鄧小平國(guó)際戰(zhàn)略思想與中國(guó)外交

王偉林

鄧小平國(guó)際戰(zhàn)略思想與中國(guó)外交

王偉林

（河南科技學(xué)院，河南新鄉(xiāng)453003）

鄧小平同志自覺(jué)把馬列主義的普遍真理與中國(guó)的具體實(shí)際相結(jié)合，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在繼承和發(fā)展毛澤東思想的基礎(chǔ)上，形成了他獨(dú)具特色的國(guó)際戰(zhàn)略思想：確認(rèn)和平與發(fā)展是當(dāng)今世界的兩大主題；堅(jiān)決反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治；執(zhí)行完全獨(dú)立自主的和平外交政策；實(shí)行全方位的對(duì)外開(kāi)放；推動(dòng)建立和平穩(wěn)定、公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。

鄧小平；國(guó)際戰(zhàn)略；和平；發(fā)展

所謂國(guó)際戰(zhàn)略，是指一國(guó)對(duì)較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期整個(gè)國(guó)際格局、本國(guó)國(guó)際地位、國(guó)家利益和目標(biāo)，以及相應(yīng)的外交、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化政策等方面總的認(rèn)識(shí)和謀劃。鄧小平同志自覺(jué)把馬列主義的普遍真理與中國(guó)的具體實(shí)際相結(jié)合，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在繼承和發(fā)展毛澤東思想的基礎(chǔ)上，形成了他獨(dú)具特色的國(guó)際戰(zhàn)略思想。鄧小平的國(guó)際戰(zhàn)略思想使中國(guó)頂住了西方的“和平演變”戰(zhàn)略，也使中國(guó)避免了東歐劇變、蘇聯(lián)解體那樣的命運(yùn)，為中國(guó)沿著社會(huì)主義道路繼續(xù)前進(jìn)提供了堅(jiān)實(shí)有力的理論指導(dǎo)。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)所取得的舉世矚目的重大成就，與鄧小平國(guó)際戰(zhàn)略思想的英明和偉大密不可分。

鄧小平在長(zhǎng)期的改革開(kāi)放實(shí)踐中，深刻洞察國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，所形成的國(guó)際戰(zhàn)略思想主要有以下幾點(diǎn)：

第一，科學(xué)分析國(guó)際形勢(shì)和時(shí)代特征，明確指出世界大戰(zhàn)打不起來(lái)，確認(rèn)和平與發(fā)展是當(dāng)今世界的兩大主題。

進(jìn)入20世紀(jì)80年代后，時(shí)代的主題已由革命與戰(zhàn)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變?yōu)楹推脚c發(fā)展。由于世界范圍內(nèi)反對(duì)霸權(quán)主義的力量不斷增長(zhǎng)，制止戰(zhàn)爭(zhēng)的因素也逐步增強(qiáng)，世界各國(guó)人民反對(duì)霸權(quán)、反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)、爭(zhēng)取和平的呼聲日益高漲。由于制約戰(zhàn)爭(zhēng)、爭(zhēng)取和平的力量在不斷發(fā)展，因此和平與發(fā)展成了當(dāng)代世界的主題。1985年3月，鄧小平在一次談話中指出：“現(xiàn)在世界上真正大的問(wèn)題，帶全球性的戰(zhàn)略問(wèn)題，一個(gè)是和平問(wèn)題，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題或者說(shuō)發(fā)展問(wèn)題。和平問(wèn)題是東西問(wèn)題，發(fā)展問(wèn)題是南北問(wèn)題。概括起來(lái)，就是東西南北四個(gè)字。”“世界和平與發(fā)展這兩大問(wèn)題，至今一個(gè)也沒(méi)有解決?！编囆∑竭@一論斷，是對(duì)當(dāng)今國(guó)際政治新格局的高度概括。這一思想正確反映了20世紀(jì)80年代以來(lái)國(guó)際形勢(shì)的新發(fā)展，是對(duì)時(shí)代特征、時(shí)代脈搏的準(zhǔn)確把握。因此，反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，爭(zhēng)取和維護(hù)世界和平，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，搞好我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷增強(qiáng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國(guó)際實(shí)力和民族凝聚力，這是社會(huì)主義中國(guó)永遠(yuǎn)立于不敗之地的根本保證，也是擺在我們面前的重大任務(wù)。

第二，警惕西方國(guó)家打一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的世界大戰(zhàn)，堅(jiān)決反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，維護(hù)世界和平，把握世界格局多極化發(fā)展的趨勢(shì)。

20世紀(jì)80年代末90年代初，東歐劇變、蘇聯(lián)解體，東西方力量對(duì)比出現(xiàn)嚴(yán)重失衡。鄧小平在科學(xué)分析世界社會(huì)主義事業(yè)所面臨的形勢(shì)和任務(wù)的基礎(chǔ)上明確指出，這場(chǎng)國(guó)際斗爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是“帝國(guó)主義肯定想要社會(huì)主義國(guó)家變質(zhì)”，“整個(gè)帝國(guó)主義西方世界企圖使社會(huì)主義各國(guó)都放棄社會(huì)主義道路，最終納入國(guó)際壟斷資本的統(tǒng)治，納入資本主義的軌道。”他還進(jìn)一步明確指出，“美國(guó)，還有西方其他一些國(guó)家，對(duì)社會(huì)主義國(guó)家搞和平演變。美國(guó)現(xiàn)在有一種提法：打一場(chǎng)無(wú)硝煙的世界大戰(zhàn)。我們要警惕?！编囆∑桨牙鋺?zhàn)后西方繼續(xù)對(duì)社會(huì)主義國(guó)家推行和平演變，加緊分化和瓦解第三世界稱為另一種形式的冷戰(zhàn)。他在1989年11月同外賓的一次談話中尖銳地指出：“我希望冷戰(zhàn)結(jié)束，但現(xiàn)在我感到失望?？赡苁且粋€(gè)冷戰(zhàn)結(jié)束了，另外兩個(gè)冷戰(zhàn)又已經(jīng)開(kāi)始。一個(gè)是針對(duì)整個(gè)南方、第三世界的，另一個(gè)是針對(duì)社會(huì)主義的。西方國(guó)家正在打一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的第三次世界大戰(zhàn)。所謂沒(méi)有硝煙，就是要社會(huì)主義國(guó)家和平演變。”

為了對(duì)付以美國(guó)為首的西方國(guó)家對(duì)我們既搞“西化”又搞“分化”，既保持“壓力”又保持“聯(lián)系”的戰(zhàn)略，鄧小平同志提出了冷靜觀察、穩(wěn)住陣腳、沉著應(yīng)付的新的戰(zhàn)略對(duì)策。為了實(shí)施這個(gè)戰(zhàn)略，首先，我們必須把經(jīng)濟(jì)搞上去。蘇東劇變，就是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)沒(méi)有搞好。一個(gè)國(guó)家，最重要的是經(jīng)濟(jì)實(shí)力。國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底是經(jīng)濟(jì)實(shí)力的較量。要抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，爭(zhēng)取國(guó)民經(jīng)濟(jì)每隔幾年上一個(gè)新臺(tái)階。其次，我們必須堅(jiān)持人民民主專政。蘇東劇變，說(shuō)到底是由于階級(jí)力量對(duì)比和斗爭(zhēng)格局的變化，以及共產(chǎn)黨丟權(quán)而導(dǎo)致改變社會(huì)制度。鄧小平同志認(rèn)真總結(jié)了這個(gè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為防止和平演變，強(qiáng)調(diào)我國(guó)必須堅(jiān)持和加強(qiáng)人民民主專政。他指出：“無(wú)產(chǎn)階級(jí)作為一個(gè)新興階級(jí)奪取政權(quán)，建立社會(huì)主義，本身的力量在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)肯定弱于資本主義，不靠專政就抵制不住資本主義的進(jìn)攻。堅(jiān)持社會(huì)主義就必須堅(jiān)持無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政，我們叫人民民主專政。在四個(gè)堅(jiān)持中，堅(jiān)持人民民主專政這一條不低于其他三條?！弊詈螅覀儽仨殘?jiān)持搞好黨的建設(shè)。蘇東劇變和演變的原因錯(cuò)綜復(fù)雜，是一種歷史合力的結(jié)果，其中最根本的是執(zhí)政的共產(chǎn)黨內(nèi)，尤其是最上層，民主社會(huì)主義思潮泛濫，導(dǎo)致共產(chǎn)黨蛻化變質(zhì)，喪失執(zhí)政地位，社會(huì)主義一步步演變?yōu)橘Y本主義。鄧小平同志曾指出，中國(guó)要出問(wèn)題，還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)部，真正關(guān)系大局的還是這個(gè)事。

面對(duì)蘇東劇變，鄧小平站在全球戰(zhàn)略的高度，還曾經(jīng)非常明確地指出，“現(xiàn)在舊的格局在改變中，但實(shí)際上并沒(méi)有結(jié)束，新的格局還沒(méi)有形成。”他還預(yù)言道：“世界格局將來(lái)是三極也好，四極也好，五極也好，蘇聯(lián)總還是多極中的一個(gè)，不管它怎么削弱，甚至有幾個(gè)加盟共和國(guó)退出去。所謂多極，中國(guó)算一極。中國(guó)不要貶低自己，怎么樣也算一極?！彼€進(jìn)一步指出：“現(xiàn)在威脅世界和平的主要是霸權(quán)主義，霸權(quán)主義是世界上最危險(xiǎn)的戰(zhàn)爭(zhēng)策源地，是危害世界和平、穩(wěn)定的根源?！本S護(hù)世界和平就必須反對(duì)霸權(quán)主義，但并不等于要以消滅帝國(guó)主義國(guó)家為前提和條件。過(guò)去，反對(duì)帝國(guó)主義和霸權(quán)主義，維護(hù)世界和平，把斗爭(zhēng)鋒芒鎖定在以誰(shuí)為首或某個(gè)具體國(guó)家上，同時(shí)形成國(guó)家之間全面的對(duì)抗和斗爭(zhēng)的關(guān)系?，F(xiàn)在，則是對(duì)事不對(duì)國(guó)，他說(shuō)“誰(shuí)搞和平，我們就擁護(hù)；誰(shuí)搞戰(zhàn)爭(zhēng)和霸權(quán)，我們就反對(duì)。我們同美蘇兩個(gè)超級(jí)大國(guó)都改善關(guān)系，但是他們哪件事做的不對(duì)，我們就批評(píng)，就不投贊成票。我們不能坐到別人的車子上去。”既反對(duì)你做錯(cuò)事和做錯(cuò)的事，又要同你搞好國(guó)家關(guān)系，這都是從維護(hù)世界和平需要出發(fā)的。

第三，提出執(zhí)行完全獨(dú)立自主的和平外交政策，采取“不結(jié)盟、不對(duì)抗、不針對(duì)第三國(guó)”的重大外交舉措，維護(hù)國(guó)家主權(quán)與安全，努力提高中國(guó)的國(guó)際地位和威望。

鄧小平同志在新的歷史時(shí)期，繼承和發(fā)展了毛澤東、周恩來(lái)同志獨(dú)立自主的對(duì)外政策，并在實(shí)踐中進(jìn)一步充實(shí)和豐富了這個(gè)戰(zhàn)略。他認(rèn)為，在世界上存在霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的條件下，堅(jiān)持獨(dú)立自主的對(duì)外戰(zhàn)略的首要任務(wù)是維護(hù)國(guó)家的主權(quán)和安全，維護(hù)國(guó)家利益。他曾指出，任何外國(guó)不要指望中國(guó)做他們的附庸，不要指望中國(guó)會(huì)吞下?lián)p害我國(guó)利益的苦果。維護(hù)國(guó)家的主權(quán)和安全，意味著決不允許任何國(guó)家干涉我國(guó)內(nèi)政。主權(quán)是國(guó)家的根本屬性，是國(guó)際法賦予一個(gè)國(guó)家獨(dú)立自主地處理對(duì)內(nèi)對(duì)外事務(wù)的最高權(quán)利。堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土完整、民族尊嚴(yán)，維護(hù)中國(guó)的社會(huì)主義制度，維護(hù)中國(guó)人民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)和對(duì)國(guó)際事務(wù)的參與權(quán)，是中國(guó)的根本利益和中國(guó)對(duì)外交往的任務(wù)。在現(xiàn)階段，堅(jiān)決反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，反對(duì)超級(jí)大國(guó)和少數(shù)西方發(fā)達(dá)國(guó)家干涉中國(guó)內(nèi)政、破壞中國(guó)統(tǒng)一、損害中國(guó)利益的行為以及它們對(duì)中國(guó)進(jìn)行滲透、顛覆、分化、西化的圖謀，是中國(guó)外交在維護(hù)國(guó)家主權(quán)和國(guó)家利益方面的根本所在。中國(guó)希望同一切國(guó)家保持友好合作關(guān)系，希望有一個(gè)有利于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的和平國(guó)際環(huán)境，但決不會(huì)以損害國(guó)家主權(quán)、國(guó)家利益和改變社會(huì)主義制度為代價(jià)。

同時(shí)我們堅(jiān)持同任何國(guó)家或國(guó)家集團(tuán)既不建立結(jié)盟關(guān)系，也不建立對(duì)抗關(guān)系，不參加任何軍事集團(tuán)，不搞政治游戲，不打政治牌。當(dāng)中國(guó)同某國(guó)或某國(guó)際組織以某種協(xié)議、條約、和約等形式建立某種關(guān)系時(shí)，中國(guó)恪守不針對(duì)第三國(guó)的原則。中國(guó)的對(duì)外政策是完全獨(dú)立自主的，是真正的不結(jié)盟。歷史告訴我們，搞結(jié)盟容易被別國(guó)控制，受制于人；搞對(duì)抗，容易樹(shù)敵，與己不利。只有不結(jié)盟、不對(duì)抗、不針對(duì)第三國(guó)，不以意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度異同“劃線”論親疏，中國(guó)才能有效地維護(hù)自己獨(dú)立自主地處理國(guó)內(nèi)外事務(wù)的權(quán)利，從而在國(guó)際關(guān)系中發(fā)揮積極而獨(dú)特的作用。

第四，匯入時(shí)代潮流，實(shí)行全方位的對(duì)外開(kāi)放。

鄧小平同志的國(guó)際戰(zhàn)略思想與對(duì)外開(kāi)放思想是相互統(tǒng)一、互為銜接的，也是國(guó)際戰(zhàn)略思想的重要內(nèi)容。他分析國(guó)際形勢(shì)并提出對(duì)外政策，旨在使中國(guó)抓住機(jī)遇，創(chuàng)造條件加快發(fā)展。他認(rèn)為，當(dāng)代世界是充分國(guó)際化的世界；中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界；要趕上時(shí)代潮流，就是要開(kāi)放、要面向世界，努力趕上當(dāng)代世界的科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。他的對(duì)外開(kāi)放思想，是總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，既面對(duì)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)，又面向未來(lái)提出的一項(xiàng)基本國(guó)策，具有鮮明的時(shí)代特點(diǎn)。中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)的實(shí)踐有力證明，對(duì)外開(kāi)放是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的成功選擇。這是鄧小平站在時(shí)代發(fā)展的前列，從世界經(jīng)濟(jì)、政治發(fā)展全局的高度，準(zhǔn)確把握中國(guó)發(fā)展同世界發(fā)展關(guān)系的結(jié)果。中國(guó)搞好國(guó)內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)，最大限度地實(shí)現(xiàn)自身的經(jīng)濟(jì)和政治利益，必須對(duì)外開(kāi)放。

中國(guó)是世界的一部分，中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界，這是鄧小平同志總結(jié)了我國(guó)和世界各國(guó)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)得出的結(jié)論。我國(guó)是在經(jīng)濟(jì)文化落后的基礎(chǔ)上建設(shè)社會(huì)主義的，這就更加需要實(shí)行對(duì)外開(kāi)放，努力吸收世界文明成果，特別是西方發(fā)達(dá)國(guó)家的文明成果，以縮小同他們之間的差距。鄧小平同志曾指出：社會(huì)主義要贏得與資本主義相比較的優(yōu)勢(shì)，就必須大膽吸收和借鑒人類社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果，吸收和借鑒當(dāng)今世界各國(guó)包括資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家的一切反映社會(huì)化生產(chǎn)規(guī)律的先進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式、管理方法。這樣做，不是引進(jìn)資本主義，而是吸收人類文明成果，是為了更好地堅(jiān)持和發(fā)展社會(huì)主義。而且，中國(guó)的發(fā)展有利于世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和繁榮。在和平與發(fā)展這兩大主題中，發(fā)展是核心。在兩極世界格局終結(jié)后，由于軍事因素的作用下降，經(jīng)濟(jì)因素作用的上升，發(fā)展的問(wèn)題就顯得更加突出。中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，是連接發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的重要橋梁，中國(guó)的發(fā)展，對(duì)于解決世界發(fā)展問(wèn)題具有重要意義。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)就是經(jīng)濟(jì)與科技的全球化，這一趨勢(shì)要求我們以更加積極的姿態(tài)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，走向世界。

第五，尊重世界的多樣性，積極推動(dòng)建立和平穩(wěn)定、公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。

國(guó)際秩序，通常包括國(guó)際政治秩序和國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序，指的是國(guó)際社會(huì)中各國(guó)，實(shí)際上是大國(guó)和國(guó)家集團(tuán)圍繞某種目標(biāo)，依據(jù)一定規(guī)則，通過(guò)相互作用而形成的國(guó)際運(yùn)行機(jī)制。國(guó)際舊秩序，是在資本主義世界體系和世界經(jīng)濟(jì)、世界政治正式形成的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的。它帶有殖民主義、帝國(guó)主義的鮮明烙印，是霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的產(chǎn)物。發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家利用在國(guó)際市場(chǎng)上的壟斷地位，控制廣大發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈，以不合理的國(guó)際分工，以不等價(jià)交換的貿(mào)易方式，以不公平的權(quán)力分配，從各方面限制和阻擾發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這種不合理、不公正的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)舊秩序，使得全球東西矛盾日益嚴(yán)重，南北矛盾不斷加劇，貧富懸殊愈拉愈大。因此，建立國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序一直是世界各國(guó)人民，尤其是廣大發(fā)展中國(guó)家人民的強(qiáng)烈愿望。

鄧小平同志關(guān)于建立國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序戰(zhàn)略的基本內(nèi)容是改變不公正不平等的國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系，代之以公正合理、平等互利的國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系，求得共同發(fā)展和繁榮；各國(guó)不論大小、強(qiáng)弱、貧富，都是平等的，都有權(quán)參與協(xié)商解決世界事務(wù)，摒棄以大欺小、以強(qiáng)凌弱、以富壓貧和由一個(gè)兩個(gè)大國(guó)或幾個(gè)大國(guó)壟斷國(guó)際事務(wù)；各國(guó)都有權(quán)根據(jù)本國(guó)國(guó)情，選擇適合自己的社會(huì)制度、意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)模式和發(fā)展道路，反對(duì)干涉別國(guó)內(nèi)政，把某種特定模式強(qiáng)加給別的國(guó)家；尊重各國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整，國(guó)際爭(zhēng)端應(yīng)通過(guò)談判合理解決，反對(duì)訴諸武力，反對(duì)武裝入侵和利用戰(zhàn)爭(zhēng)手段解決國(guó)際爭(zhēng)端。

對(duì)于我國(guó)與外國(guó)有爭(zhēng)議的問(wèn)題，如歷史上屬于我國(guó)領(lǐng)土，現(xiàn)在有爭(zhēng)議的釣魚(yú)島和南沙群島，鄧小平同志提出了“共同開(kāi)發(fā)”的創(chuàng)造性構(gòu)想。

鄧小平同志關(guān)于建立國(guó)際新秩序的戰(zhàn)略主張，反映了新型國(guó)際關(guān)系的本質(zhì)特征，得到世界上越來(lái)越多國(guó)家的支持和贊成，它的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。

綜上所述，鄧小平國(guó)際戰(zhàn)略思想作為鄧小平理論的一個(gè)重要組成部分，其內(nèi)容十分豐富而深刻，具有宏觀性、戰(zhàn)略性和預(yù)見(jiàn)性的特點(diǎn)，它是我們制定對(duì)內(nèi)對(duì)外政策的基本依據(jù)和重要前提，對(duì)于我們正確分析復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)，堅(jiān)持獨(dú)立自主的外交路線、方針、政策，堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，正確處理好國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)及國(guó)際關(guān)系問(wèn)題，反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，維護(hù)世界和平，從而為我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造有利的國(guó)際環(huán)境，具有極其重要的意義。

［1］中共中央文獻(xiàn)研究室.鄧小平年譜1975，1997（上）［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社,2004.

［2］中共中央文獻(xiàn)研究室.鄧小平年譜1975，1997（下）［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社,2004.

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