琿春市農(nóng)機(jī)化發(fā)展的模式探討

吉林省琿春市農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校 孫雄杰

琿春市農(nóng)機(jī)化發(fā)展的模式探討

吉林省琿春市農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校 孫雄杰

近幾年來(lái)，隨著《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》的頒布實(shí)施和國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)政策的出臺(tái)，促進(jìn)了琿春市農(nóng)業(yè)機(jī)械化的快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2008年底，琿春市農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力97 184 kW，其中拖拉機(jī)70 298 kW，拖拉機(jī)保有量6 990臺(tái)，大中型拖拉機(jī)954臺(tái)，小型拖拉機(jī)6036臺(tái)，農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)909臺(tái)，聯(lián)合收割機(jī)82臺(tái)，機(jī)動(dòng)插秧機(jī)124臺(tái)，排灌機(jī)械273臺(tái)，農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械6 200 kW，植保機(jī)械41臺(tái)。農(nóng)機(jī)裝備數(shù)量的增加，為琿春市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)民增收作出了突出貢獻(xiàn)。

1 琿春市的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展?fàn)顩r

隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量的增加，農(nóng)機(jī)維修業(yè)務(wù)量也急劇增加。到2009年底，我市有農(nóng)機(jī)配件商店22家，農(nóng)機(jī)修理部30家（其中已辦證21家）。農(nóng)機(jī)維修、配件市場(chǎng)呈現(xiàn)出分散、多形式、多層次的復(fù)雜特點(diǎn)，也出現(xiàn)了市場(chǎng)管理不到位的狀況：大部分農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)設(shè)備簡(jiǎn)陋，有修理等級(jí)證書(shū)的修理工少，農(nóng)機(jī)維修和零配件供應(yīng)維修中的“三包”不落實(shí)，大量的農(nóng)機(jī)具因得不到正確的維護(hù)保養(yǎng)，經(jīng)常處于帶病作業(yè)狀態(tài)，特別是農(nóng)機(jī)經(jīng)銷(xiāo)商店缺乏積極主動(dòng)的服務(wù)意識(shí)，個(gè)別經(jīng)銷(xiāo)商店貪圖個(gè)人利益，經(jīng)營(yíng)的零配件質(zhì)量不過(guò)關(guān)，使廣大購(gòu)機(jī)戶(hù)利益受到很大損失。造成以上問(wèn)題的原因有以下5個(gè)方面：一是農(nóng)機(jī)市場(chǎng)管理權(quán)限不明確。農(nóng)機(jī)管理部門(mén)對(duì)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)規(guī)范建設(shè)認(rèn)識(shí)不夠，缺乏同有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)監(jiān)管力度和機(jī)制；二是農(nóng)機(jī)維修技術(shù)素質(zhì)偏低。大部分修理網(wǎng)點(diǎn)修理人員沒(méi)有從業(yè)資格證書(shū)，部分有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)骨干年齡老化或改行從事其它行業(yè)，對(duì)農(nóng)機(jī)維修工藝了解甚少且修理水平低，高水平的修理工出現(xiàn)嚴(yán)重的青黃不接，致使疑難修理項(xiàng)目無(wú)法解決；三是農(nóng)機(jī)經(jīng)銷(xiāo)人員缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)。個(gè)別農(nóng)機(jī)配件經(jīng)銷(xiāo)商對(duì)機(jī)械性能及維護(hù)保養(yǎng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)知道的少；四是維修點(diǎn)條件簡(jiǎn)陋，缺少應(yīng)有的維修儀器和設(shè)備，維修項(xiàng)目范圍狹窄，修理經(jīng)營(yíng)額偏低影響自身的發(fā)展；五是對(duì)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)及農(nóng)機(jī)經(jīng)銷(xiāo)業(yè)主扶持力度不夠，對(duì)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，既沒(méi)有政策財(cái)稅扶持，又沒(méi)有自身投入，擴(kuò)大規(guī)模能力低，使大量的維修點(diǎn)和配件商店處于自生自滅狀態(tài)，很難適應(yīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。

2 我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展?fàn)顩r

農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量快速增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平持續(xù)提高，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。1998年中國(guó)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到 4.5億kW，比1978年增長(zhǎng)2.8倍；拖拉機(jī)擁有量達(dá)到1 208萬(wàn)臺(tái)，增長(zhǎng)5.3倍；拖拉機(jī)配套農(nóng)具達(dá)到1578萬(wàn)部，增長(zhǎng)5倍；聯(lián)合收割機(jī)達(dá)到18.2萬(wàn)臺(tái)，增長(zhǎng)8.6倍。1998年全國(guó)機(jī)械耕地、播種、收獲面積分別達(dá)到6005.3萬(wàn)hm2、3835.8萬(wàn)hm2、2342.5萬(wàn)hm2，比1978年增加1938.3萬(wàn)hm2、2502.8萬(wàn)hm2、2030hm2，而且近十幾年來(lái)，在機(jī)械化收獲總面積中，聯(lián)合收獲的比例呈逐年增大的趨勢(shì)；三大作業(yè)機(jī)械化水平分別達(dá)到63%、25%和15%，較1978年分別提高22個(gè)百分點(diǎn)、16個(gè)百分點(diǎn)和13個(gè)百分點(diǎn)。

我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化走過(guò)了一條不平凡的風(fēng)雨之路，從總體上看，應(yīng)該說(shuō)成績(jī)是主要的。

（1） 解放前我國(guó)基本上沒(méi)有農(nóng)業(yè)機(jī)械。解放后，我國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)從無(wú)到有，從小到大，發(fā)展很快。到1997年，全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)42 016萬(wàn)kW，比1952年的18萬(wàn)kW增加了2333倍；農(nóng)用大中型拖拉機(jī)增加到689 051臺(tái)，比1952年的1 307臺(tái)增加了526倍；農(nóng)用載重汽車(chē)875571輛，比1952年的280輛增加了3126倍。與此同時(shí)，農(nóng)村電力等也都是從無(wú)到有，得到了巨大的發(fā)展。

（2）農(nóng)業(yè)機(jī)械化使農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到大幅度提高。農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣使用，提高了生產(chǎn)效率，增強(qiáng)了抵抗干旱、洪澇等自然災(zāi)害的能力，一定程度上改變了“靠天吃飯”的狀態(tài)；農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用促使農(nóng)業(yè)向農(nóng)工貿(mào)一體化發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展。

3 發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展模式

（1）大規(guī)模機(jī)械化模式。美國(guó)是農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度最高的國(guó)家之一。地多人少和豐富的自然資源，加上美國(guó)政府對(duì)農(nóng)業(yè)一直采取支持和保護(hù)政策，使農(nóng)業(yè)成為具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)。美國(guó)是世界最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)，其主要農(nóng)產(chǎn)品如小麥、玉米、大豆、棉花、肉類(lèi)等產(chǎn)品產(chǎn)量都居世界第一位。

（2）中等規(guī)模集約機(jī)械化模式。以荷蘭為例，荷蘭從國(guó)土面積和人口來(lái)看是一個(gè)小國(guó)，但卻是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，更是園藝產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)國(guó)。荷蘭耕地不足，促使其比任何國(guó)家都更重視提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。因此，大多數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)都采用集約化、規(guī)?；纳a(chǎn)方式。

（3）小規(guī)模精細(xì)機(jī)械化模式。日本屬典型的人多地少?lài)?guó)家，農(nóng)業(yè)規(guī)模雖小，但機(jī)械化程度很高。由于人多地少，日本十分重視集約化生產(chǎn)和機(jī)械化耕作，積極開(kāi)展品種引進(jìn)和改良，大力發(fā)展堆肥和高效農(nóng)藥，科學(xué)防治病蟲(chóng)害。

琿春市農(nóng)機(jī)執(zhí)法工作雖然取得了一定的成績(jī)，但距上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求和“三農(nóng)”的需要還存在著巨大差距，農(nóng)機(jī)化政策法規(guī)工作還任重道遠(yuǎn)。在今后的工作過(guò)程中，我們一定要進(jìn)一步嚴(yán)格各項(xiàng)制度措施，努力提高執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量，使農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)和農(nóng)機(jī)維修管理工作逐步實(shí)現(xiàn)法制化、規(guī)范化和制度化，為琿春市農(nóng)機(jī)化事業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展而努力奮斗。

2010-05-11）