建立大學(xué)生就業(yè)最低工資制的必要性探究

馮 威

(福建師范大學(xué),福州 350007)

建立大學(xué)生就業(yè)最低工資制的必要性探究

馮 威

(福建師范大學(xué),福州 350007)

通過(guò)勞動(dòng)力價(jià)值理論、人力資本投資理論以及社會(huì)學(xué)理論,對(duì)當(dāng)今大學(xué)生就業(yè)薪酬的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析,闡述了在大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)建立最低工資保障的必要性。

最低工資制;大學(xué)生;就業(yè);人力資源

一、問(wèn)題的提出

近幾年,尤其是在去年遭受到金融危機(jī)之后,大學(xué)生就業(yè)面臨著極大的挑戰(zhàn)。大學(xué)畢業(yè)生的薪酬水平一路跳水。根據(jù)資料顯示,福建省 2008屆本科畢業(yè)生的期待月收入、實(shí)際月收入分別為1 578元、2 357元,本科期待月薪底線(xiàn)低于實(shí)際月收入779元 (麥可思,2009年福建省大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)報(bào)告)?？梢钥闯?當(dāng)前大學(xué)畢業(yè)生對(duì)薪資的期待較為理性。同時(shí),人們不得不面對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的工資待遇已經(jīng)不及農(nóng)民工這一現(xiàn)實(shí),2008年農(nóng)民工的工資性收入2 421.46元 (福建省統(tǒng)計(jì)局,2009年統(tǒng)計(jì)年鑒)。如何維護(hù)大學(xué)生的權(quán)益,保障大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè),成為了亟待解決的問(wèn)題。

為此,有人提出“建立大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)最低工資制”,但是引起了爭(zhēng)論。贊成者認(rèn)為,建立大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)最低工資制是保障大學(xué)生合法權(quán)益的重要舉措,是保證社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要制度。當(dāng)前,我國(guó)的最低工資制度是以就業(yè)形式來(lái)區(qū)分的,并沒(méi)有針對(duì)大學(xué)生等特定就業(yè)群體的特殊政策。反對(duì)者認(rèn)為建立大學(xué)畢業(yè)生最低工資制度從技術(shù)上不可行,因?yàn)榇髮W(xué)生就業(yè)的單位、行業(yè)和形式相差甚多,制定這樣一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)面臨許多困難。其次,大學(xué)生就業(yè)行情是一個(gè)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的過(guò)程,單位支付的報(bào)酬不低于當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn),就是合法的工資。再次,大學(xué)生的文憑不代表能力,只要不低于當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn),市場(chǎng)所決定的工資水平就是大學(xué)生應(yīng)得的工資。

筆者認(rèn)為,建立最低工資制事實(shí)上是一個(gè)宏觀(guān)的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略問(wèn)題。當(dāng)前社會(huì)上存在的“腦體倒掛”現(xiàn)象使“讀書(shū)無(wú)用論”抬頭,政府應(yīng)該采取積極的措施防止大學(xué)生“貶值”。作為勞動(dòng)力群體,大學(xué)生受過(guò)高等教育,雖然目前缺少實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),但是經(jīng)過(guò)就業(yè)后短時(shí)間的技能培訓(xùn),他們中的絕大多數(shù)能迅速創(chuàng)造出巨大的社會(huì)財(cái)富,但是他們的權(quán)益往往沒(méi)有得到保障。因此,建立大學(xué)生就業(yè)最低工資制不僅體現(xiàn)出對(duì)他們的人文關(guān)懷,更是彰顯出社會(huì)公正。

二、大學(xué)生“低薪”原因的分析

市場(chǎng)自身的運(yùn)行,能夠安排出一種符合市場(chǎng)邏輯的工資結(jié)構(gòu)。在不受外在力量干預(yù)的勞動(dòng)力市場(chǎng)中,工資是由勞動(dòng)力的供求決定的。當(dāng)勞動(dòng)力供大于求時(shí),工資下降;當(dāng)求大于供時(shí),工資上升。勞動(dòng)力市場(chǎng)供求的均衡點(diǎn)決定工資水平。大學(xué)生畢業(yè)生的供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于需求,作為勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格的接受者雇主而言,他只要支付市場(chǎng)通行工資,就能夠雇傭到自己所需要的各類(lèi)勞動(dòng)力。但是這遠(yuǎn)不能解釋大學(xué)生的現(xiàn)狀。

(一)工作搜尋導(dǎo)致“低薪”

任何想要就業(yè)的人,都會(huì)尋找各種可能的工作來(lái)源。由于勞動(dòng)力市場(chǎng)信息的不充分,在尋求就業(yè)者和需要?jiǎng)趧?dòng)力的雇主之間進(jìn)行匹配需要一定的時(shí)間。在其他條件相同的情況下,失業(yè)者成為就業(yè)者的可能性越小,他們的預(yù)期失業(yè)時(shí)間就越長(zhǎng),失業(yè)率也就越高。工作搜尋模型賴(lài)以建立的假設(shè)是:工資與工作特征聯(lián)系在一起。

工作搜尋者的決策依據(jù)之一是保留工資。只要保留工資高于勞動(dòng)力市場(chǎng)最低工資,找到工作的概率就會(huì)小于 1,并且會(huì)導(dǎo)致一些搜尋性失業(yè)的出現(xiàn)。我們可以用工作搜尋模型來(lái)解釋大學(xué)生的低薪現(xiàn)狀。隨著搜尋時(shí)間的延長(zhǎng),搜尋成本與日俱增,搜尋人群的擴(kuò)大,大學(xué)生愈加感到得不到市場(chǎng)高薪的回報(bào),產(chǎn)生厭倦感,就有意愿接受下一份出現(xiàn)的即使達(dá)不到預(yù)期值的工作,這就為用人單位降低工資創(chuàng)造了條件。

(二)“羊皮紙 ”效應(yīng)失靈

“羊皮紙”效應(yīng)是指教育增加了個(gè)人在勞動(dòng)力市場(chǎng)上的收益,并不是通過(guò)勞動(dòng)生長(zhǎng)率水平的顯著提高,而是在獲得學(xué)位證書(shū) (羊皮紙)后,得以向其雇主展示其勝任崗位的資格。

“羊皮紙”效應(yīng)實(shí)際反映了教育起到了信號(hào)的作用。具有高生產(chǎn)率的員工希望證明其能力有別于其他員工,而雇主也希望獲得可靠的信息,認(rèn)定員工的能力。如今,這種信號(hào)作用正在逐漸消失。雇主并不相信學(xué)位證書(shū)所表示的能力,一份文憑并不可以準(zhǔn)確地識(shí)別出高生產(chǎn)率的員工。由于雇主很難甄別大學(xué)生個(gè)體間的差異,往往將整體的評(píng)價(jià)強(qiáng)加在個(gè)體身上,而對(duì)整體的評(píng)價(jià)又受到原有市場(chǎng)中的影響,這樣雇主支付給大學(xué)畢業(yè)生的工資會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于他們?cè)趯?shí)際工作中所帶來(lái)的實(shí)際收益。

(三)高等教育的現(xiàn)狀制約大學(xué)生薪酬水平

目前,許多高校進(jìn)行擴(kuò)招,致使大學(xué)生的數(shù)目逐年遞增。長(zhǎng)期以來(lái)高校內(nèi)設(shè)置的課程單一、內(nèi)容陳舊等不適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。在我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)在三大產(chǎn)業(yè)中所占比例非常高,這些產(chǎn)業(yè)需要的崗位,大學(xué)生往往無(wú)法勝任,導(dǎo)致“崗位空缺”和“人才閑置”的情況并存。大學(xué)畢業(yè)生已經(jīng)形成了一個(gè)龐大的群體,致使用人單位有充足的選擇余地,能夠以低廉的薪水雇傭到員工。

三、建立大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)工資制的必要性分析

工資是受到許多因素的影響,除了供求理論之外,還有生存工資理論。其代表性人物是威廉·配第、馬爾薩斯和大衛(wèi)·李嘉圖等。其核心思想是,工資是維持勞動(dòng)者及其家屬生存所必須的生活資料的價(jià)值。當(dāng)前多數(shù)國(guó)家的工資明顯提高,工資水平超過(guò)維持生存水平的現(xiàn)象比比皆是。但是,該理論所強(qiáng)調(diào)的工資必須保證勞動(dòng)者生存所需的生活資料的觀(guān)點(diǎn),是具有指導(dǎo)意義的,為各國(guó)確立最低工資保障制度提供了理論基礎(chǔ)。

(一)建立大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)最低工資制提高教育的勞動(dòng)力市場(chǎng)回報(bào)

自古以來(lái),個(gè)人對(duì)教育投資,就是希望通過(guò)教育投資在未來(lái)獲得更高的勞動(dòng)力市場(chǎng)回報(bào)。由于教育可以提高勞動(dòng)者的生產(chǎn)率,因此,接受教育的人未來(lái)會(huì)在勞動(dòng)力市場(chǎng)上獲得更高的回報(bào),教育投入具有私人投資的屬性。但是教育的投入也會(huì)給整個(gè)社會(huì)帶來(lái)回報(bào),教育又具有公共屬性。

目前,中國(guó)上大學(xué)所付出的費(fèi)用一般都是由家庭支付,這其中包括學(xué)雜費(fèi)、生活費(fèi)用、機(jī)會(huì)成本等,這給大學(xué)生和家庭帶來(lái)了沉重的負(fù)擔(dān)。大學(xué)生在積累智力和知識(shí)的活動(dòng)中,進(jìn)行金錢(qián)和勞動(dòng)的投資,這些投資應(yīng)該在大學(xué)生就業(yè)后獲得補(bǔ)償。正如馬克思明確指出工資是由三部分構(gòu)成的:第一,維持工人生存所需要的商品;第二,使工人階級(jí)能夠繁殖后代并用新工人來(lái)代替失去勞動(dòng)能力的工人的費(fèi)用;第三,把他們訓(xùn)練成為工人所需要的費(fèi)用。當(dāng)高知識(shí)不能帶來(lái)高回報(bào)時(shí),許多人開(kāi)始覺(jué)得讀書(shū)是毫無(wú)用處的。這不利于提高全民的素質(zhì),更不利于“科教興國(guó)”戰(zhàn)略的發(fā)展。所以政府必須盡快建立大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)最低工資制,補(bǔ)償他們?yōu)楂@得高教育所支付的成本,刺激人們進(jìn)行人力資本投資。

(二)建立大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)最低工資制促進(jìn)高等教育的資源配置

舒爾茨指出,人力資本投資包括以下五類(lèi):(1)醫(yī)療和保健;(2)在職人員培訓(xùn);(3)組織的正式建立的初等、中等和高等教育;(4)不是由企業(yè)組織的那種為成年人舉辦的學(xué)習(xí)項(xiàng)目;(5)個(gè)人和家庭適應(yīng)于變換就業(yè)機(jī)會(huì)的遷移。他同時(shí)指出,教育投資已有快速的增長(zhǎng),是人力資本投資的重要形式。

大多數(shù)人進(jìn)行人力資本投資都需要從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,因?yàn)閷W(xué)生所學(xué)到的能力是整個(gè)人生的一部分。高等教育為學(xué)生個(gè)人帶來(lái)的利益之價(jià)值,由其未來(lái)的收入和未來(lái)各種非貨幣性的滿(mǎn)足來(lái)構(gòu)成。高等教育的三個(gè)主要功能——發(fā)現(xiàn)人才、從事教學(xué)和進(jìn)行研究。在大學(xué)的教育中發(fā)現(xiàn)人才這項(xiàng)活動(dòng),遭到了嚴(yán)重的忽視。大學(xué)教育應(yīng)該提供多樣的教育內(nèi)容,為學(xué)生提供各種機(jī)會(huì),以使他們發(fā)現(xiàn)自己是否具有接受這種教育所必需的能力。

建立大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)最低工資制促進(jìn)高等教育需求規(guī)劃從根本上得以改進(jìn)。在大學(xué)生的就業(yè)市場(chǎng)建立就業(yè)最低工資制,提高大學(xué)生的起點(diǎn)工資,無(wú)疑會(huì)增加對(duì)高等教育的消費(fèi)需求。當(dāng)這種需求具有相當(dāng)?shù)氖杖霃椥詴r(shí),對(duì)高等教育提出更高的要求。高等教育應(yīng)該靈活規(guī)劃,改善高等教育的整體結(jié)構(gòu)和高等院校的內(nèi)部結(jié)構(gòu),適應(yīng) 21世紀(jì)發(fā)展的需要。

(三)建立大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)最低工資制是實(shí)現(xiàn)人力資源強(qiáng)國(guó)的重要途徑

我國(guó)要建立全面小康社會(huì),即兩頭小、中間大的“橄欖型”階層結(jié)構(gòu)。從基尼系數(shù)看,我國(guó)貧富差距正在逼近社會(huì)容忍的“紅線(xiàn)”。國(guó)家發(fā)改委宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)研究院教授常修澤介紹,對(duì)我國(guó)的基尼系數(shù)目前各機(jī)構(gòu)認(rèn)識(shí)不一,被學(xué)界普遍認(rèn)可的是世界銀行測(cè)算的 0.47?！拔覈?guó)基尼系數(shù)在 10年前越過(guò) 0.4的國(guó)際公認(rèn)警戒線(xiàn)后仍在逐年攀升,貧富差距已突破合理界限。”人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資研究所所長(zhǎng)、中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)薪酬專(zhuān)業(yè)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)蘇海南認(rèn)為,目前我國(guó)的收入差距正呈現(xiàn)全范圍多層次的擴(kuò)大趨勢(shì)。

近幾十年來(lái),受教育的程度以及依靠這種形式的人力資本所增加的收入,可能已經(jīng)成為個(gè)人收入分配發(fā)生變化的主要因素。大學(xué)畢業(yè)生憑個(gè)人天賦能力的差異從教育投資中所獲取的收益在近幾年內(nèi)發(fā)生巨大的改變?！疤熳域溩印眰兌嗄旰翱嘧x,卻過(guò)著“蟻?zhàn)濉卑愕纳?巨大的反差容易形成逆反情緒,對(duì)社會(huì)產(chǎn)生不滿(mǎn)。政府建立大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)最低工資制,就是釋放出信息:政府通過(guò)各種途徑消除勞動(dòng)力市場(chǎng)上對(duì)大學(xué)生的歧視。這些信息有利于增強(qiáng)大學(xué)生的信心,安撫不滿(mǎn)情緒,平復(fù)社會(huì)失衡心理,促進(jìn)人力資源強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。

大學(xué)生的起點(diǎn)工資持續(xù)走低,這不僅關(guān)系到大學(xué)生的切身利益,更是關(guān)系到家庭、學(xué)校和社會(huì)的利益。建立大學(xué)畢業(yè)生的最低工資制,提高教育的收益率,扭轉(zhuǎn)“讀書(shū)無(wú)用論”的觀(guān)念,促進(jìn)大學(xué)生的全面發(fā)展。同時(shí),建立大學(xué)畢業(yè)生的最低工資制促使高等教育規(guī)劃更加合理化,有利于將大學(xué)生培養(yǎng)成新世紀(jì)復(fù)合型人才。最后,建立大學(xué)畢業(yè)生的最低工資制促進(jìn)社會(huì)理性看待大學(xué)生和高等教育。大學(xué)生具有無(wú)限的潛能,只是缺少鍛煉的平臺(tái)。只要多給大學(xué)生一些機(jī)會(huì),假以時(shí)日,大學(xué)生是能夠發(fā)揮他們的聰明才智創(chuàng)造巨大的價(jià)值。接受高等教育,進(jìn)行人力資本更是提升自我綜合素質(zhì)的重要途徑。我國(guó)具有豐富的人力資源,但是人力資源不僅要有量更要有質(zhì),實(shí)現(xiàn)人力資源強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)任重而道遠(yuǎn)。

[1] 新華社調(diào)研小分隊(duì).我國(guó)貧富差距正在逼近社會(huì)容忍“紅線(xiàn) ”[OL].http://news.xinhuanet.com/fortune/2010-05/10/c-1283123.html,2010-05-10.

[2] 中共中央編譯局.馬克思恩格斯全集:第6卷 [M].北京:人民出版社,1963:484-485.

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On the necessity of establish ment ofcollege graduates’employment minimum - wagesystem

FEnGWei
(Fujian normal University,Fuzhou350007,China)

This article analyzes the conditionof college graduates’employment salary based on labor value theory,the theory of human capital investment theory and sociology theory.Therefore,it is imperative to establish college graduates’employment minimumwage systemin graduate employmentmarket.

minimum-wage system;graduate;employment;human resources

F244

A

1009-8976(2010)04-0067-03

2010-10-02

馮威 (1984—),女 (漢),福建福州,碩士主要研究人力資源管理。