建設(shè)創(chuàng)新型城市的文化戰(zhàn)略研究

王 哲

(東北財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)際商務(wù)外語(yǔ)學(xué)院，遼寧大連 116025)

［經(jīng)濟(jì)管理］

建設(shè)創(chuàng)新型城市的文化戰(zhàn)略研究

王 哲

(東北財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)際商務(wù)外語(yǔ)學(xué)院，遼寧大連 116025)

在新經(jīng)濟(jì)階段，知識(shí)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)至關(guān)重要的內(nèi)生變量，人力資本與技術(shù)創(chuàng)新是知識(shí)經(jīng)濟(jì)中最重要的環(huán)節(jié)。20世紀(jì)90年代興起的通過(guò)文化政策和規(guī)劃建設(shè)創(chuàng)新型城市的運(yùn)動(dòng)方興未艾，建設(shè)創(chuàng)新型城市已經(jīng)成為當(dāng)今世界城市可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。

創(chuàng)新型城市;創(chuàng)新人才;文化戰(zhàn)略

城市是創(chuàng)新能力的熔爐，是調(diào)動(dòng)、聚集和導(dǎo)入創(chuàng)新能力的載體。城市把這些能力轉(zhuǎn)化成技術(shù)與藝術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)新形式和新產(chǎn)業(yè)，并帶來(lái)了社會(huì)和文明范式的演變。隨著全球化的發(fā)展，發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家失去了生產(chǎn)基地的地位，轉(zhuǎn)而進(jìn)入了新知識(shí)和信息經(jīng)濟(jì)階段。而新知識(shí)經(jīng)濟(jì)的重要推動(dòng)力便是創(chuàng)新能力，特別從20世紀(jì)90年代經(jīng)濟(jì)泡沫破裂之后，國(guó)際上興起了通過(guò)文化政策和規(guī)劃建設(shè)創(chuàng)新城市、振興城市的浪潮。

一、創(chuàng)新型城市的內(nèi)涵及理論基礎(chǔ)

創(chuàng)新型城市是指主要依靠科技、知識(shí)、人力、文化、體制等創(chuàng)新要素驅(qū)動(dòng)發(fā)展的城市，對(duì)其它區(qū)域具有高端輻射與引領(lǐng)作用。創(chuàng)新型城市的內(nèi)涵一般體現(xiàn)在思想觀念創(chuàng)新、發(fā)展模式創(chuàng)新、機(jī)制體制創(chuàng)新、對(duì)外開(kāi)放創(chuàng)新、企業(yè)管理創(chuàng)新和城市管理創(chuàng)新等方面。

創(chuàng)新城市的理論可以追溯到被稱(chēng)為“文化經(jīng)濟(jì)”理論的鼻祖約翰·羅斯金(John Ruskin)和威廉·莫里斯(William Morris)。羅斯金是英國(guó)維多利亞女王時(shí)代最偉大的評(píng)論家和社會(huì)時(shí)事評(píng)論家，他反對(duì)當(dāng)時(shí)以功利為目的的經(jīng)濟(jì)學(xué)，提出了“藝術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)”，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新的人類(lèi)活動(dòng)和感受性。根據(jù)他的觀點(diǎn)，不僅藝術(shù)作品，所有有價(jià)值的商品都有其功能作用和藝術(shù)內(nèi)涵，這可以支持人們的生活，提升人們的人文精神。莫里斯是羅斯金思想的繼承者，他繼續(xù)協(xié)調(diào)羅斯金提出的旨在促進(jìn)“勞動(dòng)人性化”和“日常生活藝術(shù)化”的工藝運(yùn)動(dòng)。P．Geddes與 L．Mumford是首先把羅斯金和莫里斯的思想應(yīng)用到城市研究的學(xué)者之一，特別是Mumford在其著作《城市文化》里對(duì)主導(dǎo)大城市的金錢(qián)經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)行了無(wú)情的鞭撻，他提出了把人類(lèi)生活和環(huán)境放在首位的“文化經(jīng)濟(jì)學(xué)”，強(qiáng)調(diào)“重建城市來(lái)實(shí)現(xiàn)人類(lèi)的消費(fèi)和創(chuàng)造活動(dòng)。”

在當(dāng)代創(chuàng)新城市理論的研究者中，最為著名的是美國(guó)的城市研究者雅可布，后來(lái)的查爾斯·蘭德利和邊奇尼都深受她的影響，把創(chuàng)造力界定為介于智力與創(chuàng)新之間，也就是介于藝術(shù)與文化、工業(yè)與技術(shù)之間。

二、創(chuàng)新與創(chuàng)造性人才對(duì)建設(shè)創(chuàng)新型城市的作用

(一)創(chuàng)新對(duì)建設(shè)創(chuàng)新型城市的作用

早期的古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論強(qiáng)調(diào)資本、勞動(dòng)力(被認(rèn)為是最重要的)和土地(李嘉圖認(rèn)為耕地在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中也很重要)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，而在新古典經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理論中，強(qiáng)調(diào)的是資本積累和技術(shù)進(jìn)步?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論則越來(lái)越強(qiáng)調(diào)人力資本以及技術(shù)創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。而人力資本的增長(zhǎng)來(lái)源于知識(shí)，是勞動(dòng)力身體上的技能積累，技術(shù)創(chuàng)新也來(lái)源于知識(shí)的積累。因此，在新經(jīng)濟(jì)的條件下，知識(shí)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)至關(guān)重要的內(nèi)生變量，人力資本與技術(shù)創(chuàng)新是新經(jīng)濟(jì)中最重要的環(huán)節(jié)。

創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用是顯而易見(jiàn)的。學(xué)者Howkins指出，“在經(jīng)合組織的成員國(guó)中，創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)每年的增長(zhǎng)率是服務(wù)業(yè)的2倍，是生產(chǎn)部門(mén)的4倍。”根據(jù)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)公布的資料顯示，美國(guó)的知識(shí)產(chǎn)品部門(mén)“每年的價(jià)值估計(jì)在3600億美元，高于汽車(chē)、農(nóng)業(yè)和航空業(yè)”。在消費(fèi)支出方面，“英國(guó)人、美國(guó)人和日本人在娛樂(lè)上的支出高于服飾和醫(yī)療上的支出”。這種對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)品和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的需求轉(zhuǎn)移對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)和勞動(dòng)力開(kāi)發(fā)都具有深刻的影響。

(二)創(chuàng)造性人才對(duì)建設(shè)創(chuàng)新型城市的作用

理查德·佛羅里達(dá)(R．Florida)在其著作《創(chuàng)新階級(jí)的興起》(The Rise of the Creative Class)中提出，推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力來(lái)自創(chuàng)新人們對(duì)地理位置的選擇，這些人比較喜歡文化多樣性、環(huán)境舒適、設(shè)施便利、對(duì)前衛(wèi)群體和同性戀包容的地方。他尤其強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新階級(jí)的作用。創(chuàng)新階級(jí)是指那些“具有特別創(chuàng)新能力的核心人員”如藝術(shù)家和軟件工程師，和“具有創(chuàng)新能力的專(zhuān)門(mén)職業(yè)人員如管理人員和法律專(zhuān)家”。根據(jù)理查德·佛羅里達(dá)的觀點(diǎn)，這些職業(yè)是吸引汽車(chē)、高科技以及高速發(fā)展的企業(yè)的“磁場(chǎng)”。反過(guò)來(lái)，吸引這些人的是寬容或自由的公共社區(qū)、工作環(huán)境以及能夠接受前衛(wèi)消費(fèi)的空間。他認(rèn)為，勞動(dòng)力的受教育程度與所在的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有關(guān)，高科技產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力資源的吸引力越來(lái)越大。

人才聚集效應(yīng)該有一個(gè)十分關(guān)鍵的社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素在發(fā)生作用:當(dāng)人才聚集在某個(gè)地方后，由于人才之間的相互影響，因此可以大大提高每個(gè)個(gè)體的創(chuàng)造力。其整體創(chuàng)造力不是簡(jiǎn)單的累加關(guān)系，而是呈倍數(shù)增長(zhǎng)。

三、文化對(duì)建設(shè)創(chuàng)新型城市的作用

在經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的背景下，文化資源已成為能夠推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必不可少的要素，并且在影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的眾多因素中，文化起決定性作用。著名管理學(xué)家德魯克認(rèn)為，今天真正占主導(dǎo)地位的資源以及具有決定意義的生產(chǎn)要素，既不是資本，也不是土地和勞動(dòng)，而是文化。

(一)把文化資源轉(zhuǎn)化成文化資本

文化資源包括歷史遺產(chǎn)、工業(yè)遺產(chǎn)和藝術(shù)遺產(chǎn)，體現(xiàn)在建筑、城市地標(biāo)、地方本土生活傳統(tǒng)、節(jié)日、語(yǔ)言、飲食、休閑活動(dòng)、服裝等。文化資源是城市的原材料和價(jià)值庫(kù)，是取代煤、鐵和黃金的資產(chǎn)，而創(chuàng)新能力就是利用這些資源幫助它們發(fā)展的方法。

文化資源轉(zhuǎn)化為文化資本就是文化資源的資本化，它是將所有可產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)的文化資源，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，促進(jìn)文化資源的有效開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)文化資源潛在經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)向現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化。通過(guò)把文化資源轉(zhuǎn)化成文化資本，最大限度地實(shí)現(xiàn)文化資源的經(jīng)濟(jì)效益潛能，同時(shí)實(shí)現(xiàn)文化資源在要素市場(chǎng)上的資本化運(yùn)作，以市場(chǎng)化的方式優(yōu)化資源配置。同時(shí)，文化產(chǎn)品的生產(chǎn)需要文化資源為其提供文化內(nèi)涵，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也需要文化資源提供其文化品牌的核心價(jià)值和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此，文化資源轉(zhuǎn)化為文化資本也就成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心環(huán)節(jié)，并成為城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?/p>

(二)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分為文化藝術(shù)、新聞出版、廣播電影電視、軟件網(wǎng)絡(luò)及計(jì)算機(jī)服務(wù)、廣告會(huì)展、藝術(shù)品交易、設(shè)計(jì)服務(wù)、旅游休閑娛樂(lè)、其他輔助服務(wù)九大領(lǐng)域。發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有利于開(kāi)發(fā)利用歷史文化資源、社會(huì)資源和人力資源。

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有高增值、強(qiáng)輻射、廣融合的特性，可以促進(jìn)整個(gè)城市的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。高增值主要表現(xiàn)在創(chuàng)意賦與商品的觀念價(jià)值，這種觀念價(jià)值隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在產(chǎn)品當(dāng)中和服務(wù)當(dāng)中所占的比重會(huì)越來(lái)越大，因此創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)應(yīng)該向傳統(tǒng)的制造業(yè)滲透，有利于推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)向高增值產(chǎn)業(yè)升級(jí)。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)還有很強(qiáng)的輻射性，這由創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的文化底蘊(yùn)傳播和影響力決定，因此它可以擴(kuò)大城市產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)。此外，技術(shù)進(jìn)步，特別是信息技術(shù)的發(fā)展，為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)大的技術(shù)支持。

(三)多元文化吸引創(chuàng)造性人才

前文提到理查德·佛羅里達(dá)在其著作《創(chuàng)新階級(jí)的興起》中提到多元文化對(duì)創(chuàng)造性人才的吸引力。如果一個(gè)城市能夠接納多元文化，具有很大的包容性，對(duì)人才顯現(xiàn)很高的開(kāi)放度，那么，它就會(huì)吸引全世界各個(gè)角落的創(chuàng)造性人才。有研究表明，如果一個(gè)城市對(duì)移民開(kāi)放，沒(méi)有種族隔離，沒(méi)有宗教偏見(jiàn)，接納同性戀，熱愛(ài)藝術(shù)，其吸引創(chuàng)造性科技人才的能力就越強(qiáng)，將知識(shí)轉(zhuǎn)化為財(cái)富的能力也越強(qiáng)。一項(xiàng)蓋洛普調(diào)查也證實(shí)了這一點(diǎn)，最受全球各民族各階層喜愛(ài)的城市是那些開(kāi)放的城市，是民族融和的城市。除工作和收入外，一個(gè)城市能否為市民提供更多的藝術(shù)享受，更多的精神食糧，更多的美感，對(duì)于激發(fā)新思想具有極為重要的作用。

四、建設(shè)創(chuàng)新型城市的文化戰(zhàn)略

2005年，世界銀行曾發(fā)表一份關(guān)于“東亞創(chuàng)新型城市”的研究報(bào)告，其中提出了一系列成為創(chuàng)新型城市的先決條件，包括擁有充足的經(jīng)營(yíng)、文化、媒體、體育及學(xué)術(shù)活動(dòng)的場(chǎng)所設(shè)施;擁有研究、開(kāi)發(fā)與創(chuàng)新能力;擁有受教育程度較高的勞動(dòng)力隊(duì)伍，擁有多樣化的文化事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù);擁有多樣化的、高質(zhì)量的居住選擇;切實(shí)重視環(huán)保;社會(huì)多元，能接納各種觀點(diǎn)的碰撞，各種文化的融合和各種體驗(yàn)的交匯等。

文化是軟實(shí)力，是城市的向心力，是城市發(fā)展的引擎。要想建設(shè)創(chuàng)新型城市，必須把文化建設(shè)擺在重要位置，培育多元文化，鼓勵(lì)創(chuàng)新，打造創(chuàng)意城市，讓普通民眾參與到文化建設(shè)中來(lái)。

(一)大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)

文化產(chǎn)業(yè)具有很強(qiáng)的創(chuàng)新能力，能夠不斷發(fā)現(xiàn)新的領(lǐng)域，不斷衍生出新的產(chǎn)業(yè)部門(mén)，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供廣闊的增長(zhǎng)空間。在現(xiàn)代市場(chǎng)需求和技術(shù)制作的背景下發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，必須大力發(fā)展豐富多彩的地方文化資源，將這些資源進(jìn)行合理、有效的配置，使資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。要想發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該科學(xué)地認(rèn)識(shí)和把握目前文化產(chǎn)品的消費(fèi)構(gòu)成和市場(chǎng)的近、中期需求，并使之與本地區(qū)的優(yōu)勢(shì)文化資源相結(jié)合。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)該做到:一是針對(duì)本地居民的需求，大力開(kāi)發(fā)能夠滿足本地人需要的文化產(chǎn)品和服務(wù);二是著眼于外來(lái)客人的基本需求，盡可能地滿足他們的文化消費(fèi)需要;三是選準(zhǔn)重點(diǎn)和切入點(diǎn)，逐步拓展外部市場(chǎng);四是盡快造就一批能夠產(chǎn)生品牌效應(yīng)的知名文化產(chǎn)品和知名文化企業(yè)。在拓展市場(chǎng)的過(guò)程中，不斷優(yōu)化配置特色文化資源，從而獲得快速、穩(wěn)步發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。

(二)實(shí)施人才戰(zhàn)略

人力資源開(kāi)發(fā)對(duì)打造創(chuàng)新型城市至關(guān)重要。2010年6月6日，我國(guó)頒布了《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》，計(jì)劃實(shí)施12項(xiàng)重大人才工程即創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃。這說(shuō)明我國(guó)從戰(zhàn)略的高度上認(rèn)識(shí)到人才在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展方面起到的重要作用。但對(duì)于人才的界定，不一定是專(zhuān)指那些海歸或者博士等具有高學(xué)歷的人，也應(yīng)該包括那些在某個(gè)領(lǐng)域具有專(zhuān)長(zhǎng)的高級(jí)技工。

人才的培育不僅需要加大對(duì)一流大學(xué)的投資，還需要更加全面地提高各類(lèi)學(xué)校的教學(xué)水平(包括專(zhuān)科學(xué)校)。根據(jù)麥肯錫的調(diào)查結(jié)果，我國(guó)大學(xué)畢業(yè)生僅有10%可以勝任在全球領(lǐng)先企業(yè)工作。而且相對(duì)于我國(guó)的總體經(jīng)濟(jì)規(guī)模，專(zhuān)業(yè)人士比例較低，甚至低于印度。這項(xiàng)調(diào)查提醒我們，應(yīng)該把高校的課程設(shè)置與實(shí)際需求緊密結(jié)合起來(lái)，但同時(shí)要避免短視行為，不能一窩蜂地上所謂的熱門(mén)專(zhuān)業(yè)。另外，重視職業(yè)學(xué)校特別是專(zhuān)科學(xué)校的課程建設(shè)。專(zhuān)科學(xué)校主要為高技能職業(yè)提供專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)和在職培訓(xùn)，幫助學(xué)生掌握勞動(dòng)力市場(chǎng)所直接需要的能力。因此，這類(lèi)學(xué)校是開(kāi)發(fā)人力資本的關(guān)鍵組成部分。此外，大力倡導(dǎo)企業(yè)與高校開(kāi)展合作，讓大學(xué)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。

(三)實(shí)施創(chuàng)意城市戰(zhàn)略，建立交叉培育平臺(tái)

我們可以學(xué)習(xí)、借鑒國(guó)外的現(xiàn)金經(jīng)驗(yàn)，比如，日本的橫濱市采取了“藝術(shù)創(chuàng)意城市戰(zhàn)略”，設(shè)置了專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)推動(dòng)“創(chuàng)意城市橫濱”計(jì)劃的機(jī)構(gòu)，大阪在市立大學(xué)開(kāi)設(shè)了“創(chuàng)意城市研究生院”，旨在制定解決問(wèn)題的城市政策，為振興城市培養(yǎng)人力資本。麥肯錫在2010年出席中國(guó)發(fā)展高層論壇提交的報(bào)告中指出，中國(guó)城市應(yīng)著手建立相關(guān)組織和機(jī)構(gòu)開(kāi)展跨領(lǐng)域的開(kāi)發(fā)研究和成果應(yīng)用。例如，美國(guó)加州“科學(xué)和創(chuàng)新研究所”聯(lián)合當(dāng)?shù)氐墓埠退接胁块T(mén)共同研究對(duì)該州經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要的課題。世界一流的跨學(xué)科設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)(例如倫敦的皇家藝術(shù)學(xué)院和東京的武藏野美術(shù)大學(xué))也可以成為這樣的交叉培育平臺(tái)。

建設(shè)創(chuàng)新型城市是城市可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，創(chuàng)新是城市生命力的源泉，而創(chuàng)新能力則源于創(chuàng)新性人才。政府要努力搭建平臺(tái)，為吸引創(chuàng)新性人才做好基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作，創(chuàng)建一個(gè)和諧、多元的城市環(huán)境，倡導(dǎo)并組織企業(yè)、高校協(xié)同合作，把知識(shí)轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力。此外，還要加大科技、文化、教育、體制、組織等創(chuàng)新，鼓勵(lì)大眾積極參與文化活動(dòng)和文化建設(shè)。只有社會(huì)的各個(gè)層面都積極參與，創(chuàng)新型城市的建設(shè)目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。

［1］張彤軍．城市文化與城市可持續(xù)發(fā)展［J］．北京行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2008(2)．

［2］代明．創(chuàng)新型城市研究綜述［J］．城市問(wèn)題，2009(11)．

［3］蔡云輝．論城市文化的資源的資本轉(zhuǎn)化［J］．湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)，2003(7)．

［4］謝植雄，葉妙君．文化經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系分析［J］．人文地理，2004(12)．

［5］劉梅生．文化因素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用機(jī)理研究［J］．貴州師范大學(xué)學(xué)報(bào)，2008(3)．

F127

B

1002－2880(2010)12－0090－03

王哲(1971－)，女，遼寧興城人，東北財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)際商務(wù)外語(yǔ)學(xué)院副教授，博士研究生。研究方向:語(yǔ)言教學(xué)與文化。

(責(zé)任編輯:馬 琳)