淺析在新形勢下如何加快推進農(nóng)機化事業(yè)又好又快發(fā)展

宜都市姚家店農(nóng)機服務(wù)中心 鄒 鴻

科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展。眾所周知，大力提高農(nóng)機裝備水平是解放和發(fā)展生產(chǎn)力最有效的手段，是推進農(nóng)村社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展最直接的途徑。隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，宜都市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟進入了新的發(fā)展階段，特別是全國（湖北宜昌）農(nóng)業(yè)機械化示范區(qū)試驗示范基地在宜都市建設(shè)，這為宜都農(nóng)機化工作提供了一次難得的發(fā)展機遇，也同時提出了更高的發(fā)展要求。抓住了機遇，農(nóng)機化事業(yè)將會上一個新臺階，否則就會落后于經(jīng)濟發(fā)展形勢的需要，成為歷史的遺憾。面對新形勢、新任務(wù)，如何搶抓機遇，凸現(xiàn)優(yōu)勢，突出特色，加快推進農(nóng)機化發(fā)展進程，筆者試從以下幾方面進行探討。

1 因地制宜，圍繞特色，多元化發(fā)展是實現(xiàn)農(nóng)機化事業(yè)又好又快發(fā)展的必然選擇

宜都市地理地貌自然條件獨特，水陸交通便利，區(qū)位優(yōu)勢明顯，三分平原、四分丘陵、三分低山坡地的地域布局，適宜大型、中型、微型各類農(nóng)業(yè)機械作業(yè)，糧食生產(chǎn)和三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“水果、茶葉、畜牧”不斷發(fā)展壯大，名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)、加工、儲藏保鮮等為機械化的發(fā)展提出了更新、更高的發(fā)展要求。

根據(jù)這一獨特的自然條件，因地制宜，將人畜機并舉、分類指導(dǎo)、機械化和半機械化相結(jié)合，積極開發(fā)、引進適合地域特點和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平的先進、實用的農(nóng)機新裝備，是發(fā)展宜都市農(nóng)機事業(yè)的必然選擇。重點是圍繞柑桔、茶葉、畜牧三大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)加工機械化，開展引進、試驗、示范、推廣。2009年底，宜都市農(nóng)機總動力發(fā)展到17.64萬kW，較2002年提升了31.8個百分點；機械耕整1.03萬hm2，是2002年的1.6倍；機械植保3.04萬hm2，是2002年的1.54倍；機械收獲0.37萬hm2，是2002年的1.44倍。全市引進主推的新技術(shù)項目有：軟管節(jié)水灌溉技術(shù)、機械化育插秧技術(shù)、機械化果園翻耕、茶葉機械化修剪采摘技術(shù)等。全市微耕機由170臺發(fā)展到1968臺，茶葉修剪采摘機由不足50臺發(fā)展到883臺，機械插秧機由0臺發(fā)展到77臺。這些數(shù)據(jù)無不說明農(nóng)業(yè)機械化在整個農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中所處的重要地位和作用。

2 解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，把握重點是實現(xiàn)農(nóng)機化事業(yè)又好又快發(fā)展的必然途徑

“農(nóng)業(yè)的根本出路在于機械化”，要促進特色產(chǎn)業(yè)機械化發(fā)展，必須解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，在“五個結(jié)合”上下足“真功夫”。

（1）將服務(wù)措施與落實專班責任相結(jié)合。要成立專班，制定技術(shù)推廣責任制，做到職責到組、任務(wù)到崗。

（2）將重點突破與示范園建設(shè)相結(jié)合。目前宜都市先后建立了高壩洲大戰(zhàn)坡、王家畈全福河等6個柑桔、茶葉生產(chǎn)加工機械化示范園，把新機具、新技術(shù)先行引入示范園，進行試驗示范推廣。

（3）將農(nóng)機技術(shù)培訓(xùn)與創(chuàng)新服務(wù)機制相結(jié)合。通過舉辦新機具、新技術(shù)演示會，操作手集中培訓(xùn)和現(xiàn)場辦理購機補貼手續(xù)，把新技術(shù)、新機具介紹給農(nóng)民，同時積極扶持農(nóng)機社會化服務(wù)組織的發(fā)展，為全市特色產(chǎn)業(yè)機械化提供了全方位的服務(wù)。

（4）將培育典型與大面積推廣相結(jié)合。發(fā)展了茶葉生產(chǎn)基本實現(xiàn)了機械化的典型村大溝村；已經(jīng)實現(xiàn)生產(chǎn)加工全程機械化的云臺觀茶場；率先購買最具有茶葉加工現(xiàn)代化水平光電分選機的雄心茶葉合作社。

（5）將農(nóng)機化宣傳與亮點推介相結(jié)合。媒體推介是提高農(nóng)機化影響力的重要途徑，對于推廣農(nóng)機化事業(yè)有著重要的意義。2007年5月，中央電視臺《大計興農(nóng)——中國農(nóng)業(yè)機械化》攝制組來到宜都，拍攝了姚家店鄉(xiāng)的茶葉機修剪、機采摘；五眼泉鄉(xiāng)雄心茶場的茶葉加工；五眼泉響水洞農(nóng)機科技示范場的桔園機耕、植保等技術(shù)示范，讓宜都農(nóng)機走向了全國。

3 創(chuàng)新機制，把握途徑，真抓實干是實現(xiàn)農(nóng)機化事業(yè)又好又快發(fā)展的必然舉措

面臨新的發(fā)展機遇，堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)農(nóng)機化發(fā)展實踐，進一步創(chuàng)新機制，強化職能，完善體系，通過多途徑求發(fā)展。

（1）積極爭取購機補貼政策，扎實抓好“兩結(jié)合、兩促進”。即在落實扶持政策時注重扶持和引導(dǎo)相結(jié)合，促進農(nóng)機增量和結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)升級協(xié)調(diào)發(fā)展；服務(wù)手段上注重管理服務(wù)和技術(shù)服務(wù)相結(jié)合，促進農(nóng)民購置符合宜都市柑桔、茶葉生產(chǎn)機械化發(fā)展方向的先進適用機具。從2005～2009年，我們爭取到國家和省級購機補貼資金680萬元，爭取到宜昌市和本市財政專項補貼資金70萬元，有力地推動了特色產(chǎn)業(yè)機械化的發(fā)展。幾年來，全市共新增茶葉修剪機1500臺，茶葉采摘機350臺、微耕機960臺、茶葉加工機械870臺。全市已擁有柑桔產(chǎn)后加工企業(yè)90家，95條洗果打臘分選機，年加工能力達到70萬t以上。

（2）通過開展“農(nóng)機技術(shù)集成提升年活動”，進一步強化農(nóng)機技術(shù)推廣工作。組織農(nóng)機科技人員進村包戶“三帶三幫”服務(wù)，培訓(xùn)農(nóng)機技術(shù)操作員和農(nóng)機技術(shù)骨干。積極開展農(nóng)機“四下鄉(xiāng)”活動，舉辦新機具、新技術(shù)現(xiàn)場演示會，開展農(nóng)機適用新技術(shù)培訓(xùn)會，讓廣大農(nóng)民熟練掌握茶葉修剪采摘及茶園行間耕整施肥、水稻機械化育秧插秧等技術(shù)。通過這些活動，進一步強化了農(nóng)機推廣與農(nóng)機科技教育培訓(xùn)工作對農(nóng)機化發(fā)展的作用。一是直接促進農(nóng)機科技成果的轉(zhuǎn)化速度，從而促進農(nóng)業(yè)機械及其技術(shù)作為生產(chǎn)力的發(fā)展變化，最終將對農(nóng)機化發(fā)展具有促進作用；二是促使大量農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的運用，推動和加速農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展進程；三是通過試驗示范，讓農(nóng)民群眾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織認識到科技成果的作用，增強科技意識，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念和心態(tài)，自覺改變生產(chǎn)行為；四是隨著農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣的不斷深入，機具的不斷改良，先進適用機具的不斷增加，農(nóng)機化技術(shù)的不斷普及，農(nóng)民對農(nóng)機化技術(shù)的不斷掌握和運用，農(nóng)機化的逐步推進，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)將越來越依賴于先進適用的農(nóng)機具及農(nóng)機化技術(shù)，農(nóng)業(yè)機械及其技術(shù)也越來越適應(yīng)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

（3）深入開展“平安農(nóng)機”示范縣（市）創(chuàng)建活動，扎實做好農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。農(nóng)機安全生產(chǎn)直接關(guān)系到廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全，責任重于泰山，事關(guān)農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。加強宣傳，把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)是一項重要措施。深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國安全法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》、《湖北省農(nóng)業(yè)機械化促進條例》等一系列法律法規(guī)文件，在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，向農(nóng)民和機手宣傳，貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，提高其操作、保養(yǎng)技術(shù)水平，增強其安全生產(chǎn)意識和安全責任感，使之認識到農(nóng)機安全生產(chǎn)的重要性。在講經(jīng)濟效益的同時也要注重安全生產(chǎn)，能夠自覺遵守法律法規(guī)的規(guī)定，減少違章現(xiàn)象的發(fā)生，杜絕隱患，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。認真開展農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，積極構(gòu)筑農(nóng)機安全宣傳教育、技術(shù)檢驗、執(zhí)法監(jiān)控三大防線。繼續(xù)深入開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動，提高4個“平安農(nóng)機”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、26個“平安農(nóng)機”示范村、120個“平安農(nóng)機”示范戶的創(chuàng)建水平。實現(xiàn)農(nóng)機安全生產(chǎn)全程監(jiān)督管理，事故隱患明顯減少。

（4）著力發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作服務(wù)組織。一是培育壯大農(nóng)機大戶與發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作組織相結(jié)合。努力在現(xiàn)有農(nóng)機大戶里培育農(nóng)機專業(yè)合作組織領(lǐng)頭人，組建各具特色的農(nóng)機專業(yè)合作組織，制定農(nóng)機專業(yè)合作服務(wù)管理辦法、規(guī)范；二是鼓勵市、鄉(xiāng)農(nóng)機推廣管理機構(gòu)、農(nóng)機專業(yè)合作社和有條件的農(nóng)機大戶、農(nóng)村能人等從事農(nóng)機中介服務(wù)；三是從稅收、信貸等方面為農(nóng)機專業(yè)服務(wù)組織的發(fā)展提供支持；四是加強農(nóng)機專業(yè)服務(wù)市場管理。

（5）大力推進特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)加工機械化。在裝備結(jié)構(gòu)上，朝著量效并重、協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。在生產(chǎn)結(jié)構(gòu)上，加快實現(xiàn)水稻全程機械化。在發(fā)展布局上，因地制宜，突出重點，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，形成區(qū)域優(yōu)勢。通過分類指導(dǎo)，區(qū)域推進，在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建一批不同形式、不同內(nèi)容、各具特色的農(nóng)業(yè)機械化先行區(qū)。