回良玉強(qiáng)調(diào)：進(jìn)一步加大力度全面推進(jìn)淮河治理

□王健康 □畢鵬飛（中國水利報(bào)社）

在新中國治淮60周年之際，國務(wù)院治淮工作會議4日在京召開，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理回良玉出席會議并講話。他強(qiáng)調(diào)，根治淮河水患，事關(guān)沿淮地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生改善，事關(guān)黨和國家事業(yè)大局，要在取得重大成效的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)淮河治理。要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“蓄泄兼籌”的治淮方針，堅(jiān)持以人為本、人與自然和諧相處，從淮河流域水情和流域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對水利的需求出發(fā)，全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧，標(biāo)本兼治、綜合治理，突出重點(diǎn)、遠(yuǎn)近結(jié)合，改善民生、注重實(shí)效，工程措施與非工程措施結(jié)合，興利與除害并重，統(tǒng)籌解決好防洪、除澇和水資源保護(hù)問題，為淮河流域經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供更加有力的支撐和保障。會議還對當(dāng)前廣西等地的防汛抗洪救災(zāi)工作作出進(jìn)一步部署，要求有關(guān)地區(qū)高度重視水庫安全和山洪、滑坡、泥石流災(zāi)害的防范。

回良玉指出，淮河是一條極為特殊和十分復(fù)雜的河流，淮河流域是我國水旱災(zāi)害頻發(fā)的地區(qū)。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視淮河治理，始終把治淮作為江河治理的重點(diǎn)。1991年江淮大水后，國務(wù)院及時(shí)作出進(jìn)一步治理淮河的部署，確定實(shí)施治淮19項(xiàng)骨干工程。此后，國務(wù)院多次召開治淮工作會議，作出部署安排。經(jīng)過沿淮四省和有關(guān)部門的共同努力，按期全面建成了治淮19項(xiàng)骨干工程，淮河治理取得了歷史性巨大成就，防洪排澇減災(zāi)能力得到明顯提高，骨干工程建設(shè)質(zhì)量優(yōu)良，綜合減災(zāi)效益十分顯著，實(shí)現(xiàn)了沿淮人民群眾的千年夢想，書寫了治淮史上的燦爛篇章，鑄就了除害興利、造福人民的巍巍豐碑，標(biāo)志著治淮事業(yè)實(shí)現(xiàn)新的跨越、達(dá)到新的水平、進(jìn)入新的階段。

回良玉強(qiáng)調(diào)，淮河地處南北氣候過渡帶，天氣復(fù)雜多變，暴雨洪水十分頻繁，目前淮河流域防洪排澇減災(zāi)體系仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，根治淮河任重而道遠(yuǎn)。要繼續(xù)實(shí)施治淮工程，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，加快建立較為完善的流域防洪排澇減災(zāi)體系。一要著力解決好行蓄洪區(qū)及灘區(qū)居民安全居住與行蓄洪水的矛盾問題，加快實(shí)施行蓄洪區(qū)和灘區(qū)居民遷建，做到常遇洪水行蓄洪時(shí)不需大量群眾臨時(shí)轉(zhuǎn)移，人民生命財(cái)產(chǎn)安全有保障，群眾能安穩(wěn)致富，行蓄洪區(qū)按計(jì)劃正常運(yùn)用。二要著力解決好澇災(zāi)損失嚴(yán)重問題，加強(qiáng)重點(diǎn)平原洼地治理，近期要基本完成因洪致澇嚴(yán)重的洼地治理。三要著力解決好安全泄洪能力不足問題，使主要行洪通道達(dá)到設(shè)計(jì)泄洪標(biāo)準(zhǔn)，加快洪水下泄速度，增加淮河入海、入江的泄洪能力，減輕流域防汛抗洪的壓力。四要著力解決好干旱缺水和城鄉(xiāng)飲水安全問題，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，全面推進(jìn)節(jié)水防污工作，加強(qiáng)城鄉(xiāng)供水設(shè)施建設(shè)。五要著力解決好水利管理薄弱問題，全面完成水管體制改革任務(wù)，提高工程管護(hù)水平，做到“建得起、管得好、長受益”。

回良玉強(qiáng)調(diào)，目前全國各地已陸續(xù)進(jìn)入主汛期，南方部分地區(qū)發(fā)生了較為嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，近日廣西等地正在開展緊張有序的防汛抗洪救災(zāi)工作。要進(jìn)一步緊急動員，全力搜尋搶救人員，妥善安排受災(zāi)群眾生活。各地和各有關(guān)部門要明確責(zé)任、落實(shí)措施，加大重點(diǎn)地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)工作力度，尤其要高度重視水庫安全和山洪、滑坡、泥石流災(zāi)害的防范，科學(xué)轉(zhuǎn)移受洪水威脅群眾，努力做好今年的防汛抗旱工作，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。

水利部部長陳雷參加會議。國家發(fā)展改革委副主任杜鷹、水利部副部長矯勇分別就下一步的治淮工作、治淮骨干工程建設(shè)管理進(jìn)行了部署，江蘇、安徽、山東、河南省人民政府負(fù)責(zé)同志在會上發(fā)言。

（——轉(zhuǎn)自2010年6月8日中國水利報(bào)）