安慶市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略研究

朱能飛

(中共望江縣委黨校，安徽望江 246200)

［區(qū)域經(jīng)濟(jì)］

安慶市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略研究

朱能飛

(中共望江縣委黨校，安徽望江 246200)

近年來(lái)，安慶縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，但也存在實(shí)力總體偏弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異大等問題。促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，大力招商引資，主動(dòng)承接轉(zhuǎn)移，著力培育特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)縣域工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

安慶市;縣域經(jīng)濟(jì);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

2010年1月國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃，把皖江區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略層面。這對(duì)皖江區(qū)域來(lái)說(shuō)，既是千載難逢的機(jī)遇，亦是十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。對(duì)于安慶市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)，同樣也是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

一、安慶市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況

(一)經(jīng)濟(jì)總量躍上新臺(tái)階

近年來(lái)，安慶縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展堅(jiān)持貫徹黨和政府的方針政策，著力推進(jìn)改革開放、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了全市縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展?？h域范圍包括8個(gè)縣(市)134個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，擁有土地面積14577平方公里，占全市土地面積的94.57%;縣域人口539.6萬(wàn)人，占全市人口的87.90%。縣域GDP總量由2006年的330.08億元增長(zhǎng)到2008年的484億元，平均每年增長(zhǎng)21.10%?？h域GDP占全市GDP的比重由2006年的66.77%上升到2008年的68.68%。2008年縣域GDP平均規(guī)模為60.5億元，比上年增加10.7億元，與2006年相比，GDP超過50億元縣市由2006年3個(gè)增加至5個(gè)。

(二)縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展

2008年，全市縣域三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上一年的26.82:40.23:32.95調(diào)整為25.85:42.91:31.24，其中一產(chǎn)比重下降了0.97個(gè)百分點(diǎn)，二產(chǎn)比重上升了2.68個(gè)百分點(diǎn)，三產(chǎn)比重降低了1.71個(gè)百分點(diǎn)?？傮w上看安慶縣域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次已經(jīng)越過了“一、二、三”、“二、一、三”的低級(jí)狀態(tài)，形成了工業(yè)化過程的“二、三、一”的格局。

(三)縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁出新步伐

安慶市把加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程作為實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的著力點(diǎn)，以園區(qū)經(jīng)濟(jì)作為戰(zhàn)略支撐，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，因地制宜地大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群和特色經(jīng)濟(jì)，使得縣域工業(yè)化進(jìn)程推進(jìn)明顯加快。縣域工業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁，強(qiáng)力拉動(dòng)全市工業(yè)增長(zhǎng)。2008年縣域工業(yè)在GDP中的比重達(dá)39.62%，比2007年上升了3.87個(gè)百分點(diǎn)。2002年以來(lái)，縣域工業(yè)年均增速均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，并呈逐年加快之勢(shì)。2009年，八縣(市)工業(yè)增幅均超過20%，增幅超過30%的地方有懷寧縣、望江縣、太湖縣、宿松縣、岳西縣和桐城市，增幅介于30%和20%之間的有樅陽(yáng)縣和潛山縣;八縣(市)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值177.7億元，同比增長(zhǎng)35.3%，增加值占全市7成以上，縣域工業(yè)對(duì)全市工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)高達(dá)80%以上。規(guī)模以上企業(yè)不斷增加。2008年縣域規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到978家，占全市82.18%，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值423.6億元，占全市的54.39%。實(shí)現(xiàn)增加值126.44億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的65.11%。

(四)縣域園區(qū)成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新亮點(diǎn)

安慶各縣(市)堅(jiān)持把園區(qū)作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的聚集地，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)，開展有針對(duì)性的招商，提高了招商質(zhì)量和數(shù)量。目前，各縣(市)招商引資數(shù)額都出現(xiàn)平均40%的增長(zhǎng)，并帶動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)以每年30%的速度增長(zhǎng)。桐城市實(shí)施“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的戰(zhàn)略，有選擇地引進(jìn)有利于本地產(chǎn)業(yè)升級(jí)的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，通過承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，完善產(chǎn)業(yè)配套，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成更大的產(chǎn)業(yè)集群。望江縣高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)分別編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，著力培育紡織服裝、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、電動(dòng)車及汽車零部件、金屬及建筑材料、船舶制造、綠色化工等六大產(chǎn)業(yè)集群。目前，全縣投資億元以上的企業(yè)已有23個(gè)，全縣紡織服裝企業(yè)已發(fā)展到300多家，紡織服裝產(chǎn)業(yè)還被列為全省30個(gè)產(chǎn)業(yè)集群之一。宿松縣積極推進(jìn)園區(qū)建設(shè)“東擴(kuò)西進(jìn)”工程，錦繡經(jīng)緯編、晨旺木業(yè)、天和服飾、愛達(dá)針織等一批重點(diǎn)在建工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展迅速，互益紡織、新錦豐食品等48家投產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)普遍良好。隨著皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，各縣(市)緊緊抓住這一千載難逢的機(jī)遇，認(rèn)真研讀規(guī)劃，緊密聯(lián)系實(shí)際，對(duì)比較優(yōu)勢(shì)、戰(zhàn)略機(jī)遇、目標(biāo)定位、發(fā)展路徑、保障措施等進(jìn)行再思考、再認(rèn)識(shí)，切實(shí)做好規(guī)劃對(duì)接、政策對(duì)接、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、項(xiàng)目對(duì)接和開放合作對(duì)接等工作，謀劃好工業(yè)發(fā)展定位，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，使園區(qū)成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新亮點(diǎn)。

二、安慶市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題

(一)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力總體偏弱

2009年安徽省縣域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名前10位的是:肥西縣、當(dāng)涂縣、無(wú)為縣、肥東縣、鳳臺(tái)縣、寧國(guó)市、濉溪縣、天長(zhǎng)市、渦陽(yáng)縣、蕭縣，安慶沒有一縣位列其中。從地區(qū)生產(chǎn)總值來(lái)看:2008年，全省一類縣(市)平均GDP為92.54億元，其中有6個(gè)縣超過100億元，桐城市是安慶縣域中地區(qū)生產(chǎn)總值最大的縣，為96.03億元，雖處在一類縣平均值以上，但在21個(gè)縣中也只處于第9位，樅陽(yáng)縣居第11位，懷寧縣居第13位。2008年，28個(gè)二類縣地區(qū)生產(chǎn)總值平均值為67.85億元，安慶處在二類縣中的宿松、望江，2008年地區(qū)生產(chǎn)總值分別為64.56億元和43.07億元，分別低于平均值3.29億元和24.78億元。潛山、太湖的地區(qū)生產(chǎn)總值超過全省三類縣的平均值，分別處在三類縣的第3位第4位，但增幅均低于三類縣平均水平。從城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資方面來(lái)看:2008年一類縣平均城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資為68.4億元，2008年，桐城、懷寧、樅陽(yáng)的城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資分別為62.0、39.9和55.0億元，均低于一類縣平均值，2008年二類縣平均固定資產(chǎn)投資額為24.47億元，宿松高于平均值，望江縣低于平均值。在三類縣中，僅有太湖投資略超全省三類縣平均水平，其他兩縣均在平均值以下。從實(shí)際利用內(nèi)資來(lái)看:一類縣平均值為37.65億元，安慶桐城、懷寧、樅陽(yáng)分別為30.6億元、19.8億元和20.6億元。二類縣平均值為16.5億元，安慶宿松，望江分別為21.8億和16.0億元。這項(xiàng)指標(biāo)潛山超平均值，太湖、岳西低于全省平均值。從社會(huì)消費(fèi)品總額來(lái)看:在一類縣中，懷寧未達(dá)到平均值。二類縣平均值為23.4億元，安慶宿松、望江分別為17.9億和15.0億元，均低平均水平。在三類縣中僅有潛山超過平均值。

(二)縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需進(jìn)一步優(yōu)化

縣域經(jīng)濟(jì)中仍存在一產(chǎn)過高、二產(chǎn)脆弱、三產(chǎn)滯后現(xiàn)象，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)緩慢，產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，缺乏支撐縣域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，“農(nóng)業(yè)腿長(zhǎng)，工業(yè)腿短”的格局未得到有效改變，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然以粗放型為主?？h域經(jīng)濟(jì)中第一產(chǎn)業(yè)占比較高，達(dá)到26.82%，高出全省0.22個(gè)百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)以傳統(tǒng)的餐飲、商貿(mào)為主，現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平較低。大工業(yè)“短腿”，缺少龍頭企業(yè)和龍頭工業(yè)項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化潛力巨大，但三次產(chǎn)業(yè)的銜接度不高，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比例為0.8:1，低于全省平均水平，與全國(guó)差距更大?？h域工業(yè)化程度不高，縣域規(guī)模以上工業(yè)增加值占縣域生產(chǎn)總值的比重低，且產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次多數(shù)以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、低端產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品鏈條短，精深加工、高附加值、高科技含量產(chǎn)品少，骨干企業(yè)少?？h域產(chǎn)業(yè)層次低，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，規(guī)模效應(yīng)、特色效應(yīng)、集群效應(yīng)不明顯，龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用有限?？梢哉f(shuō)安慶仍有一部分縣(市)仍處于工業(yè)化的初期階段，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚需進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化。

(三)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異大

安慶縣域經(jīng)濟(jì)總體趨勢(shì)穩(wěn)步提高，但各個(gè)縣(市)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異大。2008年縣域平均生產(chǎn)總值60.5億元，有一半縣未能達(dá)到平均水平。2008年桐城市的生產(chǎn)總值為96億元，人均生產(chǎn)總值12786元，均排在安慶縣域經(jīng)濟(jì)的首位。桐城市2008年生產(chǎn)總值是岳西同年的2.94倍，人均生產(chǎn)總值是望江同年的1.85倍。

三、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略思考

通過對(duì)安慶縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的分析，提出以下關(guān)于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略的共性思考。

(一)進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式刻不容緩。一是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式要和壯大縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)模有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在壯大規(guī)模中促進(jìn)轉(zhuǎn)變，在加快轉(zhuǎn)變中謀劃更高層次更大規(guī)模的發(fā)展。二是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式要順應(yīng)國(guó)內(nèi)需求結(jié)構(gòu)升級(jí)的新形勢(shì)，敏銳捕捉國(guó)際市場(chǎng)變化的新趨勢(shì)，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式要以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，加快完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。四是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式要以推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，加快科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、科技資源共享等科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，大力支持集成創(chuàng)新，加強(qiáng)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，培育自主品牌，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。五是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式要以推進(jìn)節(jié)能減排、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)為重要抓手，加快構(gòu)建節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，建立健全落后產(chǎn)能退出機(jī)制，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程

推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，要在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目向縣城和重點(diǎn)集鎮(zhèn)集聚，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力，吸納農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)集中。二是提高城鎮(zhèn)規(guī)劃水平和發(fā)展質(zhì)量，加快中心城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展，加大基層設(shè)施投入力度，支持一批基礎(chǔ)條件好、人口規(guī)模較大、具有產(chǎn)業(yè)支撐、區(qū)位和特色經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)明顯的縣城，率先發(fā)展成為區(qū)域性的中心城鎮(zhèn)。三是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)，根據(jù)本地區(qū)資源特點(diǎn)和城鎮(zhèn)功能定位，發(fā)展具有地方優(yōu)勢(shì)和特色的工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游重鎮(zhèn)。將城鎮(zhèn)建設(shè)、市場(chǎng)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)和交通路網(wǎng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化城鎮(zhèn)綜合功能，提高城鎮(zhèn)的集聚效應(yīng)和綜合承載能力。四是完善加快城鎮(zhèn)發(fā)展的財(cái)稅、投融資等配套政策，安排年度土地利用計(jì)劃，支持中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展。同時(shí)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，吸引民間資金投入基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)開發(fā)建設(shè)。

(三)大力開展招商引資，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制配置資源的基礎(chǔ)性作用，是實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的最現(xiàn)實(shí)、最直接、最有效的途徑。要大力實(shí)施開放先導(dǎo)戰(zhàn)略，堅(jiān)決破除“內(nèi)陸意識(shí)”，以更加開放的姿態(tài)、寬廣的胸懷、開明的政策和更富有吸引力的發(fā)展環(huán)境，吸納和聚集各類投資者來(lái)安慶創(chuàng)業(yè)發(fā)展、成就事業(yè)。依托勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有制造業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展加工貿(mào)易，積極承接?xùn)|部地區(qū)經(jīng)濟(jì)輻射和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力引進(jìn)沿海和境外企業(yè)到縣域建立生產(chǎn)和加工基地?？梢猿浞掷玫鼐墐?yōu)勢(shì)，結(jié)合自身發(fā)展需求，借助長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚和跨國(guó)公司、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高素質(zhì)人才聚集的平臺(tái)，緊緊抓住長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代的良好機(jī)遇，主動(dòng)承接經(jīng)濟(jì)輻射和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加速與長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)的融合。

(四)著力培育特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，提升縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力

特色就是生命力，特色就是競(jìng)爭(zhēng)力?？h域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心問題是特色問題，要突出發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，壯大特色產(chǎn)業(yè)集群。要有所為有所不為，確立差異化發(fā)展戰(zhàn)略，避免縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨同化現(xiàn)象，努力挖掘特色、創(chuàng)造特色、放大特色。要根據(jù)自身的歷史文化、區(qū)位特點(diǎn)、資源稟賦、環(huán)境條件，找準(zhǔn)比較優(yōu)勢(shì)，變潛在優(yōu)勢(shì)為現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)，變特色優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。要在把握全局中打造特色，在揚(yáng)長(zhǎng)避短中培育特色，在資源整合中形成特色，在差異發(fā)展中突出特色，做到人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特、人特我新、人新我精。對(duì)已經(jīng)形成的特色產(chǎn)業(yè)，要在科技進(jìn)步中提升特色，推動(dòng)特色進(jìn)一步“升級(jí)”，實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。培育產(chǎn)業(yè)集群要在延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升競(jìng)爭(zhēng)力上下功夫。要重視培育集群領(lǐng)軍企業(yè)，通過引進(jìn)龍頭骨干企業(yè)，推動(dòng)集群內(nèi)企業(yè)的重組聯(lián)合。推動(dòng)集群內(nèi)服務(wù)體系建設(shè)，搭建物流、展示、共性技術(shù)攻關(guān)、融資擔(dān)保等共性服務(wù)平臺(tái)，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提高資源配置效率和市場(chǎng)響應(yīng)速度，構(gòu)建良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

(五)統(tǒng)籌三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快推進(jìn)縣域工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

安慶正處在工業(yè)化的中期，要把推進(jìn)新型工業(yè)化作為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心任務(wù)，使工業(yè)成為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。要用工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)，堅(jiān)持以工促農(nóng)，以工興農(nóng)，以工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要通過工業(yè)化將縣域豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢(shì)和特色優(yōu)勢(shì)。要把園區(qū)作為統(tǒng)籌縣域三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效載體，突出園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色和產(chǎn)業(yè)定位，合理確定園區(qū)空間布局，功能配置等，切實(shí)做到高起點(diǎn)謀劃、高水平發(fā)展，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力。要把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為當(dāng)前和今后安慶縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重點(diǎn)，培育和壯大一批有很強(qiáng)帶動(dòng)作用的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，培育和壯大一批在全國(guó)有影響的品牌。要努力形成“一縣一業(yè)”、“一鄉(xiāng)一品”的基地化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，迅速擴(kuò)大縣域經(jīng)濟(jì)的總量規(guī)模。

［1］安徽城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)城市與區(qū)域發(fā)展研究部，安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)縣域經(jīng)濟(jì)研究所．安徽省縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告．2009.

［2］王睿．安徽縣域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問題及對(duì)策［J］．銅陵學(xué)院學(xué)報(bào)，2009(6)．

［3］王海云．河南省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展探討［J］．廣東農(nóng)業(yè)科學(xué)，2010(4)．

F127

B

1002－2880(2010)12－0062－03

朱能飛(1973－)，男，中共安徽省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)研究生，安徽望江縣委黨校講師，研究方向:區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

(責(zé)任編輯:陳鴻鵬)