論鐵路運輸企業(yè)成本控制與管理

○張俊宇

（太原鐵路局 山西 太原 030013）

論鐵路運輸企業(yè)成本控制與管理

○張俊宇

（太原鐵路局 山西 太原 030013）

任何企業(yè)，要想在市場競爭中占有優(yōu)勢，實現(xiàn)快速發(fā)展，就必須要降低成本支出，強化管理，以最小的成本換取最大的經(jīng)濟效益。鐵路運輸企業(yè)當然也不例外。降低成本的最好途徑，就是建立科學的成本管理模式，而科學的模式，是要和鐵路運輸企業(yè)的經(jīng)營特點相適應的。本文分析了鐵路運輸企業(yè)如何建立科學的成本管理模式。

鐵路運輸企業(yè) 成本控制 管理

企業(yè)經(jīng)營追求的最終目標是提高經(jīng)濟效益，效益也是企業(yè)生存與發(fā)展的根本保證。成本管理的根本目標在于，通過各種方法，實現(xiàn)目標成本最低化。成本控制模式是否成功建立，直接關系到鐵路運輸企業(yè)的經(jīng)濟效益。近年來，市場競爭日趨激烈，鐵路運輸企業(yè)，要想在激烈的市場競爭中，立于不敗之地，就必須不斷加強成本管理，完善成本預算，健全成本管理責任制，完善成本管理體系，挖掘降低成本的潛力，只有這樣，才能提高經(jīng)濟效益，增強鐵路運輸企業(yè)的活力。

一、鐵路運輸企業(yè)加強成本控制的必要性

1、鐵路運輸企業(yè)的成本控制具有復雜性的特點

鐵路運輸生產(chǎn)活動，最主要的特征就是網(wǎng)絡性，任何兩點之間的運輸，都離不開整個路網(wǎng)的運輸協(xié)調(diào)與組織。貨物流動與運載工具的移動之間，不是完全一致對應的，這也是鐵路區(qū)別于其他運輸方式的本質(zhì)特征。同時，共同成本在運輸成本中占據(jù)較大比重，會出現(xiàn)成本費用與運輸業(yè)務不匹配的問題。另外，因兼營客貨運輸，會出現(xiàn)客貨運輸成本混合等情況。鐵路運輸企業(yè)的這些特點，決定了其成本管理的復雜性。這就對鐵路運輸企業(yè)提出要求，必須充分了解本企業(yè)組織和生產(chǎn)的復雜性，在此基礎上，不斷尋找新的控制手段和控制方法，進而提高成本控制水平。

2、適應市場經(jīng)濟進一步開放和發(fā)展的需要

隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的進一步完善，以及中國加入WTO之后，在交通運輸業(yè)方面，兌現(xiàn)承諾，這些外在環(huán)境導致運輸市場上競爭在不斷加劇，鐵路運輸企業(yè)要面臨更大的挑戰(zhàn)。鐵路運輸企業(yè)在成本管理，尤其是成本費用控制方面，還有許多問題需要解決。所以，為了適應現(xiàn)代企業(yè)制度和市場經(jīng)濟規(guī)律的要求，鐵路運輸企業(yè)，應該改變傳統(tǒng)的管理理念和管理思維，加強成本控制，在運輸?shù)玫奖Ｕ系那疤嵯拢钩杀咀畲笙薅冉档?，從而在成本競爭中取得?yōu)勢。

3、加強企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理、提高經(jīng)營效益的需要

最大限度地獲取利潤，這是企業(yè)經(jīng)營的主要目的。而企業(yè)增加利潤、提高經(jīng)濟效益最直接的途徑，就是增收節(jié)支。增加收入會受到許多外部因素的影響，在很大程度上，企業(yè)是無法自由控制的。但是，企業(yè)可以通過降低成本、提高生產(chǎn)效率等途徑，來節(jié)約開支。成本是企業(yè)主要的支出，同時也是一個綜合性的指標。加強成本控制，是企業(yè)強化內(nèi)部經(jīng)營管理、降低成本、增加利潤、提高經(jīng)營效益的重要途徑之一。同時，提高經(jīng)營效益，集中反映了企業(yè)各項管理的工作水平，也使企業(yè)的市場競爭力得到提高。

二、當前鐵路運輸企業(yè)成本管理中存在的主要問題

1、傳統(tǒng)的管理體制抑制了企業(yè)健全成本管理機制的主動性

目前，我國鐵路實行的管理體制，仍然是政企合一、大而全的生產(chǎn)型管理體制。財務管理高度集中，會計制度自成體系，全路一本賬，經(jīng)營管理每年通過鐵道部下達收入、成本、利潤等指標預算，然后分解落實到各鐵路局，各鐵路局再按全局預算目標，分解落實到各個站段，由站段對各項預算目標具體實施。實際上，國鐵產(chǎn)權(quán)關系虛置，站段自主經(jīng)營的活力受到抑制，市場經(jīng)濟觀念淡薄，成本管理意識模糊，以從成本經(jīng)營的角度，去研究思考問題，并自覺地強化成本管理。

2、成本管理仍停留在全面預算管理的初級階段

目前，我國大部分鐵路運輸企業(yè)的成本管理方法，還停留在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟管理的模式當中?？刂七\輸成本總量，分級管理預算盈虧考核，年年根據(jù)上年指標水平法，下達當年成本預算，缺乏指導性和科學性，考核成本的總量，輕視實際的效益。各站段只能被動地按成本預算，進行靜態(tài)控制，而不能動態(tài)管理成本及盈虧目標。站段分享到的收益極小，全路虧損后，更無收益可分，因此無法提高積極性。把獲得利潤的重點，放在爭取成本預算上，導致成本逐年攀升，到年末就會超支嚴重，很難真實地實現(xiàn)經(jīng)營責任制的目標。

3、成本管理無法形成聯(lián)動機制

我國的鐵路運輸企業(yè)各自為政、財力分散、機構(gòu)重疊，企業(yè)的整體功能被肢解，無法形成合力。這就導致，很難從整體上加強成本管理。由此導致，重視資本的投入、輕經(jīng)營管理、重生產(chǎn)任務、不計成本。企業(yè)的經(jīng)營管理和綜合效益，與技術、安全、作業(yè)過程相分離，經(jīng)濟效益降低。

4、成本管理意識不強

盡管鐵路運輸企業(yè)的成本管理工作，已經(jīng)運行了一段時間，但是，還是有相當一部分干部職工，沒有把成本控制工作與自己的工作聯(lián)系起來。一方面，認為自己不負責經(jīng)營工作，成本管理與自己無關；另一方面，思想上沒有危機感和緊迫感，認為成本預算太少，無法達到很低的強調(diào)定額，還沒有改變單純的生產(chǎn)型的觀念。有些單位，由于沒有節(jié)約意識，導致工作中缺乏責任心，車間、班組領料，消耗的臺賬沒有設置，放任自流成本管理，班組領取了多少消耗材料，車間沒有計數(shù)，班組單位也沒有考核主要材料消耗。

5、成本目標考核不嚴，沒有形成獎罰嚴明的獎懲機制

雖然，已經(jīng)將運輸企業(yè)的計劃成本目標，納入經(jīng)濟責任制考核中，但是，由于主、客觀增支因素混合在一起，剛性考核難以真正實現(xiàn)，導致成本考核流于形式，不論完成好壞，都讓大家能蒙混過關。最終形成，年年都說日子不好過，可年年日子過得都不錯的局面。根本上導致鐵路運輸企業(yè)的管理力度不到位，成本自主控制意識大大減弱。

三、當前形勢下鐵路運輸企業(yè)如何進行成本管理

1、成本管理要進行全員管理

（1）領導者應起到推動作用。第一，領導者要重視并全力支持成本控制。是否認真進行成本控制，各級人員往往視最高當局是否全力支持而定。第二，領導者將成本管理的成敗與自身聯(lián)系起來。管理當局必須認定有信心和決心完成成本目標，必須完成成本控制的目標或限額。成本控制的成敗，也是領導者的成敗。第三，實現(xiàn)成本管理民主化。企業(yè)領導者，要以人為中心，把全心全意依靠企業(yè)職工的思想觀念樹立起來，關心尊重職工，以激勵為主，同時要開展民主管理，善于處理與職工的關系，使職工的責任感和主人翁的意識增強，使管理工作，逐步轉(zhuǎn)向民主化、科學化、現(xiàn)代化。

（2）建立科學的職工管理機制。第一，培養(yǎng)員工的成本意識。以人為本管理的重要一環(huán)，是引導職工的正確思維?？梢詫⒗骝?qū)動引導、行為示范引導和思想超前引導，這三種方式結(jié)合起來。利益驅(qū)動引導是指，遵循物質(zhì)利益的原則，把職工的眼前利益與長遠利益，有機結(jié)合起來，并采取措施，使職工群體利益水平與生產(chǎn)經(jīng)營效益同步增長；行為示范引導是指，充分發(fā)揮企業(yè)中典型人物的榜樣力量，引導職工學先進、趕先進，使職工的思想得到啟迪，以此推動企業(yè)的發(fā)展。思想超前引導是指，把企業(yè)的發(fā)展方向，以及每一個時期，企業(yè)的重大舉措等趨勢性問題，及時向職工宣傳，實現(xiàn)公開化、透明化，這是調(diào)動職工積極性的有效手段。第二，建立健全激勵機制，充分調(diào)動職工積極性。實質(zhì)上，現(xiàn)代的企業(yè)管理，就是通過多方面、多層次的激勵因素或手段，充分調(diào)動職工的積極性，以此來推動企業(yè)的發(fā)展。這些因素包括：輿論感染、感情投入、政策傾斜等。通過這些因素所形成的多層次激勵機制的綜合作用，使職工對企業(yè)的歸屬感得到激發(fā)，從而使職工的個體行為，升華為企業(yè)的群體行為，產(chǎn)生推動企業(yè)發(fā)展的強大精神力。第三，完善規(guī)范職工行為的約束機制?，F(xiàn)代社會化大生產(chǎn)，決定了企業(yè)的內(nèi)部，必須建立嚴格的約束機制。這也是人本管理的重要內(nèi)容之一，建立一系列規(guī)章制度，從制度上奠定約束機制的基礎。開展群眾性自我評價活動，同時獎罰分明，加大獎懲力度。離開獎勵和獎罰就無法構(gòu)成管理，以人為本的企業(yè)管理，更要獎勵先進、批評落后職工。第四，實施科學的職工培訓體系?？茖W的培訓體系是增強職工創(chuàng)造力和積極性，從而提高企業(yè)效益的重要手段。首先，要開展思想政治素質(zhì)教育。其次，開展多層次、多形式的崗位培訓和職業(yè)教育，從而提高職工的工作積極性和工作技能。再次，還要增強職工的競爭意識，加強市場經(jīng)濟意識教育，以提高適應市場變化的綜合素質(zhì)。特別是對于財務管理人員而言，處于成本管理的中心地位，這就要求財務人員，要正確地履行監(jiān)督和反映的職能。同時，也要努力提高業(yè)務水平，認真學習生產(chǎn)知識，為企業(yè)決策出謀劃策。在廣泛地與各業(yè)務部門溝通信息的基礎上，把成本管理的主動權(quán)牢牢把握，盡最大努力，當好安全生產(chǎn)的服務員。

2、最大限度地降低成本支出

（1）事前預測。事前預測，可以使企業(yè)對不確定事件的反應能力得到提高，從而增加利用有利機會帶來的收益，減少不利事件出現(xiàn)帶來的損失。

（2）事中控制。企業(yè)應多下現(xiàn)場調(diào)查研究，努力提高自身的經(jīng)營管理水平，掌握生產(chǎn)經(jīng)營過程中的第一手資料非常關鍵。盡可能的控制成本支出，分析把關一些期間費用，對企業(yè)生產(chǎn)的必要支出盡力滿足，對非生產(chǎn)性的開支盡量壓縮，防止可能發(fā)生的一切損失和浪費。

（3）事后分析。企業(yè)應根據(jù)財務報表系統(tǒng)，分析和評價企業(yè)的經(jīng)營成果，關注財務狀況及其變動情況，掌握現(xiàn)在的財務狀況，客觀地評價過去的經(jīng)營業(yè)績，并預測出未來的發(fā)展趨勢，有效地進行成本支出控制。

3、堅持成本管理的激勵機制

成本控制，需要制定一定的獎懲制度，應采取一定的措施。獎懲制度的兌現(xiàn)，是維持成本控制長期運行，實現(xiàn)成本控制目標的重要條件。具體獎懲辦法，就是要讓被考核的人明確獎懲與業(yè)績之間密不可分的關系，充分實現(xiàn)自我約束。

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