蘭州市大旅游圈的構(gòu)建

錢國權(quán)

(甘肅省委黨校 經(jīng)濟(jì)社會研究所,甘肅 蘭州 730070;蘭州大學(xué) 資源環(huán)境學(xué)院,甘肅 蘭州 730070)

蘭州市大旅游圈的構(gòu)建

錢國權(quán)

(甘肅省委黨校 經(jīng)濟(jì)社會研究所,甘肅 蘭州 730070;蘭州大學(xué) 資源環(huán)境學(xué)院,甘肅 蘭州 730070)

蘭州大旅游圈的構(gòu)建,應(yīng)打造核心景區(qū),帶動支撐性景區(qū),完善配套景區(qū),豐富儲備旅游景區(qū)。以一個(gè)旅游中心,兩條發(fā)展軸,三個(gè)增長極,四個(gè)旅游協(xié)作區(qū),九條精品旅游線路為方針。

蘭州市;大旅游圈;構(gòu)建

一、編制旅游規(guī)劃,確定產(chǎn)業(yè)目標(biāo)

配合甘肅省“十一五”規(guī)劃的制定,以及《甘肅省重點(diǎn)旅游資源開發(fā)建設(shè)規(guī)劃研究報(bào)告》,在進(jìn)一步明確蘭州市旅游業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想、發(fā)展定位、發(fā)展原則的基礎(chǔ)上,抓住重點(diǎn),突出特色,融絲路文化、黃河文化、宗教文化于一體,編制出旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃。規(guī)劃建設(shè)期限為10年,即2006～2015年;分為兩期,即2006～2010年、2011～2015年。每條線路都是由核心景區(qū)、支撐性景區(qū)和配套景區(qū)三個(gè)層次互相拉動、補(bǔ)充、配套構(gòu)成的旅游經(jīng)濟(jì)帶、區(qū)域和圈層,內(nèi)部應(yīng)能互相連通,構(gòu)成回路,并有眾多儲備景區(qū)增加線路豐富性。打造核心景區(qū),帶動支撐性景區(qū),完善配套景區(qū),豐富儲備旅游景區(qū)。

二、改善軟硬條件,優(yōu)化旅游環(huán)境

政府應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對旅游工作的領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)研究和解決旅游業(yè)發(fā)展中遇到的實(shí)際困難和問題,把發(fā)展旅游業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃之中。加大財(cái)政投入力度,及早兌現(xiàn)每年度的旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策,實(shí)施資源配置向旅游業(yè)傾斜,積極引導(dǎo)、支持民營大戶興辦旅游項(xiàng)目,努力形成“食、住、行、游、購、娛”六大要素行業(yè)全面發(fā)展的格局。加強(qiáng)行業(yè)管理,組織成立相關(guān)的行業(yè)協(xié)會,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的自律作用,不斷規(guī)范服務(wù)行為。有目標(biāo)、有計(jì)劃地分級分類對各級管理人員進(jìn)行培訓(xùn),打破職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)中的官員化機(jī)制,建立起市場化的用人機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行資格考試和持證上崗制度,加強(qiáng)對導(dǎo)游人員職業(yè)道德、政策法規(guī)、服務(wù)意識、服務(wù)理念、業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)。

三、加大宣傳力度,拓展客源市場

旅游宣傳應(yīng)突出重點(diǎn),體現(xiàn)特色。要重點(diǎn)抓好“十個(gè)一”旅游宣傳活動的實(shí)施,即盡快建設(shè)一個(gè)蘭州旅游專業(yè)網(wǎng)站,征集一個(gè)蘭州旅游形象標(biāo)識,印制一幅蘭州旅游地圖,在蘭州電視臺開辦一個(gè)蘭州旅游電視專欄,編寫出版一本蘭州旅游自助手冊,編寫一本《蘭州導(dǎo)游解說詞》,譜寫一首贊美蘭州的歌曲,發(fā)行一套蘭州旅游明信片,制作一張?zhí)m州旅游光盤,征集一套蘭州旅游形象宣傳廣告。

四、憑借區(qū)位優(yōu)勢,打造精品線路

甘肅省旅游資源的發(fā)展應(yīng)以“一個(gè)旅游中心,兩條發(fā)展軸,三個(gè)增長極,四個(gè)旅游協(xié)作區(qū),九條精品旅游線路”為方針?！耙恍摹敝敢蕴m州為旅游中心;“兩軸”一是絲綢之路傳統(tǒng)發(fā)展軸,即西隴?！m新線甘肅段為主發(fā)展軸帶,甘肅省大部分城市和重點(diǎn)旅游資源分布在這一軸帶上,正在形成和發(fā)展的城鎮(zhèn)密集區(qū)也主要依托這—軸線發(fā)展,即迅速形成和快速增加的旅游需求也集中在此軸線上。另一軸線為黃河風(fēng)情發(fā)展軸,旅游資源豐富獨(dú)特,為新興發(fā)展軸?！叭鲩L極”是指蘭州、敦煌和天水三個(gè)最具發(fā)展?jié)摿Φ某鞘?。“四旅游協(xié)作區(qū)”是以敦煌為中心的西部旅游資源區(qū)、以蘭州為中心的中南部旅游資源區(qū)、以天水為中心的隴東南旅游資源區(qū)和以平?jīng)鰹橹行牡碾]東旅游資源區(qū)。

五、發(fā)揮地域特色,挖掘旅游產(chǎn)品

依托旅游商品開發(fā)企業(yè),在現(xiàn)有旅游商品基礎(chǔ)上,不斷開發(fā)具有地方特色、檔次較高、質(zhì)量較優(yōu)的旅游紀(jì)念品,形成加工工藝、書畫藝術(shù)、雕刻彩塑、針織絲絹、宗教用品、仿古制品、特色食品等知名品牌的特色旅游商品。要加強(qiáng)旅游商品生產(chǎn)基地和旅游購物中心建設(shè),建設(shè)一批景點(diǎn)式旅游商品購物中心,設(shè)立旅游商品一條街,鼓勵生產(chǎn)、銷售旅游商品。

在蘭州,有以《大夢敦煌》、《絲路花雨》等精品藝術(shù)劇目及《讀者》雜志為代表的地方文化藝術(shù),有微縮水車、酒泉的夜光杯、武威的銅奔馬、嘉峪關(guān)的石硯、臨洮的洮硯、敦煌的絨駱駝、慶陽的香包和剪紙、蘭州的雕刻葫蘆和黃河石、保安的腰刀等藝術(shù)品,這些產(chǎn)品不僅有著悠久的歷史文化內(nèi)涵,還有著濃郁的地方特色和民族特點(diǎn)。但這些特色產(chǎn)品本身并不等同于旅游價(jià)值,應(yīng)加大開發(fā)、挖掘的力度。

六、依托黃河資源,構(gòu)思風(fēng)情軸線

黃河沿岸景觀類型多樣,民族文化繽紛,自然和民俗旅游資源極其豐富,是甘肅省南北方向主要旅游景觀軸,形成了以黃河文化、生態(tài)風(fēng)光、民族風(fēng)情為特色的旅游帶,與絲綢之路厚重的歷史文化、大漠風(fēng)情形成鮮明對比,特色迥異,對改變甘肅省旅游形象,優(yōu)化甘肅省旅游格局,打造蘭州旅游中心,帶動甘南、白銀等地旅游有重要的作用。

七、發(fā)展紅色旅游,宣傳愛國教育

根據(jù)《2004～2010年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》,整合蘭州大旅游圈紅色旅游資源。紅色旅游是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程,具有政治、文化、經(jīng)濟(jì)多重意義,按照《綱要》的部署和要求,使紅色旅游成為開展愛國主義和革命傳統(tǒng)教育的重要載體,成為豐富廣大人民群眾精神文化生活的重要方式,成為發(fā)展老區(qū)經(jīng)濟(jì)、帶動革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、造福老區(qū)人民的重要產(chǎn)業(yè)。同時(shí),將紅色旅游培育發(fā)展成為旅游業(yè)新的增長點(diǎn)。

八、開發(fā)冬季項(xiàng)目,走出旅游淡季

蘭州處在三大高原和三大流域的交匯地帶,有著悠久的人文歷史和地域風(fēng)貌,但卻沒能開發(fā)出極具特色的冬春季旅游產(chǎn)品。為改變這種局面,填補(bǔ)蘭州市冬季旅游業(yè)的空白,蘭州市政府已與蘭山旅游投資有限公司簽訂了開發(fā)協(xié)議,由蘭山旅游投資有限公司投資9743萬元建設(shè)蘭山滑雪場。開發(fā)冬季旅游項(xiàng)目,蘭州應(yīng)打運(yùn)動牌。蘭州的冬季旅游業(yè)要在運(yùn)動項(xiàng)目上做文章,提高旅游收入。

九、打造農(nóng)家樂旅游,創(chuàng)新旅游思路

農(nóng)家樂旅游是利用農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動、農(nóng)村風(fēng)貌、農(nóng)民勞動生活場景開展的體驗(yàn)農(nóng)業(yè)與休閑游憩的新興旅游行業(yè)。旅游的最高境界,就是回歸自然,回歸原生態(tài)的男耕女織的狀態(tài)。蘭州的農(nóng)家樂旅游,應(yīng)開辟以綠色景觀和田園風(fēng)光為主題的觀光型鄉(xiāng)村游;以農(nóng)莊或農(nóng)場旅游為主,包括休閑農(nóng)莊、觀光果園、花園等體現(xiàn)休閑和增長見識為主題的鄉(xiāng)村游;以鄉(xiāng)村民俗、民族風(fēng)情以及傳統(tǒng)文化為主題的鄉(xiāng)村游等,重點(diǎn)抓好永登魯土司衙門、榆中青城古鎮(zhèn)、皋蘭什川等具有地方特色和農(nóng)村風(fēng)味的景點(diǎn)景區(qū)。

十、方便短程游客,提供當(dāng)日旅游

蘭州市旅游部門應(yīng)該把開辟當(dāng)日游列入“十一五”規(guī)劃,盡可能創(chuàng)造條件,在火車站、汽車站、中心廣場、賓館等地設(shè)立旅游當(dāng)日游接待點(diǎn),建議由交通部門批準(zhǔn)線路,旅游汽車公司、旅行社實(shí)行定點(diǎn)接待散客旅游。

十一、打造南北兩山,構(gòu)建山水城市

蘭州作為我國的地學(xué)和物理學(xué)研究中心,在沙漠、冰川、高原、氣象、重離子加速器等基礎(chǔ)和應(yīng)用研究方面一直居國際前列,擁有國內(nèi)外一流的實(shí)驗(yàn)室,結(jié)合沙塵暴防治、南極科考等主題,開發(fā)各種形式的科技旅游項(xiàng)目。北山旅游項(xiàng)目的開發(fā)可結(jié)合蘭州碑林、蘭州文廟、四庫全書藏書樓等文化景觀。四庫全書藏書樓,就是文溯閣館藏的四庫全書部分,應(yīng)加強(qiáng)這一方面的宣傳和建設(shè)。蘭州市九州臺是世界上黃土層最厚的地方,也是蘭州的最高觀景臺,可借大禹治水的故事,在九州臺塑造百米高的大禹像,作為蘭州城市旅游的主題形象,和黃河母親、黃河水車一起進(jìn)行宣傳。

F592.7

A

1673-1395(2010)01-0213-02

2009-12-08

甘肅省蘭州市第一次全國經(jīng)濟(jì)普查招標(biāo)課題的部分研究成果

錢國權(quán)(1970—),男,甘肅古浪人,副教授,博士后,主要從事區(qū)域可持續(xù)發(fā)展研究。

責(zé)任編輯 葉利榮 E-mail:yelirong@126.com