警務(wù)人員臨場(chǎng)控制能力探析

黃正憲

（中國(guó)刑事警察學(xué)院，遼寧 沈陽(yáng) 110035）

警務(wù)人員臨場(chǎng)控制能力探析

黃正憲

（中國(guó)刑事警察學(xué)院，遼寧 沈陽(yáng) 110035）

本文采用強(qiáng)化警察人員臨場(chǎng)控制能力進(jìn)行分析.有針對(duì)警察自身能力的塑造，采用不同的途徑和方法，對(duì)今后臨場(chǎng)控制能力提供相應(yīng)的策略.

警務(wù)人員；臨場(chǎng)控制；能力；淺析

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著改革的不斷深入，許多新的社會(huì)問(wèn)題也不斷涌現(xiàn)，面對(duì)著新的工作環(huán)境以及更為復(fù)雜的工作背景，民警如何在履行好職責(zé)的同時(shí)保護(hù)好自己的人身安全就顯得尤為重要了.2009年3月30日，烏魯木齊市發(fā)生了一起群眾襲警事件，嫌疑人謊稱“警察打人”成功煽動(dòng)大量不明真相的群眾圍攻民警，致使警車(chē)被砸，多名民警受傷.襲警案件的發(fā)生讓我們痛心疾首，同時(shí)也讓我們意識(shí)到，在新的形勢(shì)下公安工作的革新已迫在眉睫，臨場(chǎng)控制能力的加強(qiáng)愈來(lái)愈重要.

1 臨場(chǎng)控制提出的時(shí)代意義

公安機(jī)關(guān)承擔(dān)著維護(hù)社會(huì)治安和打擊刑事犯罪的重任，其性質(zhì)決定了公安機(jī)關(guān)是一種高危職業(yè).由于公安工作面較廣，許多事件的處理上錯(cuò)綜復(fù)雜，如果處置不當(dāng)常常會(huì)遭到當(dāng)事人的投訴，甚至矛盾激化引發(fā)暴力沖突，使民警的人身安全受到嚴(yán)重威脅.民警執(zhí)法效果主要通過(guò)民警執(zhí)法中的自身安全、人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全、突發(fā)事件的應(yīng)急處置來(lái)實(shí)現(xiàn)，民警的臨場(chǎng)控制是執(zhí)法安全的重要保障.

1.1 要認(rèn)清當(dāng)前嚴(yán)重的治安形勢(shì)

當(dāng)前我國(guó)處于深化改革的特殊時(shí)期，新的社會(huì)問(wèn)題不斷出現(xiàn)，一旦處置不好極容易造成嚴(yán)重后果.例如，貴州甕安縣“6.28”事件，由于死者家屬對(duì)公安機(jī)關(guān)認(rèn)定死者是自殺有異議，6月28日死者家屬邀約親朋300余人在甕安縣城游行，不法分子用石頭、磚頭、酒瓶、汽油瓶、爆竹等襲擊維持秩序的公安民警，打砸辦公設(shè)備，燒毀車(chē)輛，致使縣公安局大樓47間辦公室、4間門(mén)面被燒毀，刑偵大樓14間辦公室被砸毀，縣公安局戶政中心檔案資料全部被毀的嚴(yán)重后果.在整個(gè)事件中，公安機(jī)關(guān)的突發(fā)事件預(yù)警方案沒(méi)能發(fā)揮出應(yīng)有的作用，造成局面一時(shí)失控，發(fā)生了打砸政府機(jī)關(guān)的嚴(yán)重事件，社會(huì)反響巨大.這個(gè)事件凸顯了出臨場(chǎng)控制在當(dāng)今形勢(shì)下的重要作用，民警在警務(wù)活動(dòng)中必須要具備臨場(chǎng)控制能力，要在接報(bào)案后第一時(shí)間了解事件的起因，掌握事態(tài)的發(fā)展，做好當(dāng)事人的疏導(dǎo)、解釋工作，把影響和損失降到最低.

1.2 要充分認(rèn)識(shí)嫌疑人的暴力化程度

近些年，持槍、持械犯罪的案件明顯增多，大多數(shù)嫌疑人系亡命之徒，兇狠殘暴，且反偵查能力強(qiáng)、暴力化程度加劇，在抓捕過(guò)程中往往暴力拒捕，給民警的執(zhí)法活動(dòng)構(gòu)成嚴(yán)重的威脅.有些嫌疑人作案中由于一時(shí)沖動(dòng)而不計(jì)后果，往往制造出驚天大案，作案后倉(cāng)皇出逃，若遇有民警盤(pán)問(wèn)或抓捕時(shí)便暴力襲警.有的嫌疑人作案前準(zhǔn)備充分，作案后能快速逃離現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行潛逃.

1.3 要重視行動(dòng)前的準(zhǔn)備工作

在執(zhí)法行動(dòng)前要對(duì)執(zhí)法對(duì)象、執(zhí)法環(huán)境、及所涉案情都要充分了解、認(rèn)真分析，警械武器及相應(yīng)防護(hù)措施都要準(zhǔn)備充分，并且有行動(dòng)預(yù)案，這樣才能保證行動(dòng)的安全成功.但有些地方的民警在執(zhí)法過(guò)程中不帶任何警械武器，且沒(méi)有行動(dòng)預(yù)案，當(dāng)意外發(fā)生時(shí)毫無(wú)辦法.目前，基層民警所存在的共同問(wèn)題有：

①不制定行動(dòng)預(yù)案，抓捕前對(duì)案情缺乏了解，遇到意外情況是不知失措.

②準(zhǔn)備不充分.抓捕時(shí)輕視嫌疑人的抗抓捕能力而不帶任何警械武器，致使嫌疑人突然持械沖出時(shí)，束手無(wú)策被動(dòng)后退，貽誤戰(zhàn)機(jī).

③行動(dòng)意圖不夠隱蔽.嫌疑人家附近空曠，當(dāng)發(fā)現(xiàn)一群人靠進(jìn)時(shí)，極易引起嫌疑人察覺(jué).

④應(yīng)變能力不強(qiáng).由于行動(dòng)前準(zhǔn)備不充分，遇有意外情況驚慌失措，不能處理.

2 臨場(chǎng)控制的戰(zhàn)術(shù)素養(yǎng)

執(zhí)法活動(dòng)中戰(zhàn)術(shù)素養(yǎng)非常重要，它的強(qiáng)化在于平時(shí)經(jīng)驗(yàn)的積累及業(yè)務(wù)能力的加強(qiáng).作為一名警務(wù)人員首先要了解和掌握?qǐng)?zhí)法中過(guò)程中相關(guān)的法律法規(guī)，通過(guò)法律規(guī)范自己的行為，正確行使自己的權(quán)力，并用法律武器制止和震懾犯罪.掌握好心理學(xué)、犯罪學(xué)、社會(huì)學(xué)等相關(guān)知識(shí)，準(zhǔn)確把握嫌疑人的犯罪心理并適時(shí)掌控，以確保安全執(zhí)法

2.1 具有一定的觀察能力

觀察能力是一名警察的基本素質(zhì)，在執(zhí)法過(guò)程中通過(guò)觀察及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的危險(xiǎn)，迅速采取措施加以控制，制止嫌疑人的不良企圖，是確保自身安全的重要保證.特別是在盤(pán)查活動(dòng)中的觀察能力尤為重要，在人群中通過(guò)觀察，查找那些可能具有違法或者犯罪嫌疑的人員并予以截留，由于情況復(fù)雜，盤(pán)查中那些難以發(fā)覺(jué)的危險(xiǎn)往往是致命的.所以要求對(duì)方的手放到可視的位置，并通過(guò)仔細(xì)觀察盤(pán)查對(duì)方面部表情及身體細(xì)微變化來(lái)判斷其思想.當(dāng)民警發(fā)現(xiàn)盤(pán)查對(duì)象有這些異常行為時(shí)，要及時(shí)的加以警告，警告可以起到約束和震懾嫌疑人的目的，同時(shí)也對(duì)同伴起到提醒作用，防止嫌疑人的異常行為傷及其他警務(wù)人員.

2.2 加強(qiáng)工作中的戰(zhàn)術(shù)意識(shí)

對(duì)執(zhí)勤民警來(lái)說(shuō)，在與嫌疑人接觸時(shí)安全的保障莫過(guò)于戰(zhàn)術(shù)意識(shí)，在與對(duì)方接觸時(shí)要有合理的站位，一般情況下要求民警與嫌疑人保持1.5米—2米左右距離側(cè)方位站位，這個(gè)距離使民警在嫌疑人襲警時(shí)能夠有足夠的反應(yīng)時(shí)間，不致受大的傷害.側(cè)方位站立是安全防范的一種有效警戒狀態(tài)，進(jìn)可攻退可守，使嫌疑人襲警時(shí)無(wú)法擊中其身體要害部位.

2.3 要加強(qiáng)自衛(wèi)性的進(jìn)攻意識(shí)

當(dāng)受到嫌疑人的暴力襲擊時(shí)，首先不要上前迎擊，而是要進(jìn)行戰(zhàn)略性后退，保持一定安全距離后，分析判斷嫌疑人所使用襲警工具的類(lèi)型和判明嫌疑人的暴力化程度，再在能力范圍內(nèi)主動(dòng)還擊.這種后退并不是民警的無(wú)能，而是一種戰(zhàn)術(shù)性的后退，是為進(jìn)一步的進(jìn)攻做準(zhǔn)備.

3 臨場(chǎng)控制的具體步驟

民警的臨場(chǎng)控制是民警基本素質(zhì)的體現(xiàn)，是民警在現(xiàn)場(chǎng)遇有突發(fā)事件的一種應(yīng)變處置狀態(tài)，包括體能、技能、應(yīng)變能力和戰(zhàn)術(shù)能力等諸多方面.臨場(chǎng)是民警親自到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的簡(jiǎn)稱，是指民警根據(jù)偵查或情報(bào)，趕往嫌疑人正在實(shí)施非法違罪或抓捕犯罪嫌疑人的場(chǎng)所.這一場(chǎng)所可能是嫌疑人正在實(shí)施犯罪的場(chǎng)所，也可能是即將發(fā)生違法事件以及犯罪嫌疑人逃竄或隱匿的場(chǎng)所.根據(jù)民警到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)嫌疑人的不同狀態(tài)，可采用多種控制方法.

3.1 充分利用情報(bào)

情報(bào)在民警執(zhí)法中扮演著至關(guān)重要的角色，它是民警執(zhí)法活動(dòng)的前提和依據(jù).情報(bào)分先期獲取的情報(bào)、行動(dòng)中收集的情報(bào)，無(wú)論是哪種情報(bào)，都能為民警的決策起到重要參考作用，使民警執(zhí)法活動(dòng)更具有針對(duì)性.民警接到報(bào)案后，首先要了解事件的起因，嫌疑人的基本情況、嫌疑人持有兇器的情況、嫌疑人目前的狀態(tài)，然后對(duì)案情進(jìn)行分析，明確行動(dòng)方案和人員部署，量敵用兵、依情施計(jì)，有針對(duì)性的進(jìn)行說(shuō)服誘導(dǎo)、親情感召等溫和方式制服嫌疑人或在嫌疑人拒捕頑抗時(shí)采取暴力制服的強(qiáng)制措施.

3.2 加強(qiáng)臨場(chǎng)控制中的心理控制

首先，民警氣勢(shì)對(duì)嫌疑人心里有一定影響.這包括民警的裝束、戰(zhàn)術(shù)站位、手勢(shì)指揮等.民警身著警服前往現(xiàn)場(chǎng)能夠?qū)ο右扇水a(chǎn)生一種心理震懾，對(duì)嫌疑人起到壓制作用，因?yàn)槊窬韲?guó)家行使職權(quán)，是一種正義的行動(dòng)，本身具有一定的國(guó)家的權(quán)威性，而嫌疑人實(shí)施了違法犯罪行為，心理上一種被動(dòng)的狀態(tài).其次民警到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)的戰(zhàn)術(shù)圍控，也是對(duì)嫌疑人的一種控制，一是防止嫌疑人逃脫，另外訓(xùn)練有素的民警出現(xiàn)在嫌疑人面前時(shí)，嫌疑人的反抗念頭會(huì)降低，往往會(huì)服從于民警的命令.

3.3 話語(yǔ)控制

話語(yǔ)控制就是通過(guò)民警語(yǔ)言的威懾力，對(duì)嫌疑人進(jìn)行震懾.民警到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后根據(jù)案情的不同，以及嫌疑人的狀態(tài)，可采用說(shuō)服教育、親情感化的方法化解舒緩矛盾.若嫌疑人正在實(shí)施犯罪或正將實(shí)施犯罪，就應(yīng)通過(guò)語(yǔ)言對(duì)其進(jìn)行震懾，使其能夠停止或中止犯罪.根據(jù)嫌疑人的不同行為狀態(tài)隨時(shí)變化聲音的大小以及嚴(yán)厲程度，以達(dá)到震懾的目的.

3.4 身體控制

身體控制是嫌疑人正實(shí)施犯罪時(shí)，民警運(yùn)用擒拿技能擒獲嫌疑人的戰(zhàn)術(shù)方法，一種是民警在抓捕嫌疑人的過(guò)程中，采用隱蔽接近的戰(zhàn)術(shù)，在貼近嫌疑人的瞬間突然控制制敵的擒獲方式；一種是民警制止嫌疑人的違法行為時(shí)，嫌疑人試圖頑抗時(shí)對(duì)其的擒獲方式.在實(shí)施擒獲時(shí)在做到準(zhǔn)備充分一招制敵，不給嫌疑人任何機(jī)會(huì).為確保抓捕的安全有效要采取“優(yōu)勢(shì)”的原則，即民警在人數(shù)和裝備上要優(yōu)于對(duì)方，力保萬(wàn)無(wú)一失.但當(dāng)嫌疑人的身體較強(qiáng)壯，擒拿控制把握性不大時(shí)，應(yīng)迅速后退與嫌疑人保持安全距離并快速持械控制.

3.5 持械控制

持械控制是控制的高級(jí)階段.當(dāng)在抓捕的暴力性犯罪嫌疑人正在實(shí)施嚴(yán)重暴力犯罪時(shí)，民警應(yīng)迅速拔槍進(jìn)行控制.近年來(lái)持槍、持暴犯罪的案件逐年上升，這一類(lèi)犯罪越來(lái)越對(duì)民警的生命安全構(gòu)成威脅，犯罪嫌疑人在作案中不僅手段兇狠，計(jì)劃周密，而且對(duì)武器的使用也是非常的精通，刑事犯罪已趨于智能化、暴力化和組織化，查緝工作也因此越來(lái)越危險(xiǎn).在發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人的時(shí)候，誰(shuí)先拔出槍控制，誰(shuí)就占有主動(dòng)權(quán)，只有民警先于犯罪嫌疑人出槍，才能控制住現(xiàn)場(chǎng)的局面.

在當(dāng)前社會(huì)，民警在執(zhí)法過(guò)程中面臨的生命威脅越來(lái)越嚴(yán)重，提高民警的臨場(chǎng)控制能力已是當(dāng)務(wù)之急.這就需要建立起長(zhǎng)期的訓(xùn)練機(jī)制，制定針對(duì)性的訓(xùn)練計(jì)劃，開(kāi)展定期的訓(xùn)練演練，切實(shí)加強(qiáng)民警的臨場(chǎng)控制能力，以適應(yīng)公安工作的新變化、新需求，在打擊違法犯罪，維護(hù)人民合法權(quán)益的同時(shí)保護(hù)好自身安全.

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1673-260X（2010）09-0186-02