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    遠(yuǎn)程教育外聘教師管理的實(shí)踐與思考——以陜西師范大學(xué)遠(yuǎn)程教育學(xué)院為例

    2010-08-15 00:42:55王崢嶸
    文教資料 2010年36期
    關(guān)鍵詞:教師隊(duì)伍學(xué)院專業(yè)

    王崢嶸

    (陜西師范大學(xué) 教育學(xué)院,陜西 西安 710062)

    近年來,遠(yuǎn)程教育特別是網(wǎng)絡(luò)教育蓬勃發(fā)展,外聘教師發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。各級(jí)有關(guān)部門十分重視外聘教師的管理,但是由于種種原因,對(duì)外聘教師的管理工作一直滯后于實(shí)際的教學(xué)環(huán)節(jié),存在諸多問題和不足之處,嚴(yán)重阻礙了遠(yuǎn)程教育事業(yè)中高水平師資隊(duì)伍的建設(shè)進(jìn)度。能否加強(qiáng)對(duì)外聘教師的管理力度,提高學(xué)院的工作效率和效果,日益成為關(guān)系到遠(yuǎn)程教育的人才培養(yǎng)模式、教學(xué)改革和課程體系改革等方面能否更好、更快發(fā)展的關(guān)鍵性因素。

    一、外聘教師在遠(yuǎn)程教育中的作用

    陜西師范大學(xué)遠(yuǎn)程教育學(xué)院貫徹落實(shí)“不為所有、但求所用”的柔性人才政策,合理使用流動(dòng)編制,從陜西師范大學(xué)各院系聘請(qǐng)專職教師到學(xué)院兼課已經(jīng)成為遠(yuǎn)程教育學(xué)院充分利用陜西師范大學(xué)優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源的重要手段,在加強(qiáng)專兼職教師隊(duì)伍建設(shè)、遵循各專業(yè)自身發(fā)展規(guī)律、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量等方面發(fā)揮了重要的作用。

    (一)有利于節(jié)約教學(xué)資源,提高辦學(xué)效益。

    聘請(qǐng)兼職教師不受編制限制,其運(yùn)行成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于專職教師,既有利于降低教育成本,又可以為學(xué)院用人制度注入活力,提高辦學(xué)效益。

    (二)彌補(bǔ)學(xué)院教師數(shù)量的不足,改善教師隊(duì)伍能力結(jié)構(gòu)。

    遠(yuǎn)程教育學(xué)院專業(yè)設(shè)置會(huì)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整而發(fā)生較大變動(dòng),進(jìn)而對(duì)教師的知識(shí)能力結(jié)構(gòu)提出新要求。在實(shí)際辦學(xué)過程中,遠(yuǎn)程教育學(xué)院形成了集招生、教學(xué)教務(wù)、研發(fā)、技術(shù)于一體的強(qiáng)大的行政管理及科研人員隊(duì)伍,保證了學(xué)院各項(xiàng)事務(wù)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí),學(xué)院依托陜西師范大學(xué)強(qiáng)大的高素質(zhì)教師隊(duì)伍,使學(xué)院的教師隊(duì)伍能力結(jié)構(gòu)得到了大力改善,有利于教師整體水平的提高。

    (三)強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

    遠(yuǎn)程教育學(xué)院的主持教師、教學(xué)實(shí)踐指導(dǎo)教師絕大部分來自陜西師范大學(xué)各院系,具有深厚的專業(yè)知識(shí)和豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。一方面,擔(dān)任學(xué)院各專業(yè)主干課程的教學(xué)任務(wù),參與學(xué)生教學(xué)實(shí)踐的各個(gè)環(huán)節(jié),完成對(duì)各專業(yè)學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)、基本理論的傳授及基本技能的培養(yǎng),突出了遠(yuǎn)程教育的專業(yè)性、實(shí)踐性和有用性,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。另一方面,外聘教師參與學(xué)院的教學(xué)、教學(xué)實(shí)踐工作,有利于促進(jìn)學(xué)院的專業(yè)建設(shè)、課程改革,最終提高整體教學(xué)質(zhì)量。

    (四)優(yōu)化教育資源配置,增強(qiáng)學(xué)院辦學(xué)活力。

    遠(yuǎn)程教育學(xué)院注重加強(qiáng)與學(xué)校各院系的合作與聯(lián)系,根據(jù)學(xué)院所開設(shè)專業(yè),力圖聘請(qǐng)本專業(yè)的優(yōu)秀教師到學(xué)院任教。因此,外聘教師不僅具有廣博的專業(yè)知識(shí)和豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn),而且比較了解本專業(yè)及相應(yīng)技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展動(dòng)態(tài),在教學(xué)中能緊密結(jié)合工作實(shí)踐,將新內(nèi)容、新技術(shù)、新工藝、新材料、新方法、新經(jīng)驗(yàn)及時(shí)充實(shí)到教學(xué)過程中去,使教學(xué)內(nèi)容更貼近社會(huì)及學(xué)生的工作實(shí)際。這對(duì)于學(xué)生了解社會(huì)、企業(yè)和中小學(xué)教學(xué),提高實(shí)際工作能力,快速適應(yīng)工作崗位要求,實(shí)現(xiàn)與崗位零距離對(duì)接大有裨益。通過外聘教師可以進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)院與外界的聯(lián)系和交流,了解和掌握人才需求信息,進(jìn)而反饋到教學(xué)中去,增強(qiáng)人才培養(yǎng)的針對(duì)性及學(xué)院辦學(xué)活力。

    二、遠(yuǎn)程教育學(xué)院外聘教師的現(xiàn)狀及問題

    (一)外聘教師數(shù)量不足,缺乏穩(wěn)定性。

    目前,遠(yuǎn)程教育學(xué)院已經(jīng)擁有了300多名優(yōu)秀的外聘教師,基本上保證了學(xué)院教學(xué)工作的順利進(jìn)行。但是,相對(duì)于在籍的3萬多名學(xué)生,外聘教師數(shù)量明顯不足,教師資源庫緊缺,出現(xiàn)了一名教師帶多門課程的現(xiàn)象,教學(xué)質(zhì)量難以保證。同時(shí),由于外聘教師大多數(shù)都有自己的母體學(xué)院,外聘教師隊(duì)伍具有相當(dāng)不穩(wěn)定性,遇到遠(yuǎn)程教育學(xué)院的課程、工作與母體學(xué)院的工作沖突時(shí),他們首先需要保證母體學(xué)院的利益不受侵害,這就容易對(duì)子體學(xué)院的工作造成不利的影響。

    (二)缺乏規(guī)范化的外聘教師管理政策及措施,監(jiān)管力度不夠。

    由于外聘教師在行政上與遠(yuǎn)程教育學(xué)院沒有直接關(guān)系,在人事上也不從屬于遠(yuǎn)程教育學(xué)院,外聘教師只是在本職工作之外或在富余的時(shí)間內(nèi)再次從事自己的專業(yè)工作,對(duì)他們來講,兼職另一份工作是自己能力得到又一次充分展示的機(jī)會(huì),同時(shí)也是獲取勞動(dòng)報(bào)酬的一種途徑。①加之遠(yuǎn)程教育學(xué)院缺乏規(guī)范化的外聘教師管理政策及措施,導(dǎo)致對(duì)外聘教師的監(jiān)管力度不夠,造成了學(xué)院與外聘教師的松散型關(guān)系,使一部分教師缺乏責(zé)任心,難以很好地履行自己的職責(zé),表現(xiàn)為不能按時(shí)完成課程資源的錄制、錄制課件時(shí)應(yīng)付差事、請(qǐng)學(xué)生替代自己完成學(xué)院的教學(xué)實(shí)踐工作等,嚴(yán)重影響了正常的教學(xué)秩序。

    (三)大多數(shù)外聘教師缺乏遠(yuǎn)程教學(xué)的經(jīng)驗(yàn)。

    隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展,遠(yuǎn)程教育利用網(wǎng)絡(luò)及現(xiàn)代教育技術(shù)手段,為學(xué)習(xí)者提供了多樣化的課程資源和各種形式的教學(xué),大大方便了學(xué)生的自主學(xué)習(xí)。但部分外聘教師對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下教學(xué)模式了解不夠,角色轉(zhuǎn)變不到位,生搬硬套傳統(tǒng)教育教學(xué)模式,導(dǎo)致教學(xué)課件枯燥乏味,缺乏創(chuàng)造性,學(xué)生上課積極性不高,教學(xué)效果不理想。

    (四)責(zé)任感缺失,教學(xué)效果不如意。

    大部分外聘教師人事編制、行政編制隸屬于各自所在的學(xué)院,而不在遠(yuǎn)程教育學(xué)院,當(dāng)約束機(jī)制缺乏時(shí),部分缺乏責(zé)任心的教師往往不遵守學(xué)院的教學(xué)規(guī)章制度,敷衍了事,草草應(yīng)付上課,不僅不能按時(shí)完成學(xué)院規(guī)定的相關(guān)教學(xué)工作,如提交考試試題、完成三庫(資源庫、答疑庫、試題庫)的建設(shè)等,而且連錄課時(shí)間也難以保證的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,造成了不良的影響。

    (五)工作動(dòng)力不足,積極性不高。

    一般來講,外聘教師來高校兼課,其驅(qū)動(dòng)力主要源于精神和物質(zhì)兩個(gè)方面。精神動(dòng)力通常是成為高校教師的社會(huì)地位和榮譽(yù)感,以及自身價(jià)值體現(xiàn)的成就感;物質(zhì)動(dòng)力則是兼職所帶來的薪酬收入補(bǔ)貼。由于學(xué)院的外聘教師基本上都是來自各個(gè)學(xué)院,因此無論是精神動(dòng)力還是物質(zhì)動(dòng)力都明顯不足,同時(shí),精神動(dòng)力相比于物質(zhì)動(dòng)力更顯不足。動(dòng)力的缺乏往往會(huì)帶來職業(yè)倦怠,而這種職業(yè)倦怠不僅直接影響外聘教師隊(duì)伍的穩(wěn)定性,而且會(huì)影響外聘教師的工作成效。

    三、對(duì)遠(yuǎn)程教育學(xué)院外聘教師施行有效管理的幾點(diǎn)對(duì)策

    (一)以免費(fèi)師范生繼續(xù)教育為契機(jī),形成校系共管的外聘教師隊(duì)伍建設(shè)格局。

    隨著遠(yuǎn)程教育學(xué)院肩負(fù)起免費(fèi)師范生繼續(xù)教育的歷史使命,校院兩級(jí)要以此為契機(jī),真正樹立開放辦學(xué)、能力為本、引進(jìn)智力的現(xiàn)代教育理念,充分利用社會(huì)智力資源為遠(yuǎn)程教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)服務(wù),按照遠(yuǎn)程教育人才培養(yǎng)的需要打造外聘教師隊(duì)伍,通過建立相對(duì)穩(wěn)定、合理流動(dòng)的外聘教師隊(duì)伍,使外聘教師隊(duì)伍逐漸向年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理的方向發(fā)展,進(jìn)而優(yōu)化整體師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

    校級(jí)層面在做好專職教師建設(shè)規(guī)劃的同時(shí),應(yīng)統(tǒng)籌考慮外聘教師隊(duì)伍的規(guī)劃問題,根據(jù)學(xué)校師資現(xiàn)狀、專業(yè)設(shè)置方案、學(xué)院用人計(jì)劃等,確定各院系外聘教師的聘任數(shù)量及專業(yè)方向,制定科學(xué)合理的聘任方案,特別值得強(qiáng)調(diào)的是,應(yīng)充分發(fā)揮校級(jí)層面在二級(jí)管理中的宏觀調(diào)控作用,對(duì)學(xué)院外聘教師隊(duì)伍建設(shè)情況和教學(xué)管理進(jìn)行不定期抽查和年末考核,考核情況與評(píng)優(yōu)掛鉤、與各院系經(jīng)費(fèi)掛鉤,促進(jìn)學(xué)院外聘教師隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)范化發(fā)展。

    學(xué)院層面應(yīng)根據(jù)學(xué)校的師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,從專業(yè)建設(shè)、教學(xué)內(nèi)容等實(shí)際出發(fā),靈活制定本部門外聘教師聘用計(jì)劃。同時(shí),根據(jù)學(xué)校對(duì)于外聘教師的一系列管理辦法,規(guī)范外聘教師隊(duì)伍建設(shè)和管理,切實(shí)加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué),確保遠(yuǎn)程教育教學(xué)質(zhì)量的提高。

    (二)激活外聘教師選聘機(jī)制,力爭外聘教師來源多樣化。

    隨著遠(yuǎn)程教育學(xué)院業(yè)務(wù)的不斷拓展,學(xué)院在充分利用陜西師范大學(xué)優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源的同時(shí),還需要積極探尋新的外聘教師來源。首先,陜西師范大學(xué)現(xiàn)有的教師隊(duì)伍依然是遠(yuǎn)程教育學(xué)院外聘教師的重要及主要來源,這符合學(xué)院“為西部服務(wù),為在職中小學(xué)教師繼續(xù)教育服務(wù)”的辦學(xué)方向。其次,隨著新興專業(yè)的設(shè)置,學(xué)院應(yīng)逐漸向西安其他高校延伸,聘請(qǐng)各個(gè)領(lǐng)域的優(yōu)秀教師來學(xué)院兼職、任課、作講座,不斷研發(fā)高質(zhì)量的教學(xué)資源。再次,可以返聘優(yōu)秀的退休教師到學(xué)院發(fā)揮余熱,為遠(yuǎn)程教育教學(xué)繼續(xù)貢獻(xiàn)自己的聰明才智。最后,學(xué)院可以大膽轉(zhuǎn)變思路,針對(duì)不同的專業(yè),聘請(qǐng)本專業(yè)一線的優(yōu)秀人才進(jìn)行教學(xué)資源的研發(fā),例如,公共管理專業(yè)、金融學(xué)專業(yè)和市場營銷專業(yè)等,使學(xué)院的學(xué)生不僅具有專業(yè)的基本知識(shí)、基本理論,而且具有對(duì)自身工作的敏銳洞察力和現(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)感知。

    (三)完善外聘教師的聘任、管理方面的具體流程。

    1.關(guān)于聘任

    首先,學(xué)院教務(wù)部根據(jù)專業(yè)教學(xué)計(jì)劃,結(jié)合師資情況,至少提前半學(xué)期向?qū)W校專管機(jī)構(gòu)提出外聘教師申請(qǐng),具體應(yīng)包括人數(shù)、專業(yè)范圍和專業(yè)領(lǐng)域等條件,也可以根據(jù)以往教學(xué)情況,推薦優(yōu)秀的任課教師續(xù)聘,專管機(jī)構(gòu)原則上以學(xué)院的推薦名單為首選對(duì)象。其次,學(xué)校統(tǒng)一匯總后,與學(xué)院共同完成聘任方案,包括招聘條件、程序、聘用時(shí)間和薪酬標(biāo)準(zhǔn)等詳細(xì)信息。再次,由學(xué)院辦公室通過多種渠道進(jìn)行招聘,具體包括人才市場、互聯(lián)網(wǎng)、電視、報(bào)紙等,特別注意的是,在筆試和面試中,教學(xué)業(yè)務(wù)能力要專管機(jī)構(gòu)人員、教學(xué)主管領(lǐng)導(dǎo)、資源研發(fā)主管領(lǐng)導(dǎo)和骨干教師共同把關(guān)。最后,選拔出具備良好專業(yè)技能知識(shí)和教育教學(xué)能力的教師,統(tǒng)一簽訂聘任合同,發(fā)放聘任證書,明確雙方應(yīng)盡的權(quán)利和義務(wù),學(xué)院教務(wù)部應(yīng)協(xié)助外聘教師熟悉學(xué)院的各項(xiàng)教學(xué)管理制度,做好前期準(zhǔn)備工作。同時(shí),建立已聘教師檔案,開始對(duì)其實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤管理,保證學(xué)院教師資源庫的穩(wěn)定性與靈活性。

    2.關(guān)于管理

    首先,學(xué)院教務(wù)部教學(xué)組應(yīng)向外聘教師介紹講授課程的教學(xué)大綱,確定教材,指導(dǎo)外聘教師制訂教學(xué)進(jìn)度表、教案、講義等教學(xué)文件。其次,學(xué)院資源研發(fā)部門介紹學(xué)院學(xué)生的基本情況,外聘教師根據(jù)學(xué)生的理解程度和學(xué)習(xí)進(jìn)度,制訂并完善課程考核方案和考試題庫。再次,設(shè)立由學(xué)院分管教學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)督導(dǎo)委員會(huì)、骨干教師和資深外聘教師組織的教學(xué)考核小組,采用考核教案講義、觀摩課件、學(xué)生評(píng)價(jià)教師等方法,層層進(jìn)行評(píng)價(jià),并給予相應(yīng)的指導(dǎo)。對(duì)教學(xué)中的精華部分要給予肯定,促進(jìn)教師和教師之間的交流和學(xué)習(xí);出現(xiàn)教學(xué)問題,及時(shí)與外聘教師溝通,督促改進(jìn)。最后,抓好課程資源開發(fā)的總結(jié)工作,如最終考核、試題評(píng)閱、成績測評(píng)、完善教學(xué)相關(guān)文件等。

    (四)針對(duì)不同需求,多層次、多方面完善激勵(lì)機(jī)制。

    根據(jù)馬斯洛需求理論,人們在不同的時(shí)期、不同的發(fā)展階段,在精神層面和物質(zhì)層面會(huì)有不同的追求,有效激勵(lì)的最好方式就是能夠滿足人們最迫切的需求。激勵(lì)對(duì)人的行為具有導(dǎo)向作用,激勵(lì)水平越高,行為表現(xiàn)越積極,行為效果也就越大。②激勵(lì)的起點(diǎn)是滿足需求,因?yàn)閷W(xué)院聘請(qǐng)的外聘教師來自不同的家庭,具有不同的人生經(jīng)歷,其需求也各不相同,所以學(xué)院應(yīng)組織專人進(jìn)行深入的調(diào)查研究,了解各類外聘教師需求的層次以及需求結(jié)構(gòu)的變化趨勢,有針對(duì)性地采取激勵(lì)措施。

    首先,學(xué)院的任課教師大部分是學(xué)校各個(gè)專業(yè)的骨干教師,在專業(yè)和職務(wù)上都有著廣闊的發(fā)展空間。對(duì)于他們特別是年輕教師來說,在學(xué)院兼課,不僅可以緩解生活壓力,而且是專業(yè)能力提升和專業(yè)資質(zhì)積累的良好渠道,可以為日后發(fā)展提供更多機(jī)會(huì)。學(xué)院不僅僅要增加任課老師的福利待遇,將待遇水平與其工作績效掛鉤,鼓勵(lì)他們努力工作,更為重要的是爭取學(xué)校層面的強(qiáng)力支持,例如學(xué)校在考核教師時(shí),將在遠(yuǎn)程教育學(xué)院兼課作為一個(gè)重要方面,讓外聘教師看到辛苦工作與得到的回報(bào)是對(duì)等的。學(xué)校和學(xué)院兩級(jí)層面可以考慮通過專業(yè)培訓(xùn)、課題獎(jiǎng)勵(lì)、職稱晉升等方式激勵(lì)任課教師,增強(qiáng)其工作成就感,為他們提供專業(yè)發(fā)展的平臺(tái)。其次,客座教授是各行業(yè)各領(lǐng)域的專家,大多數(shù)是成功人士,他們最希望的是專業(yè)能力得到認(rèn)可,最關(guān)注的是自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn),參與教育事業(yè)帶來的良好的社會(huì)形象也就成為了他們的一種需求。學(xué)院可以通過情感激勵(lì)、授予榮譽(yù)等精神層面的激勵(lì)調(diào)動(dòng)他們的積極性,投入到學(xué)院的發(fā)展建設(shè)中來。最后,輔導(dǎo)答疑教師基本是來自高校的碩士研究生,他們具有豐富的專業(yè)知識(shí),有激情、有活力。相對(duì)而言,這部分教師更需要用兼課收入緩解來自生活的壓力。學(xué)院可以適當(dāng)提高輔導(dǎo)答疑教師的福利待遇,將待遇水平與其工作績效掛鉤,鼓勵(lì)他們努力工作;同時(shí)還可以讓他們參與學(xué)院的各項(xiàng)活動(dòng),增強(qiáng)其歸屬感。

    (五)強(qiáng)化外聘教師培訓(xùn),促進(jìn)角色轉(zhuǎn)換。

    遠(yuǎn)程教育學(xué)院大部分教師來自于陜西師范大學(xué),他們習(xí)慣于傳統(tǒng)的教學(xué)模式、教學(xué)理念和教學(xué)方法,對(duì)新興的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、電視教學(xué)等遠(yuǎn)程教學(xué)模式經(jīng)驗(yàn)相對(duì)不足,對(duì)遠(yuǎn)程教育的學(xué)生、教材了解不夠,因此,對(duì)他們需要進(jìn)行必要的培訓(xùn)。學(xué)院辦公室可以定期不定期地邀請(qǐng)知名專家、教授為外聘教師舉辦一些有關(guān)遠(yuǎn)程教育的專題講座等;學(xué)院教務(wù)部可向外聘教師提供有關(guān)遠(yuǎn)程教育的基本教育理論、教學(xué)方法以及有關(guān)遠(yuǎn)程教育特點(diǎn)的資料,組織他們學(xué)習(xí)或探討;各專業(yè)資深外聘教師可向外聘教師介紹本專業(yè)課的發(fā)展方向、教學(xué)規(guī)律、教學(xué)要求、教學(xué)目的,向他們展示優(yōu)秀課件資源,同時(shí)也向他們征詢教學(xué)改進(jìn)意見;學(xué)院教務(wù)部和資源研發(fā)部應(yīng)向外聘教師介紹學(xué)院教學(xué)管理的有關(guān)規(guī)章制度,幫助他們了解備課、授課、答疑、作業(yè)批改、考試命題、實(shí)踐教學(xué)等每個(gè)環(huán)節(jié)的基本要求及規(guī)定,使他們能很快地適應(yīng)教學(xué)環(huán)境,提高實(shí)際教學(xué)能力。

    遠(yuǎn)程教育學(xué)院繼續(xù)加強(qiáng)外聘教師隊(duì)伍建設(shè),真正實(shí)現(xiàn)對(duì)外聘教師的有效管理,彰顯外聘教師的特色和優(yōu)勢,需要政府機(jī)構(gòu)、社會(huì)、學(xué)校學(xué)院和廣大教師等各方面的支持與努力,需要我們作進(jìn)一步探討和實(shí)踐。

    注釋:

    ①鄧峰.談高職院校外聘教師的聘任與管理[J].長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2004,11,(4):91-93.

    ②王利平.管理學(xué)原理[M].中國人民大學(xué)出版社,2001.

    [1]顧蓓熙.高職院校二級(jí)管理模式下兼職教師隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐與反思[J].職教論語,2008,(7).

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    [6]王利平.管理學(xué)原理[M].中國人民大學(xué)出版社,2001.

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