廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設金融支持體系的架構設計

謝沛善 ， 段艷平

（1.廣西財經(jīng)學院 經(jīng)濟系副主任、副教授、博士，廣西 南寧 530003）

（2.廣西財經(jīng)學院 經(jīng)濟系講師，廣西 南寧 530003）

廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設金融支持體系的架構設計

謝沛善1， 段艷平2

（1.廣西財經(jīng)學院 經(jīng)濟系副主任、副教授、博士，廣西 南寧 530003）

（2.廣西財經(jīng)學院 經(jīng)濟系講師，廣西 南寧 530003）

目前，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設進入了全新的發(fā)展階段。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，經(jīng)濟區(qū)的功能定位和戰(zhàn)略重點是金融支持政策的框架基礎，經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設資金供需的突出矛盾更是實施金融支持的強力依據(jù)。綜合地利用政策性金融、商業(yè)性金融以及區(qū)域內外的各種金融資源，同時根據(jù)經(jīng)濟區(qū)不同的開發(fā)建設階段以及特定產(chǎn)業(yè)（項目）的特點來架構設計的金融支持制度安排是廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設金融支持的核心。

廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)；金融支持；開發(fā)建設

2008年1月16日，國家批準實施《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），標志著廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的開放開發(fā)正式納入國家戰(zhàn)略，經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設由此掀開了新的歷史篇章。為全面貫徹落實國家發(fā)展戰(zhàn)略，加快規(guī)劃實施進程，如期實現(xiàn)規(guī)劃確定的目標任務，2008年11月，中共廣西壯族自治區(qū)委員會、廣西壯族自治區(qū)人民政府作出《關于全面實施〈廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃〉的決定》（以下簡稱《決定》），廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設由此進入了全新的加速發(fā)展時期。

一、廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的功能定位和戰(zhàn)略重點是金融支持政策的框架基礎

（一）廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的功能定位和發(fā)展目標

根據(jù)《規(guī)劃》，經(jīng)濟區(qū)的功能定位是：立足北部灣、服務“三南”、溝通東中西、面向東南亞，充分發(fā)揮連接多區(qū)域的重要通道、交流橋梁和合作平臺作用，以開放合作促開發(fā)建設，努力建成中國—東盟開放合作的物流基地、商貿基地、加工制造基地和信息交流中心，成為帶動、支撐廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)大開發(fā)的戰(zhàn)略高地和開放度高、輻射力強、經(jīng)濟繁榮、社會和諧、生態(tài)良好的重要國際區(qū)域經(jīng)濟合作區(qū)。國家把廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)定位為“重要國際區(qū)域經(jīng)濟合作區(qū)”，凸顯了廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的地域優(yōu)勢，符合國家發(fā)展戰(zhàn)略要求，在國家區(qū)域總體發(fā)展格局中富有鮮明特色。

《規(guī)劃》還提出，經(jīng)過10到15年的努力，經(jīng)濟區(qū)的經(jīng)濟實力顯著增強，經(jīng)濟結構更加優(yōu)化，開放合作不斷深入，生態(tài)文明進一步加強，人民生活全面改善，在廣西率先實現(xiàn)全面建設小康社會目標，將廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)建設成為我國沿海重要經(jīng)濟增長區(qū)域。

（二）廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設的主要任務

圍繞經(jīng)濟區(qū)功能定位和發(fā)展目標，《規(guī)劃》明確了空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施等方面的戰(zhàn)略重點，特別強調提出要完善廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)基礎設施和產(chǎn)業(yè)布局，加強交通基礎設施建設，提升國際大通道的能力，努力把廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)建設成為中國—東盟開放合作的物流基地、商貿基地、加工制造基地和信息交流中心。為此，經(jīng)濟區(qū)管委會提出，要全力把《規(guī)劃》實施好，把《決定》目標落到實處，就是要緊緊圍繞經(jīng)濟區(qū)“三基地一中心”目標實施好四大具體發(fā)展戰(zhàn)略：抓好交通基礎設施建設，為經(jīng)濟區(qū)的開放開發(fā)奠定堅實基礎；統(tǒng)籌推進重大產(chǎn)業(yè)項目布局，打造北部灣地區(qū)經(jīng)濟高地；抓緊建設若干重大臨海產(chǎn)業(yè)園區(qū)，集聚產(chǎn)業(yè)引領發(fā)展；抓好物流、商貿基地建設，為經(jīng)濟區(qū)發(fā)展增添活力。這將構建和形成廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟新高地的重要基礎。

二、廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設資金供需的突出矛盾是金融支持的現(xiàn)實依據(jù)

（一）廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設資金需求分析

根據(jù)廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)建設規(guī)劃，經(jīng)濟區(qū)將重點支持《規(guī)劃》內與重大產(chǎn)業(yè)項目相關的基礎設施建設，主要包括“五區(qū)兩園一基地”，即欽州保稅港區(qū)、南寧國際物流基地、防城港企沙工業(yè)區(qū)、欽州港工業(yè)區(qū)、北海鐵山港工業(yè)區(qū)、北海電子產(chǎn)業(yè)園、憑祥綜合保稅區(qū)、鐵山港（龍?zhí)叮┙M團龍?zhí)懂a(chǎn)業(yè)園等重大產(chǎn)業(yè)項目。自2006年3月以來，以沿海大型組合港建設、“南北欽防”城市群建設、重大產(chǎn)業(yè)布局和重大產(chǎn)業(yè)項目建設，以及沿?；A設施建設等工作為重點，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設穩(wěn)步推進。伴隨著大規(guī)模、長周期的開發(fā)建設逐步深入，經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設所需的資金投入也將越來越大。根據(jù)廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃建設管委會辦公室組織研究小組對未來12年經(jīng)濟區(qū)固定資產(chǎn)投資做出的估算，預計到2020年，經(jīng)濟區(qū)將會形成20000～25000億元的投資規(guī)模，包括產(chǎn)業(yè)項目9500億元，基礎設施建設4000億元，城市建設投資約4400億元，城市人口增加帶來的房地產(chǎn)投資約3000億元；根據(jù)《規(guī)劃》，經(jīng)濟區(qū)內布局的石化、林漿紙、新能源、鋼鐵和鋁加工、糧油食品、海洋產(chǎn)業(yè)、高新技術、物流產(chǎn)業(yè)以及旅游、會展、金融等9大產(chǎn)業(yè)項目，年均投資將接近1000億元人民幣。目前，經(jīng)濟區(qū)一大批基礎設施和重大產(chǎn)業(yè)項目已經(jīng)陸續(xù)開工，而且大部分項目已進入施工高潮，項目推進總體態(tài)勢良好。這些項目都是經(jīng)濟區(qū)的重點核心項目，資金需求總量大、投入密集，一方面，突現(xiàn)了經(jīng)濟區(qū)的開發(fā)建設資金缺口明顯，急需政府及有關部門制訂和落實有關政策措施，加大經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設的金融支持力度，另一方面，也為金融業(yè)特別是銀行業(yè)提供了良好機遇，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)已成為各金融機構新的關注熱點。

（二）廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)投融資渠道的融資能力分析

從目前的情況來看，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設的資金來源很大程度上是由政府投資、地方投入和銀行貸款組成。如為發(fā)揮廣西沿海三市的區(qū)位優(yōu)勢和港口優(yōu)勢，加快推進沿海地區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，2004年2月起，廣西區(qū)黨委、政府組織開展了第一第二期沿海基礎設施建設大會戰(zhàn)，投資項目70多項，投資總額達110多億元。在二期項目的投資額中，廣西區(qū)政府及地方政府配套投入資金達50%以上。從2008年起，廣西決定設立廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，連續(xù)5年每年安排10億元用于廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)重點園區(qū)基礎設施建設。同時，經(jīng)濟區(qū)還盡可能多地爭取國債投資、國家預算內投資及其他各類專項資金，支持大會戰(zhàn)建設。如2008年廣西申請到中央補助，在年內新追加4.1億元交通建設資金，支持北海、防城港、玉林、崇左等廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)“4+2”城市公路項目。此外，銀行信貸支持也是經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設的重要來源，在2007年總共2900多億元的投資中，由廣西金融機構提供的資金支持就接近2000億元（約占總投資的68%）。然而，受制于相對薄弱的區(qū)域整體經(jīng)濟實力和較為落后的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，長期以來廣西的資本形成能力都不強，自我積累形成的建設資金更是十分有限。首先，在廣西區(qū)財政的建設資金規(guī)模方面，來自統(tǒng)計部門的資料顯示，“十五”期間廣西區(qū)每年的財政收入除用于償還歷年借款以及當年行政事業(yè)性開支外，實際可用于經(jīng)濟建設的財政資金尚不足30億元人民幣，嚴重影響到地方財政的經(jīng)濟建設投資能力。在這種財政收支格局下，地方政府作為投資主體對經(jīng)濟區(qū)建設的投資能力明顯受限。其次，金融機構融資能力和規(guī)模也不足以支撐經(jīng)濟區(qū)建設資金的持續(xù)、大規(guī)模需求。廣西各金融機構的資產(chǎn)規(guī)模不大，潛在融資能力有限。2007年年末，廣西銀行機構資產(chǎn)總額僅為6000億元左右，極大地制約了金融機構為經(jīng)濟區(qū)建設提供持續(xù)的大規(guī)模融資支撐能力。第三，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的資本市場無論是在市場規(guī)模、經(jīng)濟證券化水平，還是市場融資能力、市場成熟程度以及組織形式等方面都遠遠低于全國的平均水平。以上市公司為例，截至2008年年底，北海、防城港和欽州三個城市中僅北海有4家上市公司，而且由于經(jīng)營業(yè)績不佳，自我積累能力差，公司再融資的能力偏弱，很難充分吸收民間閑散資本。第四，由于廣西利用外資水平較低，也未能對經(jīng)濟區(qū)建設提供強有力的資金支持。據(jù)統(tǒng)計，從2001年到2005年，廣西實際利用外商直接投資額占全國的比重均不足1%，雖然近3年來，廣西吸引區(qū)外資金和利用外資的規(guī)模都呈現(xiàn)大幅度的上漲，但與全國平均水平相比，無論是引資規(guī)模還是外資所占比重，廣西實際利用境內區(qū)外資金與外資都處于全國下游。最后，經(jīng)濟區(qū)內創(chuàng)業(yè)風險投資基金和產(chǎn)業(yè)基金也沒有建立起來，經(jīng)濟區(qū)資本流入的集聚效應遠未有效形成。廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)建設的投資渠道偏窄，區(qū)域引資能力弱，這將嚴重阻礙經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設的進程。

三、廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設金融支持體系的總體框架設計

（一）指導思路

從經(jīng)濟發(fā)展的關鍵要素來看，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟發(fā)展最為稀缺的不是勞動力，不是土地，也不全是技術，而是資本以及運用資本、組合要素的企業(yè)家和形成有利于要素充分利用和有效配置的制度。其中，資本在某種意義上是首要的難題。經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不僅自身資金短缺，資本形成困難，而且資金洼地效應尚未形成，區(qū)域吸融能力弱。廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)戰(zhàn)略能否取得預期的效果，關鍵取決于能否形成一個有效的資金供應和支持機制來解決資金短缺問題。而經(jīng)濟區(qū)由于區(qū)位、經(jīng)濟發(fā)展階段以及人文、自然條件等原因，經(jīng)濟發(fā)展比較緩慢，市場發(fā)育程度比較低，相對于東部沿海地區(qū)的開放開發(fā)而言，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的開放開發(fā)要求政府更多地介入，需要政策來推動。因此筆者認為，在經(jīng)濟區(qū)的開放開發(fā)中，政府——“看得見的手”是先導，市場——“看不見的手”是手段，要用“看得見的手”去引導“看不見的手”，即通過政府的制度供給促進市場機制的良性運轉。在區(qū)域開放開發(fā)的前期階段，在資金的供給和投入結構中，政府是主導，待市場環(huán)境等軟硬件基本成熟后，再誘導市場主體來響應并進而由其來主導區(qū)域開發(fā)建設的資金主渠道。

同時，金融支持問題是一個龐大復雜的系統(tǒng)工程，單純依靠任何一種力量都不可能完全徹底地解決，必須綜合地利用政策性金融的、商業(yè)性金融的、區(qū)域內外的等各種資金來源渠道，同時又必須針對不同的建設階段以及特定項目本身的特點來靈活把握和利用這些渠道的時機和程度。在融資支持的路徑選擇上，在經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)之初，為充分發(fā)揮政府政策和投資的先期性、引導性作用，政府的直接投入和政策傾斜是必不可少的，而且占主導地位的。市場的作用是跟進性的、基礎性的和持續(xù)性，在開放開發(fā)建設的整個過程特別是中后階段，要始終重視并最終落實到對市場自身力量的培育、支持和發(fā)掘上來。

（二）有針對性分階段的金融支持策略是廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設金融支持的核心

綜上所述，筆者認為，在金融支持的渠道和方式上，應分階段進行，在不同的階段體現(xiàn)不同的融資渠道的不同作用，有效地協(xié)調政府和市場的關系，充分發(fā)揮其積極作用并盡量抑制其消極作用。

第一階段：廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設金融支持以政府為主、市場為輔，主要目的是彌補市場缺陷，改善地區(qū)投融資環(huán)境，增強地區(qū)對資金的吸引力。加快基礎設施建設，提高產(chǎn)業(yè)承載能力，努力營造良好的投資硬環(huán)境是經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設的首要任務?；A設施建設以國家投資為主，主要進行大型骨干基礎設施項目的建設，如骨干交通、通訊、管網(wǎng)設施，基本的教育、衛(wèi)生、環(huán)保設施，水利、能源和科技設施等。所有這些設施的建設，具有投資大、周期長、風險大、直接經(jīng)濟效益低，跨行業(yè)、跨地區(qū)，組織實施難度大等特點，對市場資金不具備吸引力或吸引力很弱。但是，這些基礎設施的建設，在近期可以起到拉動內需的作用，從長遠看是經(jīng)濟區(qū)后續(xù)開發(fā)的基礎，是一個不可逾越的階段，其外部經(jīng)濟效應巨大。因此，經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設首期的投入，應以政府投資為主，以吸納市場資金為輔。

為籌措經(jīng)濟區(qū)開發(fā)所需的巨額啟動資金，目前國家和廣西地方政府已大幅度提高了國債資金、財政撥款和國際組織優(yōu)惠貸款用于本地區(qū)的比重。但要滿足區(qū)域開發(fā)的資金需求，還必須大膽探索和采用各種融資手段，建立靈活多樣的政府融資體系。

一是探索如何借助廣西北部灣開發(fā)投資集團公司等國有投資公司的投資功能，增強廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的投融資能力，加快經(jīng)濟區(qū)內重大基礎設施和重大項目的建設，切實發(fā)揮國有投資主體的融資平臺作用。

二是國家開發(fā)銀行是我國的開發(fā)性金融機構，長期以來積極推進區(qū)域的合作與發(fā)展。目前開發(fā)性金融已成為推動廣西經(jīng)濟社會發(fā)展特別是重大基礎性項目建設的最重要金融支持手段之一，繼續(xù)保持和發(fā)揮國家開發(fā)銀行的融資優(yōu)勢和政府組織優(yōu)勢，平移開發(fā)性金融在其他地區(qū)和領域的寶貴經(jīng)驗，進而有力支持廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設。這是一個不容忽視的重要內容。

此外，根據(jù)《規(guī)劃》，國家支持廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)“擴大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券”，廣西區(qū)政府也提出，在債券發(fā)行等方面有新的突破，應探索長期滾動地發(fā)行政府擔保公司債。因此，像公路基建公司、電力公司、自來水公司等專營性大公司，都是有償債能力的負債主體，在政策上應允許并積極鼓勵這類大公司長期地大量發(fā)行政府擔保公司債，為地區(qū)基礎設施建設和基礎產(chǎn)業(yè)項目籌集資金。

第二階段：廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設金融支持以集聚內部和吸引外部資金為主，政府的定位是由投資主體逐步轉為金融支持引導者的角色。在這一階段，通過政府的“善意創(chuàng)租”，為資金在本地區(qū)的投資營造一個獲得較高回報的機會，從而吸引資金投入。也即政府利用租金這個經(jīng)濟杠桿去人為引導資源配置，利用如產(chǎn)業(yè)政策、地區(qū)發(fā)展政策、吸引外資政策以及其他有關經(jīng)濟優(yōu)惠（如稅收減免、補貼、低息或無息貸款、授予特權）政策，以培育市場資金為主、政府投資為輔的投資渠道，實現(xiàn)特定時期的經(jīng)濟發(fā)展目標，以促進經(jīng)濟增長的高效率。（盧現(xiàn)樣，2000）在這一階段，應充分利用各種融資渠道，推動市場性投資渠道的建立與完善。政府可通過推動國有商業(yè)銀行在經(jīng)濟區(qū)投資、設立地區(qū)性股份制商業(yè)銀行、構建多層次的資本市場、設立各種投資基金等方式，全方位搭建廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)大開發(fā)金融支持的大架構。

首先，銀行是經(jīng)濟區(qū)最重要的金融機構，也是最主要的融資支持主體。促進廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設金融支持的銀行業(yè)發(fā)展策略最為關鍵的是，首先應著力解決區(qū)域內金融業(yè)主體化程度不高、主體金融機構數(shù)量不夠的問題。其次，著力推動區(qū)域內金融領域“引銀入桂”工程。通過內培外引，加快金融機構集聚速度，擴大區(qū)域金融總量，增強銀行業(yè)對經(jīng)濟的貢獻率。

其次，要考慮依托廣西聯(lián)合產(chǎn)權交易所做強做大廣西區(qū)域性產(chǎn)權交易市場。近年來，我國多層次的資本市場建設進入了一個全新的歷史發(fā)展階段，因此，廣西一定要抓住這個機遇，加強組織推動和政策支持，要以證券市場、產(chǎn)權市場和創(chuàng)業(yè)風險資本市場為重點，大力發(fā)展多層次資本市場，改善長期以來過分依賴間接融資的非均衡融資結構，全面提升利用資本市場發(fā)展經(jīng)濟的水平。除繼續(xù)考慮和推動區(qū)域內的企業(yè)充分利用全國性的證券市場進行融資外，更為重要的是，提出立足區(qū)域現(xiàn)狀，大力培育和發(fā)展以區(qū)域產(chǎn)權市場為載體的區(qū)域資本市場。當前，應重點是考慮利用現(xiàn)有的廣西聯(lián)合產(chǎn)權交易所已有的基礎條件，以廣西聯(lián)合產(chǎn)權交易所為基礎，不斷完善內部管理機制，加快業(yè)務品種的創(chuàng)新，改造、轉換、擴展其交易制度、交易品種和交易方式，逐步建立起證券化的標準型產(chǎn)權交易，以證券化產(chǎn)權和傳統(tǒng)產(chǎn)權的同時交易來構造區(qū)域初級資本市場。

第三，要以政府為主導，加快推出創(chuàng)業(yè)風險投資基金。高新技術產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是經(jīng)濟增長的火車頭，發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為當今世界經(jīng)濟發(fā)展的主旋律。廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)若想優(yōu)化和提升產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結構，實現(xiàn)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，還應著力發(fā)展經(jīng)濟區(qū)具有優(yōu)勢的高新技術企業(yè)。但是，如果完全依賴市場本身的力量自發(fā)演進來發(fā)展經(jīng)濟區(qū)高新技術企業(yè)，必將耗費很長的時間，這無疑不符合經(jīng)濟區(qū)跨越式發(fā)展的迫切要求。因此，在積極推動廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)高新技術企業(yè)風險投資體系的建立、發(fā)展和完善的過程中，應充分發(fā)揮政府的功能與作用。

第三階段：廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設金融支持以市場的自我積累、自籌資金為主，政府主要擔任制度制定者和規(guī)則執(zhí)行者的角色。經(jīng)過前兩個階段的建設，經(jīng)濟區(qū)的經(jīng)濟社會將呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的局面，自我積累能力和“造血”功能大大增強，籌措資金的市場機制會有效地運轉起來，屆時政府在各種競爭性領域全面退出，在開發(fā)建設融資中主要擔任制度制定者和規(guī)則執(zhí)行者的角色。通過對區(qū)域金融集聚理論的導入，從全局性、前瞻性的高度來重新認識區(qū)域金融中心的作用，分析經(jīng)濟區(qū)培育和發(fā)展金融中心的現(xiàn)實與定位，提出架構廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)金融中心的對策措施。在一個良性的循環(huán)體系下，依靠市場自身的力量就可以進一步完善廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設的融資任務。在這種情況下，政府的干預行為應進一步減少，僅僅擔任制度提供和規(guī)則執(zhí)行的任務。

可以預期，在廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設資金渠道基本完善的條件下，經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟將取得突破性的發(fā)展，經(jīng)濟區(qū)與東部和中部地區(qū)在區(qū)域合理分工的基礎上可以做到互為市場、相互促進，無論是絕對差距還是相對差距都將逐漸縮小，國務院所確定的經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)的目標就可以真正實現(xiàn)。

[1]殷孟波.西部大開發(fā)資金渠道問題研究[M].北京：中國金融出版社，2006.

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[3]盧現(xiàn)祥.西方新制度經(jīng)濟學[M].北京:中國發(fā)展出版社，2003.

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The Architectural Design on Financial Support System about the Development and Construction of Beibu Gulf Economic Zone in Guangxi

XIE Pei-shan DUAN Yan-ping

At present,the development and construction of Beibu Gulf Economic Zone in Guangxi has entered a new stage of development.Finance is the core of modern economy,the functional localization and strategic focus of the economic zone is the framework of the financial support policy,acute imbalances between supply and demand of funds is a strong basis for the implementation of financial support.Integrated use of policy finance,commercial finance,as well as a variety of financial resources outside the region,the institutional arrangements for financial support which is architecturally designed according to different stages of the development and construction of the economic zone as well as the features of specific industries（Project） is the core of financial support system about the development and construction of Beibu Gulf Economic Zone in Guangxi.

Beibu Gulf Economic Zone in Guangxi;financial support;the development and construction

F83

A

1673-8616（2010）01-0030-04

2009-11-18

廣西哲學社會科學“十一五規(guī)劃項目《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設的金融支持問題研究》（06BJL005）階段性成果

[責任編校：潘麗清]