列寧憲法思想研究

韓亞光

（中華全國(guó)總工會(huì) 中國(guó)工運(yùn)研究所，北京 100865）

列寧憲法思想研究

韓亞光

（中華全國(guó)總工會(huì) 中國(guó)工運(yùn)研究所，北京 100865）

列寧憲法思想的主要內(nèi)容，可以概括為八個(gè)方面：界定憲法的概念，劃分憲法的類型，評(píng)價(jià)資本主義憲法，論證蘇俄憲法的核心問(wèn)題——人民權(quán)利，探討蘇俄憲法的重要內(nèi)容——民族問(wèn)題，闡述蘇俄憲法的關(guān)聯(lián)因素——共產(chǎn)黨作用，強(qiáng)調(diào)蘇俄憲法的實(shí)行，估量蘇俄憲法的影響。這些思想，在俄國(guó)和蘇聯(lián)社會(huì)主義憲法事業(yè)創(chuàng)立和起步階段發(fā)揮了重大的積極作用。

列寧憲法思想；人民權(quán)利；社會(huì)主義

列寧是全世界工人階級(jí)和勞動(dòng)人民的偉大導(dǎo)師。他為第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家的創(chuàng)立和發(fā)展，為全世界被剝削人民和被壓迫民族的解放事業(yè)，建立了永遠(yuǎn)不可磨滅的豐功偉績(jī)。列寧主義，是他留給我們的最寶貴的精神財(cái)富。列寧憲法思想，乃是列寧主義的重要組成部分。本文對(duì)列寧憲法思想進(jìn)行探討。

列寧憲法思想的主要內(nèi)容，可以概括為八個(gè)方面。

一 界定憲法的概念

列寧界定憲法的概念，是在時(shí)間和空間相統(tǒng)一的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，而這種時(shí)空的統(tǒng)一是從兩個(gè)角度來(lái)展開(kāi)的。

首先，列寧置身于憲法外部，緊密結(jié)合憲法的產(chǎn)生和地位來(lái)界定憲法的概念。他認(rèn)為，憲法是“現(xiàn)代國(guó)家的根本法”[1]P245。這就是說(shuō)，從時(shí)間方面來(lái)看，憲法最初產(chǎn)生于反封建的斗爭(zhēng)之中，存在于現(xiàn)代文明國(guó)家；從空間方面來(lái)看，憲法在法律體系中居于核心和支配地位，其他法律都必須以憲法為基礎(chǔ)和依據(jù)，不得同憲法相違背和抵觸。

其次，列寧深入到憲法內(nèi)部，緊密結(jié)合憲法的本質(zhì)和內(nèi)容來(lái)界定憲法的概念。他認(rèn)為，“憲法是人民代表參與立法和管理國(guó)家的法律”[2]P220。這就是說(shuō)，從空間方面來(lái)看，憲法在法理上和實(shí)施中的主體是人民及其代表，客體是國(guó)家，主體和客體相聯(lián)結(jié)的中介是立法和管理活動(dòng)，而憲法就是實(shí)現(xiàn)和規(guī)范這種聯(lián)結(jié)的法律。從時(shí)間方面看，憲法的這種內(nèi)容既可以是已經(jīng)存在的，又可以是還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)的。1918年，在列寧的領(lǐng)導(dǎo)下，俄羅斯社會(huì)主義聯(lián)邦蘇維埃共和國(guó)制定和實(shí)施了憲法。列寧在談到這部憲法時(shí)曾指出，“新憲法集中體現(xiàn)了生活中已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的東西”[1]P18。這部憲法的第一篇是列寧起草的《被剝削勞動(dòng)人民權(quán)利宣言》。這樣，俄羅斯社會(huì)主義聯(lián)邦蘇維埃共和國(guó)憲法就包括了事實(shí)和綱領(lǐng)兩部分。列寧強(qiáng)調(diào)：“蘇維埃憲法現(xiàn)在和將來(lái)都始終不渝地有利于勞動(dòng)者，是為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義而斗爭(zhēng)的強(qiáng)有力的工具?！盵3]P504后來(lái)，毛澤東在領(lǐng)導(dǎo)制定中華人民共和國(guó)第一部憲法的過(guò)程中說(shuō)：“一般地說(shuō)，法律是在事實(shí)之后，但在事實(shí)之前也有綱領(lǐng)性的。一九一八年蘇維埃俄羅斯憲法就有綱領(lǐng)性的。后頭一九三六年斯大林說(shuō)，憲法只能承認(rèn)事實(shí)，而不能搞綱領(lǐng)。……我就贊成列寧。”[4]P322

以上兩個(gè)角度，是彼此滲透、互為條件的。列寧從這兩個(gè)角度出發(fā)，緊密結(jié)合憲法的產(chǎn)生和地位、本質(zhì)和內(nèi)容，在時(shí)空統(tǒng)一的基礎(chǔ)上完整地界定了憲法的概念。在列寧看來(lái)，憲法是現(xiàn)代國(guó)家的根本法，決定和制約著目前和未來(lái)人民參與立法和管理國(guó)家的活動(dòng)狀況。

二 劃分憲法的類型

1905年，列寧結(jié)合俄國(guó)實(shí)際，提出了警察和官史、極端自由派資產(chǎn)者（解放派或立憲民主黨）、覺(jué)悟的工人（社會(huì)民主黨人）分別要求什么樣憲法的問(wèn)題。列寧指出，他們分別要的是專制君主制的憲法、立憲君主制的憲法、民主共和制的憲法。列寧對(duì)這三種憲法進(jìn)行了解釋和說(shuō)明。

專制君主制的憲法實(shí)行的國(guó)家制度是：沙皇是專制君主；國(guó)務(wù)會(huì)議（由沙皇任命的官員）；國(guó)家杜馬或人民代表組成的咨詢議院（實(shí)行非直接的、不平等的和不普遍的選舉）。這種國(guó)家制度的意義在于：警察和官吏享有統(tǒng)治人民的全權(quán)；大資產(chǎn)階級(jí)和富裕地主有發(fā)言權(quán)；人民沒(méi)有任何權(quán)力。這種國(guó)家制度的目的是：為了使廷臣、警察和官吏過(guò)最好的生活；使富人能夠?yàn)樗麨榈芈訆Z工人和農(nóng)民；使人民永遠(yuǎn)處于無(wú)權(quán)和愚昧無(wú)知的狀態(tài)。

立憲君主制的憲法實(shí)行的國(guó)家制度是：沙皇是立憲君主；人民代表組成的參議院（實(shí)行非直接的、不完全平等的和不完全普遍的選舉）；眾議院（實(shí)行普遍、直接、平等和無(wú)記名投票的選舉）。這種國(guó)家制度的意義在于：以沙皇為首的警察和官吏享有三分之一的權(quán)力；大資產(chǎn)階級(jí)和富裕地主享有三分之一的權(quán)力；全體人民享有三分之一的權(quán)力。這種國(guó)家制度的目的是：為了使警察和官吏依附于資本家和地主；使資本家、地主和富裕農(nóng)民能夠自由而心安理得地、根據(jù)權(quán)利而不是任意地掠奪城鄉(xiāng)工人。

民主共和制的憲法實(shí)行的國(guó)家制度是：不要沙皇；不要參議院；單一的共和國(guó)議院（實(shí)行普遍、直接、平等和無(wú)記名投票的選舉）。這種國(guó)家制度的意義在于：無(wú)論是警察，無(wú)論是官吏，都沒(méi)有任何獨(dú)立的權(quán)力，他們完全服從于人民；無(wú)論是資本家，無(wú)論是地主，都不享有任何特權(quán)；全體人民享有全部權(quán)力，即統(tǒng)一的、完全的和整個(gè)的權(quán)力。這種國(guó)家制度的目的是：為了使自由的、有教養(yǎng)的人民學(xué)會(huì)自己管理自己的一切事務(wù)，主要是為了使工人階級(jí)能夠自由地為爭(zhēng)取社會(huì)主義，即為爭(zhēng)取不再有富人和窮人，全部土地、一切工廠都?xì)w全體勞動(dòng)者所有的制度而斗爭(zhēng)。

以上三種憲法，是列寧結(jié)合20世紀(jì)初期俄國(guó)國(guó)情對(duì)憲法類型作出的劃分。其中，專制君主制的憲法代表著獨(dú)裁統(tǒng)治下的憲法，有憲法之名而無(wú)憲法之實(shí)；立憲君主制的憲法從屬于資本主義憲法體系，既有進(jìn)步性，又有局限性；民主共和制的憲法與人民民主憲法相貫通，或者說(shuō)在一定條件下就是社會(huì)主義憲法，這樣的憲法才是真正完全意義上的憲法。關(guān)于資本主義憲法和社會(huì)主義憲法，列寧著作中曾經(jīng)反復(fù)提到，并多有論述。對(duì)于這些論述的主要內(nèi)容，筆者將在下文中陸續(xù)涉及，并作出具體分析。

三 評(píng)價(jià)資本主義憲法

在憲法問(wèn)題上，資產(chǎn)階級(jí)和工人階級(jí)相比較來(lái)說(shuō)，資產(chǎn)階級(jí)是先行者。在世界憲政歷史上，資本主義憲法占據(jù)著非常重要的地位。對(duì)于資本主義憲法的評(píng)價(jià)，列寧采取了一分為二的態(tài)度。

資本主義憲法是反封建的產(chǎn)物，這就決定了它不能不具有一定的歷史進(jìn)步性。列寧認(rèn)為，“專制制度阻礙或束縛‘整個(gè)社會(huì)發(fā)展’”，“資本主義的發(fā)展也是與專制制度不相容的”[5]P220。因此，資本主義憲法賦予人民以或多或少的民主、自由和權(quán)利。例如，1910年，列寧指出：“德國(guó)的統(tǒng)治階級(jí)在19世紀(jì)下半葉建立了最強(qiáng)大的國(guó)家，加強(qiáng)了最迅速地發(fā)展資本主義的條件和建立最牢固的立憲法制的條件”[6]P15。“近半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，德國(guó)社會(huì)民主工黨出色地利用了資產(chǎn)階級(jí)的法制，建立了最優(yōu)秀的無(wú)產(chǎn)階級(jí)組織，創(chuàng)辦了卓越的刊物，把社會(huì)主義無(wú)產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)的覺(jué)悟程度和團(tuán)結(jié)精神提到了最高的水平（在資本主義制度下所能達(dá)到的最高水平）。”[6]P16在帝國(guó)主義時(shí)期，人民的民主、自由和權(quán)利雖然時(shí)常受到很多限制和妨礙，但是仍然受到資本主義憲法某種程度的保護(hù)。1913年8月31日，都柏林工人決定在奧康奈爾大街召開(kāi)大會(huì)。但是，警察予以禁止，并制造了流血事件。9月7日，都柏林工人在奧康奈爾大街原來(lái)預(yù)定的地方舉行了大規(guī)模的群眾集會(huì)，抗議愛(ài)爾蘭資本家和愛(ài)爾蘭警察的行為。一位發(fā)表演說(shuō)的愛(ài)爾蘭人高聲喊道：“上星期日，在這里占統(tǒng)治地位的是沒(méi)有理性的警棍，今天在這里占統(tǒng)治地位的是沒(méi)有警棍的理性?！睂?duì)此，列寧說(shuō)：“英國(guó)有憲法，因此當(dāng)局不敢再次動(dòng)用喝得醉熏熏的警察了?！盵7]P440在倫敦，在特拉法爾加廣場(chǎng)也舉行了隆重的群眾大會(huì)。列寧指出：“倫敦和都柏林的群眾大會(huì)提出的主要口號(hào)是要求結(jié)社自由。這是完全可以理解的。一般地說(shuō)，英國(guó)有政治自由的基礎(chǔ)，有立憲制度。工人所要求的結(jié)社自由在那里是許多項(xiàng)改革中的一項(xiàng)，這些改革都是非常必要的，而且在現(xiàn)行的憲制條件下都是完全可以實(shí)現(xiàn)的……”[7]P441所有這些說(shuō)明，資本主義憲法在確認(rèn)和維護(hù)人民的民主、自由和權(quán)利方面所具有的積極因素和作用，還是應(yīng)該肯定的。

列寧在肯定資本主義憲法歷史進(jìn)步性的同時(shí)，也明確指出了其階級(jí)局限性。列寧認(rèn)為，除了社會(huì)主義憲法，“迄今為止的所有憲法都是維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)利益的”[3]P504。“任何一個(gè)國(guó)家，即使是最民主的國(guó)家，在憲法上總是留下許多后路或保留條件，以保證資產(chǎn)階級(jí)‘在有人破壞秩序時(shí)’，實(shí)際上就是在被剝削階級(jí)‘破壞’自己的奴隸地位和試圖不象奴隸那樣俯首聽(tīng)命時(shí)，有可能調(diào)動(dòng)軍隊(duì)來(lái)鎮(zhèn)壓工人，實(shí)行戒嚴(yán)等等?！盵1]P2451905年，列寧結(jié)合俄國(guó)情況指出：“資產(chǎn)階級(jí)是不徹底的和自私自利的，它只是不完全地和虛偽地接受自由的口號(hào)。”[8]P108在資產(chǎn)階級(jí)中，大資產(chǎn)階級(jí)尤其反動(dòng)?！按筚Y產(chǎn)階級(jí)永遠(yuǎn)不會(huì)成為人民專制的忠實(shí)可靠的擁護(hù)者。它永遠(yuǎn)會(huì)一只手抓憲法（為了自己），一只手剝奪人民的權(quán)利或者阻礙擴(kuò)大人民的權(quán)利。大資產(chǎn)階級(jí)不可能不竭力爭(zhēng)取保證大資產(chǎn)階級(jí)特權(quán)的憲法?！盵8]P192—1931910年，列寧在談到德國(guó)時(shí)曾說(shuō)，“法制取得了極大的（和以前比較）統(tǒng)治地位”，而現(xiàn)在，德國(guó)統(tǒng)治者“為了保存資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治而不得不毀掉他們的這種法制了”[6]P15。1914年，列寧在談到英國(guó)時(shí)曾說(shuō)：“現(xiàn)在工人階級(jí)很快將不會(huì)對(duì)那張叫作英國(guó)的法制和憲法的廢紙，那張已經(jīng)被英國(guó)貴族公然在全體人民面前撕毀了的廢紙?jiān)俦в顾椎男叛隽恕！盵9]P771920年，列寧進(jìn)一步指出：“目前在一切國(guó)家里，甚至在最自由、最‘合法’、最‘和平’即階級(jí)斗爭(zhēng)最不尖銳的國(guó)家里，共產(chǎn)黨絕對(duì)必須經(jīng)常把合法工作和不合法工作、合法組織和不合法組織結(jié)合起來(lái)的時(shí)期已經(jīng)完全到來(lái)了。這是因?yàn)樵谧钗拿?、最自由、資產(chǎn)階級(jí)民主制最‘穩(wěn)固’的國(guó)家里，政府都已經(jīng)不顧它們種種騙人的虛偽聲明，經(jīng)常開(kāi)列共產(chǎn)黨人的黑名單，不斷違反它們自己的憲法，半秘密地和秘密地支持白衛(wèi)分子，殺害各國(guó)共產(chǎn)黨人，暗中準(zhǔn)備逮捕共產(chǎn)黨員，派遣奸細(xì)打入共產(chǎn)黨內(nèi)部，如此等等?！盵10]P189這一切充分說(shuō)明：“資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家的形式雖然多種多樣，但本質(zhì)是一樣的：所有這些國(guó)家，不管怎樣，歸根到底一定都是資產(chǎn)階級(jí)專政。”[11]P33鑒于這種情況，工人階級(jí)及其政黨必須采取科學(xué)的立場(chǎng)和切實(shí)的行動(dòng)，以變革資本主義的憲法和法律。

列寧對(duì)資本主義憲法的評(píng)價(jià)，與他的關(guān)于帝國(guó)主義的理論是不可分割的。完整而準(zhǔn)確地理解和把握列寧關(guān)于帝國(guó)主義的理論，有助于我們更全面、更深刻地認(rèn)識(shí)資本主義憲法。20世紀(jì)初，世界資本主義向帝國(guó)主義階段過(guò)渡。1916年，列寧寫(xiě)下了《帝國(guó)主義是資本主義的最高階段》。他在這篇名

著中強(qiáng)調(diào)：“帝國(guó)主義是作為一般資本主義基本特性的發(fā)展和直接繼續(xù)而生長(zhǎng)起來(lái)的。但是，只有在資本主義發(fā)展到一定的、很高的階段，資本主義的某些基本特性開(kāi)始轉(zhuǎn)化成自己的對(duì)立面，從資本主義到更高級(jí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的過(guò)渡時(shí)代的特點(diǎn)已經(jīng)全面形成和暴露出來(lái)的時(shí)候，資本主義才變成了資本帝國(guó)主義。在這一過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)上的基本事實(shí)，就是資本主義的自由競(jìng)爭(zhēng)為資本主義的壟斷所代替。”[12]P400所以，列寧說(shuō)：“帝國(guó)主義就其經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)來(lái)說(shuō)，是壟斷資本主義。這就決定了帝國(guó)主義的歷史地位”[12]P434。列寧明確指出在帝國(guó)主義階段“資本主義的寄生性和腐朽”[12]P411，宣告“帝國(guó)主義是過(guò)渡的資本主義，或者更確切些說(shuō)，是垂死的資本主義”[12]P437。后來(lái)，列寧進(jìn)一步指出：“帝國(guó)主義是無(wú)產(chǎn)階級(jí)社會(huì)革命的前夜?！盵12]P330在很長(zhǎng)一段歷史時(shí)期內(nèi)，我們?cè)鶕?jù)列寧的這些論述，將帝國(guó)主義的根本特征簡(jiǎn)單地歸結(jié)為壟斷，認(rèn)為帝國(guó)主義的“腐朽”和“垂死”意味著帝國(guó)主義很快就要全面崩潰。其實(shí)，這不但在實(shí)踐上存在著一定程度或相當(dāng)程度的歪曲，而且在理論上沒(méi)有全面把握列寧的有關(guān)論述。1917年，列寧對(duì)俄國(guó)社會(huì)民主工黨（布）第七次全國(guó)代表會(huì)議（四月代表會(huì)議）黨綱小組的意見(jiàn)發(fā)表了若干看法。他強(qiáng)調(diào)：“不是純粹的壟斷，而是壟斷和交換、市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)、危機(jī)并存，——這就是帝國(guó)主義的最本質(zhì)的特征?！盵13]P479他還說(shuō)：“正是競(jìng)爭(zhēng)和壟斷這兩個(gè)互相矛盾的‘原則’的結(jié)合才是帝國(guó)主義的本質(zhì)，正是這種結(jié)合在醞釀著崩潰，即社會(huì)主義革命?！盵13]P480但是，這并不意味著社會(huì)主義革命很快可以取得全面勝利。列寧指出：“帝國(guó)主義是資本主義發(fā)展的繼續(xù)，是它的最高階段，從某個(gè)方面來(lái)說(shuō)，是向社會(huì)主義過(guò)渡的階段?！薄暗蹏?guó)主義是衰朽的但還沒(méi)有完全衰朽的資本主義，是垂死的但還沒(méi)有死亡的資本主義。”[13]P479列寧這些論述的內(nèi)容和意思，再清楚不過(guò)了。但是，在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，許多信仰馬克思列寧主義的人并沒(méi)有完整而準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì)和把握列寧關(guān)于帝國(guó)主義的理論，給國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)帶來(lái)了嚴(yán)重的損失，這里面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是慘痛的，需要我們認(rèn)真反思和深刻汲取。在探討列寧對(duì)資本主義憲法的評(píng)價(jià)的時(shí)候，我們可以將列寧關(guān)于帝國(guó)主義的理論全面地結(jié)合進(jìn)來(lái)，這樣有助于我們科學(xué)地、歷史地認(rèn)識(shí)資本主義憲法的地位和命運(yùn)。應(yīng)該說(shuō)，資本主義憲法還有很強(qiáng)的生命力，還不會(huì)很快退出歷史舞臺(tái)。第二次世界大戰(zhàn)以后，許多資本主義國(guó)家特別是發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家發(fā)生了很多很大的變化，而這些變化與它們的憲法或多或少地存在著關(guān)聯(lián)。對(duì)于這些變化，我們需要深入研究、正確對(duì)待，以求得在對(duì)資本主義憲法的評(píng)價(jià)問(wèn)題上有更全面、更切實(shí)的認(rèn)識(shí)。

四 論證蘇俄憲法的核心問(wèn)題——人民權(quán)利

列寧指出：“憲法就是一張寫(xiě)著人民權(quán)利的紙?！盵14]P50這就指明，憲法的核心問(wèn)題在于人民權(quán)利。在列寧領(lǐng)導(dǎo)下制定的蘇維埃俄國(guó)憲法，高度注重人民權(quán)利，將其置于異常突出的地位。對(duì)于作為憲法核心問(wèn)題的人民權(quán)利，列寧進(jìn)行了大量的論證。

人民權(quán)利與專制制度是水火不相容的。要爭(zhēng)取和實(shí)現(xiàn)人民權(quán)利，就必須推翻專制制度。早在19世紀(jì)晚期，列寧就強(qiáng)調(diào)：“推翻專制制度究竟是什么意思呢？這就是說(shuō)，要沙皇放棄無(wú)限權(quán)力，人民有權(quán)選舉自己的代表來(lái)頒布法律，監(jiān)督官吏的行為，監(jiān)督國(guó)家資財(cái)?shù)氖罩А＿@種由人民參與立法和管理的管理形式叫作立憲管理形式……。總之，推翻專制制度就是用立憲管理形式來(lái)代替專制管理形式?！盵2]P220他提出：召開(kāi)由全體公民的代表組成的國(guó)民代表會(huì)議來(lái)制定憲法；凡年滿二十一歲的俄國(guó)公民，不分宗教信仰和民族，都有普遍的、直接的選舉權(quán)；集會(huì)、結(jié)社和罷工自由；出版自由；消滅等級(jí)，全體公民在法律面前完全平等；宗教信仰自由，所有民族一律平等，出生、結(jié)婚和死亡的登記事宜交由不受警察干涉的獨(dú)立民政官管理；每個(gè)公民有權(quán)向法院控告任何官吏，不必事先向上級(jí)申訴；廢除身分證，流動(dòng)和遷徙完全自由；有從事任何行業(yè)和職業(yè)的自由，廢除行會(huì)。1903年，俄國(guó)社會(huì)民主工黨第二次代表大會(huì)通過(guò)了格·瓦·普師漢諾夫和列寧擬定的俄國(guó)社會(huì)民主工黨綱領(lǐng)。這個(gè)綱領(lǐng)指出：“在資本主義已經(jīng)成為占統(tǒng)治地位的生產(chǎn)方式的俄國(guó)，還保存著以地主、國(guó)家或國(guó)家元首奴役勞動(dòng)群眾為基礎(chǔ)的資本主義以前的舊制度的許多殘余。”[15]P426“所有這些殘余中的最大殘余，所有這一切野蠻行為的最強(qiáng)有力的支柱就是沙皇專制制度。沙皇專制制度就其本性來(lái)說(shuō)是和任何社會(huì)運(yùn)動(dòng)敵對(duì)的，它不能不是反對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)一切解放要求的最兇惡的敵人?！盵15]P427因此，綱領(lǐng)認(rèn)為最近的政治任務(wù)是推翻沙皇專制制度，代之以民主共和國(guó)。共和國(guó)的憲法應(yīng)保證：建立人民專制，即國(guó)家的最高權(quán)力全部集中在立法會(huì)議手里，立法會(huì)議由人民代表組成，它是單一的議院；無(wú)論選舉立法會(huì)議還是選舉各級(jí)地方自治機(jī)關(guān)，凡年滿二十歲的男女公民都有普遍、平等和直接的選舉權(quán)，選舉時(shí)采取無(wú)記名投票，每個(gè)選民都有權(quán)被選入各級(jí)代表機(jī)構(gòu)，議會(huì)每屆任期兩年，人民代表領(lǐng)取薪金；實(shí)行廣泛的地方自治，在生活習(xí)俗和居民成分特殊的地方實(shí)行區(qū)域自治；人身和住宅不受侵犯；信仰、言論、出版、集會(huì)、罷工和結(jié)社的自由不受限制；有遷徙和從業(yè)的自由；廢除等級(jí)制，全體公民不分性別、宗教信仰、種族和民族一律平等；人人都有權(quán)按照通常程序向陪審法庭控告任何官吏；法官由人民選舉產(chǎn)生；用普遍的人民武裝代替常備軍；教會(huì)同國(guó)家分離，學(xué)校同教會(huì)分離；對(duì)未滿十六歲的男女兒童一律實(shí)行免費(fèi)的義務(wù)的普通教育和職業(yè)教育，由國(guó)家供給貧苦兒童膳食、服裝、教材和教具；等等。1905年11月，列寧進(jìn)一步指出：“革命教導(dǎo)著人們。它給俄國(guó)各階級(jí)人民和各民族上了一堂最好的關(guān)于憲法實(shí)質(zhì)的實(shí)物課?！薄拔覀冃枰氖钦嬲娜嗣駥Ｖ啤Ｎ覀冇墙咏嗣駥Ｖ?，就愈加感到不實(shí)行人民專制是不行的?！盵14]P691917年，列寧在修改俄國(guó)社會(huì)民主工黨（布爾什維克）黨綱的材料中強(qiáng)調(diào)，俄羅斯民主共和國(guó)憲法應(yīng)當(dāng)保證：第一條。建立人民專制；國(guó)家的最高權(quán)力應(yīng)當(dāng)全部屬于人民代表，人民代表由人民選舉產(chǎn)生并且可以由人民隨時(shí)撤換；人民代表組成單一的人民會(huì)議，即單一的議院。第二條加上：一切選舉都采用比例代表制；所有代表和當(dāng)選人都可以按照大多數(shù)選民的決定隨時(shí)撤換。第三條加上：取消由國(guó)家任命的一切地方的和省的政權(quán)機(jī)關(guān)。第十一條改成：法官以及民政方面和軍隊(duì)方面的公職人員都由人民選舉產(chǎn)生；所有這些人都可以按照大多數(shù)選民的決定隨時(shí)撤換。第十二條改成：用普遍的人民武裝代替警察和常備軍；職工應(yīng)當(dāng)按照在全民的民兵中執(zhí)行公務(wù)的時(shí)間從資本家那里領(lǐng)取通常的報(bào)酬。

實(shí)現(xiàn)人民權(quán)利的目標(biāo)固然美好，但是這些權(quán)利不會(huì)從天而降。列寧指出：“真正承認(rèn)這些權(quán)利的保證在哪里呢？在于人民中那些意識(shí)到并且善于爭(zhēng)取這些權(quán)利的各階級(jí)的力量。”“能夠成為切實(shí)的保證的只有勝利的人民起義，只有武裝的無(wú)產(chǎn)階級(jí)和農(nóng)民對(duì)沙皇政權(quán)的一切代表人物的完全統(tǒng)治”[14]P50。在人民群眾中，在各個(gè)階級(jí)中，革命性最徹底的當(dāng)屬工人階級(jí)。列寧認(rèn)為：“工人階級(jí)抱有最偉大的、具有世界歷史意義的目的：把人類從各種各樣的人壓迫人和人剝削人的制度下解放出來(lái)。”[16]P111早在19世紀(jì)晚期，列寧就指出：“工人階級(jí)的斗爭(zhēng)是政治斗爭(zhēng)，這是什么意思呢？這就是說(shuō)，工人階級(jí)不爭(zhēng)得對(duì)國(guó)家事務(wù)、國(guó)家管理、發(fā)布法令的影響，就不可能進(jìn)行爭(zhēng)取自身解放的斗爭(zhēng)。俄國(guó)資本家早就懂得了這種影響的必要性，我們也已指出，俄國(guó)資本家是怎樣不顧警察法的百般禁止而找到了千百種手段來(lái)影響國(guó)家政權(quán)的，這個(gè)政權(quán)又是怎樣為資本家階級(jí)的利益服務(wù)的。由此自然得出結(jié)論：工人階級(jí)不爭(zhēng)得對(duì)國(guó)家政權(quán)的影響，就不可能進(jìn)行自己的斗爭(zhēng)，甚至不可能爭(zhēng)得自己處境的不斷改善。”[17]P89當(dāng)然，列寧認(rèn)為推翻專制制度應(yīng)該是俄國(guó)工人階級(jí)的首要任務(wù)。他指出：“這是因?yàn)樵趯Ｖ浦贫认拢と穗A級(jí)不能廣泛地展開(kāi)自己的斗爭(zhēng)，無(wú)論在經(jīng)濟(jì)方面或政治方面都不能奪取任何鞏固的陣地，不能建立鞏固的群眾性的組織，不能在全體勞動(dòng)群眾面前舉起社會(huì)革命的旗幟，也不能教會(huì)他們?yōu)樯鐣?huì)革命而斗爭(zhēng)。只有爭(zhēng)得了政治自由，整個(gè)工人階級(jí)才能堅(jiān)決地進(jìn)行反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)的斗爭(zhēng)，而這個(gè)斗爭(zhēng)的最終目的就是無(wú)產(chǎn)階級(jí)奪取政權(quán)和組織社會(huì)主義社會(huì)。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期斗爭(zhēng)鍛煉的有組織的無(wú)產(chǎn)階級(jí)奪取政權(quán)，才真正是‘推翻’資產(chǎn)階級(jí)政府的‘人的力量和奪取經(jīng)濟(jì)力量’，但是俄國(guó)社會(huì)民主黨人決不把這種奪取政權(quán)看作俄國(guó)工人的當(dāng)前任務(wù)。俄國(guó)社會(huì)民主黨人，一向認(rèn)為，只有爭(zhēng)得了政治自由，只有廣泛地展開(kāi)群眾性的斗爭(zhēng)，俄國(guó)工人階級(jí)才能建立爭(zhēng)取社會(huì)主義最終勝利所必需的組織。”[2]P220進(jìn)入20世紀(jì)以后，列寧立足帝國(guó)主義和無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命的時(shí)代，繼續(xù)論述了工人階級(jí)的革命事業(yè)。1903年，俄國(guó)社會(huì)民主工黨第二次代表大會(huì)通過(guò)了格·瓦·普師漢諾夫和列寧擬定的俄國(guó)社會(huì)民主工黨綱領(lǐng)。這個(gè)綱領(lǐng)指出：“無(wú)產(chǎn)階級(jí)的社會(huì)革命以生產(chǎn)資料和流通手段的公有制代替私有制，有計(jì)劃地組織社會(huì)生產(chǎn)過(guò)程來(lái)保證社會(huì)全體成員的福利和全面發(fā)展，將消滅社會(huì)的階級(jí)劃分，從而解放全體被壓迫的人類，因?yàn)樗鼘⑾麥缟鐣?huì)上一部分人對(duì)另一部分人的一切形式的剝削?！薄斑@個(gè)社會(huì)革命的必要條件就是無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政，即由無(wú)產(chǎn)階級(jí)奪取可以用來(lái)鎮(zhèn)壓剝削者的一切反抗的政權(quán)。”[15]P4261917年，列寧進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“只有無(wú)產(chǎn)階級(jí)社會(huì)主義革命才能把人類從帝國(guó)主義和帝國(guó)主義戰(zhàn)爭(zhēng)所造成的絕境中解救出來(lái)。不論革命有多大的困難和可能遭到何種暫時(shí)的失利，不論反革命的浪潮如何洶涌，無(wú)產(chǎn)階級(jí)的最終勝利是不可避免的?！盵13]P475這就更明確地指出了工人階級(jí)和人民群眾所要爭(zhēng)取的社會(huì)主義前景。

1917年，列寧領(lǐng)導(dǎo)的十月革命取得勝利，人類歷史上第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家建立起來(lái)。十月革命以后，列寧起草了《被剝削勞動(dòng)人民權(quán)利宣言》。宣言第一部分“宣布俄國(guó)為工兵農(nóng)代表蘇維埃共和國(guó)”，“中央和地方全部政權(quán)屬于蘇維埃”[18]P224。宣言第二部分強(qiáng)調(diào)：“立憲會(huì)議的基本任務(wù)是消滅人對(duì)人的任何剝削，完全消除社會(huì)的階級(jí)劃分，無(wú)情地鎮(zhèn)壓剝削者的反抗，建立社會(huì)主義的社會(huì)組織，使社會(huì)主義在一切國(guó)家獲得勝利”[18]P224。因此決定：廢除土地私有制，宣布全部土地連同一切建筑物、農(nóng)具和其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用具均為全體勞動(dòng)人民的財(cái)產(chǎn)；批準(zhǔn)蘇維埃關(guān)于工人監(jiān)督和關(guān)于最高國(guó)民經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的法令，以保證勞動(dòng)人民對(duì)剝削者的統(tǒng)治，并作為使工廠、礦山、鐵路及其他生產(chǎn)資料和運(yùn)輸工具完全為工農(nóng)國(guó)家所有的第一個(gè)步驟；批準(zhǔn)將一切銀行收歸工農(nóng)國(guó)家所有，這是使勞動(dòng)群眾擺脫資本壓迫的條件之一；為了消滅社會(huì)上的寄生階層起見(jiàn)，實(shí)行普遍勞動(dòng)義務(wù)制；為了保證勞動(dòng)群眾掌握全部政權(quán)和根除剝削者的政權(quán)復(fù)辟的一切可能，特命令武裝勞動(dòng)者，建立社會(huì)主義工農(nóng)紅軍，徹底解除有產(chǎn)階級(jí)的武裝。宣言第四部分前三段分別指出：“立憲會(huì)議是根據(jù)十月革命前各黨所提的名單選出的，當(dāng)時(shí)人民還不可能全體都起來(lái)反對(duì)剝削者，還不知道剝削者為保護(hù)他們的階級(jí)特權(quán)而進(jìn)行的反抗會(huì)多么激烈，還沒(méi)有實(shí)際著手建立社會(huì)主義社會(huì)，因此，立憲會(huì)議認(rèn)為，如果它同蘇維埃政權(quán)對(duì)立起來(lái)，即使從形式的觀點(diǎn)來(lái)看，也是根本不正確的?！薄岸蛦?wèn)題實(shí)質(zhì)來(lái)說(shuō)，立憲會(huì)議認(rèn)為，現(xiàn)在正是人民同剝削者進(jìn)行最后斗爭(zhēng)的時(shí)刻，任何政權(quán)機(jī)關(guān)都不能有剝削者立足之地。政權(quán)應(yīng)當(dāng)完全地、絕對(duì)地屬于勞動(dòng)群眾和他們的全權(quán)代表機(jī)關(guān)——工兵農(nóng)代表蘇維埃?！薄傲棔?huì)議擁護(hù)蘇維埃政權(quán)和人民委員會(huì)的法令，并且認(rèn)為它本身的全部任務(wù)就是規(guī)定對(duì)社會(huì)進(jìn)行社會(huì)主義改造的根本原則?！盵18]P228需要指出的是，斯大林和尼·伊·布哈林也參加了《被剝削勞動(dòng)人民權(quán)利宣言》草案的起草。列寧手稿的第二部分中，有斯大林的修改，第四部分第二段由布哈林起草、列寧審定。宣言草案在全俄中央執(zhí)行委員會(huì)1918年1月16日會(huì)議上提出，以多數(shù)票（有兩票反對(duì)，一票棄權(quán)）通過(guò)后，交協(xié)商委員會(huì)最后審定。1月18日，雅·米·斯維爾德洛夫在立憲會(huì)議第一次會(huì)議上代表全俄中央執(zhí)行委員會(huì)宣讀了《被剝削勞動(dòng)人民權(quán)利宣言》，并建議批準(zhǔn)，但是，立憲會(huì)議的反革命多數(shù)拒絕予以討論。1月31日，全俄蘇維埃第三次代表大會(huì)批準(zhǔn)了宣言，但是刪去了原稿中涉及立憲會(huì)議的地方。后來(lái)，1918年俄羅斯社會(huì)主義聯(lián)邦蘇維埃共和國(guó)憲法將這個(gè)宣言作為它的第一篇。除了起草《被剝削勞動(dòng)人民權(quán)利宣言》，列寧還指出：“俄羅斯聯(lián)邦承認(rèn)在共和國(guó)領(lǐng)土上從事生產(chǎn)勞動(dòng)的外國(guó)勞動(dòng)者享有同俄國(guó)公民完全平等的公民權(quán)利和政治權(quán)利?！盵3]P4861918年俄羅斯聯(lián)邦憲法第二章第二十條是以這個(gè)草稿為基礎(chǔ)的。此外，根據(jù)列寧的建議，1918年憲法草案還擬定了關(guān)于給予因政治和宗教信仰受迫害的外國(guó)人以避難權(quán)的條款。1918年7月10日，全俄蘇維埃第五次代表大會(huì)正式通過(guò)了俄羅斯社會(huì)主義聯(lián)邦蘇維埃共和國(guó)憲法。這是人類歷史上第一部社會(huì)主義類型的憲法。

蘇維埃憲法確認(rèn)了無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的國(guó)家政權(quán)。1918年，列寧指出：“我們的蘇維埃，遠(yuǎn)在1905年的群眾運(yùn)動(dòng)高潮中建立起來(lái)的蘇維埃，在進(jìn)行革命工作時(shí)會(huì)犯錯(cuò)誤。工農(nóng)蘇維埃，這是新的國(guó)家類型，新的最高的民主類型，這是無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的一種形式，是在不要資產(chǎn)階級(jí)和反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)的情況下來(lái)管理國(guó)家的一種方式。在這里，民主第一次為群眾為勞動(dòng)者服務(wù)，不再是富人的民主，而在一切資產(chǎn)階級(jí)的、甚至是最民主的共和國(guó)里，民主始終是富人的民主。人民群眾現(xiàn)在第一次為億萬(wàn)人解決實(shí)現(xiàn)無(wú)產(chǎn)者和半無(wú)產(chǎn)者專政的任務(wù)，而不解決這一任務(wù)，也就談不上社會(huì)主義?！盵1]P60—61他還強(qiáng)調(diào)：“蘇維埃憲法和蘇維埃一樣，是在革命斗爭(zhēng)時(shí)期產(chǎn)生的，它是第一部宣布國(guó)家政權(quán)是勞動(dòng)者的政權(quán)、剝奪剝削者——新生活建設(shè)者的敵人——的權(quán)利的憲法?！盵3]P503在列寧看來(lái)，蘇維埃憲法“主要之點(diǎn)是蘇維埃政權(quán)同資產(chǎn)階級(jí)徹底劃清了界限，不許資產(chǎn)階級(jí)參加國(guó)家建設(shè)”[1]P18。1919年，列寧進(jìn)一步指出：“不管一個(gè)共和國(guó)用什么形式掩飾起來(lái)，就算它是最民主的共和國(guó)吧，如果它是資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)，如果它那里保存著土地和工廠的私有制，私人資本把全社會(huì)置于雇傭奴隸的地位，換句話說(shuō)，如果它不實(shí)現(xiàn)我們黨綱和蘇維埃憲法所宣布的那些東西，那么這個(gè)國(guó)家還是一部分人壓迫另一部分人的機(jī)器。因此要把這個(gè)機(jī)器奪過(guò)來(lái)，由必將推翻資本權(quán)力的那個(gè)階級(jí)來(lái)掌握。我們要拋棄一切關(guān)于國(guó)家就是普遍平等的陳腐偏見(jiàn)，那是騙人的，因?yàn)橹灰獎(jiǎng)兿鞔嬖?，就不?huì)有平等。地主不可能同工人平等，挨餓者也不可能同飽食者平等。人們崇拜國(guó)家達(dá)到了迷信的地步，相信國(guó)家是全民政權(quán)的陳詞濫調(diào)；無(wú)產(chǎn)階級(jí)就是要扔掉這個(gè)叫作國(guó)家的機(jī)器，并且指出這是資產(chǎn)階級(jí)的謊言。我們已經(jīng)從資本家那里把這個(gè)機(jī)器奪了過(guò)來(lái)，由自己掌握。我們要用這個(gè)機(jī)器或者說(shuō)這根棍棒去消滅一切剝削。到世界上再?zèng)]有進(jìn)行剝削的可能，再?zèng)]有土地占有者和工廠占有者，再?zèng)]有一部分人吃得很飽而一部分人卻在挨餓的現(xiàn)象的時(shí)候，就是說(shuō)，只有到再?zèng)]有發(fā)生這種情形的可能的時(shí)候，我們才會(huì)把這個(gè)機(jī)器毀掉。那時(shí)就不會(huì)有國(guó)家了，就不會(huì)有剝削了?！盵19]P75

選舉權(quán)和罷免權(quán)是人民權(quán)利的重要內(nèi)容。列寧認(rèn)為，“蘇維埃憲法保證工農(nóng)勞動(dòng)群眾比在資產(chǎn)階級(jí)民主和議會(huì)制下有更大的可能用最容易最方便的方式來(lái)選舉和罷免代表”[20]P100。早在1917年12月，列寧就在全俄中央執(zhí)行委員會(huì)會(huì)議上作了關(guān)于罷免權(quán)的報(bào)告。列寧說(shuō)：“改選問(wèn)題，這是一個(gè)真正實(shí)現(xiàn)民主原則的問(wèn)題。一切先進(jìn)國(guó)家的慣例，只有當(dāng)選者可以就國(guó)家立法問(wèn)題說(shuō)說(shuō)話。資產(chǎn)階級(jí)雖然給了選舉代表來(lái)開(kāi)動(dòng)國(guó)家機(jī)器的權(quán)利，但是故意不給罷免權(quán)，即真正的監(jiān)督權(quán)?！盵18]P106他還說(shuō)：“凡是實(shí)行議會(huì)制的地方，都實(shí)行并且承認(rèn)民主的代表權(quán)。但是，這種代表權(quán)只限于人民兩年有一次投票權(quán)，而且往往有這樣的情形：靠人民的選票當(dāng)選的人，卻去幫助鎮(zhèn)壓人民，而人民則沒(méi)有撤換和采取有效制裁措施的民主權(quán)利?！盵18]P106當(dāng)然，列寧也承認(rèn)：“在保留著舊的民主傳統(tǒng)的國(guó)家，例如，在瑞士和美國(guó)的某些州，還保留了民主的罷免權(quán)?！痹诎l(fā)表于1917年12月5日《真理報(bào)》第一百九十六號(hào)上的有關(guān)報(bào)道中，這句話被表述為：“在保留著革命時(shí)期（建國(guó)時(shí)期）的舊傳統(tǒng)的國(guó)家，例如，在瑞士和美國(guó)的某些州，還保留了民主的罷免權(quán)?！盵18]P106列寧強(qiáng)調(diào)：“在歷史上所有的革命時(shí)期，對(duì)憲法的一切修改都貫穿著這樣一個(gè)基本精神：要求得到罷免權(quán)?！盵18]P106“任何重大變革提到人民面前的任務(wù)顯然不僅是利用現(xiàn)有法規(guī)，而且要制定新的相應(yīng)的法規(guī)。因此，在召開(kāi)立憲會(huì)議的前夕，必須重新審訂新的選舉條例。”[18]P106—107他著重指出：“蘇維埃是勞動(dòng)者自己建立的，是他們用革命毅力和創(chuàng)造精神建立的，這就是蘇維埃能完全為實(shí)現(xiàn)群眾的利益而工作的保證。每個(gè)農(nóng)民既能選派代表參加蘇維埃，又可罷免他們，蘇維埃的真正人民性就在這里?！盵18]P1071919年，列寧說(shuō)，工農(nóng)勞動(dòng)群眾用最容易最方便的方式來(lái)選舉和罷免代表，能夠確保“消滅自巴黎公社時(shí)起就已暴露出來(lái)的議會(huì)制的缺點(diǎn)，特別是立法權(quán)和行政權(quán)分離、議會(huì)脫離群眾等缺點(diǎn)”[20]P100。他又指出：“蘇維埃憲法還用下述辦法使國(guó)家機(jī)構(gòu)同群眾接近，即選舉單位和國(guó)家的基層組織不按地域劃分，而按生產(chǎn)單位（工廠）劃分。”[20]P1001920年，列寧進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“世界上沒(méi)有一個(gè)國(guó)家像我們這樣召開(kāi)過(guò)這么多的工農(nóng)代表大會(huì)。我們正是用這種方法來(lái)提高覺(jué)悟的。蘇維埃憲法所給予的東西，是任何一個(gè)國(guó)家在二百年內(nèi)都不曾給過(guò)的。單拿代表大會(huì)的次數(shù)來(lái)說(shuō)吧，在實(shí)行民主制度以來(lái)的一百年中，任何一個(gè)國(guó)家都沒(méi)有召開(kāi)過(guò)這么多的代表大會(huì)，而我們正是用這種方法來(lái)制定共同的決議和錘煉共同的意志的?！盵21]P337需要特別指出的是，列寧曾強(qiáng)調(diào)不給剝奪者選舉權(quán)，但是這需要用發(fā)展的觀點(diǎn)來(lái)對(duì)待。1919年，列寧指出：“為了避免對(duì)暫時(shí)的歷史必要性作不正確的概括，俄共應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)群眾說(shuō)明，在蘇維埃共和國(guó)內(nèi)有一部分公民被剝奪選舉權(quán)，但這決不涉及那類在大多數(shù)資產(chǎn)階級(jí)民主共和國(guó)內(nèi)終身被宣布為無(wú)權(quán)的公民，而只是針對(duì)剝削者，只是針對(duì)那些違反蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)的根本法、頑強(qiáng)地維護(hù)自己的剝削地位并保持資本主義關(guān)系的人。因此，在蘇維埃共和國(guó)內(nèi)，一方面，隨著社會(huì)主義一天天地鞏固，隨著那些客觀上有可能繼續(xù)做剝削者或保持資本主義關(guān)系的人的數(shù)目日益減少，被剝奪選舉權(quán)的人所占的百分比自然也會(huì)減少。在俄國(guó)現(xiàn)時(shí)，這個(gè)比例未必超過(guò)百分之二三。另一方面，在最近的將來(lái)，外國(guó)侵略的停止和剝奪者的完全被剝奪，在一定的條件下會(huì)造成這樣一種局面，那時(shí)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的國(guó)家政權(quán)會(huì)選擇另外的方式鎮(zhèn)壓剝削者的反抗，并實(shí)行沒(méi)有任何限制的普選權(quán)?！盵20]P99列寧在這里強(qiáng)調(diào)的沒(méi)有任何限制的普選權(quán)載入了1936年蘇聯(lián)憲法，而此前在蘇俄和蘇聯(lián)只有勞動(dòng)者享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，不勞動(dòng)的剝削階級(jí)沒(méi)有這種權(quán)利。

出版、集會(huì)、宗教信仰自由是人民權(quán)利不可缺少的組成部分。1918年7月，列寧一針見(jiàn)血地指出了資產(chǎn)階級(jí)憲法與蘇維埃憲法在“出版和集會(huì)自由”的要求上的區(qū)別。他認(rèn)為，在資本主義國(guó)家，“出版和集會(huì)自由為資產(chǎn)階級(jí)獨(dú)自壟斷；在那里，資產(chǎn)階級(jí)在自己的沙龍里集會(huì)，發(fā)行用銀行的資金出版的大型報(bào)紙，以散布謊言和誹謗，毒化人民群眾的意識(shí)；在那里，扼殺工人報(bào)刊，不準(zhǔn)工人報(bào)刊對(duì)掠奪性戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)表自己的言論和意見(jiàn)，迫害反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的人，禁止他們集會(huì)”[3]P504。而在蘇維埃俄國(guó)，情況恰恰相反。列寧說(shuō)：“在蘇維埃俄國(guó)，出版工人報(bào)刊，它們?yōu)閯趧?dòng)者服務(wù)。在俄國(guó)，我們剝奪資產(chǎn)階級(jí)豪華的宅第館所，交給工人使用，作為他們的俱樂(lè)部，這才是真正的集會(huì)自由?！盵3]P504列寧還指出：“宗教是個(gè)人的事情。讓每個(gè)人愿意信仰什么就信仰什么，或者什么也不信仰吧?！K維埃共和國(guó)對(duì)各種宗教一視同仁。它置身于一切宗教之外，力求使宗教同蘇維埃國(guó)家分離?！盵3]P504—505同年8月，列寧在給美國(guó)工人的信中又指出：“舊的資產(chǎn)階級(jí)民主憲法大書(shū)特書(shū)形式上的平等和集會(huì)權(quán)利，我們的、無(wú)產(chǎn)階級(jí)和農(nóng)民的、蘇維埃的憲法則拋棄形式上平等的虛偽詞句?！绻泻玫慕ㄖ锒甲屬Y產(chǎn)階級(jí)占去了，‘集會(huì)自由’對(duì)工人和農(nóng)民來(lái)說(shuō)就一文不值。我們的蘇維埃把城市和鄉(xiāng)村中好的建筑物從富人手里全部奪了過(guò)來(lái)，并把所有這些建筑物交給了工人和農(nóng)民，供他們集會(huì)結(jié)社之用。這就是我們的集會(huì)自由——?jiǎng)趧?dòng)者享受的集會(huì)自由！這就是我們的蘇維埃憲法、我們的社會(huì)主義憲法的意義和內(nèi)容！”[1]P61

婦女的法律地位如何，在相當(dāng)程度上反映和折射著人民權(quán)利的實(shí)際狀況。列寧認(rèn)為：“有人說(shuō)，婦女的法律地位最能說(shuō)明文明程度。這句話很有些道理。從這個(gè)觀點(diǎn)來(lái)看，只有無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政，只有社會(huì)主義國(guó)家才能夠達(dá)到而且已經(jīng)達(dá)到了高度的文明?！盵21]P203他指出：“資本主義既有形式上的平等，又有經(jīng)濟(jì)上的不平等和隨之而來(lái)的社會(huì)的不平等。這是資本主義的基本特點(diǎn)之一，是資產(chǎn)階級(jí)的擁護(hù)者自由派用謊言掩蓋著的而小資產(chǎn)階級(jí)民主派卻不了解的一個(gè)特點(diǎn)。由于資本主義的這一特點(diǎn)，在爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)平等的堅(jiān)決斗爭(zhēng)中，就必須公開(kāi)承認(rèn)存在著資本主義的不平等，在一定條件下，甚至必須把對(duì)這種公開(kāi)的承認(rèn)作為無(wú)產(chǎn)階級(jí)國(guó)家制度的基礎(chǔ)（蘇維埃憲法）?！薄暗琴Y本主義連形式上的平等（法律上的平等，飽食者和挨餓者、有產(chǎn)者和無(wú)產(chǎn)者的‘平等’）也不能徹底做到。這種不徹底性的最鮮明的表現(xiàn)之一，就是男女間權(quán)利不平等。權(quán)利的完全平等在任何一個(gè)資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家，甚至在最共和、最民主、最先進(jìn)的資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家里，也是不曾有過(guò)的。”與資本主義國(guó)家相反，“俄羅斯蘇維埃共和國(guó)一下子就掃除了婦女在法律上不平等地位的一切痕跡，保證了婦女在法律上的完全平等的地位”[21]P203。

總之，列寧科學(xué)而精辟地分析了蘇維埃憲法的由來(lái)和實(shí)質(zhì)，解釋了這部憲法關(guān)于人民權(quán)利的主要條文。他指出：“蘇維埃是民主的最高形式。蘇維埃不是從頭腦里臆想出來(lái)的，而是現(xiàn)實(shí)的產(chǎn)物。蘇維埃第一次出現(xiàn)在人類歷史上，在我們這個(gè)落后的國(guó)家中成長(zhǎng)起來(lái)，但是客觀上它必將成為全世界勞動(dòng)者的政權(quán)形式?！盵3]P504

五 探討蘇俄憲法的重要內(nèi)容——民族問(wèn)題

民族問(wèn)題與人民權(quán)利息息相關(guān)，成為列寧憲法思想所關(guān)注的重要內(nèi)容。列寧認(rèn)為：“民族壓迫政策是專制制度和君主制遺留下來(lái)的，地主、資本家和小資產(chǎn)階級(jí)支持這種政策，是為了維護(hù)其階級(jí)特權(quán)，分化各民族的工人?，F(xiàn)代帝國(guó)主義加強(qiáng)了控制弱小民族的趨向，它是加劇民族壓迫的新因素?！盵13]P431為了實(shí)現(xiàn)民族平等，列寧進(jìn)行了持續(xù)的探索和努力。

早在十月革命以前，列寧就為反對(duì)民族壓迫進(jìn)行了長(zhǎng)期的艱苦斗爭(zhēng)。1903年，俄國(guó)社會(huì)民主工黨第二次代表大會(huì)通過(guò)了格·瓦·普師漢諾夫和列寧擬定的俄國(guó)社會(huì)民主工黨綱領(lǐng)。這個(gè)綱領(lǐng)認(rèn)為最近的政治任務(wù)是推翻沙皇專制制度，代之以民主共和國(guó)，共和國(guó)的憲法應(yīng)保證：居民有權(quán)受到用本民族語(yǔ)言進(jìn)行的教育，國(guó)家和各級(jí)自治機(jī)關(guān)應(yīng)撥款開(kāi)辦這類學(xué)校，以保證這種權(quán)利的實(shí)現(xiàn)；每個(gè)公民都有在各種會(huì)議上講本民族語(yǔ)言的權(quán)利；在一切地方的社會(huì)團(tuán)體和國(guó)家機(jī)關(guān)中本民族語(yǔ)言和國(guó)語(yǔ)地位平等；等等。1913年，列寧強(qiáng)調(diào)：“任何一個(gè)民族不得享有特權(quán)，不得侵犯少數(shù)民族的權(quán)利?！盵22]P601917年，在十月革命前夕，列寧說(shuō)：“在資本主義社會(huì)里，要消除民族壓迫，除非建立最民主的共和制度和國(guó)家管理制度，保證一切民族和語(yǔ)言完全平等?！盵13]P431他強(qiáng)調(diào)：“俄羅斯人民共和國(guó)不應(yīng)當(dāng)用暴力，而只應(yīng)當(dāng)通過(guò)自愿的協(xié)議來(lái)吸引其他民族建立共同的國(guó)家。各國(guó)工人應(yīng)當(dāng)團(tuán)結(jié)一致，結(jié)成兄弟聯(lián)盟，不容許對(duì)其他民族直接或間接地使用暴力。”[13]P487

十月革命以后，列寧起草了《被剝削勞動(dòng)人民權(quán)利宣言》。宣言指出，金融資本和帝國(guó)主義使全世界都淹沒(méi)在空前的罪大惡極的戰(zhàn)爭(zhēng)的血泊之中，要把人類從它們的魔掌中拯救出來(lái)，必須執(zhí)行下述政策：“廢除秘密條約，組織目前交戰(zhàn)國(guó)雙方軍隊(duì)中的工農(nóng)進(jìn)行最廣泛的聯(lián)歡，無(wú)論如何都要用革命手段爭(zhēng)取在各國(guó)人民之間締結(jié)以自由的民族自決為基礎(chǔ)的、沒(méi)有兼并沒(méi)有賠款的民主的和約?！薄盀榱送荒康?，……必須同資產(chǎn)階級(jí)文明世界的野蠻政策徹底決裂，這種政策把不多幾個(gè)特殊民族的剝削者的幸福建筑在對(duì)亞洲和一切殖民地以及小國(guó)億萬(wàn)勞動(dòng)人民的奴役之上?！薄皻g迎人民委員會(huì)宣布芬蘭完全獨(dú)立、開(kāi)始從波斯撤出軍隊(duì)、宣布亞美尼亞有自決自由的政策?！盵18]P227—228宣言又強(qiáng)調(diào)：“蘇維埃關(guān)于廢除（取消）沙皇、地主和資產(chǎn)階級(jí)政府所訂立的債約的法令，是對(duì)國(guó)際銀行資本即金融資本的第一個(gè)打擊……蘇維埃政權(quán)將堅(jiān)定地沿著這條道路前進(jìn)，直到國(guó)際工人奮起反對(duì)資本壓迫的斗爭(zhēng)獲得完全勝利?！盵18]P228宣言還宣布：“力求建立俄國(guó)各民族勞動(dòng)階級(jí)的真正自由和自愿的、因而也是更加緊密和鞏固的聯(lián)盟，不過(guò)它的任務(wù)只限于規(guī)定俄羅斯蘇維埃共和國(guó)聯(lián)邦的根本原則，而讓每個(gè)民族的工人和農(nóng)民在自己的全權(quán)蘇維埃代表大會(huì)上獨(dú)立決定，他們是否愿意參加和在什么基礎(chǔ)上參加聯(lián)邦政府及其他聯(lián)邦蘇維埃機(jī)關(guān)?！盵18]P228—229這些內(nèi)容成為1918年俄羅斯社會(huì)主義聯(lián)邦蘇維埃共和國(guó)憲法的重要組成部分。此外，這部憲法寫(xiě)有關(guān)于在蘇維埃共和國(guó)內(nèi)各民族和種族一律平等的條款，這個(gè)內(nèi)容也是列寧建議的。憲法通過(guò)以后，列寧曾說(shuō)：“蘇維埃共和國(guó)團(tuán)結(jié)各民族的勞動(dòng)者，并且不分民族地捍衛(wèi)他們的利益。”[3]P504蘇維埃憲法切實(shí)保障了俄國(guó)的民族平等。

1919年2月，列寧指出：“在民族問(wèn)題上，奪得國(guó)家政權(quán)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)的政策與資產(chǎn)階級(jí)民主制在形式上宣布民族平等（這在帝國(guó)主義條件下是不能實(shí)現(xiàn)的）不同，而是堅(jiān)定不移地真正使各民族的工人和農(nóng)民在他們推翻資產(chǎn)階級(jí)的革命斗爭(zhēng)中相互接近和打成一片。要達(dá)到這一目的，就要完全解放殖民地民族和其他被壓迫的或沒(méi)有充分權(quán)利的民族，使他們有分離的自由，這樣才能保證資本主義遺留下來(lái)的、各民族勞動(dòng)群眾的不信任和被壓迫民族工人對(duì)壓迫民族工人的憤恨完全消失，而代之以自覺(jué)自愿的聯(lián)盟。在資本主義制度下曾是壓迫者的那些民族的工人，要特別謹(jǐn)慎地對(duì)待被壓迫民族的民族感情（例如大俄羅斯人、烏克蘭人、波蘭人對(duì)猶太人，韃靼人對(duì)巴什基爾人等等），不僅要幫助以前受壓迫的民族的勞動(dòng)群眾達(dá)到事實(shí)上的平等，而且要幫助他們發(fā)展語(yǔ)言和圖書(shū)報(bào)刊，以便清除資本主義時(shí)代遺留下來(lái)的不信任和隔閡的一切痕跡?！盵20]P101同年7月，他說(shuō)：“我們蘇維埃共和國(guó)對(duì)阿富汗、印度等等穆斯林國(guó)家所做的工作，也同我們?cè)趪?guó)內(nèi)對(duì)人數(shù)眾多的穆斯林和其他非俄羅斯民族所做的工作一樣。譬如我們讓巴什基爾人在俄國(guó)內(nèi)部建立自治共和國(guó)，我們盡力幫助每個(gè)民族得到獨(dú)立自由的發(fā)展，幫助它們多出版、多發(fā)行本民族語(yǔ)言的書(shū)報(bào)……”[19]P108他還說(shuō)：“對(duì)于美國(guó)和日本，我們首要的政治目的，就是擊退它們對(duì)俄國(guó)的侵犯，它們這種侵犯是無(wú)恥的，罪惡的，掠奪性的，只會(huì)使本國(guó)資本家發(fā)財(cái)。我們?cè)啻梧嵵氐叵蜻@兩個(gè)國(guó)家建議媾和，但它們甚至沒(méi)有回答我們，并且繼續(xù)同我們作戰(zhàn)，幫助鄧尼金和高爾察克，掠奪摩爾曼和阿爾漢格爾斯克，特別是在西伯利亞?wèn)|部大肆洗劫和破壞，那里的俄國(guó)農(nóng)民對(duì)日本和北美合眾國(guó)的資本家強(qiáng)盜進(jìn)行了英勇的抵抗?！薄皩?duì)于一切民族，包括美國(guó)和日本在內(nèi)，我們今后的政治目的和經(jīng)濟(jì)目的只有一個(gè)，就是毫無(wú)例外地同一切國(guó)家的工人和勞動(dòng)者結(jié)成兄弟聯(lián)盟?！盵19]P108—109所有這些，豐富和發(fā)展了列寧關(guān)于民族平等的思想，具有重大的國(guó)際意義。

需要說(shuō)明的是，列寧對(duì)于聯(lián)邦制的態(tài)度曾經(jīng)歷了從否定或基本否定到承認(rèn)的轉(zhuǎn)變。在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，列寧主張建立“集中制共和國(guó)”。1903年7月，列寧指出：“在黨綱草案中，我們提出了建立具有民主憲法的共和國(guó)的要求，民主憲法應(yīng)保證‘承認(rèn)國(guó)內(nèi)各民族有自決權(quán)’。許多人覺(jué)得我們綱領(lǐng)中的這一要求不夠明確，所以在本報(bào)（指《火星報(bào)》——筆者注）第33號(hào)上談到亞美尼亞社會(huì)民主黨人宣言時(shí)，我們對(duì)這一條的意義作了如下的說(shuō)明。社會(huì)民主黨將永遠(yuǎn)反對(duì)任何用暴力或任何非正義手段從外部影響民族自決的企圖。但是，無(wú)條件地承認(rèn)爭(zhēng)取民族自決的自由的斗爭(zhēng)，這絲毫也不意味著我們必須支持任何民族自決的要求。社會(huì)民主黨作為無(wú)產(chǎn)階級(jí)的政黨，其真正的主要的任務(wù)不是促進(jìn)各民族的自決，而是促進(jìn)每個(gè)民族中的無(wú)產(chǎn)階級(jí)的自決。我們應(yīng)當(dāng)永遠(yuǎn)無(wú)條件地努力使各民族的無(wú)產(chǎn)階級(jí)最緊密地聯(lián)合起來(lái)。只有在個(gè)別的特殊情況下，我們才能提出并積極支持建立新的階級(jí)國(guó)家或者用比較松散的聯(lián)邦制的統(tǒng)一代替一個(gè)國(guó)家政治上的完全統(tǒng)一等等要求?！盵15]P2181917年，列寧在《國(guó)家與革命》一書(shū)中在承認(rèn)聯(lián)邦制可以作為“向集中制共和國(guó)”過(guò)渡的一種形式方面有了很大的前進(jìn)。列寧在這本書(shū)中說(shuō)：“恩格斯同馬克思一樣，從無(wú)產(chǎn)階級(jí)和無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命的觀點(diǎn)出發(fā)堅(jiān)持民主集中制，堅(jiān)持單一而不可分的共和國(guó)。他認(rèn)為聯(lián)邦制共和國(guó)或者是一種例外，是發(fā)展的障礙，或者是由君主國(guó)向集中制共和國(guó)的過(guò)渡，是在一定的特殊條件下的‘前進(jìn)一步’。而在這些特殊條件中，民族問(wèn)題占有突出的地位?！盵11]P68—69“在英國(guó)，無(wú)論從地理?xiàng)l件、從共同的語(yǔ)言或從數(shù)百年的歷史來(lái)看，似乎已經(jīng)把各個(gè)小地區(qū)的民族問(wèn)題都‘解決了’?？墒?，甚至在這個(gè)國(guó)家里，恩格斯也注意到一個(gè)明顯的事實(shí)，即民族問(wèn)題還沒(méi)有完全消除，因此他承認(rèn)建立聯(lián)邦制共和國(guó)是‘前進(jìn)一步’。自然，這里他絲毫沒(méi)有放棄批評(píng)聯(lián)邦制共和國(guó)的缺點(diǎn)，絲毫沒(méi)有放棄為實(shí)現(xiàn)單一制的、民主集中制的共和國(guó)而最堅(jiān)決地進(jìn)行宣傳和斗爭(zhēng)?！盵11]P691918年，列寧起草的《被剝削勞動(dòng)人民權(quán)利宣言》明確肯定：“俄羅斯蘇維埃共和國(guó)是建立在自由民族的自由聯(lián)盟基礎(chǔ)上的各蘇維埃民族共和國(guó)聯(lián)邦。”[18]P224對(duì)于聯(lián)邦制的態(tài)度從否定或基本否定到承認(rèn)這種轉(zhuǎn)變的原因，斯大林認(rèn)為應(yīng)從三點(diǎn)來(lái)說(shuō)明：“第一、到十月革命時(shí)俄國(guó)許多民族實(shí)際上已經(jīng)處于完全分離和彼此完全隔絕的狀態(tài)，因此，聯(lián)邦制是使這些民族的勞動(dòng)群眾由分散趨于接近，趨于聯(lián)合的前進(jìn)一步?！薄暗诙?、在蘇維埃建設(shè)進(jìn)程中確立起來(lái)的聯(lián)邦形式本身，遠(yuǎn)不像從前所想象的和俄國(guó)各民族勞動(dòng)群眾在經(jīng)濟(jì)上接近起來(lái)的目的有那樣大的抵觸，甚至像后來(lái)的實(shí)踐所表明的那樣，聯(lián)邦形式和這些目的完全不相抵觸。”“第三、民族運(yùn)動(dòng)所占的比重，比從前，比戰(zhàn)前時(shí)期或十月革命以前時(shí)期所想象的要大得多，而各民族聯(lián)合的方法也要復(fù)雜得多?！盵23]P30

六 闡述蘇俄憲法的相關(guān)因素——共產(chǎn)黨作用

在工人階級(jí)的事業(yè)中，共產(chǎn)黨起著領(lǐng)導(dǎo)作用。對(duì)于共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，列寧在各個(gè)時(shí)期都有重要論述。

早在1904年，列寧就提出“革命政黨和它們?cè)诠と穗A級(jí)的斗爭(zhēng)中的作用”[16]P92這樣的命題。1905年，列寧強(qiáng)調(diào)“不僅要有憲法，而且一定要有普遍、直接、平等和無(wú)記名投票的選舉制”，并且認(rèn)為社會(huì)民主黨是“為無(wú)產(chǎn)階級(jí)民主主義而奮斗的”[8]P108—109。1917年，在十月革命前夕，列寧結(jié)合當(dāng)時(shí)俄國(guó)的實(shí)際情況指出：“在俄國(guó)目前這種時(shí)刻，在屬于資本家階級(jí)并取得小資產(chǎn)階級(jí)廣大群眾信任（必然是不長(zhǎng)久的）的臨時(shí)政府已承諾召開(kāi)立憲會(huì)議的時(shí)候，無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨面臨的直接任務(wù)，就是爭(zhēng)取一個(gè)最能保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民權(quán)利，特別是保證痛苦最少地向社會(huì)主義過(guò)渡的國(guó)家制度?！盵13]P475—476他強(qiáng)調(diào)：“無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨不能局限于資產(chǎn)階級(jí)議會(huì)制民主共和國(guó)，這種共和國(guó)在世界各地正在保存并力圖永遠(yuǎn)保存警察、常備軍、特權(quán)官吏等壓迫群眾的君主制工具?！薄包h爭(zhēng)取建立一個(gè)更民主的無(wú)產(chǎn)階級(jí)——農(nóng)民共和國(guó)，在這個(gè)共和國(guó)里，完全廢除警察和常備軍，而代之以普遍的人民武裝，全民的民兵；一切公職人員不僅由選舉產(chǎn)生，而且可以按照大多數(shù)選民的要求隨時(shí)撤換；一切公職人員的工資不得超過(guò)熟練工人的平均工資；人民代表蘇維埃（由各階級(jí)、各行業(yè)或各地的代表組成）逐步代替議會(huì)制代表機(jī)構(gòu)，它既是立法機(jī)關(guān)，又是執(zhí)法機(jī)關(guān)?！盵13]P476

1917年，列寧領(lǐng)導(dǎo)的十月革命取得勝利，俄國(guó)共產(chǎn)黨取得了執(zhí)政地位。處在執(zhí)政地位上，黨需要領(lǐng)導(dǎo)人民建立和運(yùn)用社會(huì)主義法制。1919年2月，列寧指出：“在通過(guò)無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政走向共產(chǎn)主義的道路上，共產(chǎn)黨拋棄民主主義的口號(hào)，徹底廢除舊式法院之類的資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治機(jī)關(guān)，而代之以階級(jí)的工農(nóng)的法院。無(wú)產(chǎn)階級(jí)掌握全部政權(quán)以后，拋棄以前那種含糊不清的‘法官由人民選舉產(chǎn)生’的公式，而提出‘法官完全由勞動(dòng)者從勞動(dòng)者中選舉產(chǎn)生’的階級(jí)口號(hào)，并把這個(gè)口號(hào)貫徹到整個(gè)法院組織中去。共產(chǎn)黨只是把不使用雇傭勞動(dòng)榨取利潤(rùn)的工農(nóng)代表選進(jìn)法院，對(duì)婦女同樣看待，使男女無(wú)論在選舉法官或履行法官職務(wù)上都享有平等的權(quán)利。廢除了已被推翻的政府的法律以后，黨向蘇維埃選民選出的法官提出以下的口號(hào)：實(shí)現(xiàn)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的意志，運(yùn)用無(wú)產(chǎn)階級(jí)的法令，在沒(méi)有相應(yīng)的法令或法令不完備時(shí)，要屏棄已被推翻的政府的法律，而遵循社會(huì)主義的法律意識(shí)?！盵20]P105當(dāng)然，在列寧看來(lái)，強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義法制與堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是一致的。1920年7月17日，遠(yuǎn)東共和國(guó)外交部長(zhǎng)、俄共（布）中央委員會(huì)遠(yuǎn)東局委員亞·米·克拉斯諾曉科夫，在給列寧的來(lái)電中說(shuō)，7月15日同日本簽訂了停戰(zhàn)協(xié)定。在也是由遠(yuǎn)東共和國(guó)代表和日本代表簽字的特別議定書(shū)中說(shuō)，確立遠(yuǎn)東和平的最好辦法是根據(jù)民主原則建立一個(gè)有統(tǒng)一政府的“緩沖”國(guó)，這個(gè)統(tǒng)一政府應(yīng)在有邊疆各州代表參加的會(huì)議上組成。為此，克拉斯諾曉科夫請(qǐng)求列寧迅速答復(fù)電報(bào)中提出的問(wèn)題。其中，第三個(gè)問(wèn)題是：憲法和經(jīng)濟(jì)政治的原則？對(duì)此，列寧答復(fù)：“可以采用對(duì)共產(chǎn)黨人稍加優(yōu)待的民主制?！盵24]P470這個(gè)意思就是，在民主的國(guó)家機(jī)構(gòu)中要保證共產(chǎn)黨人擁有多數(shù)。

需要特別指出的是，列寧堅(jiān)持共產(chǎn)黨在社會(huì)主義國(guó)家的優(yōu)勢(shì)地位和執(zhí)政作用，并不意味著他始終堅(jiān)持一黨專政。例如，1917年11月中旬，列寧指出：“在俄國(guó)，已經(jīng)爭(zhēng)得了蘇維埃政權(quán)，因此，政府由一個(gè)蘇維埃政黨手里轉(zhuǎn)到另一個(gè)蘇維埃政黨手里，無(wú)須經(jīng)過(guò)任何革命，只要通過(guò)蘇維埃的決議、蘇維埃代表的改選，就可以實(shí)現(xiàn)?！盵18]P67他還說(shuō)：“資產(chǎn)階級(jí)的下流作家和那些被資產(chǎn)階級(jí)嚇倒的人齊聲責(zé)備我們，說(shuō)我們不肯讓步、不愿和解，說(shuō)我們不愿意同別的政黨分掌政權(quán)。同志們，這都是謊話！我們?cè)?jīng)建議，而且還在建議左派社會(huì)革命黨人同我們分掌政權(quán)。他們拒絕了我們的建議，可見(jiàn)并不是我們的過(guò)錯(cuò)?！盵18]P70同年12月，列寧進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“在我國(guó)，不同的政黨相繼掌過(guò)權(quán)；當(dāng)政權(quán)最后一次由一個(gè)政黨轉(zhuǎn)到另一個(gè)政黨的手里時(shí)，發(fā)生了一次變革，一次相當(dāng)猛烈的變革，然而，如果有罷免權(quán)的話，只要進(jìn)行一次投票就可以了?！盵18]P107他認(rèn)為：“人民不是投個(gè)人的票，而是投政黨的票。在俄國(guó)，黨派分野非常明顯，在人民面前每個(gè)政黨都有一定的政治面貌。因此，如果不規(guī)定有罷免權(quán)，一個(gè)黨內(nèi)部的任何分裂都必然會(huì)帶來(lái)混亂。……必須實(shí)行直接、徹底和立即見(jiàn)效的民主原則：實(shí)現(xiàn)罷免權(quán)?！盵18]P107—108列寧特別指出：“蘇維埃作為國(guó)家觀念即強(qiáng)制觀念最完全的體現(xiàn)者，應(yīng)當(dāng)享有罷免權(quán)。那時(shí)政權(quán)從一個(gè)政黨轉(zhuǎn)到另一個(gè)政黨手里，只要通過(guò)和平的方法，簡(jiǎn)單改選的辦法就行了。”[18]P108在這些論述中，列寧已經(jīng)提出或者說(shuō)在實(shí)際上已經(jīng)提出在人民掌握國(guó)家政權(quán)的情況下，存在著多個(gè)政黨執(zhí)政或輪流執(zhí)政的可能性。不幸的是，由于十月革命以后俄國(guó)的客觀政治狀況，也由于列寧去世比較早，在人民掌握國(guó)家政權(quán)的情況下多黨執(zhí)政或輪流執(zhí)政的可能性沒(méi)有變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)性，這對(duì)后來(lái)蘇聯(lián)歷史的發(fā)展產(chǎn)生了消極的影響。

七 強(qiáng)調(diào)蘇俄憲法的實(shí)行

列寧認(rèn)為，蘇維埃憲法通過(guò)以后，必須得到實(shí)行。他強(qiáng)調(diào)：“我們的蘇維埃憲法和我們的蘇維埃政權(quán)就是建立在……極其廣泛的基礎(chǔ)之上的。因此蘇維堆政權(quán)的決定具有世界上空前的權(quán)威力量即工農(nóng)的力量。但是，這對(duì)我們說(shuō)來(lái)還是不夠的。我們是唯物主義者，靠權(quán)威力量是吃不飽肚子的。不，一定要努力加以貫徹?！盵21]P337為此，列寧身體力行地做出了表率。

例如，1919年1月6日，列寧在給謝·伊·古謝夫轉(zhuǎn)烏法革命委員會(huì)的電報(bào)中說(shuō)：“請(qǐng)轉(zhuǎn)告烏法革命委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)立即開(kāi)始同提議談判的社會(huì)革命黨人談判，……談判一開(kāi)始就要明確說(shuō)明：改變蘇維埃憲法的問(wèn)題，是根本不能談判的，因?yàn)樘K維埃政權(quán)作為被剝削階級(jí)鎮(zhèn)壓剝削者的政權(quán)，已經(jīng)徹底證明了它的存在對(duì)戰(zhàn)勝資產(chǎn)階級(jí)是必要的，而且目前蘇維埃運(yùn)動(dòng)已經(jīng)席卷世界各國(guó)?！盵25]P456

又如，1919年2月24日，列寧在給達(dá)尼洛夫紡織廠代表們的證明中說(shuō)：“茲證明達(dá)尼洛夫紡織廠的代表同志們?cè)鴣?lái)我處談過(guò)按紡織業(yè)口糧標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給他們口糧的問(wèn)題。由于這個(gè)問(wèn)題是中央執(zhí)行委員會(huì)主席團(tuán)決定的，而根據(jù)憲法規(guī)定，中央執(zhí)行委員會(huì)主席團(tuán)高于人民委員會(huì)，所以無(wú)論我這人民委員會(huì)主席，還是人民委員會(huì)都無(wú)權(quán)改變此項(xiàng)決定?！盵25]P512

再如，1922年1月20日，格·瓦·契切林在給列寧的信中寫(xiě)道：“……如果美國(guó)人在要求建立代議制機(jī)構(gòu)上糾纏不休的話，您看是否可以為得到相當(dāng)?shù)难a(bǔ)償而對(duì)我國(guó)的憲法作些小的改動(dòng)……？”列寧在“可以”二字下面畫(huà)了四條線，在頁(yè)邊打了三個(gè)問(wèn)號(hào)，并批示：“精神失常??！”[26]P624列寧認(rèn)為，契切林的建議是“為了遷就美國(guó)人”[26]P225。他強(qiáng)調(diào)，契切林的信“清楚地證明他病了，而且病得很厲害。如果我們不立刻強(qiáng)迫他進(jìn)療養(yǎng)院，我們就是糊涂蟲(chóng)”[26]P226。

總之，列寧在遵守和維護(hù)憲法方面率先垂范，有力地保障了蘇維埃憲法事業(yè)的成功起步。當(dāng)然，強(qiáng)調(diào)憲法必須實(shí)行，并不意味著憲法將一成不變。1918年7月，列寧指出，蘇維埃憲法“將通過(guò)實(shí)際執(zhí)行得到修正和補(bǔ)充”[1]P18。這樣有利于憲法更加周密完善，更加富有權(quán)威。

八 估量蘇俄憲法的影響

1918年，俄羅斯社會(huì)主義聯(lián)邦蘇維埃共和國(guó)憲法誕生。對(duì)于這部憲法的影響，列寧給予了科學(xué)的估量。

列寧認(rèn)為，從國(guó)內(nèi)來(lái)看，“從憲法批準(zhǔn)和實(shí)施的那天起，我們的國(guó)家建設(shè)就將進(jìn)入一個(gè)比較順利的時(shí)期”[1]P18。1918年11月，列寧指出：“我們正在發(fā)展壯大，蘇維埃共和國(guó)正在發(fā)展壯大！無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命事業(yè)的發(fā)展比帝國(guó)主義者勢(shì)力的進(jìn)逼更快。……我們勝利的希望愈來(lái)愈大了，因?yàn)槲覀児と说挠X(jué)悟在不斷提高。去年10月蘇維埃組織是一種什么情況呢？那時(shí)它剛剛邁步，我們還不可能使它適應(yīng)需要……而現(xiàn)在我們有了蘇維埃憲法。我們知道，7月間批準(zhǔn)的這部蘇維埃憲法，不是哪個(gè)委員會(huì)的臆造，不是法學(xué)家們的杜撰……我們積累了斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)向我們清楚地證明了：有組織的工人建立了沒(méi)有官吏、沒(méi)有常備軍、沒(méi)有實(shí)際上為資產(chǎn)階級(jí)提供的特權(quán)的蘇維埃政權(quán)，并為各類工廠進(jìn)行新的建設(shè)打下了基礎(chǔ)。我們正著手工作，吸收為實(shí)施蘇維埃憲法所必需的新的工作人員。在這方面我們有現(xiàn)成的新干部——青年農(nóng)民，我們應(yīng)當(dāng)吸收他們參加工作，他們一定會(huì)幫助我們把事業(yè)進(jìn)行到底。”[1]P144—145

列寧認(rèn)為，從國(guó)際來(lái)看，這部蘇維埃憲法“不是對(duì)別的憲法的抄襲。世界上還從來(lái)沒(méi)有過(guò)我們這樣的憲法”[1]P145。1918年7月，列寧說(shuō)：“目前世界各國(guó)勞動(dòng)者都會(huì)看到，蘇維埃憲法（俄羅斯社會(huì)主義聯(lián)邦共和國(guó)根本法）反映了全世界無(wú)產(chǎn)階級(jí)的理想?！盵3]P5031919年7月，列寧指出：“同‘西歐’和美洲資產(chǎn)階級(jí)‘民主’國(guó)家的憲法比起來(lái)，這個(gè)憲法不幸更為殖民地、附屬國(guó)的受壓迫的和沒(méi)有充分權(quán)利的十億以上的人民所喜愛(ài)，因?yàn)椤鳉W’和美洲資產(chǎn)階級(jí)‘民主’國(guó)家的憲法鞏固土地和資本的私有制，即鞏固少數(shù)‘文明的’資本家對(duì)本國(guó)勞動(dòng)者和亞洲非洲等地殖民地幾億人民的壓迫。”[19]P108同年11月，他進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“……蘇維埃憲法已經(jīng)譯成各國(guó)文字，每個(gè)工人都讀到了。工人知道，這是勞動(dòng)者的憲法，這是號(hào)召大家去戰(zhàn)勝國(guó)際資本的勞動(dòng)者的政治制度。工人知道，這是我們反對(duì)國(guó)際帝國(guó)主義者的斗爭(zhēng)的成果。我們這個(gè)勝利已經(jīng)影響了每一個(gè)帝國(guó)主義國(guó)家，因?yàn)槲覀円寻阉鼈兊能婈?duì)奪過(guò)來(lái)了，爭(zhēng)取過(guò)來(lái)了，它們?cè)俨荒芘蛇@些軍隊(duì)來(lái)進(jìn)攻蘇維埃俄國(guó)了?！盵19]P320

蘇俄憲法的國(guó)內(nèi)影響和國(guó)際影響是緊密聯(lián)系在一起的。列寧指出：“這部憲法記載了無(wú)產(chǎn)階級(jí)群眾反對(duì)國(guó)內(nèi)和國(guó)際剝削者的斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)和組織經(jīng)驗(yàn)?！盵1]P145“我們滿懷希望并且堅(jiān)信，我們不僅在保衛(wèi)俄國(guó)社會(huì)主義革命的利益，而且在為保衛(wèi)全世界的社會(huì)主義革命而戰(zhàn)。”[1]P144

以上八個(gè)方面的內(nèi)容，不可分割，互為條件，共同構(gòu)成列寧憲法思想的完整體系。這個(gè)思想體系盡管是初步的，還是在俄國(guó)和蘇聯(lián)社會(huì)主義憲法事業(yè)創(chuàng)立和起步階段發(fā)揮了重大的積極作用。但是，1924年，列寧逝世，這時(shí)蘇聯(lián)成立才一年多時(shí)間，十月革命勝利也只有六七年光景，列寧沒(méi)有來(lái)得及使自己的憲法思想得到繼續(xù)展開(kāi)、深入發(fā)展、全面運(yùn)用，這是歷史的遺憾。此外，還應(yīng)該看到，俄國(guó)以前是帝國(guó)主義鏈條的薄弱環(huán)節(jié)。1917年，列寧曾說(shuō)：“俄國(guó)還有許多地區(qū)和勞動(dòng)部門(mén)在從自然經(jīng)濟(jì)和半自然經(jīng)濟(jì)向資本主義過(guò)渡。這是落后現(xiàn)象，是一個(gè)弱點(diǎn)，但它畢竟存在著，在某種情況下會(huì)起到延緩資本主義崩潰的作用?！盵13]P480俄國(guó)封建殘余比較多，這不利于蘇聯(lián)社會(huì)主義憲法事業(yè)的發(fā)展。后來(lái)，斯大林在執(zhí)政期間既有繼承和發(fā)展列寧主義的功績(jī)，又有背離和歪曲列寧主義的罪過(guò)，曾經(jīng)嚴(yán)重地破壞社會(huì)主義民主和法制，使憲法往往形同虛設(shè)，蘇聯(lián)憲法事業(yè)雪上加霜。從十月革命勝利，到蘇聯(lián)和平演變和最終解體，前后74年。在這段時(shí)間內(nèi)，蘇聯(lián)曾一度迅速成為超級(jí)大國(guó)，但是衰敗也好像在一夜之間，正可謂“其興也勃焉，其亡也忽焉”。這就證明，蘇聯(lián)的發(fā)展模式最終是不成功的，在這種模式下曾有過(guò)的迅速崛起到底也是不劃算的。而另外一個(gè)超級(jí)大國(guó)——資本主義的美國(guó)，自開(kāi)國(guó)以來(lái)已歷經(jīng)二百余載，雖然也有很多問(wèn)題，但時(shí)至今日衰而不敗，腐而不朽，垂而不死，與蘇聯(lián)的狀況和命運(yùn)形成鮮明的對(duì)照。之所以這樣，個(gè)中緣故十分復(fù)雜，但是憲法因素不能不說(shuō)是一個(gè)非常重要的根源。對(duì)此，需要我們?nèi)姹容^，深入研究，認(rèn)真總結(jié)，引以為戒。列寧逝世80多年了，他締造的蘇聯(lián)已不復(fù)存在，世界形勢(shì)同列寧時(shí)代相比也發(fā)生了巨大變化，但是我們中國(guó)共產(chǎn)黨人和中國(guó)各族人民仍然堅(jiān)定不移地將列寧主義作為自己的指導(dǎo)思想。80多年過(guò)去了，列寧憲法思想依舊放射出燦爛的真理光輝。我們需要繼承和發(fā)展列寧憲法思想，將中國(guó)憲法事業(yè)不斷勝利推向前進(jìn)。

[1]列寧全集:第35卷[C].北京:人民出版社,1985.

[2]列寧全集:第4卷[C].北京:人民出版社,1984.

[3]列寧全集:第34卷[C].北京:人民出版社,1985.

[4]中共中央文獻(xiàn)研究室.毛澤東傳(1949—1976):上[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社,2003.

[5]列寧全集:第6卷[C].北京:人民出版社,1986.

[6]列寧全集:第20卷[C].北京:人民出版社,1989.

[7]列寧全集:第23卷[C].北京:人民出版社,1990.

[8]列寧全集:第11卷[C].北京:人民出版社,1987.

[9]列寧全集:第25卷[C].北京:人民出版社,1988.

[10]列寧全集:第39卷[C].北京:人民出版社,1986.

[11]列寧全集:第31卷[C].北京:人民出版社,1985.

[12]列寧全集:第27卷[C].北京:人民出版社,1990.

[13]列寧全集:第29卷[C].北京:人民出版社,1985.

[14]列寧全集:第12卷[C].北京:人民出版社,1987.

[15]列寧全集:第7卷[C].北京:人民出版社,1986.

[16]列寧全集:第9卷[C].北京:人民出版社,1987.

[17]列寧全集:第2卷[C].北京:人民出版社,1984.

[18]列寧全集:第33卷[C].北京:人民出版社,1985.

[19]列寧全集:第37卷[C].北京:人民出版社,1986.

[20]列寧全集:第36卷[C].北京:人民出版社,1985.

[21]列寧全集:第38卷[C].北京:人民出版社,1986.

[22]列寧全集:第24卷[C].北京:人民出版社,1990.

[23]斯大林全集:第3卷[C].北京:人民出版社,1955.

[24]列寧全集:第49卷[C].北京:人民出版社,1988.

[25]列寧全集:第48卷[C].北京:人民出版社,1987.

[26]列寧全集:第52卷[C].北京:人民出版社,1988.

（責(zé)任編校：張京華）

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1673-2219（2010）06-0001-09

2010－03－01

韓亞光（1972－），男，天津人，法學(xué)博士，中華全國(guó)總工會(huì)中國(guó)工運(yùn)研究所副研究員、副處長(zhǎng)，主要研究憲法學(xué)。