(gè)，投入資金93億元，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力73888人。這些都充分彰顯了中華民族的傳統(tǒng)美德和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者的時(shí)代風(fēng)貌，是非公有制經(jīng)濟(jì)人士自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系的生動(dòng)體現(xiàn)。

（四）“轉(zhuǎn)型升級(jí)”樹(shù)榜樣

積極引導(dǎo)廣大非公有制企業(yè)按照科學(xué)發(fā)展觀要求，堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記提出的“三個(gè)更大作為”和省委、省政府《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)“兩型”社會(huì)建設(shè)的決定》，我們多次組織學(xué)習(xí)宣講，邀請(qǐng)重點(diǎn)企業(yè)交流經(jīng)驗(yàn)，聘請(qǐng)知名專(zhuān)家教授進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)知識(shí)講座。為使企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)學(xué)有榜樣，創(chuàng)造性以市政府名義進(jìn)行表彰，精心組織評(píng)選長(zhǎng)沙市首屆“轉(zhuǎn)型升級(jí)十佳示范企業(yè)”、“轉(zhuǎn)型升級(jí)十佳優(yōu)秀企業(yè)”和“轉(zhuǎn)型升級(jí)十佳突出貢獻(xiàn)企業(yè)家”，對(duì)這些先進(jìn)典型進(jìn)行廣泛宣傳，并組成“轉(zhuǎn)型升級(jí)巡回演講團(tuán)”到各區(qū)、縣（市）和各商會(huì)進(jìn)行示范演講，通過(guò)典型帶、媒體推、專(zhuān)家引、政府幫和商會(huì)促來(lái)推動(dòng)全市非公有制經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的步伐。

三、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，圍繞增強(qiáng)科學(xué)履職的能力，大力實(shí)施“創(chuàng)新發(fā)展”工程

按照中央和省市的要求，著力在引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式上下功夫；著力在增強(qiáng)工商聯(lián)科學(xué)履職能力上下功夫；著力在服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展見(jiàn)實(shí)效上下功夫。

（一）創(chuàng)新實(shí)施“三百工程”。面對(duì)金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮服務(wù)職能作用，在全市工商聯(lián)系統(tǒng)深入開(kāi)展“三百工程”活動(dòng)，即“重點(diǎn)聯(lián)系100家會(huì)員企業(yè)”、“重點(diǎn)推進(jìn)100個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目”、“重點(diǎn)發(fā)揮100個(gè)商會(huì)作用”。一是引導(dǎo)企業(yè)明晰認(rèn)識(shí)，樹(shù)立加快發(fā)展的堅(jiān)定信心。深入走訪(fǎng)了306家基層商會(huì)和會(huì)員企業(yè)，及時(shí)宣傳中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和“兩幫兩促”動(dòng)員會(huì)精神，引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)定戰(zhàn)勝困難的信心。幫助企業(yè)解決問(wèn)題125個(gè)，幫助1500多名大學(xué)生、農(nóng)村青年就業(yè)，推動(dòng)初次創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和支持幫助二次創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目137個(gè)。二是多出“實(shí)招”，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。針對(duì)民營(yíng)企業(yè)融資難問(wèn)題，大力推進(jìn)銀企合作，深化融資服務(wù)。精心組織舉辦“抓機(jī)遇，促創(chuàng)業(yè)”省會(huì)銀企對(duì)接洽談會(huì)，省工行、建行、長(zhǎng)沙銀行共授信150億元給市工商聯(lián)(總商會(huì))支持全市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)場(chǎng)促成20多家企業(yè)與銀行簽訂了7億多元貸款合同。舉辦“兩城兩型合作共贏——省會(huì)知名企業(yè)家郴州行”活動(dòng)，幫助企業(yè)尋找商機(jī)。首次召開(kāi)“省會(huì)異地商會(huì)會(huì)長(zhǎng)懇談會(huì)”，建立異地商會(huì)聯(lián)系會(huì)議機(jī)制，為異地商會(huì)發(fā)揮參政議政、建言獻(xiàn)策、加強(qiáng)與黨委政府的聯(lián)系溝通搭建平臺(tái)，同時(shí)發(fā)揮商會(huì)抱團(tuán)取暖、共克時(shí)艱、共謀發(fā)展的積極作用。

（二）創(chuàng)新融資服務(wù)。一是創(chuàng)新打造“小企業(yè)融資直通車(chē)”。組織金融、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、典當(dāng)行到社區(qū)、市場(chǎng)、商會(huì)宣傳推介金融產(chǎn)品及信貸流程，現(xiàn)場(chǎng)接受企業(yè)信貸申請(qǐng)及咨詢(xún)洽談，讓企業(yè)在家門(mén)口就能享受到貼心服務(wù)。“融資直通車(chē)”目前已開(kāi)進(jìn)天心區(qū)、雨花區(qū)和開(kāi)福區(qū)，900家企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了融資對(duì)接活動(dòng)，4個(gè)行業(yè)商會(huì)和1個(gè)市場(chǎng)獲得授信29億元。打造的“融資直通車(chē)”，為非公企業(yè)搭建了更為快捷、高效、直通的銀企商合作平臺(tái)。二是成立長(zhǎng)沙市工商企業(yè)金融服務(wù)中心。為建立長(zhǎng)效的銀企商交流對(duì)接機(jī)制，搭建長(zhǎng)效的融資服務(wù)平臺(tái)，精心策劃成立長(zhǎng)沙市工商企業(yè)金融服務(wù)中心。這標(biāo)志著我市在企業(yè)融資服務(wù)體系的構(gòu)建和解決長(zhǎng)年困擾民營(yíng)企業(yè)的融資難題上有了新突破。

（三）創(chuàng)新經(jīng)貿(mào)服務(wù)。一是積極請(qǐng)進(jìn)來(lái)。成功承辦“泛珠三角”省會(huì)城市及港澳商會(huì)合作交流會(huì)、全國(guó)工商聯(lián)十屆一次常委會(huì)暨“全國(guó)知名企業(yè)家長(zhǎng)沙行”和“第六屆城市友好商會(huì)經(jīng)貿(mào)合作交流會(huì)暨海內(nèi)外百家商會(huì)長(zhǎng)沙行”等大型活動(dòng)，促成簽約項(xiàng)目56個(gè)，簽約資金307.08億元。二是成功走出去。積極組團(tuán)參加中博會(huì)、華商大會(huì)、湘商大會(huì)等大型經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，促成簽約41個(gè)項(xiàng)目，簽約資金157.76億元。三是加強(qiáng)商會(huì)合作。與南寧市總商會(huì)簽訂《促進(jìn)長(zhǎng)沙企業(yè)開(kāi)辟東盟通道戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，拓展以南寧市為“橋頭堡”，搭建長(zhǎng)沙市民營(yíng)企業(yè)與東盟十國(guó)合作的新領(lǐng)域。掛牌成立“長(zhǎng)沙市工商聯(lián)駐英國(guó)倫敦辦事處”，加強(qiáng)我會(huì)與英國(guó)民間商會(huì)的交流與合作。與全球中小企業(yè)聯(lián)盟（全球最具規(guī)模、最具影響力的中小企業(yè)聯(lián)盟）結(jié)成戰(zhàn)略合作伙伴，為會(huì)員開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)境外融資，參與國(guó)際交流合作搭建了新的平臺(tái)。目前我會(huì)的友好商會(huì)達(dá)157家。

（四）創(chuàng)新培訓(xùn)服務(wù)。充分依托社會(huì)資源力量，發(fā)揮自身網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，形成對(duì)非公企業(yè)全方位、多層次、系統(tǒng)化的教育培訓(xùn)模式。精心推出“解放思想，創(chuàng)業(yè)富民”創(chuàng)新大講壇，邀請(qǐng)厲以寧、鐘朋榮、余明陽(yáng)、陳東琪、柳傳志、世界頂級(jí)管理大師、“隱形冠軍”之父赫爾曼·西蒙等一批知名專(zhuān)家教授、企業(yè)家來(lái)長(zhǎng)傳經(jīng)送寶，釋疑解惑，為提高全市非公經(jīng)濟(jì)人士自身素質(zhì)和管理水平，轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展觀念，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)揮了積極的作用。

（五）創(chuàng)新維權(quán)服務(wù)。一是創(chuàng)新成立民營(yíng)企業(yè)投訴處理中心。在9個(gè)區(qū)、縣(市)均成立民營(yíng)企業(yè)投訴處理中心，在所有的行業(yè)商會(huì)設(shè)立投訴站，設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)120多個(gè)。接受咨詢(xún)與投訴190多起，處理投訴180多起，共為企業(yè)挽回直接經(jīng)濟(jì)損失4000多萬(wàn)元。二是創(chuàng)新成立長(zhǎng)沙市總商會(huì)仲裁調(diào)解中心。充分發(fā)揮仲裁法律制度的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，以和諧的方式化解企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)糾紛，在促進(jìn)社會(huì)和諧的同時(shí)為服務(wù)會(huì)員企業(yè)開(kāi)辟了新渠道。

解放思想、改革創(chuàng)新永無(wú)止境，樹(shù)立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系是一項(xiàng)長(zhǎng)期而重要的政治任務(wù)，我們將把以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神落實(shí)在履職實(shí)踐中，牢固樹(shù)立和進(jìn)一步增強(qiáng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，以卓有成效的教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶、實(shí)踐養(yǎng)成等，使社會(huì)主義核心價(jià)值體系內(nèi)化為廣大非公經(jīng)濟(jì)人士的價(jià)值觀念、外化為自己的自覺(jué)行動(dòng)；做中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的積極執(zhí)行者、社會(huì)主義榮辱觀的自覺(jué)實(shí)踐者，為大力建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)智慧和力量。

10.3969/j.issn.1009-2293.2010.06.005

F121.23

A

1009-2293（2010）06-0015-03

彭繼球，湖南省工商聯(lián)副主席，長(zhǎng)沙市政協(xié)副主席、工商聯(lián)主席。郵編：410002