城市夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題研究

魏云剛

(泰山學(xué)院旅游與資源環(huán)境學(xué)院,山東泰安 271021)

城市夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題研究

魏云剛

(泰山學(xué)院旅游與資源環(huán)境學(xué)院,山東泰安 271021)

夜間經(jīng)濟(jì)是伴隨著城市的發(fā)展、人民生活水平的提高而產(chǎn)生的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,它直觀地表現(xiàn)著一個城市的消費(fèi)水平,并潛在地拉動著生產(chǎn)需求,已成為城市經(jīng)濟(jì)不可缺少的組成部分。本文通過分析城市夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力與制約因素,提出了發(fā)展城市夜間經(jīng)濟(jì)的對策,以期推動城市夜間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與研究。

城市;夜間經(jīng)濟(jì);發(fā)展問題;研究

夜間經(jīng)濟(jì)是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展到特定階段的產(chǎn)物,它不僅直觀反映了一個城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消費(fèi)水平,在某種程度上已成為一個城市經(jīng)濟(jì)框架中的重要組成部分。夜間經(jīng)濟(jì)不同于一般意義上的夜市,是休閑經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,是城市發(fā)展和人民物質(zhì)文化需求的產(chǎn)物,主要是指從當(dāng)日下午6點(diǎn)到次日凌晨6點(diǎn)所發(fā)生的三產(chǎn)服務(wù)業(yè)方面的消費(fèi)和商務(wù)活動,主要包括購物、餐飲、娛樂、休閑、旅游觀光等內(nèi)容,是以服務(wù)業(yè)為主體的城區(qū)經(jīng)濟(jì)在夜間的進(jìn)一步延伸[1]。發(fā)展城市夜間經(jīng)濟(jì)不僅可以拓展居民夜生活空間,延長經(jīng)濟(jì)活動時間,還可提高城市設(shè)施利用率,拉動生產(chǎn)和消費(fèi)需求,增加就業(yè)機(jī)會和經(jīng)濟(jì)總量,推動城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民物質(zhì)文化水平提高。如今,已經(jīng)有越來越多的城市開始關(guān)注居民的夜間消費(fèi)潛力和商務(wù)活動,并出臺了相應(yīng)的發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃或?qū)嵤┮庖姟?/p>

一、城市夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力

1.滿足日益增長的休閑需求

城市居民日益增長的休閑需求成為城市夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力。城市是休閑產(chǎn)業(yè)的集聚地,也是人類休閑文化的主要發(fā)源地,發(fā)展城市夜間經(jīng)濟(jì)是滿足人們休閑需求的重要途徑之一。據(jù)馬惠娣[2](2001)研究表明:休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)端于歐美,是工業(yè)化社會高度發(fā)達(dá)的產(chǎn)物,19世紀(jì)中葉初露端倪,20世紀(jì)80年代進(jìn)入快速發(fā)展的時期。它是指與人的休閑生活、休閑行為、休閑需求(物質(zhì)的、精神的)密切相關(guān)的領(lǐng)域,特別是以旅游業(yè)、娛樂業(yè)、服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)為龍頭形成的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和產(chǎn)業(yè)系統(tǒng),一般包括國家公園、博物館、體育(運(yùn)動場館、運(yùn)動項(xiàng)目、設(shè)備、設(shè)施維修)、影視、交通、旅行社、餐飲業(yè)、社區(qū)服務(wù)以及由此連帶的產(chǎn)業(yè)群。在西方發(fā)達(dá)國家,休閑產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)收入的重要來源,是政府部門制定相關(guān)政策必須考慮的因素。據(jù)美國有關(guān)部門的統(tǒng)計顯示,美國人把1/3的時間用于休閑,把1/3的收入用于休閑,全國有1/3的土地面積用于休閑使用。就西班牙來說,休閑業(yè)已成為該國的第四產(chǎn)業(yè),其收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的45%,并為西班牙創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會。就我國而言,從1995年起實(shí)行5天工作制,加上元旦、春節(jié)、清明節(jié)、“五一”、端午節(jié)、“十一”、中秋節(jié)的國家公共假日11天,如果企業(yè)落實(shí)勞動者連續(xù)工作1年以上享受10天左右的帶薪年假,那么法定休假日將達(dá)125天左右,中國人的全年休閑時間也將達(dá)到1/3。夜間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與繁榮,為滿足日益增長的休閑需求和拓展服務(wù)業(yè)提供了廣闊的空間和有力的支撐。

2.培育城市經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)

城市是生產(chǎn)要素集約化和業(yè)態(tài)多樣化的社會有機(jī)體,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)、政治、科學(xué)技術(shù)和文化教育發(fā)展的中心?，F(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)主要由第二、第三產(chǎn)業(yè)組成,包含了工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)。從我國2008年的情況來看,全國地級及以上城市(不包括市轄縣)地區(qū)生產(chǎn)總值186279.5億元,占全國GDP的比重62%,地級及以上城市(不包括市轄縣)地區(qū)生產(chǎn)總值超過1000億元的城市43個,其中20個城市超2000億元;地級及以上城市(不包括市轄縣)第一、二、三產(chǎn)業(yè)的增加值分別為5931億元、94343.5億元和86005億元,結(jié)構(gòu)比重為3.2:50.6:46.2;地級及以上城市(不包括市轄縣)限額以上批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)企業(yè)數(shù)達(dá)53365個,限額以上批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)商品銷售總額140241億元,社會消費(fèi)品零售總額68514億元,分別占全國的77%、49%和63%。[3]這些數(shù)字表明,城市經(jīng)濟(jì)是我國國民經(jīng)濟(jì)的主體,居于國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位。但是,“十二五”期間城市經(jīng)濟(jì)正面臨著傳統(tǒng)制造業(yè)“過?！焙托屡d房地產(chǎn)業(yè)“泡沫”,缺乏更多的增長點(diǎn)。服務(wù)業(yè)作為國家大力發(fā)展的產(chǎn)業(yè),機(jī)會多,對社會資本和居民消費(fèi)的雙重吸引力大。因此,在傳統(tǒng)制造業(yè)大量過剩的“十二五”時期,以夜間經(jīng)濟(jì)為代表的服務(wù)業(yè)(購物、餐飲、娛樂、休閑、旅游觀光等)將成為“調(diào)結(jié)構(gòu)”背景下的城市戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),具備成長為城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的所有外在條件,并愈益引發(fā)地方政府的高度重視。為此,要充分利用發(fā)展時機(jī)“搶占地盤”,利用城市郊區(qū)和城市“退二進(jìn)三”騰出的核心區(qū)豐富城市夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體和內(nèi)容,利用好國家對服務(wù)業(yè)的稅收和財政政策,營造城市夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。據(jù)調(diào)查,如果一個城市的旅游景點(diǎn)僅能讓游客游覽2個小時,則這個城市僅能獲得一張門票收入;如果延長至4個小時,則有可能獲得門票與餐飲的收入;如果再增加景區(qū)內(nèi)容,豐富其夜間生活內(nèi)容,則能夠獲得門票、餐飲、住宿、購物、休閑等多種收入,城市的收益就可能成倍增長。正因?yàn)橐归g經(jīng)濟(jì)的誘人效益,使許多城市都注重加強(qiáng)載體建設(shè),千方百計充實(shí)夜間消費(fèi)內(nèi)涵。

3.塑造魅力城市的品牌

城市品牌日益成為城市最寶貴、最有價值的無形資產(chǎn)和競爭力的集中體現(xiàn)。城市品牌價值不僅在于其能為城市創(chuàng)造良好的形象和聲望,吸引人們的注意力并成為其潛在的消費(fèi)者,還在于其持續(xù)不斷地創(chuàng)造新價值、新財富的巨大潛能。隨著城市品牌在推動城市發(fā)展和提高城市競爭力方面的作用日益凸現(xiàn),不僅城市品牌建設(shè)越來越受到城市管理者的重視,而且城市夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也隨之成為判斷魅力城市品牌建設(shè)的主要依據(jù)和標(biāo)尺。全國聞名的城市夜間經(jīng)濟(jì)場所,不僅增添了城市的魅力,還豐富了城市品牌的內(nèi)涵。如,北京的三里屯、后海酒吧街,上海的新天地、衡山路,南京的1912、秦淮河夫子廟,香港蘭桂坊,長沙的歌城,成都的大排檔,廣東的宵夜,開封的鼓樓夜市等。夜間經(jīng)濟(jì)的繁榮是一個城市開放和文明的重要標(biāo)志,能為城市創(chuàng)造源源不斷的人氣和財氣。事實(shí)上,全國很多大城市的“夜經(jīng)濟(jì)”不僅促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,而且成為當(dāng)?shù)匾粡執(zhí)厣摹懊薄Ｈ?廣州的“觀景興奮帶”和“光亮工程”派生的“珠江夜游”旅游熱線,山城重慶的夜景游,購物天堂香港的夜生活,威尼斯浪漫旅游小夜城和洛杉磯的NBA和好萊塢等,夜間經(jīng)濟(jì)無一不是他們的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和城市品牌,同時更讓人們感受到了城市的魅力和活力。城市品牌是文化的載體,文化是凝結(jié)在城市品牌上的城市精華,又是滲透到城市品牌經(jīng)營全過程、全方位的理念、意志、行為規(guī)范和群體風(fēng)格,城市夜間經(jīng)濟(jì)也將使城市品牌更具魅力與活力。

4.良好的發(fā)展機(jī)遇

國家良好的宏觀經(jīng)濟(jì)政策是推動城市夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策動力。黨中央、國務(wù)院提出的“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”、“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”、“推進(jìn)城鎮(zhèn)化”、“擴(kuò)大內(nèi)需”、“促進(jìn)消費(fèi)”等政策將給城市夜間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來良好的機(jī)遇;國務(wù)院提出的“把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”,也給第三產(chǎn)業(yè)的龍頭城市旅游業(yè)的發(fā)展提出了新的要求。隨著城市化進(jìn)程的加快,許多城市都在完善和發(fā)揮城市的旅游功能,城市旅游的發(fā)展不僅依靠城市旅游資源的開發(fā)和旅游景點(diǎn)的建設(shè),還需要城市旅游環(huán)境的營造和建設(shè)。城市夜間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅可以為城市營造良好的旅游環(huán)境,同時還可以開展夜間旅游,推動城市無景點(diǎn)旅游的發(fā)展,延長游客在城市的旅游逗留時間,從而提高城市的吸引力和知名度。反過來,城市旅游的發(fā)展,還可以為城市夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展吸引潛在的消費(fèi)人群。

二、城市夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素

1.城市氣候條件

氣候條件在客觀上影響和制約著我國城市夜間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國幅員遼闊,東西跨63個經(jīng)度,南北緯距差49度,城市氣候類型復(fù)雜多樣,既有地處溫帶的城市,也有地處亞熱帶和熱帶的城市。地處南方的城市常年平均氣溫較高,夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為成熟。據(jù)有關(guān)資料顯示,廣州的夜間消費(fèi)額已占到總消費(fèi)額的50%,上海同為50%,蘇州為40%。另據(jù)柴彥威、尚嫣然的深圳市居民消費(fèi)行為空間問卷調(diào)查(2002)顯示:“深圳居民夜間消費(fèi)活躍度為75%,其中,男性為74%,女性為83%,這與南方城市的氣候特點(diǎn)有關(guān)?！盵4]地處北方的城市,夏季不太炎熱、冬季較為寒冷。城市居民除傳統(tǒng)的消夏納涼、夜間購物、夜間餐飲之外,夜生活相對廣州、深圳、?？凇|莞等南方城市顯得較為貧乏,即使像北京、沈陽、大連、青島這樣的大城市夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展也較南方城市遜色不少。因此,氣候條件是城市夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要制約因素之一。

2.居民消費(fèi)水平與習(xí)慣

城市居民的消費(fèi)水平和購買力是影響城市夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一。就一般情況而言,消費(fèi)水平從總體上說不是一個觀念問題,而是一個收入水平問題,只要市民有錢又有閑,夜間消費(fèi)活動自然就會不斷增加,反之,輿論上的宣傳與造勢從總體上和一定時段來看不會有什么作用,因?yàn)榫用竦南M(fèi)水平和購買力是有限的,晚上消費(fèi)多了,白天必定相應(yīng)減少。因此,對于收入水平和購買力相對較低的城市居民來說,看電視、散步、納涼和到商店閑逛是他們夜生活的主要構(gòu)成。從全國的情況來看,消費(fèi)水平高的城市,其城市的夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展也較為成熟。如,2010年城市消費(fèi)水平排行榜前幾位的城市香港、臺北、澳門、上海、深圳、溫州、杭州、廣州,這些城市的夜間經(jīng)濟(jì)在全國來說也較為發(fā)達(dá)。但是,消費(fèi)水平也不是影響居民參與夜生活的惟一決定因素,往往還與人們的生活傳統(tǒng)和消費(fèi)習(xí)慣有關(guān)。如,山東省的城市居民,地處東部發(fā)達(dá)地區(qū),平均消費(fèi)水平和購買力處于全國中游或偏上水平,但受齊魯傳統(tǒng)文化的影響深刻,家庭觀念濃厚,尊崇早睡早起的生活規(guī)律,夜間消費(fèi)活動持續(xù)時間短,較為冷清。而地處中部的河南省開封市,盡管居民收入水平不太高,但由于宋朝東京汴梁形成的夜市消費(fèi)習(xí)慣歷經(jīng)千年一直延續(xù)至今,如今的鼓樓夜市依然人財兩旺?？傊?夜間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,不僅依靠居民收入水平的提高,還在于居民夜間消費(fèi)習(xí)慣的培養(yǎng)。

3.夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體

我國夜間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,無論南方城市或北方城市,實(shí)際上已不知不覺地經(jīng)歷了三個階段:先是1990年代初、中期主要以延長營業(yè)時間為主,接著是1990年代中、后期多業(yè)態(tài)的粗放經(jīng)營,直至近幾年逐漸進(jìn)入集約化經(jīng)營階段。城市夜間經(jīng)濟(jì)的集約化經(jīng)營首要的環(huán)節(jié)和制約因素就是載體建設(shè)。全國的大城市和省會城市在夜間經(jīng)濟(jì)的載體建設(shè)方面,由于舉辦奧運(yùn)會、世博會、全運(yùn)會等國內(nèi)外大型體育賽事或展會,已經(jīng)建設(shè)和擁有了一批集購物、文化、旅游、休閑于一體的大型的、綜合性的場所、地段和街區(qū)。但是,全國廣大的中小城市夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體條件較為薄弱,營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)分散,配套設(shè)施不全,缺乏商業(yè)街、步行街、小吃街等富有城市特色、省內(nèi)具有一定知名度、能夠吸引居民及外來游客參與的集餐飲、購物、休閑健身、文化娛樂、觀光旅游功能為一體的聚集地帶或街區(qū)。因此,載體建設(shè)是未來城市夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。

4.政府對夜間經(jīng)濟(jì)的管理

夜間經(jīng)濟(jì)不同于一般的民生夜市、街頭地攤和馬路餐桌,它是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、消費(fèi)者收入提高和消費(fèi)者需求欲望的變化,形成的集餐飲、購物、娛樂、旅游、休閑、健身等幾大消費(fèi)服務(wù)領(lǐng)域的復(fù)雜消費(fèi)鏈。城市夜間經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展,有賴政府對參與夜間經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營企業(yè)、消費(fèi)者和相關(guān)主體進(jìn)行指導(dǎo)、組織和管理。但是,長期以來,政府對人們消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變?nèi)狈ψ銐蛑匾?對夜間消費(fèi)存在誤解。計劃經(jīng)濟(jì)時代,隨著私營經(jīng)濟(jì)的取消,當(dāng)時并不發(fā)達(dá)的夜消費(fèi)也隨之消失。改革開放后,馬路市場隨所有制、經(jīng)營方式的改革應(yīng)運(yùn)而生,但由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與收入水平低下,夜間消費(fèi)人群稀少。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們收入水平快速提高,夜間消費(fèi)需求迅速擴(kuò)張,但城市政府缺乏足夠的引導(dǎo)、組織、管理與規(guī)劃,夜間消費(fèi)產(chǎn)生了一系列衛(wèi)生、擾民、環(huán)境等問題。總之,政府推動夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織、管理、服務(wù)功能不強(qiáng),缺乏對夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃、營銷策劃和宣傳推介,對開展夜間經(jīng)濟(jì)活動的資源缺乏有效整合;夜間經(jīng)營活動的經(jīng)營者和管理者,僅局限于夜間營業(yè)時間和夜間公交通行時間的簡單延長,對夜間經(jīng)濟(jì)活動的特色和文化挖掘不夠。

三、城市夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策

1.夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展遵循的原則

首先是要堅持市場經(jīng)濟(jì)原則。即按照市場運(yùn)作、企業(yè)主體、居民參與、政府引導(dǎo)的發(fā)展思路,策劃一批夜間消費(fèi)產(chǎn)品和活動項(xiàng)目,完善城市的夜間購物、餐飲、文化娛樂、旅游休閑等功能,營造良好的夜生活環(huán)境,加快培育夜間消費(fèi)市場。如營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)夜間亮化,實(shí)行政府推動,商家與供電企業(yè)按各方利益商定優(yōu)惠電價。其次,要堅持資源整合原則。夜間經(jīng)濟(jì)涉及城市管理的諸多方面,需要商貿(mào)、市政、旅游、文化、公交各方齊抓共管、創(chuàng)新體制,包括機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位作息時間的調(diào)整等。第三,要堅持滿足多元消費(fèi)需求的原則。夜間消費(fèi)需求是多層次的,不僅要體現(xiàn)傳統(tǒng)文化氣息,也要營造現(xiàn)代城市氛圍,還要滿足不同消費(fèi)群體的需求。如除了建設(shè)培育夜間購物街區(qū)、文化娛樂集中地段外,也要通過規(guī)范、調(diào)整、發(fā)展小商品攤點(diǎn)、民生夜市和社區(qū)文化廣場。

2.開展夜間經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和載體建設(shè)

夜間經(jīng)濟(jì)活動不僅是白天活動的延續(xù),更是一種生活方式和消費(fèi)方式的改變。首先,做好城市夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,邀請規(guī)劃、建設(shè)、商貿(mào)、旅游、公安、體育、文化等部門編制一個科學(xué)合理的城市夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,并將其列入城市總體規(guī)劃統(tǒng)盤考慮,發(fā)揮規(guī)劃對夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)與促進(jìn)作用,堅持分步實(shí)施,逐步推進(jìn),長期堅持。[5]其次,科學(xué)布局夜間消費(fèi)場所和設(shè)施,完善夜間經(jīng)濟(jì)的載體建設(shè)。除了對現(xiàn)有的購物、文化、旅游、休閑設(shè)施調(diào)整結(jié)構(gòu),提升品位,集聚發(fā)展,還要有重點(diǎn)地新建一批能集聚人氣的大型綜合性場所,實(shí)現(xiàn)夜間經(jīng)濟(jì)的集聚化、特色化、多元化、層次化發(fā)展。如建設(shè)城市中心商貿(mào)夜生活圈、參與性休閑娛樂項(xiàng)目區(qū)、夜間旅游線路和景點(diǎn)、夜生活特色街區(qū)等。

3.改善夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境

首先,將夜間經(jīng)濟(jì)區(qū)域納入城市亮化美化工程,對餐飲街區(qū)、購物街區(qū)、夜游景點(diǎn)、文化廣場及區(qū)域內(nèi)非營業(yè)建筑、居民住宅實(shí)施不同主題風(fēng)格的亮化美化,倡導(dǎo)商家設(shè)置霓虹廣告和亮化燈飾。第二,增設(shè)連接主要餐飲休閑街區(qū)、購物街區(qū)、文化娛樂中心、主要旅游景點(diǎn)的城市夜間公交線路,并根據(jù)客流和消費(fèi)者需求適時延長營運(yùn)時間。第三,根據(jù)不同的季節(jié)、不同時段和不同性質(zhì)的企業(yè),靈活延長營業(yè)時間,以滿足消費(fèi)者的夜間消費(fèi)需求。如夜間開放圖書館等公共場所,商業(yè)和金融服務(wù)機(jī)構(gòu)春、夏、秋季夜間營業(yè)至23時,冬季營業(yè)至22時。餐館、酒吧、休閑保健、咖啡、娛樂等企業(yè)夜間停止?fàn)I業(yè)不早于24時。第四,開展形式多樣的購物、餐飲等夜間酬賓促銷活動,豐富活躍消費(fèi)氣氛,引導(dǎo)夜間消費(fèi)習(xí)慣。如北方城市可將每年4月至10月列為夜間經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)發(fā)展月,將周末雙休日、國家公共假日及重要節(jié)日等列為夜間經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)發(fā)展日。第五,公安、工商、衛(wèi)生、街道、社區(qū)等要加強(qiáng)夜間治安防范和規(guī)范管理。如公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)夜間治安防范和消費(fèi)場所交通疏導(dǎo),城管、工商等執(zhí)法部門要加強(qiáng)對夜間經(jīng)濟(jì)的規(guī)范管理,營造安全、放心的消費(fèi)環(huán)境。

4.實(shí)施夜間經(jīng)濟(jì)的組織與管理

第一,成立專門機(jī)構(gòu),建立由分管市長負(fù)責(zé),各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的聯(lián)席會議制度,研究、協(xié)調(diào)、解決夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的有關(guān)問題。第二,各部門嚴(yán)格責(zé)任和分工。如專門機(jī)構(gòu)搞好綜合協(xié)調(diào),配合抓好夜間購物、餐飲街區(qū)和夜市改造培育建設(shè)工作,文化部門負(fù)責(zé)規(guī)范發(fā)展娛樂場所和文化廣場,開展夜間文化活動,旅游部門負(fù)責(zé)開展策劃夜間旅游活動,城建部門負(fù)責(zé)亮化美化工作,公安、工商、城管部門負(fù)責(zé)做好治安防范、市場管理、市場秩序等工作,交管部門負(fù)責(zé)夜間公共交通規(guī)劃和管理。第三,政府有關(guān)部門研究制定相應(yīng)的扶持政策,調(diào)動企業(yè)的積極性,促進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展。

5.注重夜間經(jīng)濟(jì)的調(diào)查研究

從社會經(jīng)濟(jì)的宏觀層面看,夜間經(jīng)濟(jì)屬于第三產(chǎn)業(yè)范疇,企業(yè)構(gòu)成大多屬于私營經(jīng)濟(jì);從消費(fèi)者的消費(fèi)需求看,夜間經(jīng)濟(jì)是大眾參與的消費(fèi)行為,既包括物質(zhì)消費(fèi)也包括精神消費(fèi);從夜間經(jīng)濟(jì)的供給角度看,其發(fā)展和運(yùn)行需要不同行業(yè)的企業(yè)參與和政府的規(guī)劃、組織、管理以及政策的扶持?？傊?政府有關(guān)決策和職能部門、社會相關(guān)科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)研發(fā)部門要重視對夜間經(jīng)濟(jì)活動規(guī)律和夜間消費(fèi)行為特征的調(diào)查與研究,挖掘發(fā)現(xiàn)夜間經(jīng)濟(jì)活動的文化內(nèi)涵,策劃富有特色、超前時尚、對消費(fèi)者具有吸引力的夜間消費(fèi)產(chǎn)品和活動項(xiàng)目。如2004年山東省人大組織該省旅游局、發(fā)改委及濟(jì)南市赴長沙、沈陽調(diào)研學(xué)習(xí)夜間經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)和做法。杭州市旅委與浙江工商大學(xué)共同發(fā)布《杭州市晚間娛樂休閑生活發(fā)展報告》顯示,被調(diào)研群體中有54%的杭州人明確表示希望晚上能參加兩個以上不同類別的娛樂休閑活動。

四、結(jié)語

由經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展引起的人均收入上漲和交通通訊技術(shù)的發(fā)展,推動了城市由“生產(chǎn)城市”向“消費(fèi)城市”的過渡。2001年以來,美國城市經(jīng)濟(jì)學(xué)家Edward L.Glaeser(2001)和JoshuaD.Go ttlieb(2006)提出的“消費(fèi)城市”理論認(rèn)為城市能夠提供令人愉悅的社會交往、種類繁多的商品和服務(wù)、豐富的基礎(chǔ)設(shè)施和文化設(shè)施以及優(yōu)美的城市整體風(fēng)貌。[6]城市未來的成功發(fā)展將越來越取決于城市作為消費(fèi)中心的角色,其購物場所、文化場所、餐飲服務(wù)、教育機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、娛樂休閑、城市旅游等將吸引越來越多的城市居民與外來游客前來消費(fèi),最終促進(jìn)城市的發(fā)展。發(fā)展城市夜間經(jīng)濟(jì)不僅是完善“消費(fèi)城市”功能的重要途徑之一,而且也是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要選擇。因此,城市管理者要扶持和培育夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力因素,控制和轉(zhuǎn)化夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素,積極推動城市夜間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

[1]劉德林,吉愛平,肖衛(wèi)東.發(fā)展揚(yáng)州夜間經(jīng)濟(jì)的調(diào)查與思考[J].宏觀經(jīng)濟(jì)觀察,2004,(4).

[2]馬惠娣.21世紀(jì)與休閑經(jīng)濟(jì)、休閑產(chǎn)業(yè)、休閑文化[J].信息空間,2004,(7).

[3]國家統(tǒng)計局綜合司.城市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展日新月異[EB/OL].http://www.stats.gov.cn/tjfx/ztfx/qzxzgcl60zn/ t20090917_402587821.h tm.2009-09-17.

[4]柴彥威,尚嫣然.深圳居民夜間消費(fèi)活動的時空特征[J].地理研究,2005,(5).

[5]滕先森.關(guān)于大力發(fā)展我省城市夜間經(jīng)濟(jì)的建議[EB/OL].http://www.sdzx.gov.cn/001/001028/ 109650579453279.htm.2010-01-25.

[6]黃璜,王俊程,戰(zhàn)冬梅.“消費(fèi)城市”興起對城市旅游發(fā)展的影響[J].經(jīng)濟(jì)問題探索,2010,(1).

(責(zé)任編輯 梅煥鈞)

The Research of Urban N ight-tim e Econom y Developm en t

W E IYung-gang
(College of Tourism and Geography,Taishan University,Tai’an 271021,China)

N ight-tim e econom y is accompanied by urban developm ent,the imp rovem entof living standards and p roduce an econom ic phenom enon,it visuallyw ith a city levelsof consump tion and potentially pu lls the p roduc tion needs of the u rban econom y,has becom e an in tegralpartof.This artic le th rough analyzing the urban night-tim e econom ic developm entpowerand the hind rance facto r,p roposed te develop the urban night -tim e econom y coun term easure,p romoting the u rban nigh t-tim e econom y by the tim e the developm entand the research.

U rban;N igh t-tim e econom y;D evelopm en t;Study

F293.1

A

1672-2590(2010)04-0117-05

2010-05-15

魏云剛(1971-),男,山西潞城人,泰山學(xué)院旅游與資源環(huán)境學(xué)院講師,碩士。