鄉(xiāng)土知識的獲取和實踐
——阿拉善盟左旗保護生態(tài)的社會性認知

蕭 今

（香港中文大學(xué) 中國研究服務(wù)中心，香港沙田）

鄉(xiāng)土知識的獲取和實踐
——阿拉善盟左旗保護生態(tài)的社會性認知

蕭 今

（香港中文大學(xué) 中國研究服務(wù)中心，香港沙田）

就阿拉善地區(qū)增多的沙塵天氣，政府、國際國內(nèi)NGO、科學(xué)家、專業(yè)團體、當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民等多個群體，展開了各種項目。這些群體的社會認知過程，即：為本鄉(xiāng)本土環(huán)境保護和生態(tài)改善而獲取的知識和實踐，是分享認知和協(xié)調(diào)行動的過程。

社會認知；鄉(xiāng)土知識；多元生態(tài)；多群體公共治理；沙塵暴

一、社會認知的意識和實踐

重大的事件往往是觸動一個人、一組人去思考的啟動閥門。人認識到自己的思維本能和它的作用，有意識地運用這個本能，以自己特有的經(jīng)驗和角度去觀察，就開始一輪新的認知。社會人和群體如何認識問題，直接影響了可能獲取什么樣的知識，以及知識的可實踐程度。

歐洲啟蒙時代興起了科學(xué)實證主義，注重系統(tǒng)取證的科學(xué)和分析方法，以獲取真實、可靠的知識。后來美國20世紀的社會認識論注重實用或者實驗，［1］認為任何主張都會有一個結(jié)果，即：一個主張被付諸實踐，實踐的結(jié)果就定義了這個主張的特征，這樣一個主張的“意義”是可以被實踐和被檢驗的。按照驗證的結(jié)果重新佐證先前的“意義”，再修正下一輪的主張和實踐，就是居于人的經(jīng)驗和實踐去推動社會發(fā)展。誰參與了認知的過程，誰就有自己的知識。［2］

就知識產(chǎn)生而言，人的主觀意識對客觀存在的觀察是有作用的。在認知過程中，種族、人群、文化和藝術(shù)的價值會影響人的行為，文化的相對論、藝術(shù)相對論都是有意義的?？陀^現(xiàn)實這時不僅僅是人對絕對的客觀事物的認識和行動，核心問題這時是認知的過程如何發(fā)生。各群體都具有自己的價值取向。這些群體互動，例如，政府與村民、非政府組織與村民，會有不同的立場并導(dǎo)致不同的認識，這些認識如何進入社會性的認知過程，是經(jīng)驗主義和成人教育哲學(xué)關(guān)心的問題。

在一百多年的現(xiàn)代化運動中，中國經(jīng)歷了一次次的社會認知。強兵富國運動中，建立新學(xué)校新學(xué)科成為開啟民智的優(yōu)先國策。隨著1905年新政改革開始，清末官方指示地方大規(guī)模編纂地方志，以新學(xué)科和分類重新認識國情和鄉(xiāng)情，并成為學(xué)校教材的重要來源。中國現(xiàn)代學(xué)校教材和教育內(nèi)容的“本土化”和“現(xiàn)代化”爾后又經(jīng)歷了兩個政體時代，并都具有強烈的救國、強國和愛國的色彩。［3］

李素梅和滕星回顧了國家課程體系形成的歷史，發(fā)現(xiàn)真正的鄉(xiāng)土教材淪為國家正規(guī)教育的邊緣補充資料，至今沒有完整的體系和理論。關(guān)于“鄉(xiāng)土”的概念從來就沒有過民間的定義，因為一開始就是清末官方地方志編纂。到如今，最民間的教材，是非政府組織基金會和民間組織，如樂施會、天下溪、民族人類學(xué)者所開發(fā)的有限的教材，是不入正規(guī)教材之流的。

當(dāng)下，現(xiàn)代技術(shù)大量使用和全球化經(jīng)濟，打破了地球生命運行的慣常邏輯，造成生態(tài)危機。文化和生態(tài)人類學(xué)者溯源求解，期待理解人類群體行為如何影響社會的進程，如何形成了現(xiàn)在的社會組織機構(gòu)、文化形態(tài)和生態(tài)環(huán)境。［4］生態(tài)人類學(xué)者認為，多元生態(tài)消失的直接原因是人口增長和消費需求，形成物種破壞、引入有害物種和過量汲取地球資源；［5］（PP．317－335）經(jīng)濟主導(dǎo)的發(fā)展模式——缺乏生態(tài)倫理的考慮，使原有的環(huán)境和文化變得十分脆弱。人類學(xué)者期望在原住民的記憶中尋找以往的邏輯，通過他們的認知找出鄉(xiāng)土知識，再尋回地球生命可以持續(xù)的邏輯。

但人類學(xué)的方法也受到批評。有學(xué)者評估了生態(tài)人類學(xué)的研究方法。最初，生態(tài)人類學(xué)基于語言學(xué)去辨認本地的知識和記憶，即認定原住民在場境中的意識和資源管理方式。［5］（PP．321－322）接著是用技術(shù)手段找出原住民的思考邏輯，以期適用于農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)保護，因而研究原住民的知識和傳統(tǒng)的環(huán)境知識也成為了一門學(xué)科。20世紀90年代，后現(xiàn)代批評者質(zhì)疑，原住民的知識只不過是實用的、零碎的、偶發(fā)性的策略。后來的研究對原住民知識采取了與實證科學(xué)知識比較的方法，加之合法性認證。但結(jié)果認為，鄉(xiāng)土知識還是只具有一個補充或被整合的地位。

在人類學(xué)的研究過程中，研究者必須細心地辨別本土知識的真?zhèn)?，是否商業(yè)化了、想像出來的、還是被誘導(dǎo)而再創(chuàng)造出來的。因此，對本土知識的這種概念化剝離辨認的研究，將本地群體弄成困惑和無助，他們也因而失去了原本的認識和記憶。有學(xué) 者 （Virginia D．Nazarea） 感 到 憂 慮［5］（PP．322－323）：在保護生態(tài)決策中，強勢的政府和科學(xué)研究過多地介入，使原住民的知識和記憶變成政治貨幣和學(xué)術(shù)材料。當(dāng)研究和知識分類被賦予工具特性，就失去對人類行動與生態(tài)環(huán)境關(guān)系的理解和學(xué)習(xí)的意義了，這才是思考人類發(fā)展的前景和初衷。這樣，用本土認知去改變自上而下、充滿官僚決策弊端的期望又會被拋棄，改善生態(tài)的愿望會再次落空。

另外一個學(xué)者 （Arturo Escobar）對多元生態(tài)采取了一個政治范疇的概念，［6］他認為：多元生態(tài)雖是一個實實在在的概念，但還比較散亂，是現(xiàn)代創(chuàng)造出的概念。這個概念付諸行動，會引發(fā)一個復(fù)雜的、多組別介入的社會網(wǎng)絡(luò)，包括NGO行動者、科學(xué)家、國際組織、政府、環(huán)保評論家、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、社會運動家等。他們對生態(tài)問題有不同看法，有文化的、知識產(chǎn)權(quán)界定、原住民知識、資源和保護、行動邊界和行動自主權(quán)等等訴求。在社會運動中，各方必定會要求清晰地闡述自己，結(jié)果會建構(gòu)出另一種政治生態(tài)和結(jié)構(gòu)。

經(jīng)驗主義哲學(xué)和成人社會學(xué)把教育看作是對人生經(jīng)驗持續(xù)的重新建構(gòu)的過程，［7］人生可以是一生路途上不斷地探索和認知的整合。在這個過程中，自主地學(xué)習(xí)中，經(jīng)驗——特別是集體性的、在社區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的——會具有社會性的啟迪作用。社會群體從經(jīng)驗中學(xué)習(xí)，再對將來的行動的本質(zhì)做修正，形成一個改善性的學(xué)習(xí)的過程。［8］這是實用經(jīng)驗主義哲學(xué)和成人教育哲學(xué)的貢獻，它們承認了人、人群在認知過程中的主導(dǎo)作用，而不光基于生硬的、純粹的科學(xué)實證方式。

筆者于2006年3月隨阿拉善SEE生態(tài)協(xié)會（下稱協(xié)會）的企業(yè)家考察阿拉善地區(qū)，看到在生態(tài)危機中不同的群體在尋求新的認識和保護環(huán)境，并尋求生態(tài)和經(jīng)濟發(fā)展平衡。各個群體不同程度地對阿拉善地區(qū)做了探究和行動，他們有不同的角度和看法，不等的資源和立足點，意愿、期待和采取的行動都各異。

這是一個十分有趣的社會場景，多群體的認知表達和行動都交織在一起，共同面對生態(tài)惡化。他們的認知有什么特點，不同角度的認知能得到分享嗎，不同的認知之間，能找出共識并梳理出有邏輯的知識嗎，人類對地球具有強大開發(fā)能力，能為生態(tài)保育找到可行的知識嗎，能否付諸行動，本文利用4年來多次實地考察的筆記和資料，描述一個多群體的認知的社會場景和互動關(guān)系。

二、宏觀和外發(fā)性的認知

沙塵暴頻頻發(fā)生之前，沒人會擔(dān)心草會被羊吃光，沒有人去預(yù)料還沒發(fā)生的事情，沒有設(shè)想羊只、草地、農(nóng)業(yè)和生態(tài)之間的負向關(guān)系。但拉阿善地區(qū)的生態(tài)變了。

據(jù)史料記載，［9］阿拉善地區(qū)1949年前的二千多年中，30年才發(fā)生一次沙塵暴；1950年至1990年，每2年發(fā)生一次強沙塵暴。1991年后，強沙塵暴天氣出現(xiàn)頻率增高、面積擴大、危害增大，逐年加重。1993年后，連續(xù)7年遭受特大沙塵暴襲擊，每年出現(xiàn)2至3次強沙塵暴天氣，1998年40天內(nèi)發(fā)生6次沙塵暴，1999年，沙塵暴發(fā)生時間由每年的4、5月提前到3月，2000年之后，每年都有數(shù)次強沙塵暴和多達上百天的沙塵天氣。

強沙塵暴天氣風(fēng)最大超過12級，風(fēng)速達30至40米／秒，能見度100米以下，空氣含塵高達74．89毫克／立方米。當(dāng)沙塵暴襲來，飛沙蔽日，黑霧滔天，拔樹揭崖，傷害人畜。1993年5月5日，阿拉善左旗遭受罕見的特大沙塵暴襲擊，沙塵如褐色煙云，瞬間能見度為零，落地沙塵達2厘米，降溫8°C至10°C，持續(xù)6個小時，致使12．3萬頭／只牲畜丟失，約8600頭只牲畜死亡，466眼水井被沙埋，870臺風(fēng)力發(fā)電機損壞，牧草推遲返青20多天，10．5萬畝幼苗期農(nóng)作物遭沙埋和凍害，樹木被刮倒、折斷，大樹連根拔起，1800畝果木減產(chǎn)4成，2個鹽湖被沙覆埋，損失鹽2500噸。各蘇木鎮(zhèn)通訊聯(lián)絡(luò)中斷，公路被沙埋，盟府對外通訊時斷時續(xù)近13小時，車輛無法通行，直接經(jīng)濟損失近694．5萬元。

（一）現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展邏輯

阿拉善盟曾是蒙古族游牧民生息之地，牧民逐水草而牧。沿賀蘭山以西、騰格里沙漠以東有豐盛的草地，這里就是左旗 （縣級）。左旗總面積8．04萬平方公里，1949年人口只有25 692人，其中蒙古族12 402人，其他大部分是甘肅民勤縣來的漢族移民。1957年人口為33 043人，1978年增至105 018人，1999年為134 223人。［10］（PP．201－202）1949年，左旗地區(qū)牲畜總數(shù)是21．8萬余頭只。合作化運動實行集體養(yǎng)殖，1957年牲畜增至64．9萬頭只，人均占有牲畜由1949年的14頭只增至28頭只。到1978年，全旗牲畜總數(shù)達到120．4萬頭只。1984年，農(nóng)牧區(qū)實行“牲畜作價歸戶，草場使用權(quán)到戶”的草畜雙承包責(zé)任制。旗志記載：“到1997年，全旗牲畜總頭數(shù)達到155．4萬頭只，創(chuàng)歷史最好水平，牧民人均純收入達1886．60元，比1949年增長7．13倍，為阿拉善建旗300周年獻上了一份厚禮。［10］（PP．286－289）

經(jīng)濟開放了，中國引入西方先進的工業(yè)設(shè)備，消費市場豐富起來。全國人民都在為提高生活質(zhì)量選擇上好的消費品，包括多一兩件細羊絨衫。僅這就刺激了山羊養(yǎng)殖。

左旗1986年有達標(biāo)的白絨山羊40多萬只，1987年榮獲意大利第三屆柴各那山羊絨獎；左旗地毯廠“飛馬”牌出口彷古地毯1987年被命名為名牌產(chǎn)品，獲金杯獎，“延福”牌純羊毛提花毛毯被評為自治區(qū)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。［10］（P64）左旗人民政府1987年8月與英國考茲威耶拉公司簽訂駝絨和羊絨合資加工意向書。1988年自治區(qū)政府命名了阿拉善型白絨山羊，國家農(nóng)牧業(yè)部將左旗列為白絨山羊出口基地。［11］現(xiàn)在，內(nèi)蒙古山羊原絨產(chǎn)量占全國產(chǎn)量60%以上，優(yōu)質(zhì)品種排列為：阿拉善白絨山羊、阿爾巴斯白絨山羊、二狼山白絨山羊等。2010年6月末，阿拉善全盟白絨山羊存欄量為110萬頭只。［12］這些報道以自豪的口氣宣布，阿拉善走進現(xiàn)代經(jīng)濟的行列。

（二）現(xiàn)代農(nóng)耕大躍進

歷史上左旗不是農(nóng)耕區(qū)，1949年僅有土地8572畝。但之后的年代里，游牧被認為是原始的生產(chǎn)方式。隨著國家大辦農(nóng)業(yè)的指示，左旗熱情地投入歷次農(nóng)業(yè)化運動，1999左旗農(nóng)耕地達到25．8萬畝，2008年有土地約39．5萬畝。

沿賀蘭山邊有兩片綠洲。以腰壩綠洲為例，最早開發(fā)是1950年，到1967年灌溉面積為3600畝，年產(chǎn)糧料22．5萬斤。1970年，腰壩被定為旗的飼草料基地，到1973年開墾荒地6540畝，1981年土地增加到3．8萬畝。在人定勝天的時代，左旗積極開發(fā)農(nóng)業(yè)，1983年8月19日，《人民日報》頭版頭條新聞“種草種樹威力大，奇旱缺雨不靠天”，報道了腰壩10年開發(fā)成就：擺脫了吃外調(diào)糧的歷史。而后，腰壩土地1999年增長到4．5萬畝，2005年7萬畝，2008年8萬畝，2010年9萬畝以上。

另外一個糧料基地，查漢灘綠洲，原本也不存在。它始發(fā)于1973年，到1974年6月種植各種作物247畝，1976年種植面積達到4800畝。1999年，查漢灘耕地增至1．7萬畝，種植小麥、玉米、西瓜，成為糧料主要產(chǎn)區(qū)，生產(chǎn)糧料586．8萬公廳、飼草300萬公斤，［10］（PP．321－333）現(xiàn)有土地2萬畝以上。

左旗志記錄了農(nóng)牧大躍進的歷史。始料不及，農(nóng)牧業(yè)快速發(fā)展才十幾年，阿拉善成為受沙塵天氣影響的主要地區(qū)。人們須慎重思考：什么改變了生態(tài)環(huán)境！

（三）氣象科學(xué)家的認知

沙塵天氣成為北方春夏尋?？?0多年后，科學(xué)家開始了較為系統(tǒng)的研究。2005年，內(nèi)蒙古氣象局遙感中心應(yīng)用靜止氣象衛(wèi)星監(jiān)測，對沙塵天氣過程進行了每小時連續(xù)動態(tài)分析，［13］他們選擇了9個重大的沙塵暴天氣：1993年4月25日、1993年5月5日、1994年4月6～8日、1995年5月16日、2001年1月1日、2001年3月19～22日、2001年4月6～7日、2002年3月19～22日、2002年4月6～8日，分析了造成大范圍、高強度的沙塵天氣的源起及移動的過程。

以上9次沙塵暴中，8次是蒙古強冷空氣侵入再形成強烈的氣旋造成。風(fēng)源和沙塵源地多在蒙古國西部、中部偏南地區(qū)。氣旋沿北緯40度北東移，而內(nèi)蒙古有一大部分地區(qū)處于北緯40到45度之間。沙塵區(qū)和未來沙塵區(qū)地面接收的太陽輻射不同，產(chǎn)生較大溫差，氣旋和冷鋒云在運動中加大了旋流和風(fēng)速，在移動中形成更大范圍的沙塵揚起。新的沙塵進一步加大了沙塵區(qū)和未來沙塵區(qū)的地面溫差，加劇了旋流，促使后發(fā)沙塵與源發(fā)沙塵合并。

在1994年4月6～8日，冷空氣爆發(fā)后，沙塵天氣在冷高壓后部的偏東大風(fēng)中產(chǎn)生，沙塵源于甘肅省及內(nèi)蒙古西部阿拉善盟地區(qū)。在2001年4月6～7日的沙塵暴過程，蒙古國中部在6日早晨8點出現(xiàn)成熟的氣旋云系。中午12點，從蒙古國西部、南部到內(nèi)蒙古阿拉善盟的冷鋒云系后部形成一渦旋狀的大范圍沙塵覆蓋區(qū)。下午2點強沙塵區(qū)域由蒙古國進入內(nèi)蒙古巴彥淖爾盟北部、烏蘭察布盟北部、錫林郭勒盟西北部等地；4時渦旋狀的沙塵覆蓋區(qū)擴大，橫向波動云又生成一輕度沙塵區(qū)，位于內(nèi)蒙古烏蘭察布盟南部、鄂爾多斯南部、河北省北部、寧夏及甘肅省，形成對原沙塵暴天氣的補充。下午5點，兩個沙塵區(qū)合并發(fā)展為一個更為強大的沙塵區(qū)。6日夜間到7日凌晨，沙塵天氣仍在加強階段，形成特強沙塵暴，7日氣旋東移，揚沙及浮塵覆蓋于中國東北、華北和西北地區(qū)。7日晚，內(nèi)蒙古大范圍的強沙塵天氣趨于減弱和停止。

從氣象學(xué)分析看，近90%的沙塵發(fā)源于蒙古國境內(nèi)，而阿拉善地區(qū)是氣旋移動中主要的起沙地區(qū)。當(dāng)然，氣象學(xué)家不知道地面的沙是如何形成的。旗志記載、當(dāng)?shù)厝艘舱J可，黑河下游斷流時間由20世紀50年代的約100天延長至20世紀末幾乎全年斷流；位于阿拉善盟額濟納旗的西居延海、東居延海水面面積20世紀50年代分別為267平方公里和35平方公里，已先后于1961年和1992年干涸，沙漠草原地下水位下降，20世紀60年代以來，沙漠多處泉眼和沼澤地先后消失，1991年后，草地超載放牧及人為破壞等綜合因素，草場退化，沙漠化速度加劇。

（四）官方對荒漠化的關(guān)注

中央政府也在關(guān)注國土荒漠化。中國治理荒漠化基金會2005年組織專家考察，［14］包括山東省境內(nèi)的黃河古道荒漠化土地、甘肅省民勤縣荒漠化土地、三江源科學(xué)考察。還派員到古爾班通古特沙漠、庫姆塔格沙漠、巴丹吉林沙漠、騰格里沙漠、烏蘭布和沙漠、渾善達客沙地、科爾沁沙地、呼倫貝爾沙地、河西走廊和京津風(fēng)沙源等地考察，了解北路、西北路、西路沙塵暴的產(chǎn)生、途徑路線、危害情況。

國家林業(yè)局2005年發(fā)布了第三次中國荒漠化公報，處于危機的國土分三類：荒漠化、沙化土壤和明顯沙化趨勢土壤。2004年，荒漠化面積為263．62萬平方公里，占27．46%的國土面積，分布在新疆 （107．16萬平方公里）、內(nèi)蒙古 （62．24萬平方公里）、西藏 （43．35萬平方公里）、甘肅、青海、陜西、寧夏、河北8個省和自治區(qū)。截至2004年，沙化土地面積為173．97萬平方公里，占18．12%的國土面積，［15］分布在新疆 （74．63萬平方公里）、內(nèi)蒙古 （41．59 萬平方公里）、西藏（21．68萬平方公里）、青海、甘肅、河北、陜西、寧夏8個省和自治區(qū)。有明顯沙化趨勢的土地，是過度利用或水資源匱乏造成的臨界于沙化的退化土壤，全國有31．86萬平方公里，占3．32%的國土面積，分布在內(nèi)蒙古 （18．08萬平方公里）、新疆（4．81萬平方公里）、青海、甘肅，這是治理的重點。

在左旗8．04萬平方公里的土地面積里，沙漠約3．47萬平方公里，占總面積的43．16%，草場5．25萬平方公里，占總面積的65．3%。草場基本特征是荒漠化程度高、植被覆蓋度小、產(chǎn)草量低，平均畝產(chǎn)鮮草從數(shù)公斤至200公斤不等。［10］（P269）至1991年，左旗草地由于超載放牧和人為破壞，90%的草地退化，嚴重退化草地占30%以上，植被覆蓋度不足10%。同時，沙漠面積以每年1．25%的面積擴展，以10至20米的速度向東南推移。［10］（P144）1993年后連續(xù)7年出現(xiàn)強沙塵暴，引起國家的高度重視。1999年，阿拉善左旗被列入國家級生態(tài)建設(shè)重點旗和黃河中上游天然林保護實施旗，賀蘭山成為國家級森林保護區(qū)；2003年東阿拉善自然保護區(qū)被批準為內(nèi)蒙古自治區(qū)級保護區(qū)。

三、左旗當(dāng)?shù)匾l(fā)的認知和實踐

宏觀認知和政策邏輯多是外發(fā)性的，在自上而下主導(dǎo)的體制里，當(dāng)?shù)氐男袆邮潜粍雍臀搽S性的。在縣的區(qū)域里，推動生態(tài)保育與人們對本鄉(xiāng)本地的客觀實情的認知有關(guān)。

（一）牧民的記憶和認知

蒙古族牧民祖祖輩輩居住在這里，民勤遷徙來幾代的漢族。他們都不理解沙塵暴為什么突然襲擊了美麗的家園，頻繁地光顧曾經(jīng)是綠綠的草地、密密的梭梭林。他們的草場現(xiàn)在變?yōu)?類、4類草場，畝產(chǎn)幾公斤到幾十公斤鮮草，羊兒要走幾十里才吃飽肚子。

騰格里沙漠邊緣悉尼呼圖嘎查 （村）個一個蒙古族牧民告訴我：“過去的草場特別好，人騎上牲口就進了草里，放開羊就有吃的；現(xiàn)在放開羊也沒得吃。過去雨也多，下雨草就長?，F(xiàn)在9月份才下雨，下雨時草發(fā)芽的季節(jié)已經(jīng)過了。全變了！”另一個牧民說：“60年代時，我小時候哪里有這樣的大風(fēng)沙！第一次大沙塵暴，大黑風(fēng)來我們好怕，有個牧民還在外面，死死抱住柱子半天，黑風(fēng)走了才回家，那是1993年5月5號?，F(xiàn)在黑風(fēng)越來越多，啥時候想刮就刮起來了?！?/p>

烏蘭布和沙漠里住了一對夫妻，夫1974年生，妻1977年生，他們是最年輕的牧民了，其他的同輩都出去打工或在鎮(zhèn)上開餐館。丈夫擔(dān)任護林員，他說：“我小時候，這里都是梭梭樹……”他的妻子插話：“不好說你小時候??！我們兩個結(jié)婚時（2000年），這一片都是梭梭 （她手指著外面），就我們房子外面都是梭梭?！币宦飞系剿麄兗也灰娝笏髽?，沙漠里是些稀稀拉拉的沙冬青。夫說，這里的植被是沙冬青、梭梭樹，覆蓋率20%，最多30%。他們與政府簽訂了退牧還林協(xié)議，賣了200多只羊，只剩30多只留著自己吃，收入減少很多。政府補貼一個人到手的有3千元上下，一家人每年再賣一峰駱駝七八千塊錢，用來過日子。他們養(yǎng)了20多峰駱駝，駱駝不吃冬青，草不好駱駝身架不大也賣不了好價錢。

這里一個嘎查生態(tài)項目負責(zé)人有60歲，祖上是民勤來的漢族。他說：“這里的情況越來越差。民勤就是這樣，剛開始的時候，地下井打20米，后來打井打到40米、100米，水一個勁地下降。過去這沙漠到處有自流水，現(xiàn)在哪有？不挖下去幾十米就沒有水。梭梭不長與此地下水有關(guān)系，地下水與不下雨有關(guān)系，不下雨與額濟娜的 （居延海）湖干了有關(guān)系，沙子也是那里來的！”

護林員接著說：“這就是惡性循環(huán)，今年的沙塵暴是10天有9天刮，一個月只有三天是好的，從3月1號開始天天刮風(fēng)，刮到3月6號不刮了，我就把娃娃送走上學(xué)，回來又刮到4月份?！?/p>

在2010年4月2至11日考察期間，沙塵天天刮，說話其間，窗戶外面3米就看不見了，4月10日下了雪又刮起沙塵暴。牧民說，烏蘭布和沙漠過去不是這樣的，20世紀60年代騎著駱駝走不進梭梭林，梭梭樹密密麻麻又高又大有5、6米高，要下來牽著駱駝、低著頭才能走進去。70年代集體時期，他們砍了許多梭梭樹，是學(xué)校和生產(chǎn)隊燒火用。當(dāng)年還年輕力壯的那位60歲牧民，經(jīng)手拉出去的梭梭柴就有10多萬噸。他說：當(dāng)時不懂??！

在上輩牧民的記憶里，賀蘭山山邊的草場十分茂盛，沙丘之間的低洼地帶和沙漠小湖周圍，到處都是齊肩高的草。騰格里沙漠邊緣的梭梭林，人、羊、駱駝進去根本看不見。［16］（PP．5－28）這些只留在農(nóng)牧民的記憶中了。

（二）企業(yè)家的NGO為什么走進沙漠

有企業(yè)家提議，應(yīng)該關(guān)心西部發(fā)展。于是首創(chuàng)董事長劉曉光帶了10個企業(yè)家，2003年10月走進阿拉善騰格里沙漠?？吹缴衬鸱械郊雍挽`魂在震蕩，在沙漠里兩天想了一個問題：“沙漠這么大，人類這么小……如果沙子漫過賀蘭山北京城就沒有了；這沙漠是幾萬年就存在的，沙漠里以前有成片的梭梭林，地下還有暗河。但近年的變化，畜牧過度毀壞草場、人為破壞梭梭林、以糧為綱取出地下水?，F(xiàn)在北京一年刮40多次沙塵天氣，還刮到日本，也給美國人沙子。”

劉曉光提出一個動議：用做投行的辦法籌資，把企業(yè)家集合起來治理沙塵化。2004年2月14日情人節(jié)企業(yè)家們又召集一次會議，被稱為中國網(wǎng)絡(luò)之母的張樹新出現(xiàn)了。這個會很重要，張樹新說：“這是情人節(jié)中國企業(yè)家一次情感的集體出軌?！?/p>

他們感到，人類在現(xiàn)代發(fā)展中毀滅環(huán)境和自己，期望組織起來做點事，給后代留下一個好的機制。但面對這么大的沙漠，張樹新問劉曉光：“你連底都沒有，這么大的沙漠怎么治沙？”實際上，治理沙塵暴很難很難。他們當(dāng)時懷有一種心靈的激蕩和心靈火花的碰撞，后來才感到真的很艱難。［17］

2004年6月5日78名企業(yè)家成立了阿拉善SEE （Society－Entrepreneur－Ecology）生 態(tài) 協(xié) 會，意為企業(yè)家左臂擔(dān)起社會責(zé)任，右臂保護生態(tài)環(huán)境。他們要招集100名以上的企業(yè)家，每年每人募捐10萬元，每人堅持10年。阿拉善宣言稱：我們心中有希望與夢想，人與人之間更加親好和善，世界生活在一個美麗的地球村。

副會長張樹新一直有個疑問：能干長嗎？會不會始亂終棄？十年后這個協(xié)會還在嗎？企業(yè)家張朝陽則老是問：種了多少樹，種了多少草，沙塵暴減少了幾次。以目標(biāo)為導(dǎo)向企業(yè)家們不明白，協(xié)會自己的基層項目團隊在沙漠里做什么，慢騰騰地，什么是社區(qū)發(fā)展？什么是參與式評估？就說：“鄧儀，每天調(diào)動農(nóng)牧民開會效果很慢的。”［18］

項目團隊一個隊員說：“聽了這樣的話，我們心里涼了半截，社區(qū)發(fā)展怎么做？”而在項目負責(zé)人鄧儀看來，企業(yè)家比較急躁。

這是兩撥人，一流的企業(yè)家，一流的NGO工作團隊，說話總是“你們”、“我們”，還不能完全理解對方。一個覺得對方太功利，希望立竿見影，一個覺得對方是道德價值先行，優(yōu)越感太強。

到2005年底2006年初，兩年眼看過去了，企業(yè)家還不見草和樹長來，真感到治沙艱難了，投資要見效益，激情動員起來的責(zé)任變得沉甸甸的：我們到底要干什么？到底能干什么？副會長決定組織企業(yè)家到沙漠深處的村莊考察，解開迷團，他們投資負責(zé)，一定要親自去看，搞個明白。

2006年3月，由7名企業(yè)家與2名學(xué)者組成協(xié)會發(fā)展戰(zhàn)略小組，進行了6天的沙漠考察。他們考察了：（1）政府的生態(tài)移民聚集區(qū)欒井灘；（2）協(xié)會的項目點腰壩鎮(zhèn)移民賀蘭隊；（3）腰壩鎮(zhèn)溫棚項目、春發(fā)浩政府溫棚產(chǎn)業(yè)項目；（4）協(xié)會項目點吉蘭泰；（5）蓯茸集團梭梭林基地；（6）協(xié)會項目點錫林高勒鎮(zhèn)查漢灘農(nóng)業(yè)區(qū)；（7）聽取了李佩成院士關(guān)于阿拉善地下水研究的報告； （8）與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保專家及協(xié)會項目點農(nóng)牧民分別進行了座談；（9）與阿拉善盟地方黨委和政府官員分別座談；（10）多次聽取了項目團隊的報告并與他們討論。他們要確定協(xié)會的未來發(fā)展方向。

這是一次多群體交流的認知?？疾靾F戰(zhàn)略考察報告的結(jié)論是：［19］SEE協(xié)會的項目組七八個人深入農(nóng)牧區(qū)，目標(biāo)是實現(xiàn)保護生態(tài)平衡和提高群眾生活水平。項目都是具體的，如限制牲畜數(shù)量、封育森林草場、安裝陽光灶、修建沼氣池、水渠改造、牲畜品種改良等等。重要的是，項目執(zhí)行不是采用陳舊的模式，而是納入一種叫做“社區(qū)發(fā)展”的模式中，從改變農(nóng)牧民的生產(chǎn)、生活、社區(qū)行為入手，減少人對自然生態(tài)的破壞。這種模式在解決生態(tài)目標(biāo)方面的良好效果，村民們普遍對這種組織模式非常認同。當(dāng)?shù)卣賳T也看到社區(qū)發(fā)展模式的優(yōu)點，對協(xié)會推行的項目模式也非常認同。在他們看來，社區(qū)發(fā)展模式帶來社會穩(wěn)定和諧，減少上訪，緩解干群矛盾。從社會學(xué)意義上說，生態(tài)環(huán)境是公共資源，生態(tài)保護是公共事業(yè)。社區(qū)發(fā)展模式，使不同群體看成是“大家共同的事”。可見，民主自治，是解決公共問題最好的辦法。

考察小組一致認為未來協(xié)會的核心競爭力，就是現(xiàn)代中國這一代優(yōu)秀企業(yè)家的企業(yè)家精神與優(yōu)秀專業(yè)環(huán)保團隊的工作能力及獻身精神有機結(jié)合，從而構(gòu)建出阿拉善SEE生態(tài)協(xié)會的獨特理念及工作方式。除了以上項目，秘書處還資助了三個研究，參與性認識、文化人類學(xué)和地質(zhì)學(xué)研究，借助科學(xué)去認識阿拉善變遷的過程，以及地下水的狀況。

（三）文化人類學(xué)家的回溯

馬強和仲林以阿拉善生態(tài)惡化為例，［4］（PP．55－56，PP．57－74）追溯了本地和鄰近地區(qū)的變化，包括民勤移民、社會變遷、生產(chǎn)和生活的變化，乃至生態(tài)－水系、草原、氣候的變化。

20世紀100年，阿拉善地區(qū)的社會和文化經(jīng)歷兩個獨立的文化相遇和融合。從20世紀初到1958年，阿拉善的主體人群是蒙古族人。民勤漢族移民是生態(tài)逃荒過來，為牧主干活，勞務(wù)繁重，在社會和文化上是弱勢。1958年到1982的大集體時代，民勤的漢族移民積極配合國家權(quán)力話語，在合作化、人民公社、文化大革命、農(nóng)業(yè)學(xué)大寨等政治運動中，站到了阿拉善社會的主導(dǎo)地位，占據(jù)了更多的草場和放牧更多的牲畜。此期間，原居住蒙古族失去了傳統(tǒng)的信仰和社會依存關(guān)系，漢族移民毀林、重農(nóng)開荒和打井，嚴重破壞阿拉善地區(qū)的生態(tài)。從1983至今，阿拉善地區(qū)的蒙、漢關(guān)系趨于走向和諧的民族雜居共同體。民勤后代開始走出牧區(qū)走進城市，一定程度上會減輕對生態(tài)的壓力。

研究的結(jié)論是：現(xiàn)代化進程將蒙古族的核心價值觀摒棄了，民族文化和生態(tài)環(huán)境岌岌可危。在傳統(tǒng)的蒙古族價值中，山、水、樹、草、生靈是高于自己的，神圣不可侵犯。例如，蒙古族世代認為濕柴 （活樹）是不可以燒的，而漢族認為砍下來曬干了就行。大集體時代，蒙古族也加入漢族獵捕野生動物、挖發(fā)菜——龍王爺?shù)念^發(fā)，砍梭梭樹；在經(jīng)濟改革時期，蒙漢一起淘金、采奇石、挖樹根。蒙古族的后代也失去了民族信仰。作為一個學(xué)術(shù)研究，這個份報告對保護生態(tài)的政府政策提了質(zhì)疑，并建議改善現(xiàn)有政策和技術(shù)方法。［4］（PP．158－161）

這個研究對本土民眾的記憶做了整理，所集成的認知說明，政府一方主導(dǎo)發(fā)展政策，導(dǎo)致了生態(tài)惡化和文化危機。

（四）地質(zhì)科學(xué)家的發(fā)現(xiàn)

受協(xié)會秘書處邀請，長安大學(xué)李佩成院士2005年對腰壩綠洲的地下水作了勘探和分析。［20］（P17，PP．20－21，P43，P65）研究整理了大量勘探和歷史數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)，隨著農(nóng)耕興起，灌溉抽取地下水1976年為1076萬立方米。后來，老式鍋錐井被電機井取代。時至2005年，共有346眼井，平均井距450米，平均深度100米內(nèi)，每眼井灌溉面積250畝，年用水量4070萬立方米，灌溉面積為7萬余畝，每畝小麥和玉米用水600m3多。

據(jù)勘探數(shù)據(jù)和分析，研究團隊提出三個發(fā)現(xiàn)。第一、地下水大幅度下降。腰壩補給水來自賀蘭山大氣降水側(cè)向補給水量，補給量只有2000萬m3／年。而綠洲農(nóng)地灌溉每年抽取地下水4070萬m3以上，一半的灌溉用水采自于深層含水層靜儲量。從1989年至2005年，地下水總計下降了3．5～4．8m。由于地下水量降低，形成周邊鹽堿湖水倒灌，土壤鹽漬化程度加重。第二個發(fā)現(xiàn)是地下水質(zhì)惡化。綠洲開發(fā)初期，地下水礦化度平均小于0．6g／L，1985年礦化度上升到1．8g／L，2005和2006年礦化度上升到2．5g／L。

通常水中有一毫克鎂，超過一克就不適合人飲用和作物灌溉。在21個采樣點中，Ⅰ類水不存在；Ⅱ類水能夠滿足人飲用和灌溉，約占腰壩面積的35%；Ⅲ類水約占41%；Ⅳ類水面積約占24%。結(jié)論是：“按照客觀賦權(quán)法－污染物濃度超標(biāo)，V類水地區(qū)的地下水含氟量超過飲用水標(biāo)準，不能飲用，也不宜灌溉?！本褪钦f，在1985年到2005年間，1／4的土地變成不適合人類居住了。

受澳洲發(fā)展署委托，英國地質(zhì)勘測局2006年對位于賀蘭山西北部的查漢灘綠洲做了勘測和用水分析，［21］結(jié)論相同。查哈爾灘地下水的提取量約為2000萬立方米／年，而附近河流給予的自然補給量估計只有1000萬立方米／年。農(nóng)灌區(qū)從150眼井中抽取地下水灌溉2萬多畝地，20年來地下水位已經(jīng)下降了6～10米，每年繼續(xù)以0．5米的速度下降。查漢灘綠洲整個含水層的厚度有30米到300米，而含水層地區(qū)年降雨量不足200毫米，年均補給量為15毫米。根據(jù)數(shù)據(jù)模型解譯，大部分抽取的地下水其水齡短的有幾百年，長的是1萬年多前形成的地下靜儲量。

這兩份研究警示：人類經(jīng)濟活動加劇，地下水位持續(xù)下降，礦化度隨著開采時間延長而上升，面積逐年擴大，水咸化會變得不可逆轉(zhuǎn)。現(xiàn)有的生產(chǎn)方式是不可持續(xù)的！科學(xué)家建議：改變傳統(tǒng)的灌溉方式，采用節(jié)水灌溉，對水源污染展開植物 （喬灌草）凈化和過濾功能的研究，并實行耕地輪休。協(xié)會立即將這份研究推薦給了旗和盟政府。

（五）農(nóng)牧民的新認知

自從2004年協(xié)會的項目團隊進入沙漠的村子里，已經(jīng)有6年了。一個沙漠深處的蒙古族牧民告訴我，［22］“最成功的項目是生態(tài)梭梭林保護區(qū)。我們現(xiàn)在有了村規(guī)民約保護區(qū)，老百姓的思想轉(zhuǎn)變了。我們祖祖輩輩住在這里，沒有能保護過我們的草原。過去你也破壞、我也破壞。協(xié)會進來以后，我們老百姓意識到了，保護要自己做，大家比較團結(jié)了。我們在協(xié)會的幫助下，出去學(xué)習(xí)，思想開闊了，有了保護意識?，F(xiàn)在我們自愿參加項目，我們提要做什么，做項目要有個七八戶十來戶，我們就挨家挨戶去告訴?，F(xiàn)在好了，有電話了，我們成立了專業(yè)合作社政府做事只分給一兩戶做，有個成績就算了。比如：林業(yè)項目給哪一家一點錢把圍欄圈起來，農(nóng)牧辦給哪一家貧困戶一點錢，沒啥意義。協(xié)會項目是提高農(nóng)牧業(yè)的收入；協(xié)會進入后，很多家就開始種蓯蓉，保護梭梭林又有收入。這個東西三年見效，大部分有梭梭樹的都種了?！绷硪粋€村的蒙古族牧民說：“這個草原生態(tài)就是我們的家園，又不是要養(yǎng)活你們這幫人，是要養(yǎng)活我們這幫土生土長的牧民，我們有不可推卸的責(zé)任。再加上有人（企業(yè)家）支持，我們當(dāng)然是很高興?！?/p>

一個牧民2010年看到中央兩會期間有人提出對休牧、退牧、農(nóng)牧給與政策性的補貼，很興奮：“從4月1號到5月20號有50天的休牧期，正是草出芽的時候，羊不出圈，那個政策比較適合我們。我們這里冬天下了雪下了雨，第二年春天出草比較早，羊放出去 （草）先出先吃，出也出完了吃也吃完了?！?/p>

他“不同意把牧民都去掉 （移出草場），我們的去向在哪？我們也不能光靠政府補貼，靠那點補貼不夠吃。我們心理有壓力，政府也是有壓力，城市人現(xiàn)在就業(yè)也難得，在加上農(nóng)牧區(qū)這么多人，不太現(xiàn)實。再一個我們也沒有技術(shù)方面的東西，出去也不太適應(yīng)那個生活方式。在這個 （草出芽的）50天內(nèi)期間，政府給點飼草料補貼，又保住了我們那種原生態(tài)的生活方式改變不了，而且你還保護了生態(tài)。雙贏的！”他贊成草場輪休的方式。

農(nóng)灌區(qū)的農(nóng)民都明白了，節(jié)約水是關(guān)鍵！如果不節(jié)制用水，他們“會再次遭遇從民勤逃荒出來的日子！”他們30多年來大水漫灌農(nóng)田，不知道地下水在下降。民勤過來的移民知道：“水干涸了土地就沙化了，風(fēng)沙起，又要背井離鄉(xiāng)。”

他們批評領(lǐng)導(dǎo)：“關(guān)鍵的問題不要說號召全體人們節(jié)水，最關(guān)鍵的是領(lǐng)導(dǎo)們不做起來，沒有一個老百姓做得起來，這個不是節(jié)水的問題。查漢灘1999年有1．7萬畝地和108眼井，現(xiàn)在新開出來的至少是原來的1／3。不但沒有征稅，退耕地還拿了國家的補貼！”

牧民認為，政府應(yīng)該管制草場。有牧民出去打工，出租了草場。承租人和出租人都不負責(zé)任：“反正我不管你，你一年給我三四千塊；租草場的人，反正我給了你錢，就五六千只那樣地放羊。不是他的草場嘛，他不會保護。是我們自己的草場，今年毀了，明年后年怎么辦？”

項目團隊在嘎查 （村）里培養(yǎng)起一批積極分子?？傆行┤讼让靼琢死砟詈蛯嵺`的意義，愿意自己付出時間去思考、去嘗試、再去思考和實踐。農(nóng)牧民志愿者挨家挨戶地走，聯(lián)絡(luò)。他們也學(xué)會了積極地尋找資源，主動與政府協(xié)商，有了當(dāng)?shù)厝酥鲗?dǎo)性的意識。例如，有牧民夜里阻攔偷運梭梭柴的人，并到盟政府宣布：他們的村規(guī)民約有著更大的效力，不承認森林公安部門批示拉梭梭柴的條子。

（六）膜下滴灌節(jié)水試驗

阿拉善盟政府接到地下水勘探科研報告，組織了盟、旗、蘇木、嘎查400多干部，邀請李佩成教授做了專場報告。大家明白了：農(nóng)灌區(qū)大量抽取地下水，周邊的地下水就向農(nóng)灌區(qū)流動，周邊草場地下水也下降，草和梭梭林的根觸不到水就枯了。必須改變生產(chǎn)方式。

采用膜下滴灌是新技術(shù)，需要在大面積的土地上鋪設(shè)多種規(guī)格的管道，協(xié)調(diào)多戶種植作物。社會試驗中，最大憂慮是農(nóng)戶的經(jīng)濟風(fēng)險，最大的困難是協(xié)調(diào)多方一起行動，需要時間學(xué)習(xí)、理解、討論、協(xié)商、妥協(xié)、做計劃、籌資金、協(xié)調(diào)實施。2007年春天的實驗，由于時間緊張，農(nóng)戶之間協(xié)調(diào)不下來，沒能趕上季節(jié)，項目擱置了。

2008年3月24日協(xié)會在查漢灘烏達木塔拉嘎查的再次推動節(jié)水試驗。［23］項目組承擔(dān)起提供機會的責(zé)任，包括培訓(xùn)、交流和協(xié)調(diào)，并住在農(nóng)戶家中同出同進，推動村民和政府認識膜下滴灌。左旗政府積極支持，旗長批資27．4萬元，用于滴灌的硬件設(shè)施、工程實施費，并由旗水務(wù)處施工。協(xié)會出資23余萬元，其中7．8萬元用于經(jīng)濟收益風(fēng)險抵押，12．2萬元支持合作社周轉(zhuǎn)資金，3萬元用于技術(shù)培訓(xùn)。農(nóng)民和政府33人參加了4次培訓(xùn)，去河北尚義、內(nèi)蒙古臨河、五原、寧夏銀川、陜西定邊、靖邊等地觀摩節(jié)水灌溉項目。

農(nóng)民在牧草場15號井第四方區(qū)種植色素辣椒94．9畝、棉花69．6畝、油葵42．6畝、西瓜14畝、玉米13畝、黃豆3．6畝，總計237．7畝，試驗期為一年。試驗將滴灌技術(shù)與覆膜種植相結(jié)合，一方面將水、肥、農(nóng)藥，按作物生育期需要量加以混合，借助管道系統(tǒng)以滴狀，均勻、定時、定量地直接浸潤作物根系發(fā)育土壤區(qū)；而薄膜覆蓋農(nóng)作物周圍，起到保溫和防止水肥揮發(fā)的作用。

試驗結(jié)果十分令人鼓舞。作物生長2008年耗水量分別比2005年減少了49．2%，比2006年減少了48．9%，比2007年減少了48．5%；抽水耗電2008年45 975kw·h，比2005年、2006年、2007年減少51%。各種作物產(chǎn)量和收入不錯。色素辣椒平均毛收入1329．44元／畝，扣除種苗、地膜、農(nóng)藥用、化肥、機耕、水電、雇工等費用，平均純收入307．5元／畝；棉花純收入355．7元／畝，油葵 572．54 元／畝，玉米 620．87 元／畝，西 瓜570．25元／畝，黃豆386．4元／畝。受金融危機影響，棉花價格從往年的5至6元／公斤降到3．50元／公斤，農(nóng)戶收益下降。

協(xié)會項目官員2009年1月向阿拉善左旗戈明旗長呈交了2008年膜下滴灌查膜試驗報告，戈旗長即刻批示：請旗水務(wù)局牽頭，相關(guān)部門、蘇木鎮(zhèn)、嘎查、SEE參加，對項目進行總結(jié)驗收，對下一步工作提出意見，要求明年春節(jié)后及早安排。

（七）政府官員的認識

阿拉善盟副盟長2006年3月6日對考察團說：“我們政府花錢不少，蓋了溫棚、住房、開發(fā)土地，但沒有人來，空著；對牧民的搬遷政策不一致。我們的基層管理不足?！保?4］水務(wù)局副局長也報告了政策不力的問題：“我們有37萬畝灌溉地，需要18億立方米水，但可利用量僅有4億立方米水，50%靠地下水灌溉，還有黑河和引黃河灌溉，花在水務(wù)上的錢有23億了，但能夠用到水的面積很少。東邊的烏蘭布和沙漠已經(jīng)滾到了黃河邊，應(yīng)該是治理的重點，要做水土保持，生態(tài)修復(fù)，灌溉區(qū)保護，沙漠鎖邊工程護沙，阻止沙漠?dāng)U展?！?/p>

考察團2006年3月8日訪問了盟委副書記、扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)小組長，他說：“你們的項目組在做事，我就下去悄悄地去看，我感興趣了！你們對農(nóng)牧民先開始培訓(xùn)，老百姓經(jīng)歷培訓(xùn)，有了飛躍的認識：沼氣池節(jié)省了牧民對草原的消耗和壓力，牧民從放牧轉(zhuǎn)向圈養(yǎng)，減少對草場的消耗。你們有相當(dāng)獨特的方式，由牧民提出問題自己做，這與政府在尋找的、轉(zhuǎn)變扶貧方式的理念是吻合的。我們政府的結(jié)構(gòu)是上下的，你們是新生的事物，我們需要互相合作、磨合。起初老百姓怕你們來做傳銷，感到困惑。后來發(fā)現(xiàn)，這些人是為理想活著。2005年后，鄧儀做工作就通暢多了。我們也給干部做工作，讓他們認識你們，配合你們做工作。盟政府對SEE的工作非常滿意，所以我愿意把我們的項目與你們合作，靠SEE的可行、民主的方式，符合建設(shè)社會主義的新農(nóng)村理念，讓牧民當(dāng)家作主人，政府在基層的管理應(yīng)該采取這個方式。對于政府來說：你們協(xié)會是小錢，我們看重了協(xié)會組織方式和思維方式……生態(tài)保護，想用很快的時間做，不可能。需要一個漫長的時間，貴在堅持。很快展現(xiàn)出效果很難，但深入下去，能感受到它的意義，是深遠的。”

3年后的2009年3月26日，副盟長再次談到：“有的事政府為什么做不到呢？不是沒有錢，但政府從上到下的這錢是一刀切，辦法很簡單，沒有辦法！……到底應(yīng)該怎么弄？從SEE這樣的NGO組織選派一些項目官員具體扎下去做，應(yīng)該說是我們政府欠缺、或者說還做不到的，真的！”

另一位政府林業(yè)官員認為：“從生態(tài)脆弱的賀蘭山移民出來的牧民，做生產(chǎn)出路、生活出路的問題是很有意義的工作。當(dāng)然政府要做了，要不人家要上訪。人家 （注：協(xié)會）確實在一定層面上或者說一個方面幫助政府穩(wěn)定了這一個群體?！?/p>

2010年4月8日，腰壩鎮(zhèn)蘇木書記興奮地說：“協(xié)會的項目給政府幫了很大的忙，教育農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，這是最大的收益。協(xié)會幫助我們的農(nóng)民學(xué)會了自己管理自己，自己當(dāng)家作主；我們政府提倡農(nóng)民當(dāng)家作主，但實際上政府沒有做到這一點，都是指手畫腳，往往不符合農(nóng)民利益的事情就出來了。咱們的協(xié)會，我們感覺是，培訓(xùn)農(nóng)民、教育農(nóng)民，讓農(nóng)民自我管理，包括在項目組織過程中間，我們政府投入一部分資金，協(xié)會投入一部分資金，農(nóng)民自己出一部分錢，然后交給農(nóng)民自己的管委會 。我們明確強調(diào)，要打破過去村的干部主導(dǎo)，不一定要選村的黨支部書記、村長參加 （項目委員會），就選要做事的人。這一塊農(nóng)民特別的高興，農(nóng)民真正當(dāng)家作主了：我想干什么就干什么，我們的農(nóng)民在做項目的過程中受到了很大的教育和啟發(fā)，生產(chǎn)觀念、生活觀念也發(fā)生了大的變化?！?/p>

四、終結(jié)討論：社會性認知和公共行動協(xié)調(diào)

把這些筆記放到一起，看到令人興奮的發(fā)現(xiàn)。那些來自官方的報道和記錄，有助于理解60年來國家政策對一個旗變遷和生態(tài)的影響。氣象學(xué)研究描述了沙塵暴的特征，國土荒漠化報告概括了中國荒漠化程度，這些報告明示了問題的由來和嚴重性。這部分是來自于國家和官方的努力。

賀蘭山1999年成為國家級森林保護區(qū)，2000年旗政府先開始了賀蘭山生態(tài)林移民工程 。但政府的治理政策方法簡單，工作遇到困難。經(jīng)濟改革十幾年，家庭增加了牧場、耕地和畜牧，收入增加。而生態(tài)政策要農(nóng)牧民移民、減少草場、畜牧和農(nóng)地，收入即刻下降。政府補貼不盡人意，農(nóng)牧民產(chǎn)生怨氣，光顧政府上訪。被宏觀政策左右中的農(nóng)牧民，感到大黑風(fēng)突然來臨的恐怖，對生態(tài)變化的邏輯不了解，處于被動狀態(tài)。

第二部分的認知來自于對本鄉(xiāng)本土的認識。過去50年草原的生產(chǎn)、生活被宏觀政策左右，蒙古族對過去的認知是些零零碎碎的記憶，缺乏系統(tǒng)的整理，也失去了集體認知和信仰的社會場景。而1958年前的生產(chǎn)和生活方式過去了三代人了，僅靠記憶難尋出改善生態(tài)的完整知識。如今左旗是一個蒙漢雜居、農(nóng)牧并舉的地區(qū)。當(dāng)協(xié)會介入后，生態(tài)保護活動起了重要的變化。

企業(yè)家這個新的群體在成長，要做一件與賺錢不相關(guān)的公益事業(yè)，嘗試一個新的體制。在激情的召喚力下，協(xié)會成立了。這個包容性強的組織中，有各種性格的企業(yè)家?？茖W(xué)理性出身的副會長處處對激情和夢想提出質(zhì)疑，以會長的話，這些質(zhì)疑“是刀刀見血，經(jīng)常唱反調(diào)，但從內(nèi)心里追求組織的健康發(fā)展?！奔で橥苿恿艘粋€理想，而科學(xué)理性要尋出做事的理性邏輯，秘書處請來了科學(xué)家。

協(xié)會的秘書處組織和資助的四個項目——阿拉善阿拉善人與環(huán)境的照片故事、阿拉善生態(tài)環(huán)境的惡化與社會文化的變遷、阿拉善盟腰壩綠洲地下水資源承載力及可持續(xù)利用的研究、阿拉善盟環(huán)境遙感監(jiān)測培訓(xùn)，讓農(nóng)牧民、社會科學(xué)家、自然科學(xué)家、當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保專業(yè)人員、政府官員，進入了對阿拉善生態(tài)環(huán)境變化的認知過程中，引發(fā)了多群體的對話和知識分享。

協(xié)會有一個得力的草根項目團隊，在農(nóng)牧區(qū)展開了社區(qū)發(fā)展，觸動農(nóng)牧民認識自己、認識周圍的環(huán)境。培訓(xùn)項目也打開農(nóng)牧民認識外面的通道，他們到全國各地考察環(huán)保項目，接受科學(xué)家的信息，再提出自己的想法。項目團隊推動各種項目，協(xié)調(diào)多方嘗試各種改善生活、改進生產(chǎn)方式、又能保護環(huán)境和提高收入的實踐，最終的目標(biāo)是在人的社會活動與生態(tài)自然持續(xù)之間找到一個平衡點。項目團隊在秘書處的引導(dǎo)下學(xué)會了與政府對話，主動了解政府項目和政策，推動農(nóng)牧民組織起來，利用自己的、政府的和協(xié)會的資金，資助他們自己的項目。

阿拉善盟的政府官員這樣評價 ：“政府的目標(biāo)是清晰的，社會要穩(wěn)定、百姓的生活要改善、生產(chǎn)條件要改進。但政府在具體目標(biāo)上做不好，顧不了農(nóng)牧民各家各戶你家需要醬油、他家需要醋的不同要求。NGO協(xié)調(diào)跟進，靈活地考慮政府和百姓的目標(biāo)，做好三者互補統(tǒng)一，SEE做的很成功！”

協(xié)會推動起農(nóng)牧民生態(tài)合作社，政府采取了觀察、學(xué)習(xí)和不干涉的態(tài)度。農(nóng)牧民自己做事，政府的策略是：“如果他們把握不住，就提醒他們及時地跟協(xié)會、跟政府溝通一下。我們不會說你該這樣做，你該那樣做。我們會提醒：你是不是考慮不太周到？我們始終是一個站在旁邊指導(dǎo)的一個角色，不是完全領(lǐng)導(dǎo)?！闭倭送?quán)的指令，調(diào)整了角色，讓出空間，為農(nóng)牧民提供了行動的公共場域。

政府官員對農(nóng)牧民自己管理自己為什么滿意？用蘇木書記的話說：“你把他們經(jīng)過這么一個培養(yǎng)、這么一個教育——通過一個運作的實踐來培養(yǎng)，他們的能力就越來越強了，他們能夠握住這么一個做事的分寸和決策?！?/p>

幾年來，農(nóng)牧民項目管理委員會、合作社里，形成自己管理自己、自己提出項目自己做的機制。在盟和旗的層面，形成了企業(yè)家的NGO、科學(xué)家、政府、農(nóng)牧民、其他NGO和專業(yè)組織之間分享信息和協(xié)商一些項目，共同推進。

如果各個群體不交流、或者僅僅有自上而下的政策指令，他們的認識還只會是割裂在各個群體圈內(nèi)部零散的知識，離實地的行動有相當(dāng)?shù)木嚯x。然而，當(dāng)科學(xué)研究的知識經(jīng)過協(xié)會的介紹，就進入當(dāng)?shù)卣⑥r(nóng)牧民的認知視野，立即對他們原來的認知產(chǎn)生了觸動，引起了新一輪的認識和實踐。

應(yīng)該說，這是一個四方互補的認知和行動的過程，NGO、農(nóng)牧民、政府和科學(xué)家，推動了初有成效的實踐嘗試。就如同嘎查的合作社協(xié)調(diào)幾十上百戶農(nóng)牧民對話討論一樣，協(xié)會起到了協(xié)調(diào)不同群體的認知和實踐的公共作用。過去6年的協(xié)會介入，至少有可喜的趨勢，我們從中得到一個啟示：非某一個群體主宰信息的認知，產(chǎn)生了更有分享性的知識，推動了可行的實踐，并被參與其中的各個群體認同。這個過程形成了一個改善生態(tài)的多方參與、協(xié)調(diào)行動的公共場域，各自有一定的自主邊界，在協(xié)商中規(guī)定了各自行動的范疇。

企業(yè)家創(chuàng)辦了本土NGO，首任會長的理想是用創(chuàng)投機制治理沙塵化，留下一個好的籌款機制。當(dāng)時沒有想到在當(dāng)?shù)貢纬梢粋€公共機制。然而，評估阿拉善地區(qū)的生態(tài)保育、農(nóng)牧民合作社，以阿拉善盟書記的話說：現(xiàn)在“定量評估還為時過早?！表椖奎c還只有四五個，外溢效應(yīng)還不明顯。但農(nóng)牧民和政府“對下一步的工作給予了很高的期待、厚望，”希望看到生態(tài)改善更長遠的影響。

協(xié)會的后一任會長和秘書處將更宏大的中國生態(tài)問題，以及資助中國環(huán)境保護項目納入計劃，超越了第一任執(zhí)行理事會治理沙漠化的目標(biāo)。如同農(nóng)牧民對做什么項目有不同看法、需要討論一樣，協(xié)會對如何做項目、做什么項目，也有不同討論。而政府也在推進林權(quán)改造政策，受社區(qū)發(fā)展的啟示，期望扶貧和環(huán)保整村推進。牧民也在期待休牧政策，希望NGO能帶給更多信息和支持，他們能最終保護美麗的草原和文化。

阿拉善盟左旗生態(tài)改善的案例時間還太短，幾方如何持續(xù)合作，生態(tài)保育什么時候會有明顯效果，農(nóng)牧民的生產(chǎn)方式能否改進、生活能否有改善，尚無定論。但至今的過程至少說明，形成一個公共的社會性領(lǐng)域，分享認知和協(xié)調(diào)實踐，在一個地區(qū)是可能的。我們需要耐心地觀察不斷延伸的認知，一輪又一輪的后續(xù)實踐。畢竟中國的NGO和基層農(nóng)牧民的合作社還很年輕，還在成長之中，就如一些企業(yè)家說的，它們還在嬰兒期?？上驳氖?，他們對本鄉(xiāng)本土的認知和行動，一開始就受到社會和政府的積極認可。

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［17］ 本文作者觀察筆記．2010年6月4日劉曉光談阿拉善生態(tài)協(xié)會起始．

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［20］ 李佩成等．阿拉善盟腰壩綠洲地下水資源承載力及可持續(xù)利用的研究 ［M］．西安：長安大學(xué)出版社，2006．

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［22］ 作者2010年4月實地調(diào)查筆記．

［23］ 賈舉杰、桂國棟．阿拉善地區(qū)膜下滴灌節(jié)水試驗項目報告 ［C］．阿拉善生態(tài)協(xié)會秘書處項目辦公室項目專題報告．2008－12．

［24］ 本節(jié)資料來自于本文作者歷次實地觀察筆記。

The Acquisition and Practice of Native Knowledge——sociality cognition of preserving the ecological environment in A－la－Shan League

XIAO Jin
（China Studies Service Center，Chinese University of Hong Kong，Hong Kong，PRC）

On the sand dust weather increasing in the A－La－Shan area，the government，international and domestic NGO，the scientists，the professional organization，the local herdsman has taken many projects．These communities's sociality cognition processes that acquiring native knowledge and practice for preserving ecological environment and improving ecological environment is sharing cognition and the coordinated action．

sociality cognition；native knowledge；multi－ecological environment；multi－community public government；sand storm

G 127．26；C 913

A

1674－5779（2010）06－0001－11

（責(zé)任編輯 王兆璟／校對 丁一）

2010－10－31

蕭今，女，香港中文大學(xué)教授，博士，主要從事教育經(jīng)濟學(xué)研究