民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的深度開發(fā)研究
——以甘南藏族自治州為例

趙進國

民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的深度開發(fā)研究
——以甘南藏族自治州為例

趙進國

經(jīng)過20年的開發(fā)建設，甘南旅游的基礎設施不斷完善，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，成為推動全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要力量，在帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴大就業(yè)、促進開放、推進城市化進程方面功不可沒。但仍處在“走馬觀花”式的觀光旅游階段，旅游競爭力明顯不足。需加強民族地區(qū)旅游業(yè)的深度開發(fā)，既要突出民族特色、地方特色，更要迎合廣大旅游者需求的變化，只有深度開發(fā)，確立鮮明的主題形象，挖掘民族文化內(nèi)涵，開發(fā)旅游新產(chǎn)品，擴大吸引力和提高服務水平，才能提升競爭力，使旅游業(yè)為民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展做出更大貢獻。

民族地區(qū)；旅游產(chǎn)業(yè)；深度開發(fā)；

一、甘南旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

經(jīng)過20年的開發(fā)建設，甘南旅游的基礎設施不斷完善，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，成為推動全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要力量。但近年來，甘南旅游業(yè)的發(fā)展面臨諸多難題。

首先，甘南旅游開發(fā)的水平和效益與它的資源優(yōu)勢很不相稱。這里完整地保留了藏民族傳統(tǒng)的游牧文化、佛教文化和民俗文化，區(qū)內(nèi)自然、人文旅游資源豐富，且具有很強的獨特性，是整個藏區(qū)社會經(jīng)濟文化的縮影?！?004年被中國社會科學院西部發(fā)展研究中心評為”“西部最具魅力的旅游景區(qū)”，被《中國國家地理》評為“人一生要去的50個地方之一”［1］。

其次，旅游接待人數(shù)和收入雖逐年遞增，但收入總量不大。2003年至2008年的五年中，全區(qū)接待國內(nèi)外游客、海外游客、旅游收入三項指標年均增長21.71%、21.96%、28.96%，但旅游業(yè)收入在全區(qū)經(jīng)濟收入總量中所占比重不大。2007年全州共接待海內(nèi)外游客188.82萬人次，其中海外游客16.27萬人次，旅游業(yè)收入3.75億元。2008年以來，受“3.14事件”等的影響，旅游業(yè)收入大幅下降，全年接待國內(nèi)外總人數(shù)80萬人次，旅游綜合收入1.4億元。這顯示，甘南旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍屬數(shù)量型而非效益型，旅游經(jīng)營是粗放型而非質量型，以及旅游產(chǎn)業(yè)的脆弱性。

再次，甘南旅游成為周邊地區(qū)旅游者的中轉站，游客平均停留時間短，度假型旅游者較少。專門以本區(qū)作為旅游目的地的旅游者少，只有以蘭州為中心的省內(nèi)游客；省外及國際的旅游者主要是過境旅游者。因此，必須對甘南旅游資源進行深度開發(fā)。在旅游開發(fā)現(xiàn)狀的基礎上，更有效地利用各種資源，挖掘資源的內(nèi)涵和潛在功能，提高旅游產(chǎn)品的吸引力和競爭力，使旅游產(chǎn)品在滿足旅游市場需求的同時帶來更大的綜合效益［2］。充分發(fā)掘區(qū)域內(nèi)豐富多樣的旅游資源，深層次挖掘可開發(fā)利用的有效資源，找出旅游資源的豐富內(nèi)涵，把資源的優(yōu)勢轉化為旅游業(yè)發(fā)展過程中的新的經(jīng)濟增長點，把資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

二、甘南旅游產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)的意義

深度開發(fā)成為提升甘南旅游經(jīng)濟的現(xiàn)實選擇，是甘南旅游可持續(xù)發(fā)展的重要保證，也是甘南富集旅游資源的客觀要求。深度開發(fā)的趨勢就是要從游覽觀光為主向休閑度假為主轉變，使度假游客所占比例上升、游客平均停留時間增長；從數(shù)量型擴張為主向效益型擴張為主轉變，在旅游總人數(shù)、總收入等指標上保持同步快速增長，改變區(qū)內(nèi)以門票及住宿收入為旅游業(yè)主要收入的局面；從旅游產(chǎn)業(yè)一枝獨秀向旅游產(chǎn)業(yè)與相關產(chǎn)業(yè)全面繁榮轉變，具體反映在旅游產(chǎn)業(yè)與相關產(chǎn)業(yè)的同步增長；從零散、小型、支離的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀向旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；⒓s化轉化，主要反映在旅游產(chǎn)業(yè)結構進一步完善、產(chǎn)業(yè)的規(guī)模進一步增大；從游客被動引導向游客的主動參與轉變，主要反映在游客需求的個性化不斷增強，從欣賞自然風光為主，向欣賞自然風光、體驗民族風情、休閑度假、生態(tài)旅游等多元化轉變。

三、旅游業(yè)發(fā)展深度不足的原因分析

（一）旅游主題形象模糊

所謂旅游形象，是指在旅游規(guī)劃與開發(fā)中，借助旅游地的景觀、環(huán)境氛圍，服務展示、公關活動、信息傳遞等要素，在旅游者心目中形成的綜合感知形象［3］。甘南旅游發(fā)展較快，每年都結合國家和全省的主題開展各種旅游活動，如“1999年生態(tài)環(huán)境游甘肅·碌曲則岔首屆旅游節(jié)”，2000年“中國敦煌百年·黃河風情旅游節(jié)”瑪曲分會場活動，“2006年甘南卓尼旅游節(jié)”。諸多旅游活動的開展，雖然在一定程度上擴大了甘南的知名度，卻沒有突出甘南獨特的藏文化和美麗草原消夏避暑游的主題，主題活動缺乏獨立性、創(chuàng)新性、延續(xù)性，淪為大型活動的陪襯。雖然提出了很多的旅游形象口號，如“小西藏游”，“美麗甘南”，“香巴拉之旅”，“九色甘南”等，也說明了甘南資源方面的某些特征，但這種多而雜的旅游主題形象定位，使甘南整體旅游形象不突出，沒有形成品牌效應，不能給旅游者留下深刻的印象，無法使游客產(chǎn)生強烈的熱情和激情，無法獲得游客的認同感，造成游客回頭率極低。個性鮮明、情切感人的旅游主題形象以及高質量的旅游產(chǎn)品可以幫助旅游地在市場上較長時間地占據(jù)壟斷地位［3］。筆者認為，甘南旅游主題形象可以“九色甘南”定位，在國內(nèi)外進行大力宣傳，樹立品牌形象，開發(fā)出極具區(qū)域特色的旅游產(chǎn)品，開拓市場、擴大客源。

（二）開發(fā)特色不明顯

根據(jù)資源特色，甘南州的旅游資源大致可分為四種類型：(1)古樸神秘的藏傳佛教文化；(2)多姿多彩的藏民俗風情；(3)絢麗多彩的森林草原風光；(4)底蘊深厚的歷史文化遺跡［4］。甘南的旅游規(guī)劃雖以突出地域特色為主，但開發(fā)的景區(qū)、景點實體，特色不明顯，僅以自然旅游資源的開發(fā)為主，缺少對文化資源的開發(fā)；開發(fā)深度不足，僅以觀光旅游為主，尚未形成統(tǒng)一的旅游資源開發(fā)程序，因而導致市場培育不成熟、服務水平差、服務意識不強、專業(yè)化水平低。景點、景區(qū)與當?shù)厝罕娂罢g的關系不明、價格不合理。

（三）嚴重的旅游淡旺季

甘南地處青藏高原和黃土高原的過渡地帶，地勢高亢，地形復雜；年平均氣溫低于100C的低溫期一般從9月前期開始，延至翌年6月中旬，持續(xù)期大約8-10個月，絕大部分地方長冬無夏，春秋短促［5］，由此形成了旅游業(yè)強烈的淡旺季，每年的7、8、9三個月是旅游旺季，以避暑為主的游客在各景區(qū)人滿為患，引起旅游價格大漲，旅游設施超負荷運行，旅游服務水平下降，旅客怨聲載道；而在其他月份則大量的旅游設施閑置、旅游從業(yè)人員收入甚少，行業(yè)整體效益下降。

（四）宣傳效果不理想

旅游宣傳渠道狹窄，受眾面小，客源市場集中，主要在省內(nèi)及周邊省份及地區(qū)宣傳，使甘南旅游的知名度不高。另外，由于旅游形象定位混亂，甘南的旅游宣傳容易使旅游者產(chǎn)生混淆，如“香巴拉之旅”易使旅游者聯(lián)想到云南，“小西藏之旅”又使旅游者聯(lián)想到川西、青海等地。

四、旅游深度開發(fā)的途徑

(一)明確主題定位，加大宣傳力度

甘南旅游業(yè)的主題定位應以其獨特的藏文化、草原文化和濃郁的民俗風情與奇特的自然風光為主。由于甘南旅游產(chǎn)品都是一般性產(chǎn)品，因此旅游資源規(guī)劃一定要突出地域特色，挖掘出文化旅游資源的內(nèi)涵，對旅游資源進行深度開發(fā)。深度開發(fā)需圍繞資源優(yōu)勢和市場需求整合資源，開發(fā)出民族和地方特色的景區(qū)和品牌；挖掘旅游資源的文化內(nèi)涵，以民族風情、宗教節(jié)會、歷史遺跡、旅游歌舞表演和生態(tài)旅游等為主，借鑒劉三姐歌舞表演的成功經(jīng)驗，開發(fā)極具民族特色的大型歌舞表演活動，使之成為包括文化旅游、生態(tài)旅游和特種旅游的綜合性旅游區(qū)；以“九色甘南”為形象加強宣傳，設計出醒目的旅游形象識別系統(tǒng)，給旅游者留下深刻的影響，提高旅游者的重游率和口碑宣傳；繼續(xù)加強傳統(tǒng)的宣傳渠道，除向旅游者散發(fā)旅游傳單、舉行大型旅游節(jié)慶活動擴大影響外，還可開發(fā)新的宣傳模式，如建立英語網(wǎng)站向國外市場宣傳，與全國性和其他區(qū)域性的媒體合作開辟新的客源市場，使甘南成為國際國內(nèi)特色鮮明、游客喜歡的旅游目的地。

（二）開發(fā)新型的旅游項目

由于我國GDP的快速增長、居民可自由支配收入的增加以及節(jié)假日的增多，人們不在滿足于過去走馬觀花式的觀光性旅游，而轉向目前的休閑型、度假型、享受型、個性偏好型旅游［6］。隨著旅游者需求的變化，旅游開發(fā)要滿足旅游者新的需求，新型的旅游項目需加強旅游者的體驗性和休閑性，應以藏族文化資源的發(fā)掘、整合、展現(xiàn)為主，突出藏民族文化的豐富性，如藏族手工藝品、藏刀、藏飾、藏醫(yī)藥等（以藏藥為代表的高原保健養(yǎng)生游可吸引大批的中老年旅游者）；開展探險、攀巖、徒步、騎馬、登山、滑草等專項旅游項目（滑草是可在春秋季開發(fā)的旅游項目，適合甘南的實際情況），結合冬季滑雪實現(xiàn)四季旅游，這個新鮮刺激的項目為年輕人所喜歡。藏家樂村落作為物質文化遺產(chǎn)是藏族文化的一個承載體，是演示藏族文化整體風貌的空間。藏族文化中蘊涵的人物傳說、服飾歌舞、祭祀婚嫁習俗等非物質文化遺產(chǎn)都可以在體驗性“藏家樂”旅游中呈現(xiàn)給旅游者。開展節(jié)事旅游活動，那些經(jīng)過策劃的節(jié)事對旅游業(yè)有著重要的作用和影響，并且對提升目的地的競爭力意義重大［7］。本區(qū)自然地理環(huán)境復雜，民俗風情差異大，節(jié)事旅游資源豐富。因此，整合人文旅游資源，開展大型的旅游節(jié)事活動，可帶動大量集中消費、旅游及相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及社會文化的全面革新。

(三)加快產(chǎn)品整合，加強傳統(tǒng)項目的參與性

旅游產(chǎn)品的整合是在有創(chuàng)造性策劃的基礎上，根據(jù)旅游者的個性、偏好、文化程度、經(jīng)濟能力、消費觀念等因素，對旅游產(chǎn)品的類型結構、空間結構以及要素結構進行合理配置，從而形成一個景觀品質、活動內(nèi)容、空間組合、時間序列的有機整體，為旅游者提供舒適、優(yōu)質、價格合理的旅游經(jīng)歷。如以自駕車出行的草原風光體驗游，可在沿途安排游客體驗藏家生活“牧家樂”活動，游客一邊游覽草原風光，一邊體驗獨特的藏家民俗。宗教旅游系列產(chǎn)品的開發(fā)，應發(fā)揮出宗教在啟迪智慧、喚起道德、平衡心理、重塑人生價值、益智健身、放松精神、治病療養(yǎng)等多方面的功能，尤其要突出藏傳佛教的原始性、神秘性及活佛轉世等特色。傳統(tǒng)項目需加強旅游者的參與性，如制作酥油花，畫唐卡，跳鍋莊舞等。

(四)系統(tǒng)開發(fā)

旅游業(yè)的發(fā)展應強調(diào)實效，樹立“大旅游”的發(fā)展思路。這就要求旅游資源開發(fā)與規(guī)劃中應注意開發(fā)的系統(tǒng)性。所謂“系統(tǒng)性”，就是在旅游資源開發(fā)過程中，針對本地區(qū)旅游資源情況，制定長期性的發(fā)展戰(zhàn)略。在開發(fā)過程中，各有關部門應密切配合，形成旅游業(yè)發(fā)展中的堅強實體，在這個實體的密切協(xié)作下，最大限度的開發(fā)利用旅游資源，把當?shù)芈糜钨Y源開發(fā)作為系統(tǒng)工程來看待［8］。本區(qū)旅游資源在開發(fā)過程中，由于種種原因使得旅游開發(fā)的系統(tǒng)性不強，沒有進行統(tǒng)一規(guī)劃，欠缺對長遠利益的考慮，亟需成立大型的旅游集團公司進行整體運作，打造統(tǒng)一的品牌，規(guī)劃開發(fā)旅游資源，使更多更好的旅游產(chǎn)品投放市場，旅游服務過程形成一條龍服務，更好地滿足旅游者需求。

[1]九色甘南香巴拉之旅[M].甘南州旅游局印行本，2007:13.

[2]謝彥君.基礎旅游學[M].北京:中國旅游出版社.1999:15.

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[5]?；埯?生態(tài)經(jīng)濟脆弱區(qū)旅游開發(fā)扶貧效應感知分析[J].干旱區(qū)資源與環(huán)境,2007(10).

[6]甘南藏族自治州概況［M］.蘭州:甘肅民族出版社,2008:7.

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［8］馬聰玲.中國節(jié)事旅游研究[M].北京:中國旅游出版社,2009:5.

[9]普國安.云南旅游資源開發(fā)問題初探[J].云南財貿(mào)學院學報, 2002(1).

F590.3

A

1673-1999（2010）08-0060-03

趙進國（1982-），男，甘肅高臺人，甘肅民族師范學院（甘肅甘南747000）歷史文化系教師，在讀研究生，從事甘南藏區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與旅游開發(fā)研究。

2009-11-28