跨國(guó)公司在華R＆D本土化分析

許峰許敏

(1.中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)公司洛陽(yáng)電光設(shè)備研究所，河南洛陽(yáng) 471009;2.安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)，安徽蚌埠 233000)

［投資與合作］

跨國(guó)公司在華R＆D本土化分析

許峰許敏

(1.中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)公司洛陽(yáng)電光設(shè)備研究所，河南洛陽(yáng) 471009;2.安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)，安徽蚌埠 233000)

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)化進(jìn)程的加快，跨國(guó)公司開(kāi)始加大對(duì)外R＆D投資的力度，出現(xiàn)了R＆D全球化趨勢(shì)。與此同時(shí)，部分跨國(guó)公司根據(jù)其對(duì)中國(guó)市場(chǎng)潛力的判斷、對(duì)中國(guó)研發(fā)環(huán)境的分析以及當(dāng)?shù)匮邪l(fā)策略的綜合考慮，開(kāi)始不斷在華建立R＆D機(jī)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)在華R＆D的本土化。我國(guó)應(yīng)增強(qiáng)國(guó)內(nèi)研發(fā)創(chuàng)新實(shí)力，建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，提高政府管理服務(wù)水平，加強(qiáng)外資在華研發(fā)投資的規(guī)模和管理。

跨國(guó)公司;R＆D;本土化

一、跨國(guó)公司在華R＆D本土化的現(xiàn)狀

(一)跨國(guó)公司在華R＆D投資方式多樣

目前跨國(guó)公司以非獨(dú)立研發(fā)機(jī)構(gòu)為主，在我國(guó)設(shè)立非獨(dú)立法人、內(nèi)設(shè)部門型研發(fā)機(jī)構(gòu)，他們一般規(guī)模較小，承擔(dān)研發(fā)的大項(xiàng)目較少，但靈活性強(qiáng)，便于掌控。獨(dú)資研發(fā)中心是跨國(guó)公司在華投資的最成熟、最集中、最高級(jí)的形式，松下、諾基亞、寶潔、愛(ài)立信、微軟等世界大型跨國(guó)公司都在華設(shè)立了獨(dú)資機(jī)構(gòu)，在具體業(yè)務(wù)部門或者合資企業(yè)內(nèi)部設(shè)立研發(fā)部門是最常見(jiàn)的跨國(guó)公司研發(fā)投資形式，如摩托羅拉在手機(jī)部和蜂窩電話部門下分別設(shè)立研發(fā)部門，從事具體業(yè)務(wù)的研究開(kāi)發(fā)工作。與中國(guó)的大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)合作成立研究中心、實(shí)驗(yàn)室也很普遍，例如，國(guó)外著名跨國(guó)公司已與清華大學(xué)合作成立了多個(gè)研究所、實(shí)驗(yàn)室和培訓(xùn)中心，美國(guó)惠普公司與北京大學(xué)共同成立了中國(guó)惠普數(shù)字信號(hào)處理技術(shù)研究中心。與中國(guó)企業(yè)建立技術(shù)聯(lián)盟也是跨國(guó)公司對(duì)華研發(fā)投資的方式之一，例如，朗訊科技與康佳電子公司合作開(kāi)發(fā)手機(jī)，蓮花公司與信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)合作開(kāi)拓業(yè)務(wù)等。

(二)研發(fā)機(jī)構(gòu)的研究主要側(cè)重于應(yīng)用性研究

跨國(guó)公司在我國(guó)主要從事應(yīng)用性研究，而基礎(chǔ)性研究較少。這主要有兩方面原因:一是從需求角度來(lái)看，跨國(guó)公司海外研發(fā)投資的主要目的在于提高產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，支持當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)和銷售。例如摩托羅拉在我國(guó)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，主要是因?yàn)槲覈?guó)消費(fèi)市場(chǎng)巨大但同時(shí)可替代產(chǎn)品多、競(jìng)爭(zhēng)激烈;二是從供給角度來(lái)看，基礎(chǔ)性研究具有投資規(guī)模大、研發(fā)周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)大、科研人員素質(zhì)要求高、影響程度深等特點(diǎn)，且一般可得到政府的政策支持，所以跨國(guó)公司通常將其置于母國(guó)?？鐕?guó)公司側(cè)重于應(yīng)用性研究不僅是其發(fā)展戰(zhàn)略的一部分，更是其為在華研發(fā)的進(jìn)一步發(fā)展、開(kāi)拓市場(chǎng)邁出的重要一步，因而這也是海外跨國(guó)公司在華投資的一大共同特征。

(三)地域分布較為集中

區(qū)域分布方面，跨國(guó)公司在華研發(fā)機(jī)構(gòu)選擇的地域大多集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、政策環(huán)境較好、科教水平較高的地區(qū)。從空間分布來(lái)看，跨國(guó)公司投資研發(fā)中心分布主要集在北京、上海、廣州、深圳、天津等科研力量比較集中的大城市，尤以北京和上海最為集中，兩地機(jī)構(gòu)數(shù)量占全國(guó)總數(shù)的90%以上。這主要是由于北京、上海兩地高校云集，擁有豐富的科技人才，雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)和良好的基礎(chǔ)設(shè)施，不僅為跨國(guó)公司在華活動(dòng)提供了大量高質(zhì)量的人才，而且提供了良好的環(huán)境，因而成為跨國(guó)公司選擇建立研發(fā)機(jī)構(gòu)的首選地點(diǎn)。近些年來(lái)，隨著我國(guó)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的逐步實(shí)施，也讓跨國(guó)公司看到了潛在機(jī)遇和商機(jī)，他們開(kāi)始把研發(fā)機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室直接建立在西部城市。美國(guó)IBM投資2億美元與西安軟件產(chǎn)業(yè)園合作搭建一個(gè)設(shè)計(jì)規(guī)模和技術(shù)水平全球最大的軟件開(kāi)發(fā)平臺(tái);摩托羅拉投資1億美元在成都建立網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)R＆D中心;韓國(guó)三星、日本東芝、三洋等公司將總部的基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)室建立在西安。

(四)行業(yè)特色突出

受母國(guó)與東道國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)果和比較優(yōu)勢(shì)影響，跨國(guó)公司海外R＆D投資的行業(yè)主要集中在技術(shù)難度大、研制周期長(zhǎng)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。在華的跨國(guó)公司研發(fā)機(jī)構(gòu)主要涉及計(jì)算機(jī)、軟件、通訊、化工、汽車、醫(yī)藥等領(lǐng)域，其中IT行業(yè)的研發(fā)中心占總數(shù)70%左右?？鐕?guó)公司在京滬粵三地的投資行業(yè)各有特色，如北京的跨國(guó)公司研發(fā)中心多集中在計(jì)算機(jī)、軟件、通信等領(lǐng)域，其中尤以美國(guó)公司居多;化工、汽車、醫(yī)藥行業(yè)是上?？鐕?guó)公司研發(fā)中心的主力;廣州、深圳以通信領(lǐng)域?yàn)橹鳌?/p>

二、跨國(guó)公司在華R＆D本土化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響

(一)有利于我國(guó)提升創(chuàng)新能力

跨國(guó)公司在華研發(fā)投資促進(jìn)了先進(jìn)技術(shù)、勞動(dòng)技能、組織管理技巧等在我國(guó)的擴(kuò)散，促進(jìn)了我國(guó)的科研活動(dòng)，有利于提高我國(guó)的研究與開(kāi)發(fā)能力?？鐕?guó)公司的在華研發(fā)活動(dòng)，將加速先進(jìn)技術(shù)的轉(zhuǎn)移，提升技術(shù)水平，并促進(jìn)我國(guó)與國(guó)外知識(shí)高地建立聯(lián)系。同時(shí)，地方企業(yè)可以從跨國(guó)公司研發(fā)活動(dòng)中學(xué)習(xí)到管理技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，有助于提高企業(yè)的科研管理水平。而區(qū)域內(nèi)各種創(chuàng)新主體之間的互動(dòng)，有助于創(chuàng)新環(huán)境的形成和改善，并建立學(xué)習(xí)型區(qū)域，促使中國(guó)創(chuàng)新能力的進(jìn)一步提高?？鐕?guó)公司與我國(guó)科研機(jī)構(gòu)、高等院校合作建立R＆D中心并開(kāi)展R＆D活動(dòng)，一方面使我國(guó)科研機(jī)構(gòu)、高等院校的市場(chǎng)觀念得到增強(qiáng)，另一方面也為我國(guó)企業(yè)觀察、把握跨國(guó)公司在華生產(chǎn)企業(yè)的新產(chǎn)品、新技術(shù)發(fā)展動(dòng)向具有一定的示范效應(yīng)。

(二)促進(jìn)和帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

跨國(guó)公司在中國(guó)的研發(fā)投資，會(huì)對(duì)研究設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)生需求，必然帶動(dòng)本地高技術(shù)高附加值產(chǎn)品及房地產(chǎn)、物業(yè)管理等行業(yè)的發(fā)展，從而拉動(dòng)需求、刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。同時(shí)，外資研發(fā)機(jī)構(gòu)把中國(guó)的一些科研成果介紹到國(guó)際市場(chǎng)，在一定程度上改善了我國(guó)技術(shù)出口狀況及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)?？鐕?guó)公司科技開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新的成果會(huì)帶動(dòng)上下游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，為產(chǎn)品和工藝的創(chuàng)新提供動(dòng)力和條件，對(duì)中國(guó)整體產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的提高和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整產(chǎn)生間接的影響。

(三)增強(qiáng)我國(guó)對(duì)跨國(guó)公司的技術(shù)依賴性

在跨國(guó)公司全球技術(shù)戰(zhàn)略中，跨國(guó)公司依據(jù)各國(guó)科技資源及技術(shù)創(chuàng)新方面的比較優(yōu)勢(shì)，合理配置資源與能力。各國(guó)或地區(qū)的研究與開(kāi)發(fā)通常局限于不同的技術(shù)領(lǐng)域。中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家在科學(xué)技術(shù)方面的差距使得發(fā)達(dá)國(guó)家和跨國(guó)公司對(duì)國(guó)際科學(xué)技術(shù)知識(shí)資源的控制力進(jìn)一步加強(qiáng)，跨國(guó)經(jīng)營(yíng)企業(yè)能夠更有效地控制其技術(shù)轉(zhuǎn)移速度。因此，跨國(guó)公司研究與開(kāi)發(fā)國(guó)際化的不斷發(fā)展，很可能會(huì)進(jìn)一步加深包括我國(guó)在內(nèi)的大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司的技術(shù)依賴，跨國(guó)公司在華研發(fā)的技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng)不能盡快取得明顯成效，卻造成了本土技術(shù)進(jìn)一步邊緣化，對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家的科技依附地位進(jìn)一步強(qiáng)化。

(四)對(duì)國(guó)家科技安全會(huì)造成一定的威脅

跨國(guó)公司在華設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)后將會(huì)吸引大批優(yōu)秀人才的加入，這些國(guó)內(nèi)優(yōu)秀的科研人才可能會(huì)帶走積累多年的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)技術(shù)和市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，甚至可能會(huì)帶走一些危及國(guó)家安全的保密技術(shù)。特別是在我國(guó)特有的體制下大部分研發(fā)機(jī)構(gòu)是國(guó)有的，產(chǎn)權(quán)不明晰、產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)條件下，這種技術(shù)流失更容易發(fā)生，從而對(duì)國(guó)家科技安全構(gòu)成威脅。此外，跨國(guó)公司還可能會(huì)利用我國(guó)核心技術(shù)產(chǎn)權(quán)不清、產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)淡薄等弱點(diǎn)，以較低的成本輕易地購(gòu)買到國(guó)內(nèi)的核心技術(shù)。

三、應(yīng)對(duì)跨國(guó)公司在華R＆D本土化的對(duì)策

(一)增強(qiáng)國(guó)內(nèi)研發(fā)創(chuàng)新實(shí)力

設(shè)立各種創(chuàng)新研發(fā)中心，有針對(duì)性地為提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新水平創(chuàng)造條件;推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)科技研究，在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域培養(yǎng)和提高核心技術(shù)能力。各級(jí)政府要根據(jù)信息環(huán)境的變化提出建設(shè)方案，積極部署網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)，創(chuàng)造信息基礎(chǔ)設(shè)施的競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)。此外，建立健全學(xué)術(shù)網(wǎng)絡(luò)，積極招聘國(guó)內(nèi)外科技人才，吸引外國(guó)專家學(xué)者在華全職或兼職;改革戶籍制度和人事制度，建立完善合理規(guī)范的人才市場(chǎng)體系和人才流動(dòng)機(jī)制;建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的卓越大學(xué)，培養(yǎng)具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才，設(shè)立專業(yè)技術(shù)學(xué)院，有針對(duì)性地加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)大學(xué)研究課題、教學(xué)方法與系所分類，應(yīng)配合產(chǎn)業(yè)對(duì)人才的需求，彈性調(diào)整，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行員工培訓(xùn)，鼓勵(lì)跨國(guó)公司設(shè)立人才培訓(xùn)中心。

(二)建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，引導(dǎo)跨國(guó)公司研發(fā)機(jī)構(gòu)的溢出效應(yīng)

重視研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，并努力撮合這些研究機(jī)構(gòu)與跨國(guó)公司合作，為跨國(guó)公司提供服務(wù)，從而吸引跨國(guó)公司投資并推動(dòng)其升級(jí)。鼓勵(lì)跨國(guó)公司研發(fā)機(jī)構(gòu)與我國(guó)的大學(xué)、科研院所和企業(yè)技術(shù)部門進(jìn)行多種形式的合作，建立以企業(yè)為主體、高等學(xué)校和科研院所廣泛參與、利益共享和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，如項(xiàng)目委托、建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、組建技術(shù)聯(lián)盟等。這些合作不僅有利于彌補(bǔ)我國(guó)研發(fā)資金的不足，提高本土研發(fā)能力和研發(fā)水平，而且我國(guó)研發(fā)部門亦可以借此與跨國(guó)公司創(chuàng)建技術(shù)共享機(jī)制，共同擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)，分享技術(shù)成果，從而形成研發(fā)與人才的雙向流動(dòng)基礎(chǔ)。

(三)提高政府管理服務(wù)水平

政府要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、科技進(jìn)步情況及跨國(guó)公司活動(dòng)的動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略，制定和實(shí)施相應(yīng)的科技發(fā)展計(jì)劃，重視高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建立高技術(shù)研究開(kāi)發(fā)管理體系，將高技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策納入國(guó)家整體戰(zhàn)略，進(jìn)一步改革行政審批制度，盡快成立外商研發(fā)中心一站式服務(wù)機(jī)構(gòu)。同時(shí)，還應(yīng)該制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)成立獨(dú)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外的大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)以及跨國(guó)公司合作建立研究中心，在人才引進(jìn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)及研究開(kāi)發(fā)的實(shí)施方面給予稅收方面的優(yōu)惠和財(cái)政上的支持。進(jìn)一步完善吸收外商研發(fā)投資的相關(guān)法律法規(guī)，研究制定有利于吸引跨國(guó)公司來(lái)華設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的有關(guān)政策。

(四)加強(qiáng)外資在華研發(fā)活動(dòng)的規(guī)范和管理

面對(duì)跨國(guó)公司研發(fā)全球化大潮，中國(guó)應(yīng)該從國(guó)家戰(zhàn)略利益的高度來(lái)規(guī)劃應(yīng)對(duì)跨國(guó)公司全球研發(fā)投資的科技創(chuàng)新政策，在充分利用外資研發(fā)全球化帶來(lái)的技術(shù)溢出機(jī)會(huì)的同時(shí)，也要采取切實(shí)措施，加強(qiáng)對(duì)外資研發(fā)活動(dòng)的規(guī)范化管理，確保開(kāi)放條件下的國(guó)家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略安全。對(duì)此，要規(guī)范外資在華研發(fā)活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)技術(shù)的戰(zhàn)略保護(hù)。有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)我國(guó)的科技戰(zhàn)略發(fā)展需要，針對(duì)不同的技術(shù)領(lǐng)域出臺(tái)專門的管理規(guī)定，以規(guī)范外資在華研發(fā)活動(dòng)，保護(hù)科技戰(zhàn)略安全;要提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度，防止跨國(guó)公司形成市場(chǎng)壟斷和對(duì)我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的控制;應(yīng)有意識(shí)地打造規(guī)模大、資金和技術(shù)實(shí)力雄厚的企業(yè)，這樣才有足夠的技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力和能力與跨國(guó)公司在研發(fā)方面展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。

［1］孫福全．跨國(guó)公司研發(fā)全球化是一把雙刃劍［J］．中國(guó)軟科學(xué)，2006(5)．

［2］黃兆銀．R＆D全球化研究［M］．武漢:武漢大學(xué)出版社，2006.

［3］林建國(guó)，武艷卿．跨國(guó)公司在我國(guó)投資研發(fā)中心的影響及對(duì)策［J］．跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，2005(4)．

［4］余律．對(duì)跨國(guó)公司在中國(guó)研發(fā)本土化的思考［J］．經(jīng)濟(jì)問(wèn)題探索，2005(1)．

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1002－2880(2010)12－0039－02

(責(zé)任編輯:馬 琳)